CC BY
55
УДК 340.647 ББК Х523
DOI: 10.14529/^190220
ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ В СИСТЕМЕ МВД 100 ЛЕТ
И. А. Харичкина
Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск
Возникновение и становление криминалистических подразделений в России претерпевало множество изменений. Прежде всего это было связано с политической и социальной обстановкой в стране, которые происходили в прошлом веке: революция, внешняя и внутренняя обстановка, которая осложнялась экономической нестабильностью. Автор анализирует становление криминалистических подразделений, раскрывает основные исторические моменты и предпосылки возникновения эксперт-но-криминалистической службы в системе МВД.
Ключевые слова: экспертно-криминалистическая служба, система МВД.
Экспертно-криминалистическая служба в системе МВД 1 марта 2019 года отмечает свой столетний юбилей. Днем экспертно-криминалистической службы МВД России согласно приказу МВД России № 1010 от 24 ноября 2008 г. «Об объявлении Дня эксперт-но-криминалистической службы системы МВД России» установлен день 1 марта. Этот день выбран не случайно, ведь именно 1 марта 1919 г. начал свою работу ^бинет судебной экспертизы при Центророзыске Н^Д РСФСР [1].
В приказе МВД России № 1010 указано: «В феврале 1919 года при Центральном управлении уголовного розыска Главного Управления Советской Рабоче-Крестьянской Милиции были образованы кабинет судебно-уголовной экспертизы, фотографический кабинет и дактилоскопическое бюро».
Наивно думать, что только в 1919 году появилась экспертно-криминалистическая служба в системе МВД и начала свое дальнейшее развитие. Она зародилась задолго до этого дня, имеет обширную и богатую историю, в которой нашли свое отражение большое количество знаменательных событий и открытий в области криминалистики, поэтапное развитие средств, методик и методов исследований вещественных доказательств.
Экспертная служба начала свой путь от регистрации преступников по следам рук, и претерпевая многочисленные изменения, которые характеризовались и взлетами, и падениями, в настоящий момент достигла определенных вершин в области криминалистической науки и практики.
Согласно Указу от 31 декабря 1803 г. для усовершенствования медицинской части при
Медицинском департаменте был учрежден Медицинский Совет, который стал в то время первым судебно-экспертным отделом, созданным в органах внутренних дел Царской России. Указ конечно же не регламентировал производство экспертиз и исследований, но архивные документы того времени красноречиво повествуют о проведении в Медицинском Совете медицинских, химических, по-черковедческих и других видов исследований и о контроле с его стороны других учреждений, проводивших также судебные исследования [1]. Данный Указ можно смело считать первым законодательным документом, который закреплял и регламентировал проведение криминалистических исследований документов с применением различных средств и методов.
1836 год был ознаменован изданием Положения о Медицинском Совете, закрепившего исследование различных видов документов в рамках как уголовного, так и гражданского процессов. Таких исследований, проведенных Медицинским Советом, стало заметно больше, когда в него пришли известные ученые Д. И. Менделеев, Н. Н. Зинин, Ю. Ф. Фрицше и другие академики [1].
Исследование в документах рукописных записей и подписей в России в ХК веке происходило коллегиально. Коллегиальность сводилась к тому, что для проведения исследования привлекались учителя чистописания, рисования и черчения, а также секретари столоначальников, содержатели типографий и даже полицейские чины, то есть наиболее грамотные люди.
В 1856 году при Медицинском Департаменте МВД создается первая лаборатория,
проводившая микроскопические и микрохимические исследования вещественных доказательств. Именно данная лаборатория и проводимые ею исследования дали первый толчок к образованию в дальнейшем лабораторий для химических и микроскопических исследований, круг которых значительно расширился во второй половине ХХ века [2].
1839 год считается годом изобретения фотографии. Всего несколько лет понадобилось для того, чтобы данное изобретение стали применять в полицейских целях.
Конец Х1Х века был ознаменован созданием Е. Ф. Буринским в России судебно-фотографической лаборатории (1889). Создание данной лаборатории позволило проводить исследования на высоком профессиональном уровне, с высоким качеством, так как разработанный Е. Ф. Буринским метод цветодели-тельной фотографии позволял усилить контраст изображения до 1000 крат, что давало возможность выявлять и читать малозаметные и невидимые тексты. Для конца Х1Х века такие исследования были открытием, позволявшим ускорить процесс исследования вещественных доказательств [7].
В 1892 году в Англии английский ученый Ф. Гальтон написал первую книгу об отпечатках пальцев под названием "Fingerprints" («Отпечатки пальцев»). Именно Ф. Гальтон установил математическую вероятность совпадения всех десяти пальцев, которая составила 1:64000000000, то есть совпадение практически невозможно. После проведенной Ф. Гальтоном исследовательской работы, доказавшей, что папиллярные узоры на руках человека индивидуальны и обладают таким немаловажным качеством, как неизменяемость, появилась возможность использовать отпечатки пальцев и ладоней рук для дактилоскопической регистрации лиц, совершивших преступления [3].
Юридическая служба России конечно же была заинтересована данной информацией. Впервые в 1892 году в «Юридической газете» появились заметки о такой науке, как дактилоскопия. Тремя годами позже, в 1895 году в газете «Правительственный Вестник» была опубликована заметка под названием «Папиллярные линии ладони как средство удостоверения личности преступников». Но в России как метод розыска и регистрации преступников дактилоскопия была введена только после
первой российской революции 1905 года, а именно в 1906 году.
Министерством юстиции принимается решение о введении в России дактилоскопической системы регистрации преступников и о создании при Главном Тюремном Управлении Центрального Дактилоскопического Бюро. Утверждаются Правила о производстве и регистрации дактилоскопических снимков и издается циркуляр «О введении дактилоскопии в тюремном ведомстве для регистрации преступников».
Повсеместное использование дактилоскопии в работе полицейской службы Царской России не могло не принести положительных результатов. В 1909 году применение дактилоскопической экспертизы помогло при расследовании и раскрытии убийств. И уже в 1910 году дактилоскопическая экспертиза впервые в России была использована в качестве доказательства в суде [3].
Согласно закону о создании в России первого специализированного судебно-экспертного учреждения - кабинета научно-судебной экспертизы от 28 июля 1912 г., и утвержденной 3 ноября 1912 г. инструкции о деятельности кабинета 9 декабря 1912 г. открывается первый в России Петербургский Кабинет научно-судебной экспертизы при прокуроре Санкт-Петербургской Судебной Палаты. С 1913 года такие же кабинеты научно-судебной экспертизы начали работать в Москве, Одессе, а затем и в Киеве [4].
Активное внедрение дактилоскопической экспертизы привело к модернизации и упорядочению учетов. Дактилоскопическая экспертиза была первым и важным звеном в криминалистике в России и во всем мире.
Создание Кабинета судебной экспертизы в 1919 году дало почву для стремительного развития научно-технической службы в ОВД.
Конец Х1Х - начало ХХ вв. в России можно охарактеризовать как упорядочение экспертных знаний, которые имелись на период развития и становления. Такой процесс проявился в работе русских ученых, нацеленной на обобщение имеющихся знаний, а также на разработку новых научно-обоснованных методов и методик судебной экспертизы. Результатом такой работы стало образование судебно-экспертных лабораторий по всей стране.
Харичкина И. А.
Экспертно-криминалистической службе в системе МВД 100 лет
В то время не было штатных сотрудников экспертных подразделений, и производством экспертиз и исследований занимались эксперты-консультанты, которых приглашали по конкретным делам.
К сожалению, в архивах не сохранились данные, когда же в России была введена штатная должность эксперта-криминалиста. Но исходя из архивных данных, первое упоминание о такой должности встречается в штатах Научно-технического подотдела, включенных в приказ Главного управления рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) № 112 от 20 июля 1921 г. Вероятно, этот приказ и закрепил введение штатных должностей первых экспертов-криминалистов в системе МВД России.
В конце 20-х гг. в России в ОВД повсеместно создаются научно-технические отделы, которые называются «кабинетами экспертизы» либо «научно-техническими отделениями». Для наполнения их специалистами особую роль сыграли образованные на основании постановления Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР от 20 июня 1928 года курсы экспертов-криминалистов при Отделе уголовного розыска Центрального административного управления (ОУР ЦАУ) НКВД. Самый первый выпуск специалистов состоялся 1928 году [5].
Кабинет экспертизы сохранял свое название до 1936 года, в этом же году он был переименован в Научно-техническое отделение при 8-м отделении Московского уголовного розыска (МУРа). Годом позже 8-е отделение МУРа претерпело реорганизацию, и было организовано в 4-е отделение г. Москвы. Данный период характеризуется большим спросом производства судебной экспертизы при раскрытии преступлений. В марте 1941 года Научно-техническое отделение было вновь переименовано в Научно-технический отдел Управления милиции (УМ) г. Москва [6].
В военный период все институты и лаборатории судебной экспертизы были эвакуированы, Научно-техническое отделение осталось в Москве одним научным криминалистическим учреждением. Конец 1943 года ознаменовался реорганизацией и с 1 января 1944 г. Научно-технический отдел был восстановлен при УМ г. Москвы. Именно в это время в Научно-техническом отделении появилась первая лаборатория биологических и баллистических исследований.
В 1947 году проходит крупная реорганизация Научно-технического отдела, создается пять отделений: трасологическое, физико-химическое и биологическое отделение исследований; отделение фотографических работ; методическое отделение. В этом же году был проведен эксперимент, связанный с введением должности эксперта-криминалиста. Первый такой эксперимент был проведен в Ленинградском районе г. Москвы. Но ввести экспертов-криминалистов во всех РОВД не удалось в тот период. Лишь в 1960 году «затянувшийся эксперимент» удалось реализовать в районных подразделениях московской милиции [4].
С каждым годом возрастающая нагрузка на работу экспертно-криминалистических подразделений усложнялась отсутствием профессиональных кадров. Для выхода из создавшегося положения возникла необходимость решения проблемы, связанная с подготовкой экспертных кадров. Теоретические и практические труды, созданные в течение длительного времени в области отечественной криминалистики, позволяли обучать профессии эксперта-криминалиста.
В 1961 году для подготовки экспертных кадров с высшим юридическим образованием открывается Высшая школа МВД РСФСР.
1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории и Центральной криминалистической лаборатории Всесоюзного института юридических наук (ЦКЛ ВИЮН) создается Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз [6]. 1 октября 1967 г. начались учебные занятия по подготовке экспертов-криминалистов в Высшей следственной школе (ВСШ) (г. Волгоград).
Конец 60-х - начало 70-х гг. ХХ века характеризуются как период научно-технической революции в области отечественной криминалистики, который заключается в переня-тии, апробации и введении в область судебно-экспертной деятельности достижений как естественно-научных, так и технических наук. Разрабатываются новые, более эффективные в применении новейшие методы для исследования вещественных доказательств различной природы. Данные обстоятельства послужили дальнейшим развитием традиционных, а также нетрадиционных криминалистических экспертиз. В связи с развитием института судебных экспертиз было ясно, что специфическая деятельность судебного эксперта соеди-
няет в себе междисциплинарные направления в области науки и техники, и поэтому она должна обладать самостоятельными научными знаниями. Такое понимание дало толчок для эпохи возрождения концепции о создании монолитной экспертной науки, которая впервые была выдвинута в 1935 году и в 50-х гг. прошлого века.
Поскольку ВНИИ МВД СССР большое внимание уделило расширению научно-исследовательской работы и обеспечению методическими разработками главных направлений работы ОВД, в 1969 году при Оперативно-техническом управлении МВД СССР создается Центральная криминалистическая лаборатория (ЦКЛ), которая затем в 1977 году преобразуется в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию МВД СССР [5].
Пройдя многократные реорганизации, Центральная научно-исследовательская криминалистическая лаборатория то соединяется, то отделяется от ВНИИ МВД СССР и в 1988 году после очередной реорганизации становится самостоятельным Всесоюзным научно-криминалистическим центром.
В следующие годы велась активная разработка методик в области трасологии, дактилоскопии, баллистики, технической экспертизы документов и других видов криминалистических экспертиз. Активная разработка велась сотрудниками не только криминалистических подразделений Москвы, но и областных и региональных. Примером активной разработки в области дактилоскопии является автоматизированная дактилоскопическая информационная система (АДИС) ПАПИЛОН.
В 1987 году экспертом-криминалистом ГУВД Челябинской области В. Л. Шмаковым разработан метод математического описания папиллярных узоров. Датой начала работы и создания АДИС ПАПИЛОН считается 20 июня 1989 г. В 1992 году АДИС ПАПИЛОН стал применяться в ГУВД Челябинской области, а позднее данное изобретение стали внедрять по всему миру. На данный момент АДИС ПАПИЛОН успешно применяется в органах МВД, Министерства юстиции, ФСБ, пограничной службы ФСБ, Таможенной службы России, Министерства обороны России [3].
Период 90-х гг. XX века известен не только огромным ростом преступности, но и кардинальными изменениями в экспертно-
криминалистической области. В 1992 году МВД упраздняет экспертно-криминалис-тическое управление, которое осуществляло контрольно-методическую функцию в системе экспертных подразделений органов внутренних дел. Такое преобразование привело к образованию экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ МВД). В том же 1992 году создается экспертная высшая школа в г. Саратове.
В данный момент экспертно-крими-налистическая служба активно развивается, наверстывая упущенное в момент «застойного положения», которое происходило в середине XX века.
Сегодня экспертно-криминалистические подразделения являются неотъемлемой частью системы органов внутренних дел РФ. Экспертные подразделения обладают большим кругом различных видов криминалистических и не криминалистических экспертиз, которые проводятся в рамках уголовных и гражданских дел.
Изменения, которые произошли с самого «рождения» ЭКЦ, идут в ногу с техническим прогрессом и достижениями науки. К своему большому юбилею экспертно-криминали-стическая служба имеет большой штат высокопрофессиональных специалистов, которые имеют знания в области многих прикладных наук, применяют в своих исследованиях передовые научные достижения, в том числе современную технику и специальное оборудование.
Литература
1. Лавров, В. П. Криминалистическая экспертиза: возникновение, становление и тенденции развития / В. П. Лавров. - М.: ЮИМВДРФ, 1994. - 123 с.
2. Миронов, А. И. Научно техническая и криминалистическая служба МВД России: лекции / А. И. Миронов. - М.: Изд-во ЦИиН -МОКП МВД России, 1999. - 52 с.
3. Смирнов, М. П. Становление и перспективы развития дактилоскопического метода криминалистического учета / М. П. Смирнов // Право и закон. - 2015. -№ 4. - С. 32-35.
4. Россинская, Е. Р. История становления и развития института судебной экспертизы в России / Е. Р. Россинская, А. М. Зинин // Молодой ученый. - 2015. - № 12 (16). - С. 18-37.
Харичкина И. А.
Экспертно-криминалистической службе в системе МВД 100 лет
5. Тхаков, А. А. История развития судебной экспертизы и судебно-экспертных учреждений в России / А. А. Тхаков // Молодой ученый. - 2014. - № 9 - С. 382-384.
6. Хазиев, Ш. Н. История дактилоскопии в России в 1867-1994 / Ш. Н. Хазиев. - М.:
Изд-во ПрессФорм, 2004. - 214 с.
7. Чисников, В. Н. К 160-летию со дня рождения «отца» судебной фотографии Евгения Федоровича Буринского (1849-2009) / В. Н. Чисников // Оперативник (сыщик). -2009. - № 2 - С. 32-33.
Харичкина Ирина Алексеевна - доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск. E-mail: carizma815@gmail.com.
Статья поступила в редакцию 28 марта 2019 г.
DOI: 10.14529/law190208
THE 100th ANNIVERSARY OF THE EXPERT-CRIMINALISTIC SERVICE IN THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS
I. A. Kharichkina
South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation
The emergence and formation of forensic units in Russia has undergone many changes. First of all, this was due to the political and social situation in the country that took place in the last century: the revolution, the external and internal situation, which was complicated by the economic instability. The author in this article analyzes the formation of criminalist units, reveals the main historical moments and prerequisites for the emergence of expert-criminological service in the system of the Ministry of Internal Affairs.
Keywords: expert-criminological service, system of the Ministry of Internal Affairs.
References
1. Lavrov V. P. Kriminalisticheskaya ekspertiza: vozniknoveniye, stanovleniye i tendentsii razvitiya [Forensic examination: emergence, formation and development trends]. Moscow, 1994, 123 p.
2. Mironov A. I. Nauchno tekhnicheskaya i kriminalisticheskaya sluzhba MVD Rossii [Scientific, technical and forensic service of the Russian interior Ministry]. Moscow, 1999, 52 p.
3. Smirnov M. P. [Formation and prospects of development of fingerprint method of forensic accounting]. Pravo i Zakon [Law and Law], 2015, no. 4, pp. 32-35. (in Russ.)
4. Rossinskaya E. R., Zinin A. M. [History of formation and development of the Institute of Forensic Science in Russia]. Molodoy uchenyy [Young scientist], 2015, no. 12 (16), pp. 18-37. (in Russ.)
5. Tkhakov A. A. [History of development of forensic expertise and forensic institutions in Russia]. Molodoy uchenyy [Young scientist], 2014, no. 9, pp. 382-384. (in Russ.)
6. KHaziyev SH. N. Istoriya daktiloskopii v Rossii v 1867-1994 [History of fingerprinting in Russia in 1867-1994]. Moscow, 2004, 214 p.
7. Chisnikov V. N. [K The 160th anniversary since the birth of the "father" of forensic photography Eugene F. Burinskii (1849-2009)]. Operativnik (syshchik) [The field investigator (sleuth)], 2009, no. 2, pp. 32-33. (in Russ.)
Irina Alekseevna Kharichkina - Associate Professor of the Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Forensic Examination, South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation. E-mail: carizma815@gmail.com.
Received 28 March 2019.
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ
FOR CITATION
Харичкина, И. А. Экспертно-криминалисти-ческой службе в системе МВД 100 лет / И. А. Харичкина // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». - 2019. -Т. 19, № 2. - С. 117-122. БО!: 10.14529/^190220.
Kharichkina I. A. The 100th anniversary of the expert-criminalist service in the Ministry of Internal Affairs. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2019, vol. 19, no. 2, pp. 117-122. (in Russ.) DOI: 10.14529/law190220.
