CC BY
36
INFORMATION SOCIETY TECHNOLOGIES
Электронное издание учебного назначения как средство сопровождения учебного процесса и вопросы электронного
правительства
На уровне местного самоуправления электронное управление обеспечивает участие всех жителей территориальной общины в процессе осуществления власти. Все 227 муниципий страны по закону обязаны иметь официальные сайты, обеспечивающие гражданам полный доступ к информации о разрабатываемых проектах решений. В некоторых городах жители могут голосовать "за" или "против" решений, рассматриваемых на заседаниях муниципалитетов. Закон не обязывает депутатов местных советов принимать к исполнению позицию граждан по каждому конкретному вопросу. Но политикам такой мониторинг точнее любого социологического исследования позволяет узнать об уровне поддержки населением их деятельности.
Ключевые слова: электронное издание, образовательное учреждение, учебный процесс, учащийся,
электронное правительство.
Попова М.В., Казаченко А.И., Устименко М.Б.,
Ставропольский государственный аграрный университет, Московский технический университет связи и информатики
Стандарты нового поколения задают цели деятельности образовательного учреждения. Они основываются на психологических закономерностях развития учащегося и заставляют существенно пересмотреть представления о том, что и как должны формировать и развивать педагоги у учащегося в процессе обучения.
Переход на новые стандарты позволял бы просто переписать старые программы в новых терминах, если бы российское образование не переходило на уровневую подготовку. С этого года в России существует два уровня высшего образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, степени "бакалавр"; и высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, степени "специалист" или степени "магистр" [1].
При разработке программ бакалавров большинство вузов, особенно на первых порах, будут пытаться использовать старые пятилетние программы подготовки специалистов при разработке четырехлетних программ подготовки бакалавров. Это противоречит самой идее подготовки бакалавров, которая принципиально отличается от подготовки специалистов, так как предполагает получение довольно общих знаний и навыков, создающих возможности для дальнейшей специализации в магистратуре.
Образовательный процесс, как никакой другой, для своего эффективного прохождения
требует определенной структуризации представления учебного материала. Профессионально значимая информация, предназначенная для усвоения обучающимися по новым стандартам, неукоснительно расширяется содержательно и структурно, а так же усложняется, что, несомненно, создает определенные трудности для ее представления, извлечения, усвоения и использования [2]. Переход на новые стандарты предполагает не только переделку формальных документов (стандартов), но и существенную переработку содержания образовательных программ. Все это приводит к существенным изменениям методов и технологий обучения, которые позволят решать задачи социально-личностного и когнитивного развития учащихся. Возникает необходимость в создании новых курсов, внедрении новых форм и методов преподавания, написании новых учебников, а так же, разработки новых электронных изданий учебного назначения (ЭИУН).
В условиях внедрения новых стандартов, проектирование и разработка ЭИУН должны руководствоваться требованиями психолого-педагогического сопровождения обучающихся: готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению, познанию, выбору индивидуальной образовательной траектории, ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их личностные позиции, социальные компетенции.
Исходя из этих требований, можно прогнозировать педагогические свойства электронных
Electronic issuing of educational assignment as means of attending of educational process and questions of the electronic government
Popova M.V., Kazachenko A.I., Ustimenko M.B.,
Stavropol state agrarian university, Moscow technical university of communication and informatics
Abstract
At the level of local government electronic control provides involvement of all inhabitants of a territorial community in the course of power implementation. All 227 munitsipiya of the country under the law are obliged to have the official sites providing to citizens full access to information on developed drafts of decisions. In some cities inhabitants can vote pro or contra the decisions considered at meetings of municipalities. The law doesn't oblige deputies of local councils to adopt to execution a line item of citizens on each specific question. But to policies such monitoring more precisely than any sociological research allows to learn about level of support by the population of their activities.
Keywords: electronic issuing, educational institution, the educational process studying, the electronic government.
High technologies in Earth space research № 4-2012
ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
учебников нового поколения. Основные из них состоят в том, что ЭИУН должны: обеспечить формирование знаний обучающихся в соответствии с требованиями государственных стандартов; создать условия для формирования системных знаний обучающихся; реализовать задачи интегративного обучения с опорой на межпредметные связи; широко использовать инновационные дидактические технологии, активизирующие познавательную деятельность обучающихся; обеспечивать вариативность и адаптивность учебного процесса в соответствии с личностными свойствами обучающихся и педагогов; оптимизировать обратную связь в обучении посредством использования новых информационных технологий; создавать прочную мотивационную основу обучения посредством интерактивных форм представления учебной информации; обеспечить эффективный, оперативный и объективный контроль знаний и их многофакторную диагностику; соответствовать эргономическим нормам и требованиям стандартизации представления учебной информации [4].
Кроме того, ЭИУН могут быть использованы в качестве средств обучения людей с ограниченными возможностями здоровья, предусматривающие следующие требования:
— выявление и удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья при освоении ими основной образовательной программы;
— реализацию комплексного индивидуально ориентированного педагогического сопровождения в условиях образовательного процесса всех людей с особыми образовательными потребностями с учетом состояния здоровья и особенностей психофизического развития.
Существенной особенностью ЭИУН является их интерактивность, наличие обратной связи. Обратную связь в триаде "педагог — ЭИУН — обучаемый" можно разделить на два основных вида: внешнюю и внутреннюю [3].
Внутренняя обратная связь представляет собой информацию, которая поступает от ЭИ-УН к обучаемому в ответ на его действия при выполнении упражнений. Она способствует построению последовательности курса обучения, заключающейся в выборе такого управления, для достижения цели которого, будет выполняться полный перебор возможных траекто-
рий обучения, либо будет сведен к задаче динамического программирования. Так же эта связь предназначена для самокоррекции учебной деятельности самим обучаемым. Внутренняя обратная связь дает возможность обучаемому сделать осознанный вывод об успешности или ошибочности учебной деятельности. Она побуждает учащегося к рефлексии, является стимулом к дальнейшим действиям, помогает оценить и скорректировать результаты учебной деятельности.
Внутренняя обратная связь может быть консультирующей и результативной. В качестве консультации могут выступать помощь, разъяснение, подсказка и т.п. Результативная обратная связь также может быть различной: от сообщения обучаемому информации о правильности решенной задачи до демонстрации правильного результата или способа действия. Информация внешней обратной связи поступает к педагогу, проводящему компьютеризированное обучение, и используется им для коррекции как деятельности обучаемого, так и режима функционирования ЭИУН.
Использование сложившегося на сегодняшний день многообразия форм и средств информатизации образования должно быть нацелено на достижение максимальной дидактической эффективности процесса обучения. Вместе с тем, наибольший дидактический эффект может быть достигнут только при комплексном использовании отдельных средств современных информационных и телекоммуникационных технологий на различных видах занятий в информационно-поисковой, экспериментально-исследовательской и самостоятельной учебной деятельности, а также деятельности обучаемых по обработке информации, представлению и извлечению знаний [5].
Практическая реализация комплексного использования возможностей средств ИКТ в учебном процессе может быть достигнута за счет разработки и применения многофункциональных ЭИУН, представляющих собой как все ранее известные программные средства учебного назначения, так и новейшие разработки, соответствующие передовому мировому уровню.
Электронное правительство
Что у нас есть на данный момент?
На данный момент, существующее электронное правительство России (www.gosuslugi.ru) и
электронное правительство Ростовской области (www.pgu.donland.ru) представляют из себя консультативные сайты, на которых описано как получить ту или иную государственную услугу, какие документы для этого нужны, время рассмотрения заявки и в какие организации идти. То есть данные сайты не имеют ничего общего с классическим определением электронного правительства.
Так же у каждого ведомства есть свой сайт в интернете, самым интересным из которых является сайт Федеральной Налоговой Службы. На котором можно не отходя от компьютера получить целый ряд услуг, таких как: узнать свой ИНН, задолженность, доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП и получение выписки из них, уплата госпошлин, предоставление налоговой и бухгалтерской отчётности, заполнение платёжных поручений, подача заявления физического лица о постановке на учёт, подача электронных документов о постановке на учёт и т.д.
Что есть в других странах.
Самыми продвинутыми электронными правительствами мира является Эстонское и Сингапурское. Кстати на эстонском есть русский язык https://www.eesti.ee/rus.
Все жители этой страны занесены в электронную базу, где содержатся персональные данные о каждом гражданине. Секретными остаются только личные банковские счета.
В качестве основного документа, удостоверяющего личность, государство предлагает эстонцам пластиковые электронные идентификационные карты (ID-card) с цифровой фотографией и по желанию — с электронной подписью (для ее распознавания необходимо установить специальную программу, а это требует дополнительных расходов). Но те, кто не хочет или не может обзавестись таким паспортом, могут пользоваться своими персональными данными, содержащимися на сайте их банка или какого-либо государственного учреждения. Эта информация доступна чиновникам, банкам и страховым компаниям, но закрыта для посторонних лиц. После каждого посещения личной страницы гражданина представителем того или иного госоргана на ней остается пометка. Разместив данные обо всех жителях в сети, эстонцы смогли отойти от единого, пусть даже электронного, окна и выйти на формат индивидуального общения граждан со всем госаппара-
Наукоёмкие технологии в космических исследованиях Земли № 4-2012
INFORMATION SOCIETY TECHNOLOGIES
том — от министерств и органов местного самоуправления до участкового полицейского и коммунальной службы. Выбрав необходимую услугу, эстонцы тут же имеют полную информацию о том, что нужно сделать для ее получения с указанием государственного органа, реквизитами ответственного должностного лица и его вышестоящего начальника. Последнему можно и пожаловаться, если клиент не удовлетворен качеством и скоростью обслуживания.
На уровне местного самоуправления электронное управление обеспечивает участие всех жителей территориальной общины в процессе осуществления власти. Все 227 муниципий страны по закону обязаны иметь официальные сайты, обеспечивающие гражданам полный доступ к информации о разрабатываемых проектах решений. В некоторых городах жители могут голосовать "за" или "против" решений, рассматриваемых на заседаниях муниципалитетов. Закон не обязывает депутатов местных советов принимать к исполнению позицию граждан по каждому конкретному вопросу. Но политикам такой мониторинг точнее любого социологического исследования позволяет узнать об уровне поддержки населением их деятельности.
Именно благодаря такой системе жители Тарту отклонили проект строительства новой мусорной свалки. Теперь власти ищут более подходящее место. Выбрав любой район на электронной карте города, граждане могут узнать обо всех намеченных к строительству объектах. Более того, горожанам присылают БМБ-сообщения или электронные письма с уведомлением, что в такой-то день та или иная дорога будет перерыта, а в таком-то месте построят магазин. Сейчас по инициативе мобильных операторов и информационно-технологических компаний правительство Эстонии разрабатывает цифровую карту страны, которая будет работать по аналогичному принципу. Поскольку клиентов мобильной связи гораздо больше,
чем пользователей Интернета (95% против 62%), власти озабочены тем, как расширить круг услуг, предоставляемых по телефону. Так, отправив сообщение по мобильнику, жители могут сообщить о сломанной скамейке или разбитом фонаре. А полицейские, связавшись с помощью мобильной связи с таксистами и водителями автобусов, разыскивают преступников, пропавших детей и стариков.
Системы электронного правительства позволяет идентифицироваться в ней не только при помощи Ю карты, но и при помощи МоЬи1-Ю. Б1М-карта МоЬи!-Ю (Мобильной идентификации), кроме функций обычной БМ-карты, содержит также Ваши мобильные идентификационные данные, на основании которых провайдеры интернет-услуг смогут идентифицировать Вас, а Вы — ставить свою цифровую подпись. Вы сможете делать те же электронные операции, что и владельцы Ю-карты — заходить в интернет-банк и подписывать различные договоры. Одно из преимуществ МоЬи!-Ю заключается в том, что Вам не придется отдельно устанавливать считыватель Б1М-карты и Вы сможете зайти в интернет-банк с любого компьютера. Мобильный телефон в этом случае совмещает функции считывателя смарткарт и самой карты.
Список всех возможных услуг предоставляемых гражданам, предприятиям и чиновникам можно посмотреть здесь https://www.eesti.ee/ гш/и«1ид.
Таким образом, основываясь на мировом опыте, идеальным вариантом построения электронного правительства можно считать вариант Эстонии. Не думаю что стоит изобретать что то новое, так как реально, что то более хорошее придумать трудно, у них даже выборы президента и перепись населения проходит через интернет! При том что часть пути нами уже пройдена, например почти каждое ведомство имеет свою базу данных жителей и уже существует система СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия), хотя судя по то-
му что на практике нас всё равно посылают всё время получать те или иные справки и документы, эта система глобально ещё не работает. Да и базы данных которые есть у некоторых ведомств не идеальны, зачастую в них устаревшая информация, а бывает вообще отсутствует информация о том или ином жителе.
Литература
1. Башмаков А.И., Старых В.А Систематизация информационных ресурсов для сферы образования: классификация и метаданные. — М.: 2006.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 309-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М.].: Российская газета, сор. 1998 — 2012. — Режим доступа: http: //www.rg.ru/2007/12/05/obrazo-vanie-stansart-dok.html
3. Герасимов В.П., Попова М.В. Особенности разработки электронных учебных материалов в профессиональной подготовке специалистов инженерно-педагогического направления. Международный сборник научных трудов по итогам научно-исследовательской работы за 2009-2010 гг. — Невинно-мысск: ГОУ ВПО "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт", 2010. — 310 с.
4. Попова М.В, Сапожников A.B., Сапожников В.И. Информационные, коммуникационные технологии: Учебник. — М.: РПА "АПР", 2009. — 296 с.
5. Попова М.В. Использование инфокоммуни-кационных технологий в учебном процессе в условиях информатизации образования. Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы развития научно-технического прогресса в АПК", Ч.2. — Ставрополь: Изд-во СтГАУ, 2006. — 80 с.
High technologies
in Earth space research - _
№ 4-2012 15
