CC BY
40
строительная теплофизика и энергосбережение
Энергосбережение. Конфликт интересов
Н.А. Фахри
Томас Гоббс считал, что естественное состояние общества это «война всех против всех». Всякий конфликт как качество социального взаимодействия возникает на основе деятельности людей и их интересов... Оно вечно, как сама природа.
У каждой страны в процессе экономического развития присутствовал такой период, когда недооценивалась необходимость и важность экономии энергии. Такое поведение приводило большую часть потребителей и производителей к нерациональному использованию энергии, и как следствие к кризису.
Нехватка энергии может стать существенным фактором сдерживания экономического роста страны. По оценке, до 2015 года темпы снижения энергоемкости при отсутствии скоординированной государственной политики по энергоэффективности могут резко замедлиться. Это может привести к еще более динамичному росту спроса на энергоресурсы внутри страны. Запасов нефти и газа в России достаточно, однако увеличение объемов добычи углеводородов и развитие транспортной инфраструктуры требуют значительных инвестиций.
Расчеты специалистов показывают, что повышение энергоэффективности в России хотя бы на 1 % даст прирост внутреннего валового продукта почти на 0,35—0,40%. Объясняется это тем, что расходы на мероприятия по повышению энергоэффективности топливно-энергетических ресурсов в коммунальном хозяйстве и промышленности в 2—3 раза меньше по сравнению с капитальными вложениями, в виде угля, нефти и газа, которые необходимы для равносильного прироста их производства. Повышение энергоэффективности — это и есть дополнительная мощность, когда за счет экономии и рационального использования энергии можно дать дополнительную энергию другому потребителю, при этом сохраняя существующую мощность.
Большинство крупных промышленных предприятий характеризуются достаточно низкой эффективностью использования энергии. Издержки промышленных предприятий составляют 9—12%. Одна из основных причин состоит в том, что многие заводы построены несколько десятилетий назад и рассчитаны на 100 процентную загрузку. Но рыночные условия зачастую позволяют использовать лишь четверть, а то и меньше, производственных мощностей. Существующие энергосистемы устроены таким образом, что чем меньше загруженность
завода, тем выше удельное потребление энергии на единицу продукции.
Большие потери энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве связаны с пренебрежительным отношением со стороны потребителей к экономии электроэнергии и тепла. Эксперты подсчитали, что 68—70% теплопотерь зданий происходит через двери и окна. Итог: чтобы обогреть один квадратный метр, в России требуется примерно в пять раз больше топлива, чем в Швеции. По данным экспертов на сектор ЖКХ приходится треть всех потерь, то есть — около 115 миллионов тонн условного топлива.
Такое нерациональное использование энергии становится одной из причин, ведущих к глобальному изменению климата.
В 2002 г. была разработана Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой были отображены цели, направления, задачи и принципы на долгосрочный период. В доктрине учитываются рекомендации Конференции ООН по окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро в 1992 г., и других международных форумов. Были обозначены следующие задачи доктрины:
— обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на природную среду;
— улучшение здоровья и увеличение продолжительности жизни населения путем снижения неблагоприятного воздействия экологических факторов и улучшения экологических показателей окружающей среды;
— выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— предотвращение террористических актов, вызывающих ухудшение экологической обстановки и деградацию природной среды;
— организация системы контроля за ввозом и распространением на территории страны чужеродных видов и генетически измененных организмов.
Одним из самых действенных способов сократить влияние человека на окружающую среду является повышение эффективности использования энергии. Современная энергетика основана в основном
строительная теплофизика и энергосбережение
на использовании ископаемых различных видов топлива — газ, уголь, нефть, — что оказывает наиболее активное воздействие на природу. Добыча, переработка, транспортировка, сжигание энергоресурсов для получения электроэнергии и тепла — все это отрицательно влияет на экологию планеты. Увеличение концентрации парниковых газов влечет за собой изменение климата, что напрямую связано с энергетикой. Именно поэтому повышение энергоэффективности экономики, является важным для всего мира.
Киотский протокол, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года, обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в 2008—2012 годах по сравнению с 1990 годом. Основной целью этого Протокола является определение принципов международной и местной политики в области предотвращения глобального потепления климата посредством снижения антропогенных выбросов парниковых газов развитыми и индустриальными странами и установление рамочных ограничений на эти выбросы.
С 7 по 19 декабря 2009г. в Копенгагене состоялась Конференция ООН по изменению климата, участники которой пришли к согласию о необходимости сотрудничества стран, чтобы сократить рост выбросов парниковых газов в атмосферу, замедлить глобальное потепление, и тем самым выбрать путь, ведущий к повышению уровня климатической безопасности. Россия занимала на переговорах активную позицию. Президент Д.Медведев заявил, что Россия готова сократить выбросы парниковых газов к 2020 году на 25 %. Достичь такого показателя возможно за счет повышения энергетической и экологической эффективности нашей экономики, внедрением энергосберегающих технологий и развитием возобновляемых источников энергии.
Разработка эффективной современной и перспективной политики, направленной на снижение энергоемкости экономики и расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, является предметом постоянного внимания как отдельных стран, включая Россию, так и международных сообществ, в первую очередь, объединяющих развитые страны, в особенности страны Европейского Союза.
23 ноября 2009 года был принят Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации». Целью настоящего закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:
1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
2) поддержка и стимулирование энергосбережения, и повышение энергетической эффективности;
3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Целью энергосбережения является повышение энергоэффективности всех отраслей страны. У России есть резерв энергоэффективности, но на данный момент осуществляются в основном лишь бы-строокупаемые мероприятия по повышению энергоэффективности. Именно поэтому должны быть внедрены и разработаны экономические модели, которые смогут позволить применять для компенсации расходов на мероприятия по повышению энергоэффективности не только те средства, которые освобождаются при уменьшении объема потребления энергии, но и использовать системные экономические эффекты, такие как:
• фактическая стоимость освобождаемой мощности в системах; теплоснабжения, электро- и водоснабжения, а также в системах топливоснабжения;
• уменьшение стоимости при подключении новых сооружений и зданий к инженерным коммуникациям;
• эффект от снижения роста тарифов;
• уменьшение расходов на повышение мощности энергосистем, эффект от общей оптимизации систем топливо- и энергоснабжения, а так же снижение общесистемных потерь энергии.
Экономия энергоресурсов в целом складывается из экономии производителя и экономии потребителя. Налицо конфликт интересов: сокращение производства энергоносителей и соответственно снижение их потребления ведет к уменьшению тарифной выручки для производителя. Следовательно, нужен механизм, заставляющий производителя снижать свои затраты, чтобы в дальнейшем уменьшение этих издержек трансформировалось в экономию энергоресурсов. Проекты реконструкции предприятий топливно-энергетического комплекса являются энергосберегающими, поскольку они позволяют сократить потребление энергии на собственные нужды и способствуют более эффективному ее перераспределению.
строительная теплофизика и энергосбережение
В условиях дефицита генерации и прироста энергопотребления энергосберегающие мероприятия на объектах топливно-энергетического комплекса дают возможность достичь компромисса между всеми сторонами процесса энергосбережения. Производителям выгодны снижение себестоимости электроэнергии и рост объемов производства, потребителям — снижение тарифов за счет ее более эффективного распределения.
Таким образом, несмотря на достаточно сильно разнящиеся интересы сторон, основа для сотрудничества и совместного участия в энергосберегающих проектах существует, как существует и перспектива для успешной и взаимовыгодной реализации этого важнейшего направления.
Литература
1. Матросов Ю.А. «Энергосбережение в зданиях. Проблема и пути ее решения». М. НИИСФ, 2008.
2. Савин В.К. «Строительная физика: энергоперенос, энергоэффективность, энергосбережение». М. «Лазурь», 2005.
3. Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные зако-
нодательные акты российской федерации» от 23.11.2009 г.
4. Экологическая доктрина РФ.
Энергосбережение. Конфликт интересов
В статье отображены проблемы связанные с энергосбережением в ЖКХ и промышленной отрасли, а так же остро стоящий на сегодняшний день вопрос — глобального изменения климата.
Power savings. The conflict of interests
by N. Fahri
The article considers the problems connected with the power savings in housing and communal services and industrial branches, and the pressing issue of a global climate change.
Ключевые слова: энергосбережение, энергоэффективность, изменение климата, Экологическая доктрина, Киотский протокол.
Key words: power saving, climate change, Ecological Doctrine, Kyoto Protocol.
