CC BY
0Закон и право. 2024. № 9. С. 277-281. Law and legislation. 2024;(9):277-281.
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-277-281 EDN: https://elibrary.ru/ZCFDUN
NIION: 1997-0063-9/24-491 MOSURED: 77/27-001-2024-9-691
Экоцид и экологический терроризм: вопросы правовой природы и отграничения друг от друга и от смежных составов преступлений
Ильмира Рифкатьевна Шикула1, Зоряна Викторовна Каменева2, Александр Игоревич Проскуряков3
1 Российский государственный университет правосудия; Институт экономики,
управления и права Московского городского педагогического университета, Москва, Россия
2 Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Москва, Россия
3 Российский государственный университет правосудия, Москва, Россия
1 ila.vnii@mail.ru
2 kameneva_z@mail.ru
3 mr.aproskuriakov@mail.ru
Аннотация. Перед современны мировым сообществом, в том числе в рамках обеспечения повышения эффективности правовой культуры населения всей Земли, встают разнообразные международные проблемы, которые связаны с загрязнением окружающей среды, изменением климата, различного рода эпидемиями и пандемиями людей, распространением оружия массового поражения и др. К числу таких глобальных международных проблем, стоящих перед современными государствами, относится экологический терроризм.
Авторы с примением обще- и частнонаучных методов исследования провели анализ правовой природы экологического террористического акта, его отграничения от смежных составов преступлений, таких, как экоцид и других. Резюмируя полученные в работе выводы, авторы выражают надежду, что в отсутствие отдельной нормы, устанавливающей уголовную ответственность за такое преступление, как экологический террористический акт, все виновные лица, совершившие подобные противоправные деяния, будут привлечены к уголовной ответственности по действующим нормам УК РФ, что позволит государству эффективно защищать интересы общества от посягательств на окружающую среду.
Ключевые слова: экоцид, охрана окружающей среды, экологическая безопасность, экологические катастрофы, экологический террористический акт (экотеракт), уголовная ответственность за экологический терроризм.
Для цитирования: Шикула И.Р., Каменева З.В., Проскуряков А.И. Экоцид и экологический терроризм: вопросы правовой природы и отграничения друг от друга и от смежных составов преступлений // Закон и право. 2024. № 9. С. 277—281. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-277-281 EDN: https:// elibrary.ru/ZCFDUN
Original article
Ecocide and environmental terrorism: issues of the legal nature and differentiation from each other and from related crimes
Ilmira R. Shikula1, Zoryana V. Kameneva2, Alexander I. Proskuryakov3
1 Russian State University of Justice; Institute economics, management and law of the Moscow City
Pedagogical University, Moscow, Russia
2 All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Moscow, Russia
3 Russian State University of Justice, Moscow, Russia
1 ila.vnii@mail.ru
2 kameneva_z@mail.ru
3 mr.aproskuriakov@mail.ru
© Шикула И.Р., Каменева З.В., Проскуряков А.И. М., 2024. LAW & LEGISLATION • 09-2024
Abstract. The modern world community, including in the framework of ensuring an increase in the effectiveness of the legal culture of the population of the whole Earth, faces a variety of international problems related to environmental pollution, climate change, various kinds of epidemics and pandemics of people, the proliferation of weapons of mass destruction, etc. Environmental terrorism is one of such global international problems facing modern States.
The authors, using general and private scientific research methods, analyzed the legal nature of an environmental terrorist act, its differentiation from related crimes such as ecocide and others. Summarizing the conclusions obtained in the work, the authors express the hope that in the absence of a separate norm establishing criminal liability for such a crime as an environmental terrorist act, all perpetrators of such illegal acts will be brought to criminal responsibility under the current norms of the Criminal Code of the Russian Federation, which will allow the state to effectively protect the interests of society from encroachments on the environment.
Keywords: ecocide, environmental protection, environmental safety, environmental disasters, environmental terrorist act (ecoteract), criminal liability for environmental terrorism.
For citation: Shikula I.R., Kameneva Z.V., Proskuryakov A.I. Ecocide and environmental terrorism: issues of the legal nature and differentiation from each other and from related crimes // Law and legislation. 2024;(9):277—281. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-277-281 EDN: https://elibrary.ru/ZCFDUN
Обсуждая способы привлечения к ответственности за совершение экоцида, невозможно не упомянуть проблемы, связанные с экологическим терроризмом, деянием, близким ему по правовой природе.
Перед мировым сообществом стоят разнообразные международные проблемы, такие, как загрязнение окружающей среды, изменение климата, эпидемии и пандемии, распространение оружия массового поражения и другие вызовы. Одной из таких проблем, с которой сталкиваются современные государства, является экологический терроризм.
Что включает акт терроризма? Его законодательное определение содержится в ст. 205 УК РФ; помимо этого, ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 содержит определение сущности терроризма и террористической деятельности.
Данные нормы иллюстрируют конкретные объекты атак в рамках определенного преступления, такие, как общественная безопасность, общественный порядок, жизнь и здоровье людей и др. К сожалению, современный терроризм все более совершенствует свои методы и теперь, помимо уже упомянутых объектов, затрагивает также окружающую среду и экологическую безопасность [4, с. 747].
Термин «экологический терроризм» включает два основных направления:
1) «радикальные акции «зеленых» и действия, направленные на умышленное загрязнение окружающей природной среды с целью нанесения противнику экологического урона и последующего шантажа в этом направлении» [9].
По мнению ФБР США, это вид деятельности, который можно определить как экологичес-
кий терроризм, использование или угроза использования насилия против отдельных лиц и их собственности со стороны экологически настроенных, межнациональных групп по эколого-по-литическим мотивам с целью привлечения внимания к экологическим проблемам. Согласно заявлению ФБР, к началу XXI в. деятельность и подход некоторых активистских групп претерпели значительные изменения, что привело к возникновению угрозы для общества [9];
2) «преднамеренное массовое нарушение экологического баланса (экоцид)» [9].
В мире уже были предприняты попытки совершения экологических террористических актов. Например, угроза отравления водоисточников цианистым калием в городе Владимире в
1994 г., химический теракт в токийском метро в
1995 г., попытка захвата АЭС в городе Балаково чеченскими террористами в 1996 г., размещение контейнера с радиоактивным цезием-137 в Измайловском парке Москвы в 1995 г., распыление вакцинных штаммов бактерий из самолета в США в 1999 г., планы захвата ядерных объектов в 1999 г., теракты с использованием рицина в Великобритании в 2003 г., а также планы захвата самолетов для атаки, включая АЭС в городе Балаково, в 2005 г. и другие подобные события [6, с. 125].
При обсуждении вопросов, связанных с экологическим терроризмом, необходимо упомянуть о недавнем инциденте, который произошел в России, где было возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении экологического преступления; согласно информации, опубликованной на официальном сайте Следственного комитета РФ, в 2014 г. было принято решение о перекрытии Северо-Крымского канала на тер-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024
ритории Украины, что привело к прекращению подачи днепровской воды [5].
С начала строительства дамбы в Херсонской области в апреле 2014 г. по каналу перестала поступать днепровская вода. Это привело к недостатку водоснабжения, который вызвал ухудшение сельскохозяйственных угодий, изменение экосистем залива Сиваш и его мелководных заливов, а также повлиял на популяции животных [6, с. 126].
Оценки ситуации, которые были даны со стороны следственных органов, показывают, что существует вероятность применения статьи УК РФ об ответственности за экологические преступления на практике.
В целом противоправные действия, проводимые в отношении Крыма со стороны Украины, осуществляются в рамках так называемой «блокады Крыма» [5], при этом из-за отказа официальных властей Украины признать принадлежность Крыма России возникает возможность рассмотрения этого действия не как нарушения положений ст. 358 УК РФ, а как случай потенциального экологического терроризма.
Взаимосвязь между экоцидом и экологическим терроризмом с точки зрения общественной опасности проявляется через направленность причиняемого вреда. Однако не следует считать террористические акты и экоцид идентичными преступлениями. Важно провести различие между ними по ключевым параметрам. Экотеракты имеют схожие элементы с «экоцидом» и «диверсией». Эти преступления являются насильственными, представляют повышенную опасность для общества и направлены на причинение ущерба окружающей среде. Отличие между ними и экологическим терактом заключается в целях преступлений.
Так, цель экотеракта — устрашение населения, влияние на принятие решений или привлечение внимания к определенным взглядам; цель диверсии — подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны. В законодательстве специальной цели для экоцида не предусмотрено [1, с. 136], поэтому можно считать абсолютно обоснованным, что существует возможность наличия двух отдельных составов и, следовательно, статей УК РФ, которые предусматривают ответственность за указанные экологические преступления.
Экологическое законодательство в РФ отражает важное право настоящих и будущих поко-
лений на качество жизни, и каждый гражданин несет ответственность за его соблюдение. Хотя в этой области уже достигнуты значительные успехи, многие проблемы остаются нерешенными, включая угрозу экологического терроризма [8, с. 241]. Экологическое право постоянно меняется и развивается. Экологи, политики и юристы постоянно ищут новые пути для решения возникающих проблем в связи с развитием цивилизации и технологий.
Как было указано ранее, необходимо отметить некоторое сходство составов преступлений террористического акта (в том числе экологического), экоцида и диверсии. Поэтому для нужд практики эти составы преступлений необходимо отграничить друг от друга. Все они характеризуются насильственным характером, представляют повышенную опасность и направлены на нанесение вреда окружающей среде. Основное различие между этими действиями, как указывалось ранее, заключается в том, с какой целью совершаются эти преступления.
Цель экологического террористического акта — это запугивание населения, воздействие на принятие решений, совершение действий третьими лицами или их бездействие, а также привле -чение внимания к определенным взглядам.
Цель диверсии — подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны [7, с. 150].
Что касается экоцида, некоторые авторы считают, что для его характеристики не обязательно наличие цели массового уничтожения животного или растительного мира или возникновения экологической катастрофы. Более того, предполагаемое предвидение возможности наступления чрезвычайной ситуации, приводящей к экологической катастрофе, не является обязательным элементом субъективной стороны [7, с. 69].
Выделенное обстоятельство также указывает на различие между экоцидом и другими смежными преступлениями, но уже с точки зрения субъективных элементов состава. Однако различие между этими преступлениями не ограничивается только целью. Например, экотерроризм отличается от диверсии и экоцида также по характеристике объекта, особенностям объективной стороны, признакам субъектов и т.д. [6, с. 157].
Специалисты также отмечают, что любой теракт, в том числе и экологический, всегда «выражается в создании опасности гибели челове-
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 09-2024
ка, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иные тяжких последствий. Реальность этой опасности следует оценивать на основе имеющихся даннык...» [3, с. 75].
Вместе с тем состав преступления «экологический террористический акт» на текущий момент не сконструирован законодателем и не включен в УК РФ.
Однако авторы выражает надежду, что в отсутствие отдельной нормы, устанавливающей уголовную ответственность за такое преступление, как экологический террористический акт, все виновные лица, совершившие подобные противоправные деяния, будут привлечены к уголовной ответственности по действующим нормам УК РФ, что позволит государству эффективно защищать интересы общества от посягательств на окружающую среду.
Список источников
1. Есина Е.А. Экологический терроризм и «зеленый» экстремизм как элементы глобального экологического кризиса // Матер. конф. «Национальное объединение организаций операторов в области обращения с отходами «РУСРЕЦИК-ЛИНГ». 2016. Т. 6. С. 134-145.
2. Левитанус Б.А., Стрельников C.B. Правовое регулирование «экоцида» в России и зарубежных странах // Ленингр. юрид. журнал. 2020. № 3 (61). С. 69-79.
3. Правовые основы противодействию терроризма. Уголовно-правовой и криминологический аспекты: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд. / Е.В. Фоменко, Ю.Н. Маторина. М.: Юрайт, 2023. 186 с.
4. Романов А.А., Каримов P.P. Экологический терроризм: проблемы определения и правового противодействия // Экономика и социум. 2012. № 5. С. 747-751.
5. СК возбудил дело об экоциде из-за водной блокады Крыма // https://russian.rt.com/russia/ news/899219-sk-delo-ekocid (Дата обращения: 10.08.2024)
6. Тисленко Д.И. Экологический терроризм: уголовно-правовые и криминологические проблемы: Дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2011. 250. РГБ ОД, 61 12-12/1097
7. Экологический терроризм: Монография / Д.И. Тисленко. М.: Юрлитинформ, 2013. 206 с. ISBN 978-5-4396-0367-1
8. ЭриашвилиН.Д., Иванова Ю.А., Радченко Т.В. Экологический терроризм // Образование и право. 2022. № 2. С. 342-347.
9. Яминева Ю.Б., Хвощев В.Е. Современный мир: возрастание угроз экологического терроризма // https://polit.susu.ru/articles/enviroterrorism. shtml (Дата обращения: 10.08.2024)
References
1. Esina E.A. Environmental terrorism and «green» extremism as elements of the global environmental crisis: Materials of the conference «National Association of operator Organizations in the field of waste management «RUSRECYCLING». 2016. Volume 6. Pp. 134-145.
2. Levitanus B.A., Strelnikov S.V. Legal regulation of «ecocide» in Russia and foreign countries // Leningrad Law Journal. 2020. № 3 (61). Pp. 69-79.
3. Legal bases for countering terrorism. head-legal and criminological aspects: Textbook for universities. 2nd edition / E.V. Fomenko, Yu.N. Ma-torina. Moscow: Yurait Publishing House, 2023. 186 p.
4. Romanov A.A., Karimov R.R. Environmental terrorism: problems of definition and legal counteraction // Economics and Society. 2012. № 5. Pp. 747-751.
5. The UK initiated an ecocide case due to the water blockade of the Crimea // https:// russian.rt.com/russia/news/899219-sk-delo-ekocid (Accessed: 10.08.2024)
6. Tislenko D.I. Environmental terrorism: criminal law and criminological problems: Dis. ... candidate of law. Tambov, 2011. 250 p. RGB OD, 61 12-12/1097
7. Environmental terrorism: Monograph / D.I. Tislenko. Moscow: Yurlitinform, 2013. 206 p. ISBN 978-5-4396-0367-1
8. EriashviliN.D., Ivanova Yu.A, Radchenko T. V. Environmental terrorism // Education and Law. 2022. № 2. Pp. 342-347.
9. Yamineva Yu.B, Khvoshchev V.E. The modern world: the increasing threats of environmental terrorism // https://polit.susu.ru/articles/enviroter-rorism.shtml (Accessed: 10.08.2024)
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024
Информация об авторах
Шикула И.Р. — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия; профессор департамента права Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета, Член экспертного совета комитета Государственной Думы РФ по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, член-корреспондент РАЕН Каменева З.В. — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права
Проскуряков А.И. — соискатель кафедры уголовного права
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 09.07.2024; одобрена после рецензирования 08.08.2024; принята к публикации 14.08.2024.
Information about the authors Shikula I.R. — doctor of law, associate professor, professor of the department of criminal law Russian State University of Justice; professor of the law department of the Institute economics, management and law Moscow City Pedagogical University, Member of the Expert Council of the State Duma Committee on family protection, fatherhood, motherhood and childhood, Corresponding member of the Russian Academy of Sciences Kameneva Z.V. — candidate of law, associate professor of the department of civil and business law Proskuryakov A.I. — applicant of the department of criminal law
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 09.07.2024; approved after reviewing 08.08.2024; accepted for publication 14.08.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Социальная конфликтология: учебник для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям / под науч. ред. И. В. Грошева, А.Н. Сухова; под общ. ред. И.И. Аминова. — 2-е изд, перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2024. — 303 с.
ISBN 978-5-238-03933-6
В учебнике раскрываются понятие и структура конфликта, его динамика, стадии развития, функции и классификация. Особое внимание уделяется освещению истории развития как западной, так и отечественной социальной конфликтологии. Излагается социально-психологический подход к пониманию различных видов конфликта.
Содержатся не только теоретические, но и прикладные аспекты реальной практики урегулирования и разрешения социальных конфликтов. Анализируются различные технологии их превенции.
Для студентов-бакалавров и магистрантов, обучающихся по гуманитарным специальностям, в том числе психологов, социологов, политологов, социальных работников, юристов, экономистов, преподавателей, менеджеров, политиков и госслужащих.
LAW & LEGISLATION • 09-2024
