CC BY
141
Е.В. Сопнева
Эволюция статуса подозреваемого в уголовном судопроизводстве
Проблему возникновения и развития статуса подозреваемого в российском законодательстве исследовали многие ученые.
Например, О.А. Зайцев, П.А. Смирнов выделяют три периода в развитии процессуального положения подозреваемого:
1) предпосылочный - принятие Екатериной II «Учреждения для управления губерний», где впервые фигурирует проблема лица, содержащего под стражей без предъявления обвинения;
2) формальный - законодательное закрепление оснований привлечения лица в качестве подозреваемого в указе от 8 июня 1860 г. об «Учреждении судебных следователей», «Наказе судебным следователям», «Наказе полиции о производстве дознания по происшествиям, могущем заключать в себе преступление или проступок»;
3) качественных изменений - период введения в действие УПК РСФСР 1961 г. [1, с. 26].
Ю.Б. Чупилкин формулирует шесть периодов становления и развития статуса подозреваемого:
1. 1715 г. - принятие Краткого изображения процессов и судебных тяжеб - 1801 г. К лицу, находящемуся под подозрением в совершении преступления, применялись очистительная присяга, допрос с пристрастием и пытка.
2. 1801-1860 гг. С принятием Свода законов законодательно закреплен вид приговора об оставлении в подозрении.
3. 1860-1937 гг. В законодательных актах о подозреваемом имеются уже упоминания о лице, задержанном или в отношении которого избрана мера пресечения до предъявления обвинения.
4. 1937 - январь 1959 г. На предварительном следствии лицо, подозреваемое в совершении преступления, перестало именоваться подозреваемым.
5. Январь 1959-1990 г. Подозреваемый наделяется некоторыми процессуальными правами, дающими возможность защищаться от выдвинутого подозрения.
6. Начало 90-х гг. - по настоящее время. Наблюдается расширение прав подозреваемого [2, с. 9-10].
Анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что впервые термин
«подозреваемый» упомянут в таком акте, как Краткое изображение процессов или судебных тяжеб. При этом, полагаем, важно отметить, что создание процессуального статуса подозреваемого связывалось с формулированием в отношении лица подозрения. Подозрение же формировалась на основе данных, указывающих на обстоятельства, позволяющие подозревать лицо в совершении преступления. Лицо могло быть под подозрением, если: пыталось скрыться от суда; его видели вместе с другими «злодеями»; оно ранее высказывало угрозы лицу, пострадавшему от преступления; давало противоречивые или разнящиеся по смыслу показания перед судом; если станет известно, что оно кому-то рассказало о совершенном им преступлении; если имелся очевидец преступления (ст. 6 Краткого изображения процессов или судебных тяжб) [3].
В последующих нормативных актах также устанавливается необходимость формулирования подозрения для создания статуса подозреваемого. Так, 1 января 1832 г. вступил в законную силу Свод законов Российской империи [4], согласно которому именно подозрение позволяет задержать лицо.
Подозрение в совершении преступления становится основанием для задержания заподозренного и доставления его в полицию с целью допроса и исследования обстоятельств дела. Суд мог выносить три вида приговора: обвинительный, оправдательный и оставление в подозрении. Последний вид приговора мог выноситься в случае: «Если против подсудимого, при недостатке полного доказательства, есть, однако же, некоторые улики, то в зависимости от важности обвинения и улик суд может: 1) оставлять его просто в подозрении, более или менее сильном; 2) отдавать его под надежное поручительство в хорошем впредь поведении, не освобождая его, однако, вовсе от подозрения, ибо впоследствии времени могут открыться против его новые улики, по коим поручители должны быть обязаны предоставить его к суду; 3) давать ему присягу» (ст. 344 Свода законов Российской империи) [5].
Следующий акт (указ императора Александра II от 8 июня 1860 г. «Об учреждении судебных следователей») определяет подозреваемого путем применения задержания при наличии установленных оснований: захват на месте преступления при указании на него как на лицо, совершившее преступление, при наличии на нем, в его жилище следов преступления, при покушении на побег или поимке после побега.
Таким образом, задержание (захват на месте) использовалось как способ создания процессуального статуса подозреваемого.
В 1860 г. были приняты Наказ полиции о производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок, и Наказ судебным следователям [6], которые, по
существу, законодательно поддерживают концепцию использования задержания как способа создания подозреваемого. В соответствии со ст. 15 Наказа полиции о производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок, полиция имела право задерживать подозреваемых в совершении преступлений, за которые предусматривалось лишение всех прав состояния или потеря всех личных привилегий, при наличии следующих оснований: 1) преступник захвачен на месте и во время совершения преступления; 2) преступление совершено явно и гласно; 3) очевидцы преступления прямо укажут на лицо, совершившее преступление; 4) на подозреваемом или в его жилище найдены будут очевидные следы преступления или вещественные доказательства; 5) оподозренный сделал покушение на побег или был пойман после побега.
Итак, согласно данной норме в качестве подозреваемого выступало лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления.
По Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. подозреваемым являлось лицо, в отношении которого имелись данные, позволяющие предполагать его причастность к совершению преступления, и проводилось дознание и следствие до вынесения постановления о привлечении этого лица в качестве обвиняемого [7, с. 27].
Анализ последующих актов показывает, что законодатель исключил самостоятельность процессуального статуса подозреваемого.
После 1864 г., отмечает Е. Звездина, нормы Наказа полиции о производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступления или проступок, стали рассматриваться как составная часть УУС. Многочисленные нормы УУС содержали термин «подозреваемый» (ст. 46, 257, 258, 276, 289, 314, 407, 430 УУС). Тем не менее сам законодатель не придавал значения различию понятий «подозреваемый» и «обвиняемый», используя их как взаимозаменяемые термины. Например, ст. 407 УУС предусматривала, что «каждый обвиняемый допрашивается порознь, с принятием меры, чтобы подозреваемые в одном и том же преступлении не могли иметь стачки между собой» [8].
Различие между подозреваемым и обвиняемым, тем не менее, было установлено определением Высшего дисциплинарного присутствия Сената от 23 марта 1898 г. В нем разъяснялось, что «не только приводу, но даже и призыву лиц, на которых падает подозрение в совершении преступного деяния, должен предшествовать судопроизводственный акт, коим означенное лицо по обстоятельствам дела признается обвиняемым, а именно: постановление судебного следователя о привлечении этого лица в качестве обвиняемого» [9, с. 386].
Постреволюционное законодательство также не уделяло должного внимания процессуальному статусу подозреваемого.
УПК РСФСР 1922 г. законодательно не регламентировал статус подозреваемого.
Анализируя содержание УПК РСФСР 1923 г., мы не усматриваем правового регулирования понятия и содержания подозрения. Обратившись к анализу ст. 100 УПК РСФСР 1923 г., находим упоминание подозреваемого применительно к задержанию [10, с. 21]. Цель задержания заключалась в предупреждении уклонения подозреваемого от следствия и суда. Согласно ст. 145 УПК РСФСР 1923 г. мера пресечения в отношении подозреваемого избиралась до предъявления обвинения.
Статья 102 УПК РСФСР 1923 г. с изменениями и дополнениями от 16.10.1924 наделила орган дознания и следователя правом избрания мер пресечения в зависимости от результатов допроса подозреваемого. При этом допрос лица в качестве подозреваемого как при производстве дознания, так и предварительного следствия, на практике из исключения превратился в норму. Стало обычным то, что сначала лицо допрашивалось как подозреваемый, а затем - при подтверждении подозрения -привлекалось и допрашивалось уже в качестве обвиняемого [11, с. 277].
В 1937 г. Генеральный прокурор СССР издал Циркуляр от 5 июня 1937 г. № 41/26 «О повышении качества расследования». Понятие «подозреваемый» исчезло из уголовного процесса (не допускалось при допросе именовать лицо «подозреваемым»).
Таким образом, наблюдается простое решение проблемы процессуального статуса подозреваемого путем его упразднения как участника уголовного судопроизводства.
Ученые-процессуалисты также искали пути решения проблемы статуса подозреваемого. Возникли различные предложения. Например, привлекать заподозренных лиц к даче объяснения по уголовному делу без присвоения им какого-либо процессуального звания [12, с. 16] либо допрашивать подозреваемых по правилам допроса свидетелей [13, с. 56-57].
Перед принятием Основ уголовного судопроизводства в 1958 г. ученые вновь обратили свой взор на статус подозреваемого. Воззрения исследователей простирались от запрета сохранения статуса подозреваемого [14, с. 31-33; 15, с. 60; 16, с. 7; 17, с. 12] до легализации его через различные действия (задержание, меры пресечения, возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица).
М.С. Строгович считал подозреваемыми тех, в отношении кого применяется задержание или одна из мер пресечения [18, с. 118].
Л.М. Карнеева предлагала называть подозреваемым «лицо, по поводу действий которого производится расследование до предъявления ему обвинения в связи с недостаточностью собранных по делу доказательств». Процессуальным актом, создающим статус подозреваемого, должно являться постановление о возбуждении уголовного дела против определенного лица [19, с. 20-21].
Высказывалась точка зрения об отсутствии необходимости в оформлении отдельного акта о признании лица подозреваемым и возможности допроса такого лица в качестве подозреваемого во всех случаях, когда имеются данные, уличающие его в совершении преступления [20, с. 21].
Принятие Основ уголовного судопроизводства 1958 г. повлекло легализацию статуса подозреваемого путем применения задержания и меры пресечения. Статьи 32 и 33 устанавливали, что подозреваемым является лицо: задержанное по подозрению в совершении преступления; при избрании в отношении лица меры пресечения до предъявления обвинения.
Следующий источник - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР - был введен в действие с 1 января 1961 г. и применялся до 1 июля 2002 г.
В главе третьей УПК РСФСР, именуемой «Участники процесса, их права и обязанности», в ч. 1 ст. 52, было приведено понятие подозреваемого: «Подозреваемым признается: 1) лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления; 2) лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения».
Среди прав подозреваемого - право знать, в чем он подозревается (ч. 3 ст. 122 и ч. 2 ст. 123 УПК).
13 ноября 1989 г. были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве [21, с. 441]. В ч. 1 ст. 14 этого законодательного акта было установлено, что подозреваемый имеет право обеспечивать свою защиту путем участия защитника с момента задержания, ареста или предъявления обвинения.
В 1995 г. был принят Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [22], который значительно расширил права подозреваемого, заключенного под стражу.
Федеральным законом от 20 марта 2001 г. было расширено понятие подозреваемого, к которому было отнесено лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Итак, на момент окончания действия Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР устанавливал, что подозреваемый - это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления; лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения; лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Анализ возникновения и развития статуса подозреваемого применительно к подозрению как основанию появления соответствующего статуса и способам его легализации (возбуждение уголовного дела в отношении лица, задержание, избрание меры пресечения) позволяет выделить следующие этапы:
1. 1715-1860 гг. - характеризуется формулированием подозрения как основания создания процессуальной фигуры подозреваемого.
2. 1860-1922 гг. - появление подозреваемого осуществлялось путем применения процессуального действия.
3. 1922-1937 гг. - характеризуется использованием термина «подозреваемый» без его детальной правовой регламентации.
4. 1937-1958 гг. - упразднен процессуальный статус подозреваемого.
5. 1958 год - по настоящее время - характеризуется созданием процессуальной фигуры подозреваемого посредством применения различных процессуальных действий.
Современный период существования статуса подозреваемого связан с принятием Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2001 г., который некоторым образом изменил его процессуальную характеристику, однако не решил проблему его законодательного регулирования, сохранив использование различных действий для создания процессуальной фигуры подозреваемого.
Литература
1. Зайцев О.А., Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. М., 2005.
2. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав подозреваемого в российском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.
3. Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1986. Т. 4.
4. Свод законов Российской империи. 3-е изд. СПб., 1857. Т. XV. Ч. 2.
5. Звездина Е.И. Исторические и процессуальные аспекты развития института подозреваемого // Право и политика. 2007. № 2.
6. Правила и формы для производства следствий (по судебным уставам 20.11.1864). М., 1870.
7. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав подозреваемого в российском уголовном процессе. Ростов н/Д, 2001.
8. Звездина Е.И. Исторические и процессуальные аспекты развития института подозреваемого // Право и политика. 2007. № 2.
9. Макалинский П.В. Практическое руководство для следователей. 6-е изд. СПб., 1907.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Официальный текст с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1952.
11. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.
12. Житков Е.О. О подозреваемых и обвиняемых и об «уголовно преследуемом свидетеле» // Советская юстиция. 1937. № 9.
13. Байрон И. Допрос подозреваемого // Советская юстиция. 1936. № 6.
14. Разник А., Сорокин Ф. Несостоятельность предложения о введении в процесс подозреваемого // Социалистическая законность. 1955. № 8.
15. Рябинин Р. Нужна ли «фигура подозреваемого» // Советская юстиция. 1957. № 2.
16. Гольст Г.Р. Основные задачи предварительного расследования // Советское государство и право. 1957. № 8.
17. Рахунов Р.Д. Существенные вопросы уголовного судопроизводства // Социалистическая законность. 1958. № 7.
18. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.
19. Карнеева Л.М. Процессуальное положение подозреваемого в связи с проектом УПК СССР // Социалистическая законность. 1954. № 12.
20. Арзуманян Т. О фигуре подозреваемого // Социалистическая законность. 1956. № 10.
21. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. № 23.
22. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
