CC BY
17
В статье обсуждаются характерные свойства и «проблемные» особенности энергообеспечения северных регионов России.
Ключевые слова: северные регионы, структура энергопроизводства, энергоэффективность, энергопотребление, тарифы на электроэнергию
Энергоэкономические пропорции экономики северных регионов России
Л. В. ЧАЙКА,
кандидат экономических наук,
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения РАН, Сыктывкар
E-mail: [email protected]
Северная составляющая экономики России
Северные регионы России1 вносят существенный вклад в экономику, обеспечивая основные объемы добычи естественного газа (в 2007 г. - 92%), нефти (74%), рыбных биоресурсов (62%), руд цветных и драгоценных металлов, алмазов, значительные объемы вывозки древесины (25%). Здесь создается около 60% общероссийских объемов продукции в сфере добычи полезных ископаемых и более 30% продукции обрабатывающих производств, связанных, в основном, с переработкой добываемых ресурсов (оценки агрегированных показателей представлены в табл. 1-5)2. Использование богатых природных ресурсов Севера было и остается главным ориентиром его освоения.
1 Об особенностях экономики северных регионов России см., например: Агранат Г. А. Что происходит на Севере? //ЭКО. - 2007. - № 10; Он же. Жаркие проблемы Севера // ЭКО. - 2004. - № 1.
2 Использованы данные справочник ов: Российский стат. ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. - Р 76. - М., 2008. - 847 с.; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - 999 с.; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - 668 с.; Промышленность России. 2008: Стат.сб./ Росстат - М., 2008. - 381 с. и сервера Росстата. URL: http:// www.gks.ru
© ЭКО 2009 г.
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ 85
Север России - это территория в границах следующих административных образований: Республика Карелия; Республика Коми; Архангельская область (включая Ненецкий АО); Мурманская область; Ханты-Мансийский АО и Ямало-Ненецкий АО Тюменской области.; Долгано-Ненецкий АО, г. Норильск; Эвенкийский АО Красноярского края; Республика Саха (Якутия); Камчатская край; Магаданская область.; Сахалинская область; Чукотский АО3.
Огромную территорию (53%) и экономический потенциал Севера России осваивает менее 6% ее населения. Там постоянно проживают 8,1 млн чел., а в экономике занято 4,3 млн чел. Между тем результаты производственной деятельности на Севере непропорционально более значимы - 16% суммарного валового регионального продукта (ВРП) 2006 г.; 17% объемов общероссийского промышленного производства и 22% поступлений в бюджетную систему РФ в 2007 г.
В целом высокая результативность экономики российского Севера по производительности труда (275% от среднего по России объема ВРП на душу населения) сопровождается значительным превышением среднероссийского уровня фондовооруженности - в 2,8 раза и среднедушевого потребления энергии - в 2,2 раза. Объем отгруженной продукции по виду деятельности «Производство и распределение электрической и тепловой энергии» на Севере составлял в 2007 г. и 2008 г. более 12% общероссийского. На «северные» объемы производства электроэнергии приходилось 14%, потребления -13%, производства тепловой энергии (по неполным данным) -не менее 8%.
Региональное распределение северной экономики
Высокие агрегированные показатели экономики Севера достигаются вопреки существующей неравномерности развития его территорий, а региональная дифференциация весьма существенна (табл. 1, 2). По уровню продуктивности отчетливо
3 Законодательно утвержденный перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, см. на сайте Совета Федерации РФ (прим. «ЭКО»).
выделяются четыре региона с высокодоходной экономикой, основанной на интенсивной добыче и переработке полезных ископаемых: Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа и г. Норильск. Их вклад в обобщенную экономику Севера больше, чем доля населения, причем удельные показатели производства ВРП и объема отгруженной продукции (ООП) промышленности на душу населения кратно превосходят средний уровень в целом по Северу.
Таблица 1
Структура результатов экономической деятельности отдельных регионов Севера России в 2006—2007гг., %
Группа регионов Территория Население, 2007 Среднедушевой ВРП, 2006 ВРП, 2006 ООП про-мыш-лен-ности, 2007 Поступления налогов в бюджетную систему РФ, 2007
Регионы Севера в целом 100 100 100 100 100 100
1. С высокодоходной экономикой (Ханты-Мансийский АО и Ямало-Ненецкий АО Тюменской обл.; г. Норильск Красноярского края; Ненецкий АО Архангельской обл.) 16,3 28,3 247 69,3 74,3 83,1
2. Со среднепродук-тивной экономикой -8 регионов: 57,7 70,4 43 30,1 25,4 15,9
2а. Четыре региона европейской части -Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская обл. без Ненецкого АО, Мурманская обл.) 12,7 46,0 37 17,2 13,5 9,7
Окончание табл. 1
Группа регионов Территория Население, 2007 Среднедушевой ВРП, 2006 ВРП, 2006 ООП про-мыш- лен- ности, 2007 Поступления налогов в бюджетную систему РФ, 2007
2б. Регионы дальневосточной части (Республика Саха, Камчатский край, Магаданская и Сахалинская обл.) 45,0 24,4 53 12,9 11,9 6,2
3. Малоосвоенные регионы - Долгано-Ненецкий и Эвенкийский АО Красноярского края, Чукотский АО 26,0 1,3 50 0,6 0,3 1,0
У остальных 11 регионов удельные душевые производственные показатели ниже среднего уровня.
Структурные энергоэкономические соотношения
Агрегированные данные структуры производства на Севере (табл. 2) подтверждают преимущественную специализацию Севера на добыче и переработке природных ресурсов. Только промышленность европейского Севера (группа 2а) демонстрирует усиление и превалирование обрабатывающего сектора. В регионах с высокодоходной экономикой доля продукции и услуг энергоснабжения в объемах промышленного производства не достигает среднероссийского уровня, в остальных -его превышает.
Структуру промышленного производства малоосвоенных северных регионов отличает высокий (около половины) относительный вес продукции энергоснабжения. Эта особенность является признаком слабого экономического развития и высокозатратного энергообеспечения собственных потребностей (эти регионы не экспортируют энергию). По данному признаку
в группу 3 можно включить и Камчатскую область, в экономике которой доля продукции энергоснабжения в объеме отгруженной продукции промышленности тоже высока (46%).
Таблица 2
Структура промышленного производства в регионах Севера РФ в 2007 г., %
Группа регионов Удельный вес продукции по видам деятельности* в структуре объемов отгруженной продукции промышленности: Региональное распределение
объем отгруженной продукции промышленности производство/ потребление электроэнергии произ-водст-во тепловой энергии
ДПИ Обр. ПРЭ ДПИ Обр. ПРЭ
Россия 22 68 9
Россия без Севера 11 78 10
Север, всего В том числе: 72 21 6 100 100 100 100/100 100
1. С высокодоходной экономикой 79 17 4 81,2 59,9 46,0 61,6/58,0 34,3
2. Со среднепродук-тивной экономикой 53 33 13 18,6 40,1 51,4 37,9/41,3 64,1
2а. В европейской части 31 54 14 5,8 34,6 30,0 27,8/30,9 41,1
2б. В дальневосточной части 78 10 12 12,8 5,5 21,4 10,1/10,4 23,0
3. Малоосвоенные 41 5 51 0,2 0,1 2,6 0,5/0,6 1,6
* Добыча полезных ископаемых» (ДПИ), «Обрабатывающие производства» (Обр.), «Производство, передача и распределение электроэнергии, пара и горячей воды (тепловой энергии)» (ПРЭ).
Анализ территориальной структуры объемов энергопроизводства выявляет статистически значимые зависимости: структура выработки тепловой энергии прямо пропорциональна распределению численности населения; структура потребления электрической энергии по районам Севера соответствует интенсивности пространственного распределения промышленного производства и населения, с преимущественным влиянием первого фактора. Причем статистическая значимость
подтверждается как по ряду индивидуальных региональных показателей, так и по сгруппированным данным. Такие зависимости показывают, что на Севере определяющий вклад в общие объемы теплопотребления вносят отопительные, коммунально-бытовые нагрузки, а в электропотреблении - промышленность. Отмечу дорогостоящее теплоснабжение в целом по Северу -превышение среднероссийского показателя в 1,3-3,6 раза.
Энергоэффективность экономики северных регионов
Продукция по виду деятельности «Производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии» (ПРЭ) обеспечивает, главным образом, внутрирегиональные производственные и коммунально-бытовые нужды. Внешний отпуск электроэнергии в значительных объемах осуществляется только из Ханты-Мансийского АО (в Ямало-Ненецкий АО и Тюменскую область) и из Мурманской области (в Карелию). Стоимость объема отгруженной продукции промышленности ПРЭ в основном формируют затраты промежуточного и конечного спроса на энергию в процессе производства регионального продукта. Поэтому удельные показатели - отношение объема произведенного ВРП к стоимости объема отгруженной продукции по видам деятельности ПРЭ характеризуют энергоэффективность экономики - удельные доходы региональных производственных систем на каждый рубль издержек их энерго-обеспечения4 (табл. 3).
Данные табл. 3 следует интерпретировать следующим образом: на создание около 12 руб. добавленной стоимости в 2006 г. в среднем по России потребовался 1 руб. затрат на электро-и теплоснабжение производственных и бытовых нужд. Для Севера в целом экономическая пропорция «Совокупные региональные доходы к затратам энергообеспечения» составила 14:1. Весьма существенные межрегиональные различия обусловили закономерность: чем ниже уровень экономического развития,
4 Подразумевается обеспечение потребностей в электрической и тепловой энергии, без учета затрат на непосредственно используемое котельно-печное и моторное топливо.
Таблица 3
Параметры энергоемкости экономики регионов Севера РФ
Группа регионов Относительная энергоэффективность, 2006, ВРП/ ООП ПРЭ Удельные показатели на 1 млн руб. ВРП, 2006 г. Расчетная средняя стоимость продукции ПРЭ в 2006 и 2007 гг., руб.*
ООП ПРЭ, тыс. руб. производство энергии
электрической, тыс. кВт-ч тепловой, Гкал
1 кВт • ч 1 Гкал
Россия 11,5 87 45 89 1,34/ 1,20 300/ 328
Север, всего В том числе: 14,1 71 39 45 1,31/ 1,09 450/ 515
1. С высокодоходной экономикой 18,9 53 34 23 1,28/ 0,94 405/ 486
2. Со сред-непродуктивной экономикой 9,2 109 50 93 1,34/ 1,29 456/ 517
2а. В европейской части России 8,5 118 63 105 1,20/ 1,04 405/ 463
2б. В дальневосточной части России 10,4 97 32 77 1,71/ 1,98 548/ 613
3. Малоосвоенные 4,6 220 31 110 3,31/ 4,99 1080/ 1157
* Расчетная средняя стоимость определена путем деления ООП ПРЭ на объемы производства энергии по группам регионов, в числителе - 2006 г., в знаменателе - 2007 г. С 2007 г. изменилась методология формировании отчетного статистического показателя ООП ПРЭ - из объема отгруженных товаров (работ, услуг) ПРЭ исключена стоимость проданной энергии, приобретенной для перепродажи, тем самым исключен двойной учет объема отгруженной продукции промышленности в случае межрегионального обмена продукцией. Этим объясняется снижение расчетных показателей среднего уровня удельной стоимости электроснабжения при фактическом росте цен для групп регионов, где осуществляются межрегиональные поставки энергии.
тем относительно выше удельные энергозатраты экономики. В группе 1 северных регионов на 1 руб. издержек энергообеспечения пришлось в среднем 19 руб. вновь созданной добавленной стоимости, в группе 2 энергоэффективность была ниже среднероссийского уровня на 20%. Наиболее энергозатратна экономика малоосвоенных регионов (группа 3), где наблюдается пропорция 5:1.
Различия в уровне энергоэффективности региональных экономик могут быть связаны как с технологическими особенностями производства и расселения (определяющими параметры физической энергоемкости), так и с ценовыми факторами. Физическая энергоемкость производства ВРП по удельным расходам электрической и тепловой энергии выше среднероссийского уровня только у регионов группы 2а. Эта особенность обусловлена наличием там относительно энергоемкого обрабатывающего сектора промышленности, специализирующаяся на переработке сырья. При стоимостном измерении энергоемкости складывается такая картина: кроме регионов 1-й группы, во всех остальных удельные затраты энергоснабжения на производство ВРП оказались выше среднероссийского уровня. И если в группе 2а - из-за превышения физической энергоемкости, то в группах 2б и 3 - ввиду высокого уровня удельной стоимости производства и распределения энергии.
Ценовые уровни энергоснабжения
Сравнение расчетных показателей средней удельной стоимости производства, полученных по обобщенным данным экономической статистики, с предельными уровнями тарифов на энергию5, ежегодно утверждаемыми Федеральной службой по тарифам РФ, показывает их согласованность в отображении значительных межрегиональных различий средних ценовых уровней энергоснабжения (табл. 4). Некоторые несоответствия объясняются тем, что расчетная средняя стоимость определена относительно общего объема производства,
5 На страницах «ЭКО» о вопросах тарифов на электроэнергию см.: Чубайс А. Б. От антикризисного управления к рынку электроэнергии //ЭКО. - 2 004. - № 2; Любимова Е. В. Дифференциация тарифов на электроэнергию // ЭКО. -2009. - № 8.
а средневзвешенные тарифы оцениваются по фактическому коммерческому отпуску энергии, который заведомо меньше объема производства на величину собственных нужд, потерь передачи и объемов электроснабжения предприятий от собственных энергоисточников. В Республике Коми, например, коммерческий отпуск составляет около 60% от общих объемов производства электроэнергии в регионе.
В ряде регионов Севера удельная стоимость производства и распределения электрической энергии даже ниже среднероссийского уровня: там, где есть атомная и гидрогенерация (Мурманская обл., Республика Карелия, Норильский энергорайон, западная Якутия, Магаданская обл.), дешевый газ или мощные электростанции (Ханты-Мансийский АО). Дорогостоящее энергоснабжение характерно для группы дальневосточных регионов Севера, а чрезвычайно дорогое - для северных округов Красноярского края, Чукотского АО и Камчатского края - зоны децентрализованного электроснабжения.
Если судить по данным, публикуемым на сайтах подразделений региональных администраций, осуществляющих тарифное регулирование, в 2009 г. наиболее дешевой энергией на Севере России снабжаются потребители ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания»: одноставочные тарифы (без НДС) на электроэнергию составляют от 0,40 до 0,72 руб./кВт^ч; тарифы на тепловую энергию -532-627 руб./Гкал6. В Тюмени одноставочные тарифы для потребителей производственной сферы (кроме населения) варьируются от 1,0 до 2,2 руб./кВт^ч (без НДС) в зависимости от категории и уровня напряжения, в Карелии - 1,2-2,5 руб./кВт^ч, в Мурманской обл. - 0,9-2,5 руб./кВт^ч, в Республике Коми - 2,3- 3,1 руб./ кВт^ч, в Республике Саха - 2,6- 3,1 руб./кВт^ч. Наиболее высокие среднеотпускные тарифы сложились у ОАО «Чукотэнерго»: электроэнергия- 6,6 руб./кВт^ч без НДС (в среднем по округу - 8,5 руб./ кВт^ч) и тепловая - 2,5 тыс. руб./Гкал7.
Но данную, весьма существенную, дифференциацию тарифов по категориям потребителей средние по региону ценовые показатели (табл. 4) не отражают. Как и значительные различия в ценах производства по локальным зонам децентрализованного и централизованного энергоснабжения.
6 URL: www.krasrec.ru
7 URL: www.rao-esv.ru
Таблица 4
Расчетная средняя стоимость энергии и предельные максимальные уровни тарифов на энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту РФ (без НДС)
Регион Севера Расчетная средняя стоимость энергопроизводства, 2007 г. Предельные минимальные уровни тарифов в среднем по региону3
на электроэнергию, руб./кВт-ч на тепловую энергию, производимую ТЭЦ, руб./ Гкал, 2008
электрической, руб./ кВт-ч тепловой, руб./ Гкал
2007 2008 2009
Республика Карелия 0,96 442 1,02 1,12 1,38 374
Республика Коми 1,12 421 2,35 2,47 2,89 556
Архангельская область 1,38 307 1,77 2,02 2,49 534
Мурманская область 0,85 836 0,74 0,87 1,15 1073
Ханты-Мансийский АО 0,86 524 0,91 0,97/ 0,97в 1,18/ 1,19в 250
Ямало-Ненецкий АОб 5,02 620 0,91 0,97/ 1,37в 1,18/ 1,59» 870
Таймырский АО Красноярского края 3,28 1286
Эвенкийский АО Красноярского края 5,14 1373
Республика Саха (Якутия) 2,16 369 1,99 2,14 2,63 408
Камчатский край 3,33 1118 4,00 5,08 5,86 1097
Магаданская обл. 1,16 999 1,89 2,30 2,77 2046
Сахалинская обл. 1,45 597 2,34 2,44 3,09 428
Чукотский АО 5,18 1031 5,66 6,41 7,83 1685*
а) в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей и техническим условиям;
б) 80% объема потребления электроэнергии Ямало-Ненецкого АО обеспечиваются от электростанций Ханты-Мансийского АО;
в) без учета (в числителе) с учетом (в знаменателе) децентрализованного электроснабжения.
Помимо уже выделенных малоосвоенных территорий, районы и населенные пункты с весьма дорогостоящим энергоснабжением присутствуют практически во всех остальных регионах Севера, включая и благополучные по средним показателям Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО. Обширна зона децентрализованного электроснабжения в Якутии. Общими факторами дорогостоящего энергоснабжения являются удаленность потребителей от крупных энергетических центров, неразвитость сетевой и дорожной инфраструктуры, рассредоточенные и маломощные нагрузки, использование дальнепривозного топлива и устаревшего энергетического оборудования. Как правило, самая высокая стоимость энергоснабжения - в небольших сельских населенных пунктах с дизельными электростанциями и котельными малой мощности, с сезонным завозом топлива.
Об уровне цен для малых децентрализованных энергоисточников можно судить по простому примеру. При стоимости топлива с доставкой - дизельного 30 тыс. руб./т и угля 3 тыс. руб./т, топливная составляющая цены энергии дизельной электростанции будет около 7,5 руб./кВт^ч и котельной - 750 руб./Гкал. Затраты обслуживания еще увеличат стоимость не менее чем на 30-50%.
По сведениям официальных сайтов администраций некоторых регионов, на Камчатке в 2007 г. тариф для юридических лиц в отдельных районах достигал 10-16 руб./кВт^ч; в изолированных энергорайонах Ямало-Ненецкого АО стоимость автономного электроснабжения от дизельных и газотурбинных электростанций составляла в 2008 г. от 3,3 до 15 руб./кВт^ч, в сравнении со средним тарифом в централизованной зоне- 1,2 руб./кВт^ч; в Чукотском АО утвержденные тарифы на 2009 г. составили от 7,6 до 33 руб./кВт^ч и от 2,4 до 50 тыс. руб./Гкал. Для сравнения: средние по РФ цены производителей в 2007 г. составляли 1,2 руб./кВт^ч электрической энергии, 453 руб./Гкал тепловой энергии, в 2008 г.- 1,4 руб./кВт^ч. и 559 руб./Гкал8.
Столь дорогостоящее энергоснабжение представляет серьезную проблему для производителей, потребителей и бюджетной системы. В большинстве случаев для сглаживания социальных последствий осуществляются различные формы перекрестного субсидирования: межтерриториального,
8 URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_ site/prices/prom/tab5-cen/htm
регионального, межсекторального (по группам потребителей). Часто применяется «котловой» метод формирования единых тарифов, когда затраты более дорогого локального энергоснабжения оплачиваются всеми потребителями региональной энергосистемы. В ряде регионов Севера в случае утверждения регулируемых тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня выделяются бюджетные субсидии энергоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов.
Несомненными объективными факторами повышенных затрат энергообеспечения северных территорий служат суровый климат, пространство территории, особенности расселения, экономики. Но есть и общие проблемы технического состояния энергоснабжающего комплекса России - технологическое отставание, устаревшее оборудование, высокий износ, которые в условиях северной экономики обостряются особенно. Принципы тарифного регулирования, высокие издержки, инфляция, низкая рентабельность приводят к постоянным инвестиционным ограничениям технологического обновления систем энергообеспечения. Проблему оптимизации и модернизации дорогой энергетики Севера не разрешить только за счет дальнейшего существенного роста тарифов для потребителей, нужны целевые государственные программы и стимулирующие механизмы для привлечения и льготного заимствования инвестиционных средств.
Среднедушевые показатели энергоснабжения
Удельные показатели объема отгруженной продукции промышленности по виду деятельности «Производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии» на душу населения северных регионов (табл. 5) существенно выше среднероссийского показателя. Исключение - Карелия благодаря относительно низким ценам гидрогенерации на её территории. Межрегиональная дифференциация этих показателей так же, как энергоемкости ВРП, обусловлена производственными и ценовыми факторами.
Таблица 5
Удельные показатели энергоснабжения на душу населения, 2007 г.
Группа регионов Объем отгруженной продукции ПРЭ, тыс. руб./ чел. в год Производство электроэнергии, тыс. кВт•ч/ чел. в год Использование электроэнергии (включая потери), тыс. кВт•ч/ чел. в год Производство тепловой энергии, Гкал/ чел. в год Установленные мощности электростанций, кВт/чел. Число часов использования установленной мощности электростанций тыс. ч/ год
Россия 13 7,2 7,1 14 1,6 4,5
Север,
всего В том 28 17,2 15,5 19 3,7 4,6
числе:
1. С высо-
кодоходной эконо- 46 37,5 31,8 23 6,6 5,7
микой
ХМАО 51 49,4 35,3 16 7,3 6,8
ЯНАО 36 4,1 18,6 25 2,9 1,4
Норильск* 44 43,7 42,9 62 10,9 4,0
НАО Архангель- 14 14,3 23,8 31 7,1 2,0
ской обл.
2. Со сред-
непродуктивной 21 9,3 9,1 17 2,6 3,6
экономи-
кой:
2а. В ев-
ропейской части 19 10,4 10,4 17 2,5 4,2
России:
Карелия 13 7,2 14,2 14 1,6 4,5
Коми 19 9,4 9,0 20 2,6 3,6
Архангельская обл. 14 5,9 6,3 17 1,5 4,0
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ 97
4 ЭКО №2, 2010
Окончание табл. 5
Группа регионов Объем отгруженной продукции ПРЭ, тыс. руб./ чел. в год Производство электроэнергии, тыс. кВт *ч/ чел. в год Использование электроэнергии (включая потери), тыс. кВт •ч/чел. в год Производство тепловой энергии, Гкал/ чел. в год Установленные мощности электростанций, кВт/чел. Число часов использования установленной мощности электростанций тыс. ч/ год
Мурманская обл. 29 20,7 14,8 13 4,5 4,6
2б. В дальневосточной части России: 25 7,1 6,6 18 2,7 2,6
Республика Саха (Якутия) 24 7,7 6,6 19 2,7 2,8
Камчатский край 38 4,6 4,6 (20) 1,7 2,7
Магаданская обл. 32 13,9 13,9 (16) 7,8 1,8
Сахалинская обл. 17 5,6 5,6 (14) 1,7 3,2
Малоосвоенные 58 6,2 7,7 24 3,8 1,6
Таймырский АО 31 1,7 5,9 (20) 1,1 1,5
Эвенкийский АО 54 5,1 5,1 (20) 3,4 1,5
Чукотский АО 80 9,9 9,9 (27) 6,0 1,7
Примечания. По ряду регионов (значения в скобках) - из-за отсутствия достоверных данных статистической отчетности о региональных объемах производства тепловой энергии выполнена оценка по неполным сведениям из различных источников.
* Норильский промышленный район - г. Норильск, г. Талнах, г. Кайер-кан, объекты ГМК «Норильский никель», п.Снежногорск, Светлогорск (в зоне деятельности «Норильско-Таймырской энергетической компании»).
Для большинства регионов Севера характерны высокие уровни душевых объемов производства и использования электрической и тепловой энергии. Наиболее высоки они в группе регионов с высокодоходной экономикой, где превышают среднероссийский уровень в несколько раз. Относительно низкими душевыми показателями электроснабжения выделяются Архангельская область, три дальневосточных региона и автономные округа Красноярского края. Различия в уровнях электроснабжения связаны в основном с производственным фактором - спецификой потребностей преобладающих отраслей промышленности.
Помимо упомянутых факторов, на повышенное душевое потребление тепловой энергии на Севере влияют особенности производства - наличие в регионе промышленных предприятий, применяющих теплоемкие процессы (предприятия горнометаллургического комплекса, нефтедобыча термохимическим методом, целлюлозно-бумажное производство).
В среднем на каждого проживающего на Севере приходится вдвое больше установленной мощности электростанций, чем на одного жителя России. При отсутствии в регионах сильных внешних энергетических связей показатели табл. 5 свидетельствуют о дефицитности энергообеспечения.
Интенсивность использования имеющихся мощностей в регионах Севера сильно различается. С наивысшей отдачей работают установленные мощности электростанций в Ханты-Мансийском АО (коэффициент использования - более 75%). Такая производительность достигается благодаря высокой экономической эффективности крупных газовых станций региона и развитой электросетевой структуре, позволяющей обеспечивать выдачу энергии в соседние регионы.
Наиболее равномерная картина интенсивности использования мощностей характерна для группы со среднепродуктив-ной экономикой в европейской части страны. В шести регионах коэффициент использования общих установленных энергетических мощностей достигает 25% (то есть годовое число использования - менее 2,2 тыс. ч/год), и там имеется относительная избыточность мощности.
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ
4*
Низкую загрузку мощностей объясняют и пониженный спрос (в сравнении с проектными нагрузками, из-за падения экономики и высоких цен на вырабатываемую энергию), технологические условия для гидрогенерации и необходимость дополнительного резервирования в зонах децентрализованного электроснабжения. Но вне зависимости от причин низкий коэффициент загрузки имеющихся энергетических мощностей является несомненным фактором удорожания стоимости энергии.
Заключение
Резюмируем основные энергоэкономические свойства экономики северных регионов России.
• Значительный вклад северной составляющей экономики России и её высокая результативность по производительности труда сопровождаются повышенными уровнями фондоемкости и энергопотребления.
• Межрегиональная энергоэкономическая дифференциация Севера существенна, уровни развития экономики регионов и состояние их систем энергообеспечения находятся в тесной взаимосвязи.
• Развитие региональной экономики зависит от интенсивности территориального распределения производства и потребления энергии: чем продуктивней экономика, тем более развита и эффективна система энергообеспечения. В структуре промышленности регионов, напротив, наблюдается обратная зависимость: чем менее развита экономика, тем выше доля ПРЭ в объемах отгруженной продукции региона.
• Энергоэффективность регионального производства на Севере (как удельный объем произведенного ВРП, приходящийся на единицу затрат энергообеспечения региона) превышает среднероссийский показатель только в группе регионов с высокодоходной экономикой. Повышенную энергоемкость обусловливают как технологические, так и ценовые факторы, но в большинстве регионов Севера превалирует фактор высокой стоимости энергии, что препятствует развитию экономики Севера.
• Удельная стоимость производства и распределения электрической энергии ниже среднероссийского уровня в регионах, где есть атомная и гидрогенерация, дешевый газ и мощные электростанции.
• Для большинства регионов Севера характерны высокие уровни душевых объемов производства и использования электрической и тепловой энергии, а в группе регионов с высокодоходной экономикой они превышают среднероссийский уровень в несколько раз.
• Объем установленной мощности электростанций, приходящийся на каждого жителя, на северных территориях России превышает среднероссийский показатель более чем вдвое.
• Интенсивность использования имеющихся мощностей в регионах сильно различается. Наиболее равномерная картина интенсивности использования мощностей характерна для группы регионов со сред-непродуктивной экономикой в европейской части страны.
• Производственные системы большей части северных регионов развиваются в условиях дорогого энергоснабжения нуждаются в первоочередном, опережающем развитии энергетической инфраструктуры.
В своей статье, опубликованной в № 8 «ЭКО» за 2009 г., доктор экономических наук Г. И. Ханин «Почему в России мало хороших экономистов?», в частности, высказал негативные суждения по поводу влияния применения математических методов на развитие отечественной экономической науки. Это его право. Однако, по нашему мнению, автор вышел за естественные этические рамки. Мы имеем в виду использование в статье цитаты, взятой из книги И. Бирмана, в которой содержится анонимное уничижительное высказывание об основателе экономико-математического направления академике Л.В. Канторовиче(с. 100).
Это тем более вызывает недоумение и сожаление, когда несколькими страницами далее автор говорит о важности наряду с профессиональным и нравственного, и общекультурного уровня научного сообщества.
С. М. Анцыз, В. А. Васильев, Э. О. Рапопорт, Н. В. Шестакова, В. И. Шмырёв, Н. В. Шмырёва,
Институт математики СО РАН, Москва
