Научная статья на тему 'Экосистемные услуги музея-заповедника Л. Н. Толстого «Ясная Поляна»'

Экосистемные услуги музея-заповедника Л. Н. Толстого «Ясная Поляна» Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

CC BY
511
119
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ / РЕГУЛЯТИВНЫЕ ФУНКЦИИ ЛЕСОВ / КУЛЬТУРНЫЕ УСЛУГИ / ECOSYSTEM SERVICES / REGULATORY FUNCTIONS OF THE WOODS / CULTURAL SERVICES

Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — Касимов Д. В., Касимов В. Д.

В настоящее время во многих странах мира много внимания уделяется экономической оценке благ, предоставляемых природой. В статье на примере музея-заповедника Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» показан экономический подход к управлению природными ресурсами. Показано, что платежи за экосистемные регулирующие и культурные услуги могут стать дополнительным источником в сохранении природно-культурного наследия музея-заповедника и социально-экономического развития региона.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Now in many countries of the world a lot of attention is given to an economic assessment of the benefits provided by the nature. In article on the example of the memorial estate L.N. Tolstoy «Yasnaya Polyana» economic approach to management of natural resources is shown. It is shown that payments for ecosystem regulating and cultural services can become an additional source in preservation of a natural cultural heritage of the memorial estate and social and economic development of the region.

Текст научной работы на тему «Экосистемные услуги музея-заповедника Л. Н. Толстого «Ясная Поляна»»

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

5. Казимирова, РН. Классификация коричневых скелетных почв низких таксонов для оценивания их пригодности под хвойные интродуценты / Р.Н. Казимирова, А.П. Евтушенко, М.П. Литвинов // Агрохимия и почвоведение. - 2009. - Вып. 69. - С. 38-42.

6. Алиев, А.М. Методические рекомендации по изучению и оценке почвенных условий произрастания интродуцентов в Крыму / А.М. Алиев, А.А. Анненков. - Ялта, 1985. - 28 с.

7. Казимирова, Р.Н. К определению оптимальных и допустимых параметров свойств почв для кедра (Cedrus) в Горном Крыму / Р.Н. Казимирова // Бюл. Никит.ботан.сада. - 1989. - № 69. - С. 54-58.

8. Lal, C.B. Effect of leaf habit and soil type on nutrient resorption and conservation in woody species of a dry tropical environment / C.B.Lal, C.Annapurna, A.S.Raghubanshi // Can.J.Bot. - 2001. - № 79. - р. 1066-1075.

9. Zahreddine, H. G. Patterns of woody plant species diversity in Lebanon as affected by climatic and soil properties / H.G.Zahreddine, D.J. Barker, M.F. Quigley // Lebanese science journal. - 2007. - \bl.8, № 2. - р.21-44.

10. Tsitsoni,T. Site quality and stand structure in Pinus halepensis forests of north Greece / T.Tsitsoni, V.Karagiannakidou // Forestry. - 2000. - Vol.73, № 1.- p. 51-64.

ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА Л.Н. ТОЛСТОГО «ЯСНАЯ ПОЛЯНА»

Д.В. КАСИМОВ, ООО «ФРЭКОМ»,

В.Д. КАСИМОВ, ВНИИЛМ

В последнее время в различных странах мира важным направлением в улучшении охраны природы и использовании природных ресурсов является установление цены экологического блага. При сохранении природных ландшафтов, биоразнообразия и предоставления культурных услуг стали использоваться рыночные механизмы в рамках Программы ООН по окружающей среде (2007, 2008, 2009). Проведенные исследования показывают [12], что политика сохранения окружающей среды в подавляющем большинстве случаев со всей очевидностью наилучшая и с экономической точки зрения.

Одним из возможных путей определения стоимости природного капитала являются платежи за экосистемные услуги (ЭУ). Под экосистемными услугами понимаются все те выгоды, которые получает человек от экологических систем, представляющих собой совокупность совместно обитающих организмов (растений, животных, микроорганизмов) и условий среды их обитания.

Не для всех экосистемных услуг можно создать адекватный рынок. Реально на это претендуют 4 категории экосистемных услуг [12], если платежи за экосистемные услуги (ПЭУ) будут вознаграждать поставщиков этих услуг:

frecom@frecom.ru, info@vniilm.ru

- снабжающие (пища, сырье, пресная

вода);

- услуги по сохранению биоразнообразия (сохранение конкретных экосистем, видов растений и животных, генетического разнообразия);

- регулирующие услуги (качество климата, воздуха, водных ресурсов, контроль за эрозией);

- сохранение культурных и эстетических ценностей ландшафтов.

Сохранение естественных возможностей природы по выполнению всех этих функций часто обходится дешевле, чем необходимость в дальнейшем выполнять утерянные функции посредством инвестирования в альтернативную инфраструктуру (виновник платит) и технические решения [12]. В обществе постоянно растут затраты на поддержание плодородия почв, борьбу с эрозией, спасение малых и средних рек, поддержание чистоты атмосферы.

Исходя из этой концепции, рассмотрим реальную ситуацию в музее-заповеднике «Ясная Поляна» для корректной оценки объема экосистемных услуг, получаемых обществом и до сих пор недостаточно оцениваемых.

В летописи сельцо Ясная Поляна упоминается с 1763 г. Когда-то оно было сторо-

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 3/2013

95

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

жевым пунктом в оборонительном рубеже (засечные леса). В начале XVIII столетия окрестности деревни Ясной Поляны Тульской губернии по описанию Л.Н. Толстого имели весьма неприглядный вид [7]: «где были леса, стали поля, где было не пахано, все теперь разодрано, давно выпахано и опять заброшено. Только бугры, лощины остались на старых местах... даже и две речки - Ясенка и Воронка, которые протекают по земле Ясной Поляны, и те переменились - где переменили течение, где обмелели, а где и выбили бучилы, где мелко было, и везде обеднели водой».

Л.Н. Толстой, занимаясь литературной и общественной деятельностью, много времени уделял посадке леса. Получив в наследство 185 десятин лесов, к концу жизни он увеличил площадь лесов до 440 десятин (в 2,4 раза) [2]. Посадка лесов (береза, дуб, ель, сосна, лиственница) осуществлялась самым прогрессивным методом - саженцами с густотой на 1 га 1-3 тыс. растений. Широкие междурядья позволяли вести лесопольное хозяйство: 4-6-летнее сельскохозяйственное пользование с получением дохода. Здесь налицо элементы экосистемного сервиса: сочетание защиты ландшафтов от эрозии почв и повышение гидрографической роли лесов на водосборах рек Воронки и Коча-ка (регулирующие услуги), а также использование крестьянами дополнительной земельной площади (снабжающие услуги).

Особенно существенна почвозащитная роль лесов на водосборах рек с основными элементами эрозионного процесса: ложбинами, лощинами, оврагами с крутизной склонов до 20°. Создание лесов уменьшило опасность эрозии благодаря поглощению поверхностного стока, снижению промерзания почвы и равномерному распределению снега.

За последние 50 лет особое значение приобрела газопоглотительная роль лесов Ясной Поляны («зеленый фильтр»), аккумулирующих выбросы промышленных предприятий г. г. Щекино, Тулы, Новомосковска (регулирующие услуги). Наиболее эффективно эту роль леса выполняют в условиях высокой растворимости поллютантов (оптимальные условия температуры и влажности) при допустимом уровне загрязнения.

Эффективность экосистемных функций лесов была снижена пуском химического комбината «Щекиноазот» в 1960-65 гг. со значительным превышением допустимого уровня промышленных выбросов.

Принятыми правительственными мерами эту ситуацию удалось выправить. Предприятие «Щекиноазот» было обязано в течение определенного срока оказывать финансовую помощь музею-заповеднику для ликвидации ущерба и снижения уровня загрязнения окружающей среды. Затем ряд лет функционировала федеральная целевая программа по оздоровлению жизни населения Тульской области.

С началом рыночных отношений такая практика компенсационных платежей была ликвидирована. Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлен принцип - «платит виновник загрязнения», причем, ущерб может быть востребован в течение 20 лет. Но чем дальше отодвигается этот срок, тем более теряет общество в сохранении биоразнообразия и использовании экосистемных услуг. Реальные экономические издержки при этом вряд ли когда-либо будут учтены и часто их приходится нести обществу.

В музее-заповеднике «Ясная Поляна» эколого-экономической оценке подлежат регулирующие (гидрологическая, газопоглотительная функция лесов) и культурные услуги (сохранение объектов природно-культурного наследия, рекреационный потенциал, эстетические и духовные ценности природы).

В экосистемном сервисе важным направлением является определение стоимостной оценки экосистемных функций лесов, а также заинтересованных сторон и их готовности участия в реализации предлагаемого механизма (органы власти, бизнес-структуры, туризм).

Потенциальные источники финансирования - региональные органы власти, а также промышленные предприятия Тульско-Щекин-ского региона, влияющие на чистоту атмосферы и устойчивость лесных ландшафтов музея-заповедника. На начальном этапе проведения исследований и внедрения системы платежей расходы можно покрывать за счет целевых грантов международных фондов (Глобальный

96

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

экологический фонд, Всемирный фонд охраны природы, Мировой банк, Международный союз охраны природы и др.).

Методические подходы по определению величины платежей за экосистемные услуги изложены в работе Института экономики природопользования «Экономика сохранения биоразнообразия» (2002), выполненной по проекту Глобального экологического фонда «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации» [11].

Для регулирующих услуг, получаемых от лесов Ясной Поляны, применим метод замещающих затрат с использованием техники дисконтирования.

1. Регулирование речного стока (устойчивое водопользование и стабильный гидрологический режим территории). Для оценки используется затратный подход (теневой проект). Теневые цены определяют ценность услуги или товара, не имеющих рынка, и при этом отражают действительную экономическую ценность услуги для общества в целом.

Влияние лесов выражается в повышении водности малых рек за счет увеличения речного стока в меженный период (водоохранная функция - регулирование дебета рек). Экспертная оценка функции лесных насаждений музея-заповедника по их гидрологической роли показала [2], что по схеме В.И. Тюрина [9] характеристика площадей по составу и местоположению фитоценоза с балльной оценкой (высший балл - 5) выглядит следующим образом.

На крутых и покатых склонах гидрологической сети и путях концентрации стока создано около 58 % лесных насаждений (посадки Л.Н. Толстого) с классом гидрологической роли в 4-5 баллов. Остальная лесопокрытая площадь относится к естественным лесам, приуроченным к ровным местам водосборов (класс гидрологической роли - 2-3 балла).

Зависимость между лесистостью и модулем стока на территории Московского региона (применительно и к Тульской области) оценивается выражением [11]

М = -1,02 + 0,068-Л,

где М - модуль стока с 1 км2 водосборного бассейна;

Л - лесистость территории (для музея-заповедника она равна 232 га: 412 га = 56,3 %, что для лесостепной зоны свидетельствует о высоком уровне). Из этого выражения определяем дополнительный объем речного стока в год

М = 1,02 + 0,06-56,3 = 1,02 + 3,83 = 2,81 тыс. м3 речного стока в год дает 1 га леса.

Минимальная ставка платы за сверхлимитный забор воды для Московского региона 305 руб./тыс. м3. Дополнительный объем воды, поступающий в систему водообеспечения Тульской области, оценивается так: 305 руб. х 2,81 = 857 руб./га в год. Капитализированная стоимость функций лесов по регулированию речного стока оценивается в 857 руб. /0,1 = 8 570 руб./га. В пересчете на площадь лесов музея-заповедника 232 га х 8 570 руб. = 1 988 240 руб.

Кроме дополнительного объема речного стока, наличие высокой лесистости заповедной территории исключило необходимость затрат на ликвидацию следующих негативных явлений: попадание в водный объект вредных веществ и отходов с водосборной площади, размыв берегов, изменение русла рек [3], которые наблюдались в прошлом.

Заинтересованной стороной и потребителем услуги по сохранению водоохранной и стокорегулирующей функций лесов «Ясной Поляны» является Тульское управление ЖКХ, которое может финансировать проект в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 г.г.».

2. Предотвращение эрозии почв (защита почв от деградации) и сохранение природных ландшафтов. В данном случае определяется косвенная стоимость предотвращения эрозии почв с применением доходного подхода.

При оценке рыночной стоимости земельного участка учитывается необходимость поддержания почвенного плодородия посредством применения определенных требований к способам ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно данным [1], недобор урожая составляет:

- на слабосмытых почвах - 10-30 %;

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

97

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

- на среднесмытых почвах - 30-50 %;

- на сильно смытых почвах -50-80 %.

Интенсивность эрозии находится в прямой зависимости от крутизны склона: с повышением крутизны резко возрастает скорость воды и ее кинетическая энергия, способность разрушать почву и перемещать твердый сток [4].

На территории музея-заповедника преобладают покатые и сильнопокатые склоны с крутизной до 15-20°. Овраги, балки и лощины расчленяют территорию; степень ее расчлененности выражается коэффициентом расчлененности для зоны риска (К=0,3-0,7 км/км2).

По некоторым данным [1], 1 га природно-антропогенных ландшафтов, представляющих собой лесные экосистемы, с вероятностью 80 % предотвращает эрозию на 0,5 га. Это значит, что на территории музея-заповедника эрозия почв исключается на площади около 200 га. При урожайности зерновых в центральной части России 14-30 ц/ га и средней реализационной цене 750 руб./ц (цены 2012 г.) (по данным Института конъюнктуры аграрного рынка ИКАР на 23.08.2012. Доступно на http://www.zerno.avs.ru) потери урожая снижаются на 0,5 х 22 ц/га х 750 руб. = 0,5 х 16500 руб./га = 8250 руб./га.

Следовательно, функция лесных экосистем по защите почв от деградации за год оценивается в 8250 руб./га х 0,5 = 4125 руб./ га. При ставке дисконтирования, равной 0,1, капитализированная стоимость будет равна 4125 руб./га : 0,1 = 41 250 руб.

В пересчете на площадь, где эрозия исключена на территории музея-заповедника, эта сумма будет равна 41 250 руб./га х 200 га = 8 250 000 руб.

3. Снижение загрязнения атмосферы (газофильтрующая и газопоглотительная функции лесов). Газопоглотительная способность древесных растений зависит от их газоустойчивости [9]. В насаждениях поглотительная способность определяется составом пород, полнотой, бонитетом, степенью облиствленности крон, длительностью вегетации. На поглощение загрязнителей оказывают влияние климатические условия, сте-

пень загрязнения атмосферного воздуха и процессы переноса загрязнителей [10]. Поэтому в расчетах поглотительной способности насаждений и ее экономической стоимости будем исходить из данных, приводимых для модельного леса.

Для оценки текущих затрат по созданию искусственных (промышленных) аналогов, замещающих функции лесов по очищению атмосферного воздуха, воспользуемся данными для территории Московского региона [6].

Согласно этим данным, 1 га хвойного леса задерживает 40 т пыли, 400 кг сернистого ангидрида, 100 кг хлоридов, 20-25 кг фторидов; 1 га дубовых лесов - 54 т пыли.

Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования [3], удельные текущие затраты на охрану атмосферного воздуха по отраслям экономики находятся на уровне: для химического производства - на 1 тонну уловленных загрязняющих атмосферу веществ 930 руб./т. Отсюда услуги лесов по улавливанию промышленной пыли (взвешенных веществ) оцениваются так:

для хвойных лесов - 40 т х 930 руб. = = 37 200 руб.;

для дубовых лесов - 54 т х 930 руб. = = 50 220 руб.

По данным лесоустройства 1965 г. [2], площадь хвойных лесов в Ясной Поляне составляет 11,52 га, площадь дубовых и смешанных с липой 98,98 га; следовательно, услуги лесов по улавливанию пыли (без березняков) составляют по хвойным насаждениям 428 544 руб., по дубовым и смешанным с липой - 4 820 116 руб.

Для получения значения текущей стоимости (капитализированной величины) функции лесов по очищению от промышленной пыли применим прием дисконтированных затрат за бесконечный период времени

v = v0 / ^

где v - текущая стоимость функций лесов по очищению атмосферы; v0 - величина экономии текущих издержек по очистке воздуха; e - ставка дисконтирования (или коэффициент капитализации), равная 0,1.

98

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Текущая стоимость функций лесов Ясной Поляны по очищению атмосферы (газофильтрующая роль) от промышленной пыли (взвешенных веществ) равна 5 248 660 /0,1 = = 52 486 660 руб.

Пылеосаждающая способность лесов музея-заповедника достаточна для улавливания вредных веществ (твердых соединений).

Ущерб от техногенного влияния (антропогенный отпад деревьев, преждевременное старение деревьев и понижение устойчивости к другим негативным явлениям - климатическим, влиянию вредных насекомых и патогенов) и затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды должны компенсироваться платежами за экосистемные услуги (очистку атмосферы) в экологический фонд или созданием очистных устройств для снижения уровня токсикантов, превышающих нормативы ПДК-лес.

За основу расчета поглотительной способности газовых токсикантов лесными экосистемами принимаем методику О.В. Чернышенко, основанную на физиологическом принципе поглощения и связывания газов [9].

Исследованием установлена скорость поглощения сернистого газа (мг/м2*ч) компонентами (листья, хвоя, почва) модельной экосистемы и на этой основе рассчитана поглотительная способность 1 га модельного леса по компонентам (листья, хвоя, почва, снег).

Временные показатели функционирования компонентов экосистемы, типичные для изучаемого региона: лиственный лес поглощает 120 дней, хвойный лес - 240 дней, почва - 180 дней, снеговой покров - 55 дней.

Расчетная поглотительная способность 1 га леса (кг/ %) при концентрации SO2 в воздухе - 2,0 мг/м3 (6-7 ПДК-лес) равна по компонентам:

1) листья - 302/4,95;

2) хвоя - 100,8/1,7;

3) почва - 5530/93,63;

4) снег - 275/4,5.

При снижении концентрации SO2 до уровня ПДК-лес относительная поглотительная роль продуцентов увеличивается в 3-5 раз.

Для условий музея-заповедника, где уровень загрязнения атмосферы этим токси-

кантом примерно равен ПДК-лес, роль растительности повышается примерно в 3 раза.

Почвы активно адсорбируют SO2 благодаря высокому содержанию органического вещества, высокого значения рН, наличию CaCO3, влажности и присутствию почвенных организмов.

Сделаем расчет на общую площадь лесов музея-заповедника, за исключением участков старовозрастных березняков - «Старой Абрамовской» и «Старой Митрофановской посадок» и «Елочек за Чепыжом», которые сильно ослаблены и у которых, естественно, резко снижена способность поглощения газов. Функция лесов музея-заповедника по очистке воздуха от двуокиси серы характеризуется следующими данными:

- лиственный лес - 211 га х 0,9 т х х 0,3 = 57 т/год;

- хвойный лес - 11,5 га х 0,3 т х 0,7 = = 2,4 т/год;

- почва - 230 га х 5,5 т х 0,5 = = 632,5 т/год;

- лес + почва = 691,9 т/год.

Услуги от функции поглощения лесами SO2 - 59,4 т х 930 = 55 242 руб., для почвы 632,5 т х 930 = 588 225 руб.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Текущая стоимость функции поглощения SO2 - 643 467/0,1 = 6 434 670 руб.

Судя по полученным расчетам, леса музея-заповедника способны поглощать эмиссию двуокиси серы, поступающую от промышленных предприятий. Оценка услуг по очищению атмосферы от NOx, Co, фторидов, формальдегида требует дополнительных данных.

Однако следует учесть, что поглотительная способность древесных растений резко отличается по годам, и в условиях сильного загрязнения атмосферного воздуха (в десятки и сотни раз выше ПДК-лес) она равна 0, но при этом повышается роль почвы. Поэтому все расчеты экономической стоимости газопоглотительной способности лесов требуют внимательного отношения. Но даже при неполной оценке газопоглотительной способности ее можно сравнивать с выгодами от перепрофилирования.

Многочисленными наблюдениями установлено (Лесная энциклопедия, 1985), что

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

99

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

благодаря адсорбированию и поглощению лесами токсикантов дальность распространения сокращается примерно в 2 раза по сравнению с открытым пространством. Таким образом, потребителем услуг газопоглотительной функции лесов (чистый воздух) является население Щекинского и других районов, а также природные объекты музея-заповедника.

Исходя из проделанных расчетов, суммарная капитализированная оценка косвенной стоимости использования лесных экосистем, выполняющих природоохранные функции по очищению атмосферы, предотвращению эрозии почвы и регулированию стока, равна 58 921 330 руб. + 8 250 000 + 1 988 240 руб. = = 69 159 570 руб.

Данная величина получена при использовании ставки дисконтирования, равной 0,1. Она может быть принята за безрисковую ставку, применяемую при оценке коммерческих проектов.

4. Оценка рекреационного потенциала музея-заповедника. Площадь лесов, наиболее пригодных для рекреации, составляет 180 га с учетом зоны реки Воронки (10 га). Здесь проходит большая часть экскурсионных маршрутов всероссийского значения и есть зона отдыха. На левом берегу реки Воронки лесные участки менее посещаемы, но служат в то же время убежищем для диких животных (зайцев, лис, косуль, лосей), способствуя их расселению на территории.

Исследованиями установлено, что антропогенный комплекс вызывает ослабление экосистем (вытаптывание и уплотнение почвы, уничтожение подроста и подлеска, снижение прироста деревьев, повышение отпада деревьев), которое осуществляется в форме 5 стадий дигрессии леса (ОСТ-100-95).

Исходя из опыта экономической оценки рекреационной функции леса, обычно рекомендуется использовать метод прямых общественных издержек, определяемых администрацией музея-заповедника с учетом укрупненных показателей затрат по восстановлению лесной и нелесной растительности

[3].

5. Оценка эффективности культурного туризма. Музей-заповедник за время его

существования посетило несколько десятков миллионов человек, получив услуги, которые можно классифицировать как «культурный туризм». Посещение природно-культурных объектов мирового значения (музей-заповедник, его филиалы) и литературные туры по территории Московской, Тульской, Орловской, Брянской и Смоленской областей высоко ценятся туристами.

При данном подходе используется метод нерыночной прямой оценки на основе транспортно-путевых затрат, рекомендованный Департаментом ООН по экономической и социальной информации и анализу политики (Комплексный экологический и экономический учет...., 1994; цит. по Экономика сохранения..., 2002). Метод применялся при оценке рекреационного потенциала Куршской косы (Калининградская область), когда ценность услуг определялась по величине затрат, которые посетители несут на посещение объекта.

Для определения ущерба от рекреации в стоимостном выражении можно использовать «Методику оценки последствий рекреационного лесопользования» (2000 г.) с комплексной оценкой рекреационного потенциала насаждений. Система показателей по группам оценки (привлекательность, комфортность, устойчивость) дает возможность определять объемы затрат на возмещение ущерба в соответствии с расходами, которые необходимы для полного восстановления исходных оценочных показателей после рекреационного воздействия.

6. Сотрудничество с бизнесом. Одним из доступных вариантов такого сотрудничества является продажа торговой марки особо охраняемой природной территории (ООПТ) - экологического имиджа. Рынок «брендов» ООПТ входит в число быстро растущих мировых рынков. Производитель ставит на свою продукцию торговую марку, показывая ее тем самым на рынке как «экологически чистую». Объединенная компания «Щекиноазот», продукция которой ориентирована на 70 % на внешний рынок, имея торговую марку от музея-заповедника, была бы более успешной в конкурентной борьбе на рынках Запада. А

100

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

музей-заповедник мог бы получить дополнительное финансирование для сохранения уникальных объектов.

Музей-заповедник оказывает экосистемные услуги на протяжении 150 лет не только на своей территории, но и на сотни километров вокруг нее, имея большой гуманитарный потенциал как международный научно-просветительский центр и способствуя социально-экономическому развитию территории [8]. Поэтому в договорном процессе по оценке природных и культурных услуг и в разработке механизма экологических платежей должны принять участие представители властных структур (Правительство РФ, администрация Тульской области и Щекинского района), промышленных предприятий и администрации музея-заповедника.

Правовой базой для платежей за экосистемные услуги является федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Налоговый кодекс РФ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ, федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ», Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, а также законодательство на местном уровне.

Плата пользователями за природные ресурсы музея-заповедника включает платежи (ПЭУ) за экосистемные регулирующие и культурные услуги (сохранение природно-культурного наследия, рекреационный потенциал), что явится дополнительным источником финансирования деятельности музея-заповедника. Пошаговая методика внедрения ПЭУ заключается в следующем:

- составление музеем-заповедником обоснования по решению природоохранных задач и социально-экономическому развитию территории;

- создание рабочей группы из заинтересованных сторон по разработке механизма платежей и определение необходимых ресурсов;

- определение организационной и финансовой формы ПЭУ;

- создание совета или рабочей группы по управлению проектом ПЭУ.

Признание и понимание ценности природы означает, что сегодня мы можем принимать решения, социальную значимость которых будем пожинать не только в настоящем, но и далеком будущем.

Библиографический список

1. Бабина, Ю.В. Методические вопросы определения экономической оценки ООПТ по эффективности выполнения основных природоохранных функций / Ю.В. Бабина, Н.Д. Михайлова // Вестник МГУ.

- Серия 6. Экономика, 1997. - № 3.- 101 с.

2. Леса Ясной Поляны. - Пушкино, ВНИИЛМ, 2006.

- 191 с.

3. Показатели затрат по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды / Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Методическая разработка ФГУП ФЦГС «Экология», www.ecomfo.ru

4. Родин, А.Р Лесомелиорация ландшафтов: учебник / А.Р Родин, С.А. Родин. - М.: МГУЛ, 2007. -165 с.

5. Смит, Х.У Лес и атмосфера. Взаимодействие между лесными экосистемами и примесями атмосферного воздуха. Пер. Н.Н. Наумовой под ред. А.С. Керженцева / Х.У Смит. - М.: Прогресс, 1985. - 429 с.

6. Смирнов, В.И. Охрана окружающей среды при проектировании городов / В.И. Смирнов, В.С. Кожевников, В.М. Гаврилов. - Л.: Стройиздат, 1981.

- 49 с.

7. Толстой, И.В. Свет Ясной Поляны / И.В. Толстой.

- М.: Молодая гвардия, 1986. - 297 с.

8. Толстой, В.И. Мы не музей про Льва Толстого /

B. И. Толстой // Жизнь в усадьбе. - 2004. - № 2.

9. Тюрин, И.В. Опыт классификации лесных площадей водоохранной зоны по их водоохранной роли / И.В. Тюрин // Исследования по лесному хоз-ву.

- 1949. - Вып. 26. - С. 5-56.

10. Чернышенко, О.В. Использование данных о поглотительной способности урбоэкосистемы в прикладных аспектах / О.В. Чернышенко // Вестник МГУЛ-Лесной вестник. - 2000. - № 6(15). -

C. 33-37.

11. Экономика сохранения биоразнообразия / Под ред. А.А. Тишкова. - М.: Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации», Институт экономики природопользования, 2002.

- 604 с.

12. Экономика экосистем и биологического разнообразия (ЭЭБР) для тех, кто определяет политику. Пер. с немецкого. Печать (Вельзель-Хардт), Вес-селинг, Германия, 2009. - 48 с.

13. TEEB - The economics of Ecosystems and biodiversity for National and International Policy Makers -Summary: Responding to the Value of Nature, 2009.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2013

101

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.