CC BY
16
Проблемы экономики
49
Энергетика Камчатки — основа социально-экономического развития територрии
Камчатская область - одна из отдаленных от центра России территорий.
По территории Камчатка превосходит каждую в отдельности из таких стран, как Великобритания, Италия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Япония. Нами специально приводятся страны, расположенные на окраинах материков, на берегах Мирового океана. Связанно это вот с чем. Пока Камчатка - эта богатейшая окраина - слабо заселена и соответственно слабо экономически освоена.
Богатство этого региона предопределено его природным «даром». С трех сторон Камчатка окружена Охотским и Беринговым морями и водами Тихого океана, которые обладают богатейшими в мире биологическими ресурсами. Суша полуострова располагает всеми используемыми на земном шаре энергетическими ресурсами (кроме сланцев). На полуострове имеются утвержденные запасы благородных цветных металлов, мировые запасы экологически чистой и химически качественной пресной воды, запасы многообразных видов минеральных горячих и холодных вод (дефицит которых уже теперь в мире очень остро ощущается), рекреаци-
Н.М. Юдаев
онные ресурсы мирового класса и другие природные богатства, располагающиеся только на Камчатке. Здесь же находится мирового класса Авачинская бухта, способная вместить почти весь флот мира.
Поэтому представляется странным заявление некоторых авторов, что «...именно отдаленность Камчатки от всех развитых регионов является самой экономической категорией (выделено мной, Н.Ю), которая не позволяет области рассчитывать на сколько-нибудь заметную роль в перераспределении производительных сил в Северо-Тихоо-кеанском регионе» [1]. Во-первых, отдаленность никогда не была экономической категорией. Во-вторых, отдаленность - понятие относительное. Какая территория - Великобритания или Камчатка - дальше отстоят друг от друга? Автор стоит на позициях, что Камчатский край только экономически отдален от развитых стран и территорий Российской Федерации. Его будущее связано с широкомасштабным освоением его ресурсов с учетом их глубокой переработки, а не сырьевого придатка. Близкими нам станут не только страны Азиатского-Тихоокеанского региона, но и всего мира.
Но для этого нужно время, правильная экономическая ориентация и применение высокотехнологичных и наукоемких методов освоения ресурсов этого уникально наделенного природными ресурсами края.
С переходом России к рыночной экономике Камчатке была предоставлена полная «свобода» выживания в условиях дикого рынка. Ввиду моноотраслевой специализации производства - рыбной отрасли, слабости развития инфрастуктуры она оказалась неподготовленной к этим переменам и вошла в число депрессивных, дотационных регионов, находящихся в полной зависимости от центра. Одна из главных причин кризиса экономики области - неэффективность энергетики.
Хозяйственная деятельность области до
Юдаев Николай Михайлович - доцент, зав. кафедрой права Камчатского филиала AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации» (г. Петропавловск-Камчатский)
этого на 96% базировалась на привозном топливе. Бесконтрольный рост цен доставляемого с материка на Камчатку топлива «обескровил» экономику полуострова. В настоящий момент цена жидкого топлива на Камчатке превышает мировой уровень. Поэтому с начала 90-х годов в регионе начался резкий спад производства рыбной отрасли, лесного и сельского хозяйства, строительства, произведенной инфраструктуры, сильно возрос отток населения, появилась безработица.
Город Петропавловск-Камчатский, в котором сосредоточено до 2/3 объемов производства и численности населения, к 2000 году потерял более половины своего экономического потенциала. Объем промысла рыбы предприятиями города снизился в 1,5 раза. Объем судоремонтных работ - до уровня 10-15% . В несколько раз сократились объемы производства пищевой промышленности, в том числе рыбных консервов - в 30 раз; товарно-пищевой продукции (без консервов) -в 1,5-2 раза; колбасных изделий - в 15-20 раз; хлебобулочных и кондитерских изделий - в 2-10 раз. Ранее производимая местными предприятиями экологически чистая и качественная пищевая продукция стала замещаться завозной некачественной, а порой и опасной для потребления, но более дешевой. Это еще больше усугубляет кризис её производства на месте. В глубочайшей депрессии оказался строительный комплекс: строительство жилых домов сократилось до 2-4 тыс. м2 в год (при достигнутых 120 тыс. м2); прекратилось строительство объектов здравоохранения, школ, детских садов; выпуск строительных материалов сократился в 4-10 раз [2]. Сегодня промышленность области потребляет лишь 7% от всего объема реализуемой Камчатской энергосистемой электрической энергии. Основными потребителями электрической энергии остались бюджетные и бюджетозависимые организации.
Всевозрастающие тарифы на электроэнергию по топливной составляющей, а она равняется 60% в себестоимости вырабатываемой электрической энергии, привели к тому, что промышленность области уже практически не способна оплачивать потребляемые энергоресурсы, а производимая ею продукция является неконкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Почти вся рыбообработка на полуострове из-за дороговизны электрической энергии переведена с береговых предприятий на морские
суда, где автономное производство энергии. Тарифы для промышленности на электроэнергию сегодня составляют 5 руб. 90 коп., для населения г. Петропавловска-Камчатского -2 руб.70 коп. за 1 кВтч., что превышает, соответственно, более чем в 5 раз и в 1,8 раза в среднем тарифы по России. Разница в фактических и взимаемых тарифах с населения компенсируется областным бюджетом. Стоимость завозимого на электростанции мазута за последние 10 лет возросла более чем в 10 раз, и на сегодня составляет 8750 рублей за 1 тонну. В результате роста цен на топливо, по предварительным прогнозам, тарифы на электрическую и топливную энергию в 2007 г. возрастут ещё на 20-30% .
Особенности Камчатской энергосистемы состоят в технической обособленности от ЕЭС России. Располагаемая мощность генерации в 2 раза превышает максимум электрической нагрузки; генерирующее оборудование центрального энергоузла, где потребляется 90% вырабатываемой энергии, пока не требует замены в течение ближайших 10-15 лет. Но нестабильность в подаче электрической энергии, которая зависит от привозного топлива с высоким неконтролируемым ростом цен, возрастает, т.к. основными потребителями энергии являются бюджеты, бюджетозависимые потребители и население, что сдерживает наращивание объемов производства электрической энергии имеющимися свободными мощностями. Бюджет региона дефицитный, на 50% дотируется из федерального бюджета.
Конституционным законом от 12 июля 2006 г. №2-ФКЗ на Камчатке путем объединения ныне существующих двух субъектов Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа с 1 июля 2007 г. будет образован новый субъект России - Камчатский край.
Для будущего Камчатского края и сложившейся экономической ситуации на полуострове в перспективе, на наш взгляд, требуется:
- остановить опасную миграцию населения. За последние 10 лет Камчатку покинуло более 150 тысяч человек. Отток населения продолжается. В 2005 году Камчатку оставили еще 2600 человек. Сегодня в регионе проживает 338 тысяч человек. Это население небольшого города, а по некоторым исследованиям - для самообеспечения локаль-
Проблемы экономики
51
ного региона в нем должно проживать не менее 500 тысяч человек. Привлечь сюда население можно только созданием дополнительных рабочих мест, развитием производства, основу которого составляет энергетика.
Наличие местных топливных энергетических ресурсов позволяет производить необходимое количество тепла и электроэнергии, не используя дорогостоящее привозное топливо.
Экономическая обоснованность и некоторый опыт в использовании местных возобновляемых энергоресурсов на Камчатке уже
ходимо строительство крупных электростанций на возобновляемых энергоресурсах: Гео-ТЭС и ГЭС, себестоимость электроэнергии которых в несколько раз ниже себестоимости электроэнергии действующих электростанций в регионе на привозном топливе [3]. Ресурсный потенциал для строительства таких электростанций на Камчатке имеется.
На полуострове и прилегающих к нему островах открыто более 500 крупных бассейнов термальных вод. Их прогнозные энергоресурсы оцениваются в 5000 МВт. На Камчатке на геотермальных полях уже про-
Вид на вулкан Вилючинский (Камчатка)
имеется. За период 1996 - 2000 гг. введено в действие 6 новых энергообъектов: малая Быстринская ГЭС на реке Быстрая мощностью 1,5 МВт (3x0,5), две Толмачевские ГЭС-1 и ГЭС-3 общей мощностью 20,6 МВт, Вер-хне-Толмачевская ГеоТЭС мощностью 12 МВт, Толмаческая ГеоТЭС мощностью 50 МВт и ветровая электростанция на острове Беринга мощностью 500 кВт.
Новые электростанции хотя и небольшой мощности, но уже играют заметную роль. Их функционирование обеспечивает стабильность, независимость и экономию топлива, дает неоценимый опыт в переводе производства электрической энергии на местные возобновляемые энергоресурсы. Для кардинального решения энергетической проблемы и подъема экономики Камчатского края необ-
бурено 365 скважин глубиной от 225 до 2300 м. Выявленные геотермальные ресурсы обнадеживают обеспечение Камчатского края электроэнергией и теплом на длительную перспективу.
Освоение геотермальных ресурсов Камчатки предусматривает строительство в Мутнов-ском геотермальном районе ГеоТЭС мощностью до 400 МВт, а на базе Нижне-Кашель-ковского месторождения - на 250 МВт, 100 мегаватт можно получать от эксплуатации Киреунского и Больше-Банного месторождений и 90 МВт от Карымского. Возобновляемые запасы геотермальной энергии позволяют строить ГеоТЭС общей мощностью до 840 МВт [3]. Для сравнения: сегодня установленная мощность всех электростанций Камчатс-кэнерго составляет 489,8 МВт.
На Камчатке - тысячи малых и больших рек. По потенциальным запасам энергии полуостров выходит на одно из первых мест среди горных областей России. Это обусловлено высокой водностью камчатских рек, большими перепадами стока и равномерностью его внутригодового и многолетнего распределения, что позволяет строить крупные ГЭС с небольшой степенью регулирования стока - наполнением и сработкой. Обследования рек Жупанова, Авача, Быстрая, Камчатка, Тигиль, Плотникова, Паратунка, Озерная, Пенжина, Большая, Хайрюзово, Воямполка, Кроноцкая показали, что потенциальная мощность обследованных рек составляет около 19,7 млн. кВт, что может обеспечить среднегодовую выработку электрической энергии до 172 млрд. киловатт-часов [3]. В более отдаленной перспективе на Камчатке возможно строительство мощнейшей в мире приливной электростанции в Пенжинской губе, где высота приливов достигает 14 метров.
Использование энергии малых рек, осуществляемое в настоящее время путем строительства малых ГЭС, не снимает остроты энергетического «голода» в связи с их маломощностью. Строительство крупных гидроэлектростанций может быть развернуто лишь при условии, что не нанесет ущерба биологическим ресурсам и обеспечит возможность их естественного воспроизводства, прежде всего знаменитых камчатских лососей.
Возникает вопрос: под какого потребителя строить мощные геотермальные и гидравлические электростанции?
Существуют уже принятые Государственные программы развития дальневосточного экономического региона. На их основе разработаны программы развития Камчатской области на долгосрочную и краткосрочную перспективу в разрезе отраслей производства и сфер деятельности.
В программах развития области намечено расширение специализации экономики за счет освоения ресурсов горнорудной промышленности. Утвержденные запасы полезных ископаемых и их начатое освоение показывают рентабельность отработки и приемлемые сроки окупаемости капитала. Эффективность вложений капитала в добычу платины и платиноидов месторождений в Корякском автономном округе, минеральных
вод Малкинского месторождения, рудного золота и других полезных ископаемых практически доказана.
В 2005 году начата опытно-промышлен-ная эксплуатация медно-никелевого месторождения Шануч, добыча золота и серебра на Агинском месторождении.
Частный иностранный и отечественный капиталы неохотно вкладываются в развитие экономики региона из-за слабо развитой производственной и социальной инфраструктуры и особенно высокой стоимости энергии. Камчатский регион не имеет возможности осуществлять финансирование за счет собственных средств, так как накопления от производственной деятельности на две трети и более концентрируются в федеральном бюджете. Поэтому без государственного протекционизма оживления экономики Камчатки, да и Дальнего Востока, будет трудно добиться.
Для ускоренного социально-экономического развития (не только выколачивать ресурсы, но и создавать необходимые условия для проживания здесь населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера) необходимы единовременные капитальные вложения.
Не менее важной является проблема очередности и определения эффективности разновременного вложения средств в развитие инфраструктуры, энергетики, предприятий. Но эта другая тема.
Литература и источники:
1. Быкасов, В.Е. Петропавловск-Камчатский. Географическое положение и развитие: Сборник: Веков связующая нить. Материалы XXII Крашенинниковских чтений / В.Е. Быкасов, Г.Н. Чуян, A.B. Быкасов. -Петропавловск-Камчатский. -2005 г. - С. 28 - 34.
2. Моисеев, P.C. История парадокса: присоединение России к Камчатке // Третьи международные исторические и Свято-Ин-нокентъевские чтения, посвященные 300-ле-тию присоединения Камчатки к России / P.C. Моисеев. - Петропавловск-Камчатский - 1998 г. -С.41- 46.
3. Коломийцев, Ф.И. Ресурсный потенциал Камчатки / Ф.И. Коломийцев, A.C. Ревай-кин, БЛ. Синченко. ~ Петропавловск-Камчатский: АО «Камчаткнига», 1994 г. - 250 с.
