CC BY
10ЭВОЛЮЦИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
УЗБЕКИСТАНА
Мамаризоев Жахонгир Исохонович
студент гр ИК-220 Самаркандского института экономики и сервиса
Аннотация: В статье проведён анализ развития экономики Узбекистана в контексте инновационного развития. Приведён рейтинг стран мира по индексу инноваций 2022 с указанием места Узбекистана в данном рейтинге. Также проведён анализ сильных и слабых сторон Узбекистана в данном рейтинге.
Ключевые слова: инновационное развитие, глобальный инновационный индекс, институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, результаты экономики знаний и технологий, результативность творческого труда, развитие внутреннего рынка, развитие бизнеса.
Abstract: The article analyzes the development of the economy of Uzbekistan in the context of innovative development. The rating of countries of the world according to the innovation index 2022 is given, indicating the place of Uzbekistan in this rating. An analysis of the strengths and weaknesses of Uzbekistan in this rating was also carried out.
Key words: innovative development, global innovation index, institutions, human capital and research, infrastructure, results of the knowledge and technology economy, creative work productivity, domestic market development, business development.
За последние года Узбекистан значительно шагнул вперед в развитии научной и инновационной деятельности. Главными движущими силами этого процесса являются стратегическое видение и политическая поддержка на высшем уровне руководства страны.
Одной из стратегических целей Стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы является «Широкое внедрение инноваций в экономику, развитие кооперационных связей промышленных предприятий и научных учреждений»1.
Указом Президента Республики Узбекистан №УП-5544 от 21.09.2018 г.2 объявлена цель по вхождению Узбекистана к 2030 г. в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса. Основой осуществления данной цели является адаптация сферы науки к современным экономическим условиям, что в свою очередь должно привести к коренным изменениям в структурном, организационном, кадровом, инфраструктурном и финансовом обеспечении ее развития, регулируемым прочной нормативной
1 Указ Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 г. № УП-60 «О стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы» // https://lex.uz/ru/docs/5841077
2 Указ Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 г. № УП-5544 «Об утверждении стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы». // https://lex.uz/docs/3913186
правовой базой. В направлении реализации данной работы были приняты Закон «О науке и научной деятельности» и Закон «Об инновационной деятельности»3. Министерство инновационного развития Республики Узбекистан определено данными законами уполномоченным государственным органом в области науки, научной и инновационной деятельности. Наряду с указанными документами также, разработан проект Закона «О стартапах», который послужит основой для формирования стартап-экосистемы, что является актуальным и перспективным направлением для нашей страны. Всего, за последние три года в стране было разработано и внедрено более 90 нормативно-правовых актов, регламентирующих научное и инновационное развитие Республики Узбекистан (приложение-1).
В результате проведенных Министерством инновационного развития комплексных целенаправленных работ, впервые после длительного перерыва, наша страна вошла в рейтинг Глобального инновационного индекса (ГИИ) с улучшенными показателями за период отсутствия. Узбекистан занял 82-е место (2022 г.) из 131 и по сравнению с 2015 г. (где Узбекистан занимал 122 место из 140) данное достижение позволяет отметить всю результативность проводимых активных реформ в данном направлении за последние годы. Всего при проведении оценки инновационного потенциала и достижений стран в ГИИ используется 80 индикаторов. Узбекистан достиг положительных результатов в таких индикаторах, как Институты (Institutions), Человеческий капитал и исследования (Human capital & Research), Инфраструктура (Infrastructure), Результаты экономики знаний и технологий (Knowledge & technology outputs) и Результативность творческого труда (Creative outputs).
Глобальный индекс инноваций (Global Innovation Index) - это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю уровня развития инноваций. Рассчитывается по методике Международной бизнес-школы INSEAD, Франция. Исследование проводится с 2007 года в рамках совместного проекта Международной бизнес-школы INSEAD и Всемирной организации интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization, WIPO) и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по разным странам мира.
Глобальный индекс инноваций составлен из 82 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Авторы исследования считают, что уровень экономического развития связан как с наличием инновационного потенциала, так и условий для его воплощения. Поэтому Индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей, объединённых в семь блоков:
3 Закон Республики Узбекистан №ЗРУ-576 «О науке и научной деятельности» от 29.10.2019 г. // https://lex.uz/ru/docs/4571492; Закон Республики Узбекистан №ЗРУ-630 «Об инновационной деятельности» от 24.07.2020 г. // https://lex.uz/ru/docs/4910448
Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input):
- институты;
- человеческий капитал и исследования;
- инфраструктура;
- развитие внутреннего рынка;
- развитие бизнеса.
Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output):
- развитие технологий и экономики знаний;
- результаты творческой деятельности.
Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране.
В таблице представлен список топ-20 стран мира и административных территорий без государственного статуса, упорядоченных по Индексу инноваций, по данным опубликованным в сентябре 2022 года (Таблица 1).
Таблица 1
Рейтинг стран мира по индексу инноваций INSEAD, WIPO: Global
Innovation Index 2022
№ Экономика Индек с № Экономика Индекс
1 Швейцария 64,6 11 Китай 55,3
2 Соединённые Штаты Америки 61,8 12 Франция 55,0
3 Швеция 61,6 13 Япония 53,6
4 Великобритания 59,7 14 Гонконг 51,8
5 Нидерланды 58,0 15 Канада 50,8
6 Южная Корея 57,8 16 Израиль 50,2
7 Сингапур 57,3 17 Австрия 50,2
8 Германия 57,2 18 Эстония 50,2
9 Финляндия 56,9 19 Люксембург 49,8
10 Дания 55,9 20 Исландия 49,5
82 Узбекистан 25,3
В Глобальном инновационном индексе 2020 (ГИИ, Global Innovation Index) Узбекистан занял 93-е место из 131. Последние пять лет страна не включалась в ГИИ из-за отсутствия данных. В ГИИ-2020 Узбекистан продемонстрировал лучшие показатели по вложениям в инновации, чем по результатам: 81-е место в субиндексе Innovation Input и 118-е - в субиндексе Innovation Output4. Страна показала результаты выше среднего по таким компонентам субиндексов, как
4 https://www.wipo.int/global innovation index/ru/2020
«Развитость рынка» (27-е место, Market sophistication), «Инфраструктура» (72, Infrastructure), «Человеческий капитал и исследо-вания» (77, Human capital & research) и ниже среднего - в компонентах «Развитие знаний и технологий» (90, Knowledge & technology outputs), «Институты» (95, Institutions), «Результаты творческой деятельности» (127, Creative outputs) и «Развитие бизнеса» (127, Business sophistication).
По итогам 2021 г. Узбекистан продолжила двигаться вверх и заняла 86-е место, поднявшись на семь позиций. (с 27,4 балла страна занимает 10-ю позицию в группе стран со средним уровнем дохода ниже среднего и 4-ю - в региональной группе). Узбекистан по позиции «Уровень развития рынка» (24-е место)5.
Таблица 2
Рейтинг Узбекистана ^ в ГИИ (2019-2021 ^ гг.)_
Годы ГИИ Вложения в инновации Результаты инноваций
2021 86 75 100
2020 93 81 118
2019 - - -
Согласно отчёту, Узбекистан в группе стран с доходом ниже среднего, занимает 10-е место. Однако, необходимо улучшение параметров, по которым наблюдается отставание или нет данных.
Согласно ГИИ-2021, к сильным сторонам инновационной системы Узбекистан относятся:
• Институты (94-е место в рейтинге): Легкость открытия бизнеса (8) Человеческий капитал и наука (72): высшее образование (42), включая численность выпускников естественнонаучных и инженерных специальностей (7), а также соотношение численности учеников и учителей в среднем образовании (37).
• Уровень развития рынка (24): инвестиции (11), диверсификация отечественной промышленности (22), простота защиты миноритарных инвесторов (36).
• Уровень развития бизнеса (123): НИОКР, финансируемые бизнесом (38)
• Развитие технологий и экономики знаний (77): Влияние знаний (42), рост производительности труда (8), число патентов на изобретение (47) и полезную модель (22).
К слабым сторонам, оказывающим негативное влияние на эффективность инновационной деятельности в Узбекистане, можно отнести следующие:
• Человеческий капитал и наука (72): охват высшим образованием (108) и позиции университетов в рейтинге QS (74);
• Институты (94): качество регулирования (126); верховенство права (123).
5 https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipopub gii 2021.pdf
• Инфраструктура (72): в целом блок экологическая устойчивость (101), в первую очередь, энергоэффективность (115) и сертификация ИСО 14001 (106).
• Уровень развития бизнеса (123): число компаний, имеющих образовательные программы (91); развитие кластеров (95).
• Развитие технологий и экономики знаний (77): научно-технические статьи/млрд ППС $ ВВП (125), цитируемые документы Н-индекс (112), распространение знаний (102), число полученных сертификатов качества ИСО 9001 (83).
• Результаты креативной деятельности (113): Интернет-творчество (122), Экспорт культурных и творческих услуг, % от общего объема торговли (95), печатные и другие средства массовой информации (79).
Таблица 3
Сильные и слабые стороны Узбекистана в ГИИ 20216 _
Код Название показателя Ранг Код Название показателя Ранг
1.3.1 Простота открытия бизнеса 8 1.2.1 Качество регулирования 126
2.1.1 Расходы на образование, % ВВП 28 2.2.1 Охват высшим образованием 108
2.1.5 Соотношение учеников и учителей, среднее образование 37 2.2.3 Внутренняя мобильность высшего образования, % 105
2.2.2 Выпускники в области естественных и технических наук, % 7 2.3.3 Глобальные корпоративные инвесторы в НИОКР, 41
топ-3, млн. $
3.1.3 Государственные он-лайн-услуги 46 2.3.4 Рейтинг вузов QS, 3 лучших 74
3.2 Общая инфраструктура 37 4.1.3 Валовые кредиты микрофинансирования, % ВВП 80
3.2.3 Валовое накопление капитала, % ВВП 7 5.2.3 Валовые расходы на НИОКР, финансируемая из-за рубежа, % ВВП 97
Патенты договора о
4.2.1 Легкость защиты миноритарных инвесторов 36 6.1.2 патентной кооперации (РСТ) по происхождению/млрд долл. США по ППС ВВП 98
4.3.2 Диверсификация отечественной отрасли 22 6.1.4 Научно-технические статьи/млрд долл. по 1ШС ВВП 125
6 Источник: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo pub gii 2021/uz.pdf
6.1.3 Полезные модели по происхождению/млрд ВВП по 1ШС 22 7.3.1 Общие домены верхнего уровня (TLD)/th pop. 1569 131
6.2 Влияние знаний 42 7.3.4 Создание мобильных приложений/млрд ВВП по 1ШС 99
6.2.1 Рост производительности труда, % 8
По оценкам составителей рейтинга, результативность инноваций в Узбекистане соответствует ожидаемому уровню при текущих значениях показателей ВВП на душу населения и инвестиций в науку, технологии и инновации. Отставание от стран-лидеров традиционно определяет низкая эффективность институтов, формирующих условия для предпринимательской и творческой деятельности.
Однако, ещё существуют позиции, по которым нет данных, позволяющих дать оценку и повысить рейтинг Узбекистана в глобальных индексах. Это такие направления, как:
- Наукоемкая занятость (%).
- Женщины, работающие с учеными степенями (%).
- Сотрудничество между университетами и промышленностью в области НИОКР.
- Степень развития и глубина кластеров.
- Шкалы PISA по чтению, математике и естественным наукам.
- Рыночная капитализация, % ВВП.
- Венчурные инвесторы, сделок/млрд ВВП по ППС.
- Получатели венчурного капитала, сделок/млрд. ВВП по ППС.
- Расходы на ПО, % ВВП.
- Мировая стоимость брендов, топ-5000, % ВВП.
- ИКТ и создание организационной модели.
- Развлекательный и медиа-рынок.
В ГИИ 2021 г. показатели 19 экономик превышают ожидаемые с учетом их уровня развития. Такие экономики называются динамичными новаторами. При определении приоритетов развития и установлении целевых ориентиров Узбекистану необходимо поставить задачу выхода на позицию динамичного новатора в регионе. Страна имеет достаточный потенциал, который необходимо активировать.
И так, основными стратегическими направлениями инновационного развития нашей страны на сегодняшний день являются:
- поддержка стартап-инициатив путем формирования сети субъектов инновационной инфраструктуры (инновационный технопарк, центр трансфера
технологий, инновационный кластер, венчурная организация, инновационный центр, стартап-акселератор, инкубатор), а также организация крупномасштабного производства (создание капитала);
- увеличение доли инновационно активных организаций за счет совершенствования институциональных механизмов государственной поддержки инновационной деятельности;
- обеспечение ускоренного социально-экономического роста регионов путем повышения инновационной активности малого предпринимательства;
- стимулирование спроса на инновации путем обеспечения комплексной системы создания новых видов продукции и инновационных технологий от идеи - до конечного потребителя;
- развитие человеческого капитала в управлении инновационной деятельностью путем развития навыков созидательства, инновационного предпринимательства и рационализаторства на всех этапах образования.
Список источников
1. Закон Республики Узбекистан «Об инновационной деятельности», №ЗРУ-630, 24.07.2020 // https://lex.uz/ru/
2. Постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Министерства инновационного развития Республики Узбекистан», №ПП-3416, 30.11.2017 // https://lex.uz/ru/
3. Указ Президента Республики Узбекистан от 29 октября 2020 г., № УП-6097 «Об утверждении концепции развития науки до 2030 года» // https://lex.uz/docs/5073449
4. Национальный доклад по науке и инновациям Республики Узбекистан за 2017-2020 гг. - Ташкент, 2021 г.
5. Global Innovation Index 2022 What is the future of innovation-driven growth? 15 th Edition. Soumitra Dutta, Bruno Lanvin, Lorena Rivera Leónand Sacha Wunsch-Vincent. © WIPO, 2022
6. Гончаренко Л.П., Олейников E.A., Березин В.В. "Инновационный менеджмент" учебное пособие/М.: КНОРУС, 2005,- 544 с.
7. Инновационный менеджмент: учебник для бакалавров/под ред. В.Я. Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. М.: Проспект, 2013.
