CC BY
16
ЭКО. - 2012. - №11
РЯПОЛОВА К.В.
Недостаток собственных энергоресурсов и высокие тарифы в Алтайском крае вызывают необходимость широкого использования энергосбережения и энергоэффективных технологий. В статье анализируются ситуация в энергетике края и опыт по организации энергосбережения на предприятиях.
Ключевые слова: кластер, энергосистема, тарифы, программы энергосбережения
Энергосбережение и энергоэффективные технологии в Алтайском крае
К.В. РЯПОЛОВА,
Новосибирский государственный технический университет
В Алтайском крае существуют веские предпосылки для формирования кластера в сфере энергомашиностроения и энергоэффективных технологий.
Наличие в регионе комплекса конкурентоспособных предприятий
На территории Алтайского края действуют ряд крупных, занимающих лидирующие позиции и конкурентоспособных даже на мировом уровне предприятий энергомашиностроения, к числу которых, прежде всего, относится ОАО «Сиб-энергомаш».
Кроме того, в крае сосредоточен ряд поставщиков комплектующих и специализированных услуг - проектных и инжиниринговых центров, НИОКР, конструкторских, научных, учебных, сервисных и т.д. Развал, наблюдавшийся на «Сиб-энергомаше» в годы перестройки, привел к тому, что часть работников ушла с чертежами, организовав свое производство, поэтому в крае сейчас довольно много предприятий, выпускающих сходную продукцию. Они существуют обособленно и даже конкурируют между собой, подчас во вред интересам собственным и региона, что не позволяет оптимально использовать имеющиеся ресурсы и повышать технологический потенциал.
Энергодефицитность региона
Алтайская энергосистема длительное время дефицитна по мощности и электроэнергии. Дефицит электроэнергии (около 50% от потребности) покрывается за счет покупки на ОРЭМ.
Для обеспечения энергетической безопасности края необходимы ввод новых генерирующих мощностей и модернизация действующих с целью изменения структуры энергопроизводства в сторону увеличения выработки электрической энергии в конденсационном режиме. Алтайский край остро нуждается в строительстве конденсационной электростанции (КЭС). В крае разработан бизнес-план создания КЭС мощностью 660 МВт, использующей уголь Солтонского бу-роугольного месторождения. Ввод в эксплуатацию КЭС позволит дополнительно вырабатывать 4,5 млрд кВт^ч электроэнергии в год (40% от потребности Алтайского края). Для этого необходимо довести объемы добычи угля на месторождении до 2 млн т в год. Этот огромный проект стоимостью 30 млрд руб. закроет на 80% существующий дефицит электроэнергии. Проблема - необходимость крупных инвестиций, видимо, к ее решению подключится Инвестфонд России.
Ввод в эксплуатацию Алтайской КЭС обеспечит стабильность энергопоставок в крае за счет включения в ЕЭС, а также изменит ситуацию с тарифами - их снижение даже на 3 коп./кВт^ч для крупных предприятий даст большую экономию.
С учетом природно-климатических условий Алтайского края и отсутствия крупных запасов топлива (за исключением Мунайского буроугольного месторождения, разработка которого находится в начальной стадии), постоянного роста тарифов на топливно-энергетические ресурсы и затрат на их транспортировку, надежность электроснабжения региона может повысить использование, наряду с традиционными, возобновляемых источников энергии.
К приоритетам в ближайшей перспективе можно отнести строительство в крае малых ГЭС и ветроэнергетических установок. В рамках реализации проекта «Строительство на территории Алтайского края сети малых ГЭС общей установленной
мощностью 30 МВт» планируется сооружение пяти таких ГЭС на реках Чарыш, Ануй, Песчаная и Алей.
Инвестором определены предварительные показатели установленной мощности и годовой выработки перспективных малых ГЭС, проведено детальное обследование створов и определены предварительные технические характеристики сооружений, разработан график ввода в эксплуатацию. Первым объектом будет Солонешенская МГЭС максимальной установленной мощностью 1,2 МВт.
Реализацию проектов по строительству ветряных электростанций сдерживает отсутствие на федеральном уровне механизма установления тарифа на электроэнергию (мощность), произведенную такими генерирующими объектами и позволяющего осуществить возврат инвестиционных средств в разумные сроки. Кроме того, имеются возражения экологов.
Износ основных фондов
Существенный дефицит электроэнергии в Алтайском крае был заложен в 1991-1997 гг., когда в связи с отсутствием источников финансирования было отложено или прекращено строительство ряда объектов. Сейчас уровень морального и физического износа основных фондов электростанций достигает 70%.
Срок службы большинства электростанций края, в том числе и в столице региона, составляет от 30 до 60 лет, а менее 5 лет эксплуатируются всего одна ТЭЦ и газопоршневая станция. По мировым меркам, большинство станций края подлежат демонтажу. Так, в настоящее время в развитых и развивающихся странах мира на новых тепловых станциях устанавливается оборудование, рассчитанное на суперсверхкри-тические параметры с давлением пара свыше 250 атмосфер и температурой до 650°С. В то время как параметры основных станций края - барнаульских ТЭЦ-2 и 3, ОАО «Бийск-энерго» и ТЭЦ ОАО «Алтай-кокс» - 140 атмосфер и 540°С.
При этом сокращаются физические объемы ремонта оборудования, зданий и сооружений. Так, в 2011 г. был выполнен капитальный и средний ремонт всего 16 единиц основного оборудования. В планах энергокомпаний на 2012 г. - ремонт 11 единиц оборудования. Рост объема отложенных ремонтов
может привести к массовым отказам в работе энергооборудования. В ближайшие годы мероприятия по коренному улучшению состояния генерирующих мощностей собственниками энергокомпаний планируются в недостаточном объеме из-за отсутствия финансов.
Важнейшей проблемой энергосистемы Алтайского края является старение электрических сетей. Износ распределительных сетей края превышает 70%, в то время как приемлемой величиной считается не более 40%.
В этой ситуации сетевые компании вынуждены основную часть имеющихся средств направлять на работы только с системообразующим оборудованием (линии электропередач и трансформаторные подстанции классом напряжения 110-35 кВ), которое составляет около 25% всей энергосистемы края.
Чтобы стабилизировать ситуацию в распределительном комплексе, необходимо проводить реконструкцию сетей протяженностью не менее 3 тыс. км ежегодно (нынешние объемы - около 400 км). При таких темпах для достижения необходимого уровня износа потребуется не менее 15 лет.
Также серьезной проблемой для Алтайского края является наличие «бесхозных» электросетевых объектов - свыше 760 км линий электропередачи и более 260 трансформаторных подстанций (более 1% от общего количества объектов электроэнергетики). Поскольку к большинству из них присоединены бытовые потребители и объекты жизнеобеспечения социальной сферы, то необходимо оформлять их в собственность муниципальных образований и передавать сетевым компаниям.
Высокие тарифы
Алтайский край занимает предпоследнее место в Сибирском федеральном округе по тарифам, хуже ситуация только в Республике Алтай. При жестких ограничениях роста цен на электроэнергию, задаваемых правительством РФ (на уровне не выше прогнозируемой инфляции), у энергокомпаний не хватает средств на проведение работ по реконструкции и ремонту. На сегодняшний день источник финансирования этих работ - затраты, заложенные в тарифы. Но включение требуемых объемов средств в тарифы приведет к резкому росту последних.
В условиях значительного объема перекрестного субсидирования (ограниченный темп роста тарифов для населения, «последняя миля») на рынке электрической энергии и мощности остро стоит проблема роста дебиторской задолженности. Наиболее высокие темпы ее роста - на розничном рынке, из-за низкой платежной дисциплины всех групп конечных потребителей энергии (прежде всего население, управляющие компании, ЖКХ). Неплатежи на розничном рынке негативно отражаются на всех субъектах рынка электроэнергии и мощности, затрудняют выполнение ремонтных программ энергокомпаний, формируют дополнительную тарифную нагрузку на остальных потребителей.
Итак, электроэнергетику Алтайского края (как и Сибири и России в целом) характеризует замкнутый клубок проблем.
• Высокая степень износа электросетевого и энергетического оборудования.
• Низкая эффективность в отрасли (высокий уровень операционных затрат, использование морально устаревших технологий, низкие технико-экономические показатели загрузки/работы оборудования). Из-за того что головные офисы собственников энергопредприятий находятся в других регионах, их приоритеты часто не совпадают с интересами края.
• Рост электропотребления (не менее 25% к 2020 г.) и как следствие - необходимость наращивания капитальных вложений в развитие электрических сетей.
• Большая протяженность и разветвленность электросетевого комплекса, существенно влияющие на надежность функционирования и рост расходов электросетевого комплекса.
• Высокая стоимость и длительные сроки технологического присоединения к электрическим сетям.
Программы энергосбережения и энергоэффективности
Энергосбережение, обозначенное в качестве приоритетной задачи президентом РФ и закрепленное в федеральных законах, зачастую трактуется примитивно, на предприятиях нет грамотных специалистов, не налажено обучение. Программами энергосбережения начинают заниматься и на федеральном,
и на местном уровнях - возникают нестыковки, дискредитация. Это касается и энергоаудита: поскольку всех потребителей обязали получить энергосертификаты, кто-то их получает, а кто-то - покупает. Не помогают и саморегулирующиеся общественные организации (СРО): часто они объединяют всего по 2-3 энергоаудитора. В результате серьезная и профессиональная системная работа по анализу ситуации, поиску возможностей реального сокращения затрат подменяется административными указаниями, например директивой - снизить лимиты оплаты за поставленную тепловую энергию, скажем, на 3%.
Вредность таких административных подходов очевидна, но, на наш взгляд, это - трудности роста, которые надо пережить. Такая же кампанейщина когда-то была по системам управления качеством - все начали этому обучать, консультировать и даже продавать свои разработки, не заботясь о результате, но постепенно пришло осознание практической полезности этого дела. Надеемся, то же будет и с проблемами энергоэффективности.
Особенность Алтайского края - в том, что недостаток собственных энергоресурсов формирует спрос на энергоэффективные и энергосберегающие технологии. К этому подталкивают и высокие тарифы. Потому сами предприятия как потребители нуждаются в разработке технологий энергоэффективности.
В 2011 г. было создано некоммерческое партнерство «Алтайский кластер энергомашиностроения и энергетических технологий» («АЛТЭК») с двумя ключевыми направлениями деятельности: сформировать основы опережающего развития энергетики края под будущее развитие промышленности, используя потенциал модернизации энергомашиностроения края, содействуя разработке и производству на территории края конкурентоспособного энергооборудования, и внедрение энергосберегающих технологий. Учредителями выступили региональные власти, Алтайский бизнес-инкубатор, Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова, банки, консалтинговые фирмы, энергомашиностроительные предприятия (ОАО «Сибэнергомаш», ЗАО «Производственное объединение "Межрегионэнергосервис", ОАО «Бийский
котельный завод», ЗАО «АМЗ Газэнергомаш», ООО «Алтайский завод дизельных агрегатов», ООО «Завод котельного оборудования ЭнергоРесурс», ООО «Элкон», ООО «Президент Нева» ЭЦ, ЗАО «Энергомашиностроительный завод ЭнергоТехСервис» и др.), энергосервисные и энерготехнические предприятия (ОАО «Алтайэнергосбыт», ООО «Компания ТРИВОНТ», ООО «Витотех», ООО «Корпоративные системы» и т.д.).
«АЛТЭК» создан «снизу», объединяя как крупнейшие в Алтайском крае предприятия энергомашиностроения и энергетики, так и средние и малые, в том числе сервисные, которые должны стать проводниками энергосберегающих технологий и мер энергоэффективности. Это способствует развитию всех экономических агентов - промышленности, бюджетных учреждений, ЖКХ.
Первым шагом стало исследование и анализ наиболее вопиющих проблем и демонстрация реальных возможностей и механизмов ФЗ № 261.
При участии НП «АЛТЭК» «Алтайэнергосбыт» внедрил значимый проект на «Сибэнергомаше» на условиях энергосервисного контракта - свыше 6 млн руб. было потрачено на модернизацию освещения производственных помещений. Увидев конкретную экономию, многие предприятия заинтересовались энергосбережением.
Следующий шаг - разработка энергосервисных контрактов, предусмотренных ФЗ № 261, но пока не получивших широкого распространения. Разумно было бы заключать такие контракты в первую очередь с наиболее проблемными в отношении энергоэффективности предприятиями, которые и без энергоаудита всем известны. Должна проводиться полная цепочка работ - от энергообследования до полного внедрения предложенных специалистами мероприятий, с оплатой по итогам работы, из сэкономленных средств. Таким образом можно будет залатать наиболее очевидные дыры в бюджетах и накопить опыт для дальнейшего распространения.
Особое внимание - сфере ЖКХ. Ситуация здесь вопиющая: не случайно ЖКХ называют «черной дырой» экономики, хотя лучше бы подошло определение «чумной барак». Тепловые сети изношены на все 100%, гидравлическое
сопротивление сетей больше нормативного в 3-10 раз. Огромные потери в производстве и транспортировке тепла усугубляются у потребителей вследствие обветшалости зданий и сооружений, невозможности регулирования подачи тепла, плохого состояния труб, батарей, сливов и прочих сооружений. Все это приводит к перерасходу 30-40% и более средств на теплоснабжение. По результатам обследования более 100 котельных установлено, что для большинства котлов с ручным забросом КПД колеблется от 38 до 64%.
Котельные и тепловые сети надо постепенно приводить в нормальное техническое и технологическое состояние. Но это невозможно без разработки экономических, а не только административных стимулов.
Никакого повышения энергоэффективности не может быть при отсутствии учета всех видов ресурсов (в том числе твердого топлива). Положение ФЗ № 261 о том, что не нужен учет на объектах с потреблением менее 0,2 Гкал и 5 кВт, порождает повальное отсутствие учета потребителей, особенно в городах, где проживает до 100 тыс. человек. Необходимо разработать механизм по закладке средств на установку счетчиков в тарифы, поскольку их величина будет незначительной в сравнении с другими видами затрат.
Автоматизация учета энергоресурсов, когда прибор или специальное устройство передает данные о показаниях счетчика прямо на сервер управляющей компании, особенно актуальна для многоквартирных домов с большим количеством точек расхода электроэнергии. Сейчас ее острота обусловлена рассогласованием показаний коллективных и индивидуальных счетчиков энергоресурсов и недоступностью приборов учета для контролирующих служб.
Реальные механизмы доступа к источникам финансирования могут быть созданы путем привлечения сторонних инвесторов к проектам как по повышению энергоэффективности, так и в области возобновляемых источников энергии.
5 ЭКО №11, 2012
