CC BY
126
ЭКОНОМИКА ОГРАНИЧЕННЫХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАК ИСТОРИЧЕСКАЯ ФОРМА ИХ ПРИСВОЕНИЯ
ТАВБУЛАТОВА З.К.,
соискатель,
Северо-Осетинский государственный университет, e-mail: eva_didi@inbox.ru
В статье рассмотрены актуальные аспекты современной теории ресурсоограниченной экономики.
Ключевые слова: современная экономическая теория; экономика ограниченных ресурсов; возобновляемые природные ресурсы.
This article describes the important aspects of the modern theory of resurs delineation of the economy.
Keywords: modern economic theory; economics limited resources; renewable natural resources.
Коды классификатора JEL: L72, O13, O15.
В экономической теории современная «экономика природных ресурсов» рассматривается как ступень исторического развития общества, при которой степень эффективности использования этих ресурсов объективно задана их ограниченным запасом - в силу невозобновляемости и невоспроизводимости. К таким ограниченным ресурсам относятся минеральное сырье, ископаемые виды топлива, а также частично возобновляемые ресурсы, например, лесные и рыбные ресурсы. В литературе справедливо отмечается, что «стремительный рост численности населения, еще более быстрый взлет потребления, истощение природных ресурсов, повышение нагрузки на среду обитания обусловили появление новых и неожиданных проблем. Возникла необходимость тратить значительные средства на так называемые корректирующие меры, направленные на борьбу с истощением ресурсов, загрязнением среды, различными бедствиями, потерями, а также на решение острейших социальных проблем» [5].
Однако экономическая теория не исследует технологические способы присвоения и использования ограниченных природных ресурсов, а также инструменты повышения эффективности применения соответствующих технологий. Экономическая наука исследует весь диапазон объективно-допустимых форм организации общественного производства как альтернативные модели экономики в условиях ограниченности использования и управления ограниченными производительными ресурсами.
При этом экономисты учитывают то обстоятельство, что возможности возобновления ранее невозобновляемых ресурсов со временем и по мере технического прогресса расширяются, что придает ограниченности природных ресурсов относительный характер. Как справедливо подчеркивается в литературе, «некоторые страны, богатые природными ресурсами, например, Австралия, Канада и США, «переросли» эти ресурсы и теперь не особенно сильно от них зависят. Другие страны, например страны ОСЭН, зависят от своих природных ресурсов, причем для некоторых из них это все, что у них есть» [2]. Поэтому еще большее значение имеет сбалансированность рыночной цены на добываемые и используемые природные ресурсы с предельными издержками, необходимыми для такой добычи, а также с ее альтернативной стоимостью. Именно такой баланс предопределяет объем и временной период извлечения и производительного использования ограниченных ресурсов.
Современная экономика ограниченных ресурсов, с ее развитой рыночной системой, предполагает в качестве ориентира, что рост компенсационной (в том числе арендной) платы должен расти темпами, равными темпам роста процентной ставки. Универсализация такого принципа привела к формулировке «правила Хотеллинга» [8], согласно которому единица ресурсов, добываемая в данный период времени, должна обходиться в одинаковые арендные затраты (в текущем стоимостном выражении). Действительно, для возобновляемых ресурсов теоретическая оптимальность предполагает, что эффективность (предельные выгоды) производства в данном секторе народного хозяйства необходимо сопоставлять с предельными выгодами, которые можно получить в других секторах экономики. Однако при таком сопоставлении следует вводить поправочный коэффициент на возможность дополнительного прироста эффективности в связи с приростом ресурсов и с их более экономичным использованием. Как справедливо подчеркивает Е.В. Рюмина, «на входе природных ресурсов в экономическую систему взимается оплата будущих экологи-
© З.К. Тавбулатова, 2012
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
22
З.К. ТАВБУЛАТОВА
ческих издержек. При этом покупатель ресурсов, заинтересованный только в полезных свойствах сырья, не думает о том, что он оплачивает что-то еще, а продавец не имеет желания обнаруживать эту составляющую в собственном доходе» [6].
Для институционального обеспечения экономических процессов в производстве ограниченных ресурсов особую значимость приобретает разработка экономически эффективных стратегий по снижению рисков использования и хранения загрязняющих и отравляющих экологию веществ (например, таких как концентрация углекислого газа, способного вызвать планетарное изменение климата). В целях определения общей величины затрат на охрану окружающей среды уточняются границы природоохранной деятельности, а также подчеркивается, что затраты, учитываемые при построении агрегатного показателя «природоохранные расходы», связаны с устранением негативных последствий только антропогенного (техногенного) характера. Перечисляя основные природоохранные мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, авторы формируют перечень тех элементов, которые должны быть учтены в объеме совокупных затрат на природоохранную деятельность [4].
Ограниченность ресурсов породила главный вектор экономического роста, который теперь должен каждый раз сопровождаться уменьшением объема их использования. Как отмечается в литературе, «значительное природное богатство при отсутствии продуманного управления в долгосрочной перспективе замедляет экономический рост. Надо признать, что в краткосрочной перспективе оно позволяет повысить благосостояние, и иногда весьма значительно, но в итоге, как представляется, оно снижает темпы экономического роста» [3]. Поэтому основным направлением в этом механизме является переход к процессу так называемого «рециркулируемого производства», то есть производства на основе возобновляемого, повторного применения ресурсных источников. В этой ситуации в производственной системе решающий приоритет приобретает обновление технологии, или - инновационная технология. В экономической теории это отразилось в разработке «моделей производственной функции».
Тем не менее, дискуссионным остается вопрос о причинах снижения удельного веса в экономике всех развитых стран аграрного и добывающего секторов. Это происходит, по нашему мнению, по двум причинам.
Во-первых, аграрный и добывающий секторы национальной экономики за последние десятилетия также стали относиться к числу инновационно-преобразуемых отраслей, что значительно повысило эффективность занятого здесь труда.
Во-вторых, доля аграрного и добывающего секторов отражает не только их внутрисекторную производительность труда, но и динамику развития «неприродных» отраслей национальной экономики.
Поскольку экономическое развитие имеет в статусе качественного критерия стандарты уровня жизни, которые принимают, прежде всего, такие факторы, как образование и здравоохранение, то и эти стандарты, характеризуя индекс развития человеческого потенциала, также связаны с феноменом ограниченности природных ресурсов. С этих позиций устойчивое развитие национальной экономики предстает как такое развитие общества, за границей которого темпы этого развития причиняют уже экологический ущерб интересам будущих поколений. Таким образом, экономика ограниченных ресурсов сама ограничена множеством регулирующих ее экономических институтов и рыночных инструментов.
В экономике ограниченных ресурсов большинство ресурсоемких фирм стремятся максимизировать прибыль, пытаясь увеличить доходы за счет более эффективного маркетинга и снижения издержек посредством применения эффективных технологических систем производства. К такому поведению их вынуждает все то же ресурсное ограничение — если фирмы не максимизируют прибыль, то они не могут иметь достаточно прибыли для реинвестирования в бизнес.
Природные ресурсы включают все ресурсы, которые используются в процессе созидания материальных благ и духовных ценностей. В рыночном аспекте следует учитывать, что значительную стабильность показывают те виды дохода, которые выплачиваются по природным ресурсам (прежде всего, за использование земли). Расходы (платежи) за пользование природными ресурсами в этом смысле образуют существенную часть затрат на сырье. Такой подход породил дискуссию о том, каким образом включить такие экологические ресурсы, как чистый воздух, чистая вода, тишина и т. д., в рыночный оборот. Если экологическое загрязнение есть «отрицательная стоимость», то каков механизм ее включения в рыночную цену и какой именно экономический субъект платит за это загрязнение [7]?
Если исходить из посекторного структурирования национальной экономики, то ее обычно разграничивают на четыре сектора - первичный сектор включает добычу ресурсов (сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и горнодобывающая промышленность); к нему непосредственно примыкает вторичный сектор (включает отрасли преобразования природных ресурсов в товары: производство и строительство); третичный сектор включает сектор производства услуг (особо выделяются финансы и туризм); четвертичный сектор включает производство, технологии, информационные услуги, образование. Однако в каждом секторе проходит своя конфигурация между общественными и частными формами хозяйствования, хотя и здесь границы очень подвижны. Такое уточнение важно потому, что каждая форма хозяйствования по-разному и с разной степенью рациональности использует природные ресурсы.
Другая сложность теоретического анализа проблем экономики ограниченных ресурсов состоит в существовании неопределенности в отношении будущего: трудно принимать решения сегодня, которые могут иметь долгосрочные последствия, тем более что и для производства в условиях ресурсной ограниченности справедлив закон убывающей предельной полезности.
Однако экономика ограниченных ресурсов не сводится только к природным богатствам, так как к числу ограниченных ресурсов относятся также капитальные, трудовые и финансовые ресурсы. И на них также распростра-
ЭКОНОМИКА ОГРАНИЧЕННЫХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ.
23
няется императив инновационности. Вот почему традиционные модели экономического роста были разработаны в основном применительно к использованию капитальных и трудовых ресурсов, что показывает недооценку важности технологических инноваций.
Между тем, в настоящее время становится очевидным, что в центр экономики ограниченных природных ресурсов выдвигаются именно технологические изменения. Новый подход в теории экономического роста рассматривает производство знания как эндогенный процесс, порождающий новые рыночные стимулы, улучшая возможности для получения прибыли.
Примером подобного улучшения является, например, применение информационных технологий, которые способны повысить эффективность практически во всех сферах экономики, от проектирования фирмы до ее маркетинга и бухгалтерского учета в каждом секторе экономики.
Информационно-поддерживаемые рынки могут обеспечить самое продуктивное использование ограниченных природных ресурсов, поскольку производители смогут отслеживать изменения спроса через прямые ссылки в интернете. Информатизация экономических процессов придает глобальный характер рынкам капитальных, трудовых и финансовых ресурсов, стимулирует конкуренцию и внедрение инноваций и этим ускоряет распространение новых технологий.
В границах экономики ограниченных ресурсов устойчивое развитие производства должно одновременно служить двум, часто взаимоисключающим, целям — удовлетворять основные потребности массы людей и осложнять производство будущих поколений производителей. Кроме того, как подчеркивается в литературе, «одним из механизмов отрицательной связи между темпами роста экономики и ее ресурсным богатством может быть развитие человеческого капитала. А именно, ресурсы могут быть ответственны за замедление накопления наиболее квалифицированных трудовых ресурсов в богатых сырьем экономиках» [1].
Таким образом, развитие экономики ограниченных ресурсов характеризуется следующими показателями: высокие темпы роста валовой продукции на душу населения, прирост населения, рост производительности факторов производства, структурных преобразований (переход от доминирования сельского хозяйства к промышленному производству, увеличение масштабов производственных процессов и предприятий, гуманизация экономической организации труда, сдвиги в структуре потребления, инновационно-технологическое обеспечение процессов ресурсоемкого производства).
ЛИТЕРАТУРА
1. Волчкова Н.А., Суслова Е.В.Человеческий капитал, промышленный рост и ресурсное проклятие // Экономический журнал ВШЭ. 2008. Т. 12. № 2. С.220.
2. Гилфасон Т. Мировая экономика природных ресурсов и экономический рост // Экономический журнал ВШЭ. 2008. Т. 12. № 2. С. 202.
3. Гилфасон Т. Природа, энергия и экономический рост // Экономический журнал ВШЭ. 2001. Т. 5. № 4. С. 459.
4. Думнов А.Д., Родин В.А., Шашлова Н.В. Методологические проблемы статистического наблюдения за расходами на охрану окружающей природной среды в рамках комплексного экологического и экономического учета // Вопросы статистики. 2002. № 8. С. 30-36.
5. Паронджанов В.Д. Экономика и экология: трудный путь к диалогу // Общественные науки и современность. 2001. № 3. С.165.
6. Рюмина Е.В. Экологическая версия предназначения природной ренты // Экономическая наука современной России. 2001. № 2. С.13.
7. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.thefullwiki.org/IB_Economics/.
8. The Hotelling's Rule Revisited in a Dynamic General Equilibrium Model. Beatriz Gaitan, Richard S.J. Toi, I. Hakan Yetkiner. Research Unit Sustainability and Global Change and Department of Economics University of Hamburg, Germany. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.degit.ifw-kiel.de/papers/degit_09/C009_033.pdf.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
