CC BY
79
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 УДК 339.133.3(540)
Мутылина Кристина Олеговна, студентка 2 курса магистратуры Института экономики и управления ФГБОУ ВО «Курский государственный университет»
e-mail: [email protected]
Сукманов Эдуард Валентинович, доцент кафедры Экономики ФГБОУ ВО «Курский государственный университет» e-mail: [email protected]
ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016-2018 ГГ.: ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ
Аннотация: в статье проводится исследование регионального рынка труда на примере Курской области, анализируются основные экономические показатели, характеризующие состояние занятости и безработицы. Целью исследования является выявление актуальных проблем рынка труда и определение направлений его развития на основе статистического анализа данных рынка труда Курской области.
Ключевые слова: динамика экономических показателей, рынок труда, занятость, безработица, миграционные потоки, ЦФО, Курская область.
Mutiline Kristina Olegovna, student of 2nd course of a magistracy of Institute of economy and management FGBOU VO «Kursk state University» e-mail: [email protected]
Sukmanov Eduard Valentinovich, associate Professor, Department of Economics, Kursk state University» e-mail: [email protected]
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 ECONOMIC-STATISTICAL RESEARCH OF LABOUR MARKET OF THE KURSK REGION IN 2016-2018.: IDENTIFY PATTERNS AND REGIONAL
TRENDS
Annotation: in the article studies the regional labor market on the example of Kursk region, analyzes the main economic indicators characterizing the state of employment and unemployment. The aim of the study is to identify the actual problems of the labor market and determine the directions of its development on the basis of statistical analysis of the labor market data of the Kursk region.
Key words: dynamics of economic indicators, labor market, employment, unemployment, migration flows, Central Federal district, Kursk region.
Решение проблем безработицы и занятости населения является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики России. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения [2, с.22].
Современная ситуация в РФ характеризуется значительной диспропорцией между регионами в части экономических, социальных и демографических процессов. Как показывает практика, выравнивание бюджетного обеспечения не создает стимулов для регионального развития. В результате происходит сокращение производства, и как следствие - рост безработицы, миграционных процессов и усиление социальной напряженности.
Рынок труда Курской области характеризуется общероссийскими и общемировыми тенденциями, которые стали четко проявляться в текущем столетии. Макроэкономические показатели последних лет свидетельствуют о вполне удовлетворительном состоянии рынка. Данные статистики показывают,
что численность населения региона систематически сокращается из-за неблагоприятных изменений в возрастном составе населения [3].
В период 2016-2018 гг. отмечается снижение общей численности населения области на 1,41% с 1122,9 тыс. чел. в 2016 г. до 1107 тыс. чел. в 2018г. (см. рис. 1).
Рисунок 1. Динамика численности населения Курской области, тыс. чел.
Рассмотрим динамику показателей, характеризующих экономическую активность населения Курской области. На основе данных статистики по региону установлено, что численность экономически активного населения в регионе имеет тенденцию к увеличению. Так, численность экономически активного населения в рассматриваемом периоде, увеличилась на 0,66% и составила в 2018 году 573,4 тыс. чел. При этом наибольшая численность экономически активного населения за рассматриваемый период отмечается в 2018 г. (см. табл. 1).
Положительным фактом является сокращение численности безработных граждан с 24,4 тыс. чел. в 2016 г. до 23 тыс. чел. в 2018 г., т.е. за весь анализируемый период - 1,4 тыс. чел. В относительном выражении число безработных сократилось в Курской области на 5,87%.
Число лиц, поставленных на учет в учреждениях служб занятости региона, также сократилось - с 5,4 тыс. чел. в 2016 г. до 3,5 тыс. чел. в 2018г., т.е. на 27%.
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости уровень безработицы в 2018 г. составил 4%. В органах государственной службы занятости на конец года было зарегистрировано 7 тыс. чел. [6].
Таблица 1
Показатели рынка труда Курской области за 2016-2018 гг.
Наименование показателя Годы Темп
2016 г. 2017 г. 2018 г. прироста, 2018 г. к 2016 г., в %
Численность населения 1120019 1122893 1115237 -0,42
В том числе: 754187 759986 756880 + 0,35
городское население
сельское население 365832 362907 358357 -2,04
Численность экономически 569581 571372 573349 +0,66
активного населения - всего
в том числе: 545105 547899 550310 +0,95
занятые в экономике
безработные 24476 23473 23039 -5,87
Уровень безработицы, % 4,3 4,1 4 -6,97
Численность не занятых 5479 4367 4010 -26,81
трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости - всего
Назначено пособие по безработице 4863 3861 3551 -26,97
Источник: рассчитано автором на основе данных [6].
Как видно из данных таблицы 1, значения индикаторов регионального рынка труда демонстрируют положительную динамику, наблюдается сокращение уровня безработицы.
Рассмотреть общую численность занятых в Курской области недостаточно для анализа рынка труда, нужно разобрать среднегодовую численность занятых в экономике по видам экономической деятельности.
Как следует из данных таблицы 2, большая часть занятого населения Курской области сосредоточена в производстве, второе место по численности занимает образование, третья позиция принадлежит деятельности в области здравоохранения и социальных услуг.
Таблица 2
Среднегодовая численность работников организаций по видам экономической
деятельности в 2016-2018 гг., тыс. чел.
Вид экономической деятельности Годы Темп
2017 г. 2018 г. прироста, 2018 г. к 2017 г., в %
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, 25,6 24,4 -4,68
рыбоводство, рыболовство
Добыча полезных ископаемых 12,3 6,1 -50,40
Обрабатывающие производства 52,0 56,6 +8,84
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, 15,5 15,3 -1,29
кондиционирование воздуха
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и 4,1 4,4 +7,31
утилизации отходов, деятельность по ликвидации
загрязнений
Строительство 15,7 17,2 +9,55
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных 30,2 31,3 +3,64
средств и мотоциклов
Транспортировка и хранение 14,4 16,5 +14,58
Деятельность гостиниц и предприятий общественного 3,8 4,6 +21,05
питания
Деятельность в области информации и связи 4,2 4,8 +14,2
Деятельность финансовая и страхования 5,3 5,2 -1,88
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 5,7 6,0 +5,26
Деятельность профессиональная, научная и техническая 9,2 10,3 +11,95
Из нее научные исследования и разработки 2,4 2,6 +8,33
Деятельность административная и сопутствующие 6,4 7,6 +18,75
дополнительные услуги
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение 28,0 28,0 0
Образование 46,1 44,6 -3,25
Деятельность в области здравоохранения и социальных 33,4 33,3 -0,29
услуг
Деятельность в области культуры, спорта, организации 5,2 5,7 +9,61
досуга и развлечений
Предоставление прочих видов услуг 1,4 1,4 0
Всего 318,5 323,4 +1,53
Источник: составлено автором на основе данных [6].
На основе динамики численности экономически активного населения в Российской Федерации и Курской области появляется возможность оценить развитие региональной экономики в посткризисный период (см. табл. 3).
Таблица 3
Динамика численности экономически активного населения Российской
Федерации, ЦФО и Курской области за 2016-2018 гг.
Наименование показателя Годы Темп прироста, 2018 г. к 2016 г., в %
2016 г. 2017 г. 2018 г.
Численность экономически активного населения, тыс. чел.
РФ 76492,9 76076,2 75668,8 -1,07
ЦФО 21283,5 21421,1 21248,0 -0,16
Курская область 569,6 571,3 573,4 +0,66
Занятое население, тыс. чел.
РФ 72324,6 72182,6 71998,7 -0,45
ЦФО 20564,0 20751,2 20627,1 +0,30
Курская область 545,1 547,9 550,3 +0,95
Безработные, тыс. чел.
РФ 4168,2 3893,5 3670,1 -11,95
ЦФО 719,5 669,9 620,9 -13,7
Курская область 24,5 23,5 23,0 -6,12
Источник: составлено автором на основе данных [7].
В целом по Российской Федерации в период с 2016 по 2018 годы наблюдается отрицательная динамика роста численности экономически активного населения на 1,07%, или 824,1 тыс. человек. В Центральном Федеральном округе падение составило 0,16%, что в абсолютном выражении порядка 35,5 тыс. человек. При этом динамика Курской области отражает прирост экономически активного населения на 3,8 тыс. человек.
Однако за кажущейся благоприятной ситуацией на рынке труда региона скрываются не столь однозначные тенденции. Если рост занятого населения в Курской области с 2016 по 2018 годы опережал аналогичные показатели по России в целом, то безработица в регионе за этот же период сократилась всего на 6,12% по сравнению с 11,95% в Российской Федерации в целом.
В 2016 году численность безработных в области достигла максимального абсолютного значения - 24,5 тыс. человек. Начиная с 2017 года, началось
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 снижение численности безработных, в 2018 году составив 23 тыс. человек.
Показатели динамики уровня занятости и безработицы дают возможность оценить уровень сбалансированности рынка рабочей силы.
В целом на протяжении всего исследуемого периода уровень безработицы в Курской области ниже данного показателя по Российской Федерации. Это свидетельствует о том, что состояние рынка труда области во многом лучше, чем в большинстве субъектов нашей страны. При этом, для области, как и для страны в целом характерна тенденция гендерного неравенства на рынке труда, так как безработица среди женщин выше, чем среди мужчин.
Таблица 4
Динамика уровня занятости населения и безработицы в Российской Федерации,
ЦФО и Курской области за 2016-2018 гг.
Наименование показателя Годы Темп прироста, 2018 г. к 2016 г., в %
2016 г. 2017 г. 2018 г.
Уровень занятости населения, %
РФ 65,6 65,5 65,2 -0,6
ЦФО 69,1 69,5 68,9 -0,28
Курская область 64,6 65,0 64,6 0
Уровень безработицы, %
РФ 5,4 5,1 4,9 -9,25
ЦФО 3,4 3,1 2,9 -14,7
Курская область 4,3 4,1 4 -6,97
Источник: составлено автором на основе данных [7].
В качестве основного критерия оценки ситуации на региональном рынке труда выделяют уровень зарегистрированной безработицы, рассчитываемый в процентах к экономически активному населению. В Курской области данный показатель на конец 2018 года составил 4% экономически активного населения (снизился на 6,97% по сравнению с 2016 годом) [6].
Помимо рассмотренных показателей функционирования рынка труда региона первоочередными по степени влияния являются демографические и миграционные показатели, формирующие состав трудовых ресурсов территории. Для проведения комплексной оценки тенденций и перспектив
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 развития возрастной структуры населения Курской области необходимо изучить его структуру по трем возрастным группам: лица младше трудоспособного возраста, трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста.
По состоянию на 1 января 2018 г.
ЗМЗЭЙ 187208
■ Моложе трудоспособного возраста
■ В трудоспособном возрасте
■ Старше тру до способного возраста
Рисунок 2. Распределение населения Курской области по возрастным группам,
тыс. чел.
Что касается группы лиц трудоспособного возраста, то для Курской области характерно существенное снижение численности трудоспособного населения. Количество трудоспособных граждан уменьшается примерно на 5-6 тысяч человек, а число лиц, старше трудоспособного возраста, наоборот, на 4-5 тысяч увеличивается. С 2016 по 2018 годы численность лиц трудоспособного возраста снизилась на 15,3 тыс. человек, т.е. наблюдается тенденция к уменьшению численности населения трудоспособного возраста и роста населения старше трудоспособного возраста. Расчет индекса демографической старости населения области (доля населения в возрасте 60 лет и старше в общей численности населения) показал, что доля пожилых и старых людей в составе населения за рассматриваемый период увеличивается (см. рис. 2) [3, с.245-246].
По демографическому прогнозу, представленному на сайте Росстата [7], до 2035 года общая численность населения региона сначала будет расти, достигнув максимума в 2022 году (средний вариант прогноза - 1132 тыс. человек), а потом пойдёт на убыль. В 2035 в области ожидается 1120,5 тыс.
жителей. А число людей в трудоспособном возрасте продолжит сокращаться. В 2022 году их, предположительно, будет 591,1 тыс. человек, а в 2035 - 579,5 тыс.
Увеличение нагрузки на лиц трудоспособного возраста, за счет высоких долей групп лиц младше и старше трудоспособного возраста, затрагивает не только настоящее поколение, но и будущее. Нельзя не отметить такой процесс как замену уходящих поколений людьми трудоспособного возраста [7].
На функционирование регионального рынка труда помимо прочих оказывают влияние миграционные процессы. Курская область имеет статус приграничного региона и на протяжении всего своего существования была миграционно привлекательным регионом. В настоящее время для региона характерен отрицательный миграционный прирост. Однако абсолютные показатели миграционного прироста меняется в зависимости от сложившейся политической ситуации в соседних странах (см. рис. 3).
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
-2000 -4000
1 ■ ,
2016 1 М 2017 2018
IВ с ег о: ■ в пределах РФ ■ международная
Рисунок 3. Динамика миграционного прироста (снижения) Курской области за
2016-2018 гг., чел.
В последние годы на территории Курской области наблюдается снижение миграционных потоков. Так, в 2016 году прирост составил 8486 человек, в 2017 и 2018 годах наблюдается снижение миграции на 988 и 1296 человек соответственно.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019
Отдельно необходимо упомянуть Программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы. Бывшим соотечественникам, если они захотят вернуться в Россию, помогут с оформлением необходимых документов, предоставят оплату дороги для всей семьи и перевоз имущества. Но претендовать на это можно только в том случае, если переселенец обладает той специальностью, которая в том или ином регионе в дефиците. Например, в мае 2017 года в нашей области требовались анестезиологи-реаниматологи, неонатологи, педиатры, медсёстры, учителя, воспитатели и другие работники соответствующей квалификации. Всего по области готовы принять по этой программе 315 человек, тем самым улучшив состояние регионального рынка труда [1].
В общем виде, курский рынок труда развивается в относительно более благоприятных условиях, нежели другие регионы нашей страны. Проблемные стороны его функционирования типичны для России в целом:
- несбалансированность структуры спроса и предложения рабочей силы;
- наличие тенденций дефицита трудовых ресурсов;
- отсутствие методик оперативного воздействия на состояние рынка рабочей силы.
Следует отметить, что региональные органы власти проводят работу по устранению этих проблем. В области действует утвержденная Постановлением Администрации Курской области от 20 сентября 2013 г. № 659-па государственная программа «Содействие занятости населения в Курской области» [1], в рамках которой реализуются мероприятия по трудоустройству безработных граждан, самозанятости и т.п.
Таким образом, в целях недопущения влияния выявленных негативных тенденций развития рынка рабочей силы, необходимо применение ряда превентивных мер: создание прогнозной модели сбалансированности рынка труда; проведение профессионально ориентационной работы с выпускниками
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 школ по вопросам выбора будущей профессии; работа по привлечению и подготовке специалистов развивающихся отраслей экономики.
Модернизация экономики области и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития региона.
Список литературы:
1. Постановление Администрации Курской области от 20 сентября 2013 г. № 659-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области» [Электронный ресурс] / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации Консорциум Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/463602326 (дата обращения: 15.05.2019 г.).
2.Асеева А.А., Рынок труда и занятость населения в сельской местности Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2016. - № 2. - с. 21-24.
3. Болтенко Е.В. Современное состояние рынка труда Курской области // В сборнике: Актуальные вопросы устойчивого развития АПК и сельских территорий. Материалы всероссийской научно-практической конференции, посвященной 50-летию со дня образования кафедры экономического анализа, статистики и прикладной математики. - 2018. - с. 244-249.
4. Официальный сайт АО «КЭАЗ» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://keaz.ru (дата обращения: 14.05.2019 г.)
5.Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области [Электронный ресурс] Режим доступа: http://kurskstat.gks.ru (дата обращения: 14.05.2019 г.)
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 3 (26), 2019 6.Официальный сайт Администрации Курской области [Электронный ресурс] Режим доступа: http://adm.rkursk.ru/ (дата обращения: 15.05.2019 г.).
7. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс] Режим доступа: http://gks.ru (дата обращения: 14.05.2019 г.).
