CC BY
51
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 11. ПРАВО. 2016. № 5
н. А. Хвыля-Олинтер, кандидат социологических наук, старший научный сотрудник лаборатории социально-правовых исследований и сравнительного правоведения юридического факультета МГУ*
эмиграционные установки учащейся молодежи: анализ проблемной ситуации
В статье анализируются актуальные характеристики миграционного процесса в России. На основе результатов социологических исследований, показаны миграционные намерения учащейся молодежи и проблемы, возникающие вследствие текущих эмиграционных тенденций.
Ключевые слова: эмиграция, миграционные настроения, «утечка мозгов», молодежь, студенты.
The article analyzes current characteristics of migration in Russia. On the base of sociological research results were defined migration intensions of students and problems caused by current immigration trends.
Keywords: emigration, migration mood, Brain Drain, youth, students.
Американская компания Bloomberg, ссылаясь на мнения руководителей ряда организаций, в конце 2015 г. анонсировала новость о резком увеличении потока представителей российской интеллектуальной элиты, желающих покинуть пределы Родины и пытающихся получить гражданство другой страны (в частности, США и Израиля). Госдеп США объявил о рекордном числе поданных со стороны россиян заявок на получение грин-карт на жительство в стране, отметив при этом, что квота на выдачу таких документов сейчас в несколько раз меньше спроса. Желающих выехать за рубеж на постоянное место жительства, по сообщениям агентства, больше, чем планирует впустить принимающая сторона. Вслед за этим и Евросоюз заявил, что всего пять лет назад поток россиян, рассчитывающих получить вид на жительство в странах Западной Европы, был примерно на четверть меньше.
Данные статистических служб действительно показывают увеличение числа уехавших за рубеж россиян — начиная с 2011 г. количество эмигрантов постоянно растет, а в прошлом году оно стало рекордным, превысив показатели конца ХХ в. За последние пять лет объем миграционного потока, направленного за пределы России, увеличился почти в десять раз (рис. 1).
— — Прибыло в РФ Выбыло из РФ
Рис. 1. Международная миграция с 1997 по 2015 г. (построено автором по данным Росстата)
Конечно, заявление о том, что россияне массово стремятся эмигрировать на Запад и трудиться на стороне идеологического оппонента, несколько преувеличено, и в свете информационной войны против России это объяснимо. Отношение мирового сообщества к нашей стране последовательно ухудшается, на что указывает вторичный анализ результатов кросс-культурных исследований1. В том числе и по этой причине за рубежом сегодня с большим энтузиазмом широко анонсируют любые факты, дискредитирующие Россию. Тем не менее определенные изменения в трендах, отражающих миграционное движение, действительно имеются, что подтверждает актуальность научного разбора сложившейся ситуации и ее возможных последствий.
Если посмотреть на распределение потока выезжающих из страны по двум условным направлениям — страны СНГ и страны дальнего зарубежья, то видно, что популярность первого направления в пять раз выше, чем второго. Мы приняли из постсоветских республик в 2014 г. в девять раз больше людей, чем из других стран, в 2015 — в 6 раз.
Лидером среди стран-источников мигрантов в 2015 г. стала Украина, прибывающий поток из которой резко возрос (с 126819 до 194180 человек). На втором месте Узбекистан, напротив, сокративший численность своих граждан, эмигрирующих в Россию (с 131275 в 2014 г. до 74242 в 2015 г.). Из стран дальнего зарубежья к нам едут граждане Китая (9043 человек), Грузии (7038) и КНДР (6079). Уезжают в первую очередь в Узбекистан, Украину и Таджикистан, а если говорить о более широком ореоле, то в Китай, КНДР и Германию.
1 См.: Сулакшин С. С., Хвыля-Олинтер Н. А. Отношение к России в мире // Тр. ЦНПМИ. Вып. 8. М., 2015.
Всего в 2015 г. прибыло 598617 человек (из стран СНГ — 536157, из стран дальнего зарубежья — 62460), а выбыло 353233 человека (в страны СНГ — 298828, в государства дальнего зарубежья — 54405).
Какого-то особенного увеличения эмиграционной массы наших соотечественников в США или Израиль вплоть до прошлого года не наблюдалось. Россияне, которые имели такую возможность и желание, реализовали их еще в конце прошлого столетия, поэтому большого вклада в объем потока выезжающих из страны эти направления на сегодняшний день не вносят. Беспокойство вызывает только то, что в развитые страны уезжают в основном люди, обладающие значительным капиталом (финансовым, интеллектуальным) и молодежь, а это непременно отразится негативно на дальнейшем развитии России.
Несмотря на то что движение мигрантов происходит в двух направлениях, потенциал прибывающего контингента не аналогичен потенциалу убывающего. Равнозначно ли социальное качество приезжающих и уезжающих групп? Есть основания предполагать, что нет. Положительное миграционное сальдо наблюдается с бывшими союзными республиками. Это направление миграции слабо контролируется и большую долю прибывающих составляют люди с низкой профессиональной квалификацией. Подчеркнем, что речь идет только об общей характеристике. Нет сомнения, что среди въезжающих в нашу страну немало развитых во всех отношениях и заслуживающих уважения людей, вынужденных по разным причинам (политическим, семейным и иным) переезжать в Россию.
Политика РФ в области миграции предполагает «стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, включая обеспечение преференций в получении вида на жительство выпускникам российских образовательных учреждений профессионального образования из числа иностранных граждан, получивших профессию (специальность), востребованную на рынке труда Российской Федерации»2. Однако в реальности все не так позитивно, что подтверждается даже в Концепции государственной миграционной политики: «В настоящее время миграционная привлекательность Российской Федерации по сравнению с другими странами, принимающими мигрантов, невысока и распространяется преимущественно на граждан государств—участников Содружества Независимых Государств. Продолжается эмиграционный отток из страны. Мигранты новых поколений, прибывающие в Российскую Федерацию из государств—участников Содружества Независимых Государств, по
2 Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 13 июня 2012 г.). П. 24.
сравнению с их предшественниками обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалификационной подготовки»3.
Эмиграционный поток представлен в большей степени интеллигенцией, квалифицированными специалистами и молодежью. Следовательно, благодаря сегодняшним особенностям процесса миграции в России меняется структура населения, ухудшается генофонд, снижается социальный потенциал. Устремление молодого поколения в страны Запада означает, что усиливается проблема «утечки мозгов», так как вид на жительство в развитых странах гораздо легче получить квалифицированным специалистам или перспективным выпускникам вузов. Следовательно, Россия, по сути, теряет денежные средства, затраченные на их подготовку, и лишается необходимого для развития страны кадрового резерва. Уже сегодня отечественный рынок труда испытывает определенную нехватку молодых высокообразованных специалистов.
Согласно данным официальной статистики, большинство мигрантов сегодня перемещаются в зоне постсоветского пространства (рис. 2). Россия годами являлась центром притяжения для жителей близлежащих стран, но приезжие не всегда готовы переносить последствия острой конфронтации с Западом. Девальвация рубля уже не дает им возможность оказывать в желаемом размере материальную помощь родственникам, оставшимся на исторической Родине. Экономическая ситуация в России усложняется, безработица растет, зарплаты практически не индексируются, проводятся массовые сокращения. Поэтому стоит ожидать дальнейшего роста числа выезжающих из страны людей, прибывших сюда когда-то в поисках лучшей жизни и работы.
Кроме того, не будучи столь сильно подвержены пропаганде, граждане стран СНГ имеют возможность быстрее реагировать на поступающие сигналы и по-своему, более отстраненно, трактовать действия России на международной арене. Подавляющее большинство россиян происходящее на международной арене воспринимают очень позитивно, благодаря этому рейтинги власти растут: в октябре 2015 г. уровень поддержки президента достиг исторического максимума и дошел до 89,9% (данные ВЦИОМ)4. Но реальные последствия политики, ведущейся на Ближнем Востоке, результаты конфронтации с Западом и крымско-украинской кампании мало предсказуемы. Похоже, мигранты имеют отличное от большей части россиян мнение о тенденциях развития политической ситуации и опасаются серьезных последствий происходящего, ожидая не просто повторения
3 Там же. П. 9.
4 Всероссийский центр изучения общественного мнения: URL: http://wciom.ru/ index.php?id=236&uid=115438 (дата обращения 25.10.2015).
— — В страны дальнего зарубежья
Рис. 2. Выбыло из РФ с 1997 по 2014 г. (построено автором по данным Росстата)
экономического кризиса 2008—2009 гг., так как ничего похожего в указанный период времени в поведении людей не наблюдалось.
Эмиграционный всплеск еще раз указал на пробелы во внешней политике в отношении стран СНГ. Политика, направленная на сближение отношений со странами постсоветского пространства, была необходима, но практически не проводилась. «Мягкая сила» использовалась не эффективно, авторитет России сохранился разве что в сознании представителей старшего поколения. Трудоспособное население, люди среднего возраста и молодежь, приезжает к нам в основном в качестве трудовых мигрантов. Ухудшение экономической ситуации автоматически означает потерю привлекательности нашей страны для жителей ближнего зарубежья, значительная часть из которых являются этнически русскими. А это означает дальнейшее разрушение цивилизационного единства.
Демографы утверждают, что стабильный рост численности населения России возможен только при активном и постоянном миграционном потоке. Прогнозирование5 показывает, что из 36 возможных сценариев изменения численности населения (с учетом миграционного фактора) только девять оказались позитивными, позволяющими рассчитывать на рост до 145 млн человек и более. То есть из четырех прогнозов динамики численности населения единственный позитивный для России основан на замещающей миграции. Если численность выбывающих из страны продолжит расти, а доля прибывающих
5 Демографический еженедельник «Демоскоп Weekly»: URL: http://demoscope.ru/ weekly/2014/0601/tema02.php (дата обращения 15.05.2016).
уменьшаться, то миграционное сальдо изменится, что значительно ухудшит демографический прогноз для нашей страны.
Актуальность и опасность распространения эмиграционных установок в молодежной среде не подлежит сомнению. Особенно если речь идет об установках учащейся молодежи, которые должны формировать позитивный потенциал развития страны. Данные, характеризующие перемещения уже состоявшихся специалистов, удручающие. Ректор МГУ имени М. В. Ломоносова В. А. Садовничий на заседании Совета по науке и образованию 24 июня 2015 г. привел следующие цифры: в США на сегодняшний день работает 16000 докторов наук, эмигрировавших из России, тогда как в нашей стране их осталось 280006. Это означает, что каждый третий ученый, выучившийся и получивший докторскую степень в России, сейчас трудится на благо другого государства. А в связи с геополитической обстановкой фактически работает в ущерб интересам своей Родины. По данным МВФ, среди всей массы эмигрировавших в США людей каждый четвертый имеет высшее образование. Естественно, они начинают играть значительную роль в развитии американской науки — еще десять лет назад в США 41% патентных заявок на изобретения подавались молодыми учеными, эмигрировавшими из других стран, они же получали около половины американских научных степеней в разных сферах науки.
Если же учесть, что эмигрируют не только в США, но и в европейские страны, то соотношение уже будет один к одному. Стоит отметить и качественную составляющую — уезжают, как правило, самые способные, перспективные и продуктивные ученые. А согласно исследованию ООН, отъезд из страны одного человека, имеющего высшее образование, наносит ей ущерб, варьирующийся от 300 до 800 тыс. долл.7 Таким образом, принимая в расчет и интеллектуальный, и материальный фактор, можно говорить о прямой угрозе национальной безопасности России.
Социологические исследования позволяют определить характер миграционных установок учащейся молодежи. В 2014 г. портал Career.ru провел опрос8 среди 1217 студентов и получил следующие результаты. Почти две трети (60%) учащихся молодых людей теоретически готовы рассмотреть возможность переезда на работу за границу, хотя не имеют пока конкретных вариантов или предложений. Каждый седьмой студент (14%) заявил о том, что уже подбирает для
6 Выступление ректора МГУ имени М. В. Ломоносова В. А. Садовничего на заседании Совета по науке и образованию 24 июня 2015 г. Официальный сайт Президента России: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/49755 (дата обращения 10.05.2016).
7 Бояринцев В. И., Фионова Л. К. Война против разума. М., 2010: URL: http://bourabai. ru/boyarintsev/against13.htm (дата обращения 16.10.2016).
8 Портал Career.ru: URL: https://career.ru/article/15235 (дата обращения 22.09.2016).
себя варианты возможного отъезда, 3% опрошенных уже точно знают, куда уедут из России. Только четверть респондентов (23%) отвергает саму мысль об эмиграции.
Больше всего потенциальных эмигрантов было выявлено среди учащихся по гуманитарным направлениям (86% имеют в той или иной степени выраженную установку на отъезд). Среди будущих юристов таковых оказалось 73% (что в среднем несколько меньше, чем в целом по выборке, но все равно катастрофически много). Специалисты, исследующие актуальные проблемы развития юридического образования в России, отмечают: «российские субъекты права во все большей степени становятся участниками отношений, возникающих заграницей, и все большее количество российских граждан, в том числе и юристов, выезжает на работу за границу»9. Реже других о стремлении выехать за границу заявляли студенты медицинских и педагогических факультетов (59 и 57% соответственно). Самыми сильными мотивами к переезду выступают желание повысить уровень своей жизни и надежда на то, что молодые специалисты, не имеющие опыта работы, будут за границей более востребованы, чем в России. Сдерживающими факторами, побуждающими остаться на Родине, становятся любовь к своей стране, нежелание покидать близких людей и наличие детей.
На юридическом факультете МГУ в декабре 2015 г. было проведено исследование10, цель которого — проанализировать процесс формирования контингента абитуриентов юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова с целью повышения его конкурентоспособности, а также разработка рекомендаций по совершенствованию стратегии привлечения талантливых и мотивированных абитуриентов. В ходе исследования оценивались в том числе эмиграционные установки учащихся. Оказалось, что возможность с дипломом определенного вуза работать в дальнейшем за границей является для большинства молодых людей одним из самых значимых критериев выбора учебного заведения. Почти каждый второй школьник (52,8%) заявил, что для него важно иметь возможность работать за границей. В связи с этим в процессе формирования своей стратегии обучения молодые люди ориентируются на учебное заведение, после окончания которого потенциально они смогут работать за пределами своей страны. Треть опрошенных (32,1%) в ходе опроса отметили, что им не слишком важна конкурентоспособ-
9 Чурикова Н. Н. Проблемы развития юридического образования в России // Территория науки. № 3. 2015. С. 23.
10 Исследование «Образовательная стратегия по привлечению талантливых и мотивированных абитуриентов на юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова» (МГУ, Юридический факультет, 2015 г.). Методом стандартизированного интервью было опрошено 24 педагога старших классов четырех московских общеобразовательных учреждений, проанкетировано 82 родителя потенциальных студентов и 789 школьников 10—11 классов.
ность диплома на зарубежном рынке труда. Абсолютно не обращают внимание на такой критерий лишь 15,1% молодежи.
У молодых людей, ориентированных на получение высокого дохода, в большей степени выражено намерение получить возможность осуществлять профессиональную деятельность за границей. 56,3% представителей этого кластера считают важным то, что диплом вуза будет конкурентоспособен за рубежом. Респонденты, не сильно стремящиеся к материальной выгоде, в два раза реже заявляют о важности карьерного роста в другой стране (23,1%). Таким образом, карьерные амбиции вне пределов России, очевидно, связаны с желаниями молодежи хорошо зарабатывать и представлениями о том, что в других странах материального благополучия достичь легче. Причем среди учащихся, на данный момент испытывающих определенные материальные трудности и заявивших о том, что имеющихся средств им едва хватает на жизнь, в полтора раза больше, чем в среднем по выборке (77,8 и 52,8% соответственно).
Согласно всероссийскому опросу 2017 года11, 11% молодежи в возрасте от 18 до 24 лет отмечают, что, если бы они могли свободно выбирать, предпочли бы работать за рубежом.
Для преодоления неблагоприятной ситуации нужно понимать, что на нее влияет и каковы причины текущего состояния. Государство, осуществляя целевую политику в сфере образования, науки, гражданского воспитания и миграции, может регулировать этот процесс. Миграционные установки обусловлены в большей степени идейно-духовным фактором, в основе которого лежат ценности, вероисповедание, культурные традиции. Материальный фактор, без сомнения, тоже очень важен, но его роль не должна гипертрофироваться. Меры материальной поддержки молодежи без активизации идейно-духовных начал, воспитания патриотизма, постановки на общегосударственном уровне понятной ценностной повестки положительного результата не обеспечат. Причиной «утечки мозгов» является непонимание россиянами того, в какой стране они живут, в чем заключаются ее ценности и высшие идеи, какова глобальная стратегия развития. Причем, согласно социологическим опросам, именно молодежь меньше всего понимает сегодня, по какому курсу развивается страна. Такая ситуация погружает население в состояние выраженного психологического дискомфорта, что сказывается и на миграционных установках.
События двух прошедших лет дали надежду на восстановление суверенитета нашей страны, цивилизационной и национальной
11 Левада-центр. Опрос проведен 20-23 января 2017 г. по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов страны: URL: http://www.levada. ru/cp/wp-content/uploads/2017/02/Rabota_sotsdem.pdf (дата обращения 21.02.2017).
идентичности, на то, что русский мир начнет возрождаться. Однако уровень патриотизма в целом по стране падает — значение так называемого «индекса патриотизма»12 в 2016 г. стало минимальным за шестнадцатилетний период. Кроме того, представления молодых людей о патриотизме существенно отличаются от тех, которые распространены в других возрастных группах. Например, каждый третий студент (34%) в 2014 г. выразил уверенность, что можно быть патриотом и хотеть при этом уехать в другую страну, а 58% придерживается аналогичной точки зрения относительно имеющих двойное гражданство. Среди респондентов старше 60 лет таковых 16 и 39% соответственно13.
Итак, эмиграционные установки у учащейся молодежи России достаточно выражены и устойчивы, какие же последствия могут повлечь они для страны?
Во-первых, желание молодежи жить и работать за рубежом будет способствовать снижению численности людей трудоспособного возраста, что в совокупности с ростом численности пенсионеров приведет к повышению демографической нагрузки14 и сокращению доли людей репродуктивного возраста, и в перспективе способно усугубить демографический кризис. Во-вторых, сокращение численности молодежи повлечет за собой проблемы в системе профессионального образования, а затем в области формирования трудовых ресурсов, воспроизводства профессионального и интеллектуального потенциала страны. В-третьих, даже с учетом того, что положительный настрой на эмиграцию не означает автоматической реализации соответствующих желаний, очевидно, что этот процесс напрямую связан со снижением значимости государственной и национальной идентичности в сознании молодого поколения и готовности поступиться некоторыми личными интересами ради общего блага и т. д.
список литературы
1. Сулакшин С. С., Хвыля-ОлинтерН. А. Отношение к России в мире // Тр. ЦНПМИ. Вып. № 8. М., 2015.
2. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 13 июня 2012 г.).
3. Чурикова Н. Н. Проблемы развития юридического образования в России // Территория науки. № 3. 2015.
12 Всероссийский центр изучения общественного мнения: URL: http://wciom.ru/ index.php?id=236&uid=115747 (дата обращения 14.08.2016).
13 Фонд Общественное Мнение: URL: http://fom.ru/posts/11471 (дата обращения 19.05.2014).
14 Количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество нетрудоспособным населением.
