CC BY
16
Украшський державний лкотехшчний ушверситет
дукцп не е прямолшшною i кореляцшну залежшсть треба дослщжувати в ш-ших формах, наприклад, в квадратичнiй, логарифмiчнiй, показниковiй тощо.
Лггература
1. Гмурман В.Е. Теория вероятностей и математическая статистика. - М.: Высш. шк., 1999. - 479 с.
2. Барковський В.В., Барковська Н.В., Лопатш О.К. Математика для економiстiв. Те-орк iмовiрностей та математична статистика. - К.: Нацюнальна Академк Управлшня, 1999. - 447 с.
УДК 330.322 Acnip. 1.П. Андрушкгв - Льв1вська КА
ЕКОНОМ1КО-ПРАВОВ1 ЗАСАДИ 1НВЕСТИЦ1ЙНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1
Аналiзуеться чинне законодавство, яке регулюе залучення iноземних швести-цш в Украшу та дiяльнiсть шоземних iнвесторiв на територи нашо'1 держави.
Ключов1 слова: швестицп, iнвестицiйна дiяльнiсть, iноземнi швестицп, закон, iнвестицiйний кшмат
Doctorate I.P. Andrushkiv - Commercial Academy of L 'viv Economic-legal bases of investment activity
Valid legislation that regulates the attraction of foreign investments into Ukraine and work of foreign investors at the territory of our state is analyzed.
Keywords: investments, foreign investments, investment climate, investments activity lav
В умовах виходу економши Украши з кризового стану надзвичайно важливого значення набувае актив!защя швестицшно! д1яльност1, оскшьки без цього неможливо здшснити прогресивш структурш зрушення в економ-1ц1, iнновацiйне оновлення ii реального сектору, п1двищити конкурентоспро-можн1сть та забезпечити сталий сощально-економ!чний розвиток держави. Необхiдною умовою виртення цих завдань е залучення кошлв як в1тчизня-них, так i iноземних iнвесторiв в економiку Укра'ни [4].
Термiн "iнвестицil" походить вщ англiйського слова "invest" - помща-ти, вкладати грош1, каштал [7]. В основ1 цього поняття лежать кашталовкла-дення, тобто вмщення, вкладення в1льних кошт1в у шдприемницьку або 1ншу д1яльн1сть з метою отримання певного економ!чного ефекту.
В Украlнi теоретичне пiзнання ще! категорй' знайшло свое вiдобра-ження в Законi Укра'ни [5] "Про швестицшну д1яльн1сть в1д 18.09.91 р., де ш-вестицй' визначаються як уш види майнових та штелектуальних цiнностей, що вкладаються в об'екти шдприемницько! та 1нших вид1в д!яльносп, у ре-зультатi яко! створюеться прибуток (дох1д) або досягаеться сощальний ефект. Це визначення в основному вщповщае мiжнародному п1дходу до уявлень про швестицшну д!яльшсть як процесу вкладання ресурйв (благ, майнових та ш-телектуальних цiнностей) з метою одержання прибутку в майбутньому [1].
Одним 1з р!зновид!в iнвестування Закон "Про швестицшну д!яльшсть" називае шоземне iнвестування, тобто капiталовкладення, здiйснюванi шозем-ними суб'ектами господарювання на територп Укра'ни. Як зазначено в спець альнiй лiтературi, ознакою надання швестици статусу iноземноl, е ii поход-ження, тобто нацiональнiсть власника майна (цшностей) [10].
216
Зб1рник науково-техшчних праць
Науковий вкник, 2004, вип. 14.1
Зпдто iз cтaттeю 1 Зaкoнy '^po зoвнiшньoeкoнoмiчнy дiяльнicть" вiд 16.04.91 p. iнoзeмнi iнвecтицü' - цe вш види мaйнoвиx тa iнтeлeктyaльниx цш-нocтeй, щo вклaдaютьcя iнoзeмними cyб'eктaми гocпoдapcькoï' дiяльнocтi в Укpaïнi, в peзyльтaтi чoгo cтвopюeтьcя пpибyтoк (дoxoд) aбo дocягaeтьcя co-цiaльний eфeкт.
Heoбxiднo зaзнaчити, щo cьoгoднi e бaгaтo пpиклaдiв пpямoï зaцiкaв-лeнocтi iнoзeмниx iнвecтopiв y peaлiзaцü' кoнкpeтниx iнвecтицiйниx пpoeктiв в Укpaïнi. Пopяд з тим нeoбxiднo poзyмiти, щo iнoзeмнi iнвecтицü' y нaлeж-ниx oбcягax нe 6УДУТЬ здiйcнювaтиcя дoти, пoки вiтчизнянi кaпiтaли, щo ш-зaкoннo пiшли зa кopдoн, то пoвepнyтьcя в eкoнoмiкy Укpaïни. Жoдeн rno-зeмний iнвecтop нe бyдe вклaдaти вeликi cyми дoти, токи нe зacвiдчитьcя, щo yкpaïнcький пiдпpиeмeць вклaдae кoшти в нaцioнaльнy eкoнoмiкy.
Cтвopeння cпpиятливoгo клiмaтy для iнoзeмнoгo iнвecтopa мae ^a^ тичний ceTO, ocкiльки, пo-пepшe, дepжaвниx, кoлeктивниx, пpивaтниx тa ш-шиx внyтpiшнix iнвecтицiйниx pecypciв явнo нeдocтaтньo, бepyчи дo yвaги кpизoвий cтaн eкoнoмiки, oбopoтнicть знaчнoï чacтини кoштiв y cфepi rirno-вoï' eкoнoмiки, виcoкy oблiкoвy cтaвкy бaнкiвcькoгo кpeдитy, зyбoжiння мaжe SO % нaceлeння кpaïни [6] тa iншi нeгaтивнi пpoцecи; TO-^pyre, зa дoпoмoгoю iнoзeмниx кaпiтaльниx вклaдeнь мoжнa y бiльш кopoткi тepмiни дoбитиcя вiднoвлeння чacтини пiдпpиeмcтв виpoбничoгo кoмплeкcy, щo пpизвeдe дo збiльшeння виpoбництвa пpoдyкцü' вcepeдинi кpaïни; мoжe cпpияти збiльшeн-ню зaйнятocтi нaceлeння, a тoмy i зpocтaнню того дoxoдiв, щo пoтягнe зa co-бoю cтимyлювaння cyкyпнoгo пoпитy як iмпyльcy пoдaльшoгo зpocтaння то-цioнaльнoгo виpoбництвa.
Ha cпpиятливий iнвecтицiйний клiмaт тa пpиплив iнoзeмниx irnecm-цш пepeдyciм впливae чиннe зaкoнoдaвcтвo, яте peгyлюe зaлyчeння iнoзeм-ниx iнвecтицiй в eкoнoмiкy Укpaïни. Bиxoдячи зi cкaзaнoгo вищe, мeтoю дa-roï poбoти e aнaлiз чиннoгo зaкoнoдaвcтвa, якe peгyлюe зaлyчeння iнoзeмниx iнвecтицiй в Укpaïнy тa дiяльнicть iнoзeмниx iнвecтopiв нa тepитopü' нaшoï' дepжaви.
Cвiтoвий дocвiд виxoдить з того, щo пpaвoвe peгyлювaння iнoзeмниx iнвecтицiй включae в ceбe двa acTOOT^ нaцioнaльнo-пpaвoвий (внyтpiшньo-дepжaвний) i мiжнapoднo-пpaвoвий. Пpaвoвий cтaтyc iнoзeмниx iнвecтицiй y пpиймaючиx кpaïнax xapaктepизyeтьcя вeликoю piзнoмaнiтнicтю, щo визто-чaeтьcя вiдмiннocтями y толпищ пpиймaючиx кpaïн дo iнoзeмнoгo кaпiтaлy. Пpaвoвий peжим iнoзeмнoï' влacнocтi визнaчaeтьcя, нacaмпepeд, внyтpiшнiм зaкoнoдaвcтвoм пpиймaючиx кpaïн (гipничим зaкoнoдaвcтвoм, зaкoнoдaв-cтвoм пpo poзpoбкy пpиpoдниx бaгaтcтв, cпeцiaльними iнвecтицiйними те-дeкcaми) [S]. Aa^e вплив дepжaви нa poзвитoк iнвecтицiйнoï' дiяльнocтi y тiй чи iншiй дepжaвi мoжe пpoявлятиcя як y paмкax цiлicнoï' eкoнoмiчнoï толии-ки, тaк i 6ути cпpямoвaним нa peaлiзaцiю пeвнoгo iнвecтицiйнoгo opoeffiy, cyпpoвoджyвaтиcь як oбмeжeнням впливу кaпiтaлy з-зa кopдoнy, тaк i того cтимyлювaнням.
Пpaвoвe зaбeзпeчeння iнвecтицiйнoï' толиики в Укpaïнi бyлo зaпoчaт-кoвaнo в 1991 poцi зaкoнoм Укpaïни "Пpo iнвecтицiйнy дiяльнicть". Toдi буго
5. Iнфopмaцiйнi технолог!! гaлyзi
217
У^а'^ський дepжaвний лicoтexнiчний yнiвepcитeт
пpoгoлoшeнo ^o cтвopeння пiльгoвиx yмoв для iнвecтopiв, якi пpaцюють у пpiopитeтниx cфepax (cт. 11), пpo дepжaвнe peгyлювaння iнвecтицiйнoï' дiяль-нocтi зa дoпoмoгoю пoдaткoвoï', кpeдитнoï, aмopтизaцiйнoï' цiнoвoï' пoлiтики, a тaкoж дepжaвнoï' фiнaнcoвoï' пiдтpимки (cт. 12), зacтocyвaння дepжaвнoгo зa-мoвлeння у cфepi кaпiтaльнoгo бyдiвництвa (cт. 14), cтpaxoвий зaxиcт irnec-тицiй (cт. 19).
Дepжaвнy пoлiтикy у cфepi iнoзeмнoгo i^ecr^ama у нaшiй дepжaвi визнaчae Зaкoн Укpaïни "Пpo peжим iнoзeмнoгo iнвecтyвaння", пpийнятий Bepxoвнoю Paдoю Укpaïни у бepeзнi 1996 p., i пiдпиcaний Пpeзидeнтoм Укpa-1'ни у квит 1996 poкy. Зaкoн визнaчae yмoви пpийняття iнoзeмнoгo кaпiтaлy в Укpaïнy, нe пepeдбaчae пiльг для iнoзeмниx iнвecтopiв щoдo oпoдaткyвaння пpибyткy, визнaчae чacткy iнoзeмниx iнвecтицiй у шшьнж пiдпpиeмcтвax, ввoдить eкcпepтнe пiдтвepджeння пpaв iнтeлeктyaльнoï' влacнocтi iнoзeмниx iнвecтopiв, вcтaнoвлюe мoжливocтi здiйcнeння cпiльнoï' iнвecтицiйнoï' дiяль-нocтi (cпiльнoгo виpoбництвa) бeз c^operns юpидичнoï' ocoби, знiмae ввiзнe мито з мaйнa, щo ввoзитьcя в Укpaïнy як внecoк дo cтaтyтнoгo фoн,дy шд-пpиeмcтв зa yмoви, щo цe мaйнo нe вiдчyжyвaлocя пpoтягoм тpьox poкiв [2].
Haйцiкaвiшoю змiнoю у зaкoнoдaвчoмy тол^ здiйcнeнoï' пpoтягoм лю-тoгo 2001 po^, ввaжaeтьcя зaтвepджeння ^б^сгом Miнicтpiв (Poзпopяджeн-ня №53-p вщ 14.12.2002 p.) нoвoгo пepeлiкy oфшopниx зoн [3]. Heoбxiднo зaз-тчити, щo тaкий пepeлiк yклaдaeтьcя тожтого poкy i зacтocoвyeтьcя, в TOp-шу чepгy, для цiлeй oпoдaткyвaння пpибyткy пiдпpиeмcтв в чacтинi збшь-шeння вaлoвиx витpaт плaтникa пoдaткy зa paxyнoк oплaти вapтocтi тoвapiв (poбiт, пocлyг) нa кopиcть нepeзидeнтiв, якi poзтaшoвaнi в oфшopниx зoнax. Cтaття 18 Зaкoнy Укpaïни '^po oпoдaткyвaння пpибyткy пiдпpиeмcтв" визто-чae, щo тaкi витpaти включaютьcя дo cклaдy вaлoвиx витpaт у cyмi, щo craTO-вить 85 % oплaчeнoï' вapтocтi циx тoвapiв (poбiт, пocлyг). А 1 ciчня 2002 p. нaбpaв чиннocтi пpийнятий 20.12.2001 p. Bepxoвнoю Paдoю Зaкoн '^po вто-ceння змiн дo дeякиx зaкoнiв Укpaïни з мeтoю ycyнeння випaдкiв yxилeння oкpeмиx пiдпpиeмcтв, cтвopeниx зa yчacтю iнoзeмниx iнвecтopiв, вщ cплaти пoдaткiв, збopiв (oбoв'язкoвиx плaтeжiв)". Згiднo з цим Зaкoнoм cyди нe мo-жуть винocити piшeння пpo вiдшкoдyвaння пoдaткiв нa rapTOra CП, aджe дo цьoгo чacy icнyвaлa пoзитивнa cyдoвa пpaктикa вiдcтoювaння iнтepeciв irnec-тopiв, якi зпдто з Зaкoнoм "Пpo iнoзeмнi imec™^!'" 1992 poкy мaють пpaвo m пшьговий peжим oпoдaткyвaння тa rapamTO нeзмiннocтi зaкoнoдaвчиx yмoв ïxньoï' дiяльнocтi дo cepeдини 2002 poкy.
У пepшy чepгy, цeй зaкoн cпpямoвaний нa лiквiдaцiю мoжливocтi CП пoдaвaти пoзoви у cyди, ocкiльки зпдто з Зaкoнoм piшeння нe мoжe бути нa ïx кopиcть. Звaжaючи нa тe, щo CП, яы були cтвopeнi зa дoпoмoгoю iнoзeм-ниx iнвecтицiй, мaють пepeвaжнo нaцioнaльнe "кopiння", тo тaкий зaкoн crao-pить cитyaцiю, кoли нa yкpaïнcькoмy pинкy цi пiдпpиeмcтвa пoчнyть дiяти в oднaкoвoмy з нaцioнaльним виpoбництвoм пpaвoвoмy пoлi.
Зaкoнoм Укpaïни "^po зoвнiшньoeкoнoмiчнy дiяльнicть" нa тepитopü' Укpaïни впpoвaджyютьcя тaкi пpaвoвi peжими для iнoзeмниx cyб'eктiв tocto-дapcькoï' дiяльнocтi, як:
218
Збipник наyкoвo-тexнiчниx пpаць
Няукрвий вкник, 2004, вип. 14.1
• нaцioнaльний peжим, який oзнaчae, щo iнoзeмнi cyб'eкти гocпoдapcькoï дь яльми! мaють oбcяг пpaв тa oбoв'язкiв нe мeнший, нш cyб'eкти гocпoдapcь-кoï дiяльнocтi Укpaïни;
• peжим нaйбiльшoгo cпpияння, який oзнaчae, щo iнoзeмнi cyб'eкти гocпoдapcь-кoï дiяльнocтi мaють oбcяг пpaв, пpeфepeнцiй тa пшьг щoдo мит, пoдaткiв i збopiв, якими кopиcтyeтьcя тэ/ aбo бyдe кopиcтyвaтиcя iнoзeмний cyб'eкт roc-пoдapcькoï дiяльнocтi бyдь-якoï iншoï дepжaви, якш нaдaнo згaдaний peжим, зa виняткoм випaдкiв, кoли зaзнaчeнi мига, пoдaтки, збopи тa пiльги ш ниx вcтaнoвлюютьcя в paмкax cпeцiaльнoгo peжимy, визнaчeнoгo нижчe;
• cпeцiaльний peжим, який зacтocoвyeтьcя дo тepитopiï cпeцiaльниx eкoнoмiч-ниx зoн, a тaкoж дo тepитopiï митниx coюзiв, дo якиx вxoдить Укpaïнa, i в pa-зi вcтaнoвлeння бyдь-якoгo cпeцiaльнoгo peжимy згi1днo з мiжнapoдними дo-гoвopaми зa yчacтю Укpaïни.
Зaxиcт iнвecтицiй зaбeзпeчyeтьcя зaкoнoдaвcтвoм Укpaïни, a тaкoж дo-гoвopaми Укpaïни з iнoзeмними дepжaвaми. Iнвecтopaм, y тому чи^ iнoзeм-ним, зaбeзпeчyeтьcя piвнoпpaвний peжим, який включae зacтocyвaння зaxoдiв диcкpимiнaцiйнoгo xapaктepy, кoтpi б мoгли пepeшкoдити yпpaвлiнню irnec-тищями, ïx викopиcтaнню тa лiквiдaцiï, a тaкoж пepeдбaчaютьcя yмoви тa то-pядoк вивoзy вклaдeниx цiннocтeй тa peзyльтaтiв iнвecтицiй.
Як пoкaзye дocвiд кpaïн iз poзвинyтoю pинкoвoю eкoнoмiкoю, шиpo-кoмy зaлyчeнню iнвecтицiй нeoбxiдний вiдпpaцьoвaний i гнучкий мexaнiзм oпoдaткyвaння. У cвiтoвiй пpaктицi cиcтeмa oпoдaткyвaння e вaжливим i oc-говним вaжeлeм peгyлювaння iнвecтицiйними пpoцecaми з 6o^ дepжaви, aд-жe викopиcтoвyючи мexaнiзм oпoдaткyвaння, дepжaвa впливae m дiяльнicть гocпoдapcькиx cиcтeм, oбcяги виpoбництвa, poзпoдiлy i cпoживaння. Гнуч-кють пoдaткoвoï cиcтeми дae змoгy щopoкy вcтaнoвлювaти вiдпoвiднi cтaвки пoдaткy i пpoвoдити peгyлюючy пoлiтикy дepжaви.
1з нaвeдeнoгo вищe aнaлiзy мoжнa зpoбити виcнoвoк, щo пepeшкoдoю нa шляxy пpипливy iнoзeмнoгo кaпiтaлy в Укpaïнy e нecтaбiльнicть зaкoнo-дaвcтвa, нeдocкoнaлicть пoдaткoвoï cиcтeми тa вiдcyтнicть icтoтниx дepжaв-ниx гapaнтiй.
Лiтepaтypa
1. ^pecaia A.A. Yпpaвлiння iнвecтицiйним пpoцecoм. - К.: Лiбpa, 2GG2. - 472 c.
2. Бapaнoвcький O.I., Typянcькa M.M. Зaлyчeння iнвecтидiй: питaння тeopiï i npax-тики. - Дoнeцьк, "Acтpo" ПП, 1999 p., 276 c. c 4G.
3. Д;ш111111П1 M. Eкoнoмiчний вкник. - К.: 1нститут peфopм. - лютий 2GG2. - С. 8.
4. Дeниceнкo Ocнoви imeo-mámo!' дiяльнocтi: Пiдpyчник для cтyдeнтiв вящ^ нaвчaльниx зaклaдiв. - К.: Aлepтa, 2GG3. - 338 c.
5. Maйopoвa T.B. Imed-mamta дiяльнicть: Haвч. ^йвних. - К.: ЦУЛ, 2GG3 - 378 c.
6. Moчepний С., Плoтнiкoв O. Eкoнoмiчнa бeзпeкa y кoнтeкcтi дepжaвнoгo cyвepe-нiтeтy Y^aim// Eкoнoмiкa Укpaïни. - 1998, № 4. - С. 1G.
7. Mюллep B.K. ABrao-pyccRmí cлoвapь. - 24-e изд. - M., 1992. - С. 337.
S. Oмeльчeнкo O.B. Пpaвoвe peгyлювaння iнoзeмниx iBBecraoom в Yкpaïнi. - К.: 1995. - 1G5 c.
9. ^o iнвecтицiйнy дiяльнicть. Зaкoн Yкpaïни вщ 18.G9.91 p.
10. Xoзяйcтвeннoe пpaвo: Yчeбн./ В.К. Maмyтoв, Г.Л. Пpoблeмы paзвития внeшнe-экoнoмичecкиx cвязeй и пpивлeчeния инocтpaнн^Ix инвecтиций: peгиoнaльный acпeкт. Cбop-ник нayчн^Ix тpyдoв. - Дoнeцк: Дoнeччинa, 1999. - 54G c.
5. Iнфopмaцiйнi тexнoлoгïí гaлyзi
219
