CC BY
55
ЭКОЛОГИЯ (ПО ОТРАСЛЯМ) ECOLOGY (ITS BRUNCHES)
УДК 630.41
https://doi.org/10.23947/2413-1474-2022-6-3 -66-77
Экономика изменения климата в регионах Казахстана и его влияние на АПК Болатова Ж. Б.1, Абулхаирова Ж.2, Кульшигашова М. К.1
1 Жетысуский университет им. И. Жансугурова (г. Талдыкорган, Республика Казахстан) 2Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина (г. Астана, Республика Казахстан)
Изменение климата влияет на экономику сельского хозяйства, на его производительность, вызывает рост цен, а эти факторы приводят к необходимости внедрения более интенсивных методов управления отраслью, расширения площадей под посевы, перераспределения потоков международной торговли и сокращения потребления. Статистические данные об изменении температуры окружающей среды, о состоянии регионального АПК, о его месте в экономике свидетельствуют, что за последние 30 лет появились проблемы в устойчивом развитии страны. Авторами представлен анализ процессов, происходящих в регионе из-за изменений климата, показаны их экономические последствия для сельского хозяйства Казахстана, а также дана оценка системе мер, направленных на предотвращение негативных последствий изменения климата. При подготовке статьи использовались данные МГЭИК, ВМО, ВТО, ФАО, ЮНЕП, РКИК ООН, ПРООН, МВФ, ВБ, ОЭСР, Казгидромета, отчеты комитета статистики Казахстана.
Ключевые слова: изменение климата, экономика изменения климата, АПК, регионы Казахстана.
Для цитирования: Болатова, Ж. Б. Экономика изменения климата в регионах Казахстана и его влияние на АПК / Ж. Б. Болатова, Ж. Абулхаирова, М. К. Кульшигашова // Экономика и экология территориальных образований. — 2022. — Т. 6, № 3. — С. 66-77. https://doi. org/10.23947/2413-1474-2022-6-3 -66-77
The economy of climate change in the regions of Kazakhstan and its impacts on AIC Bolatova Zh. B. 1, Abulkhairova Zh. 2, Kulshygashova M. K. 1
1 Zhetysu University named after I. Zhansugurova (Taldykorgan, Kazakhstan)
2 Kazakh Agrotechnical University named after S. Seifullina
Climate change affects the agricultural economy. Sustainable agriculture develops at the intersection of the environment and the economy. The economics of climate change addresses challenges such as improved growth and the climate. When negatively impacted, climate change affects productivity, drives up prices, and leads to more intensive management practices, land expansion, redistribution through international trade, and reduced consumption. According to statistics, over the past 30 years, the impact of temperature changes and the share of regional agro-industrial complex in the economy show that there are possible difficulties in the sustainable development of the country. The article discusses the analysis of regional processes of climate change, to study the economic consequences
of climate change on the agriculture of the regions of Kazakhstan, to evaluate the system of measures to prevent the consequences of climate change. In preparing the article, data from the IPCC, WMO, WTO, FAO, UNEP, UNFCCC, UNDP, IMF, WB, OECD, KAZHYDROMET, reports of the Statistics Committee of Kazakhstan, etc. were used.
Keywords: climate change, economics of climate change, agro-industrial complex, regions of Kazakhstan.
For citation: Zh. B. Bolatova, Zh. Abulkhairova, M. K. Kulshygashova. The economy of climate change in the regions of Kazakhstan and its impacts on AIC. Economy and ecology of territorial formations, 2022, vol. 6, no 3, pp. 66-77. https://doi. org/10.23947/2413-1474-2022-6-3 -66-77
Введение. Казахстан занимает площадь в более чем 223 млн гектаров, 74 % ее занимают земли сельскохозяйственного назначения. Природно-климатические условия благоприятны для выращивания различных видов культур. Казахстан — страна с низкой плотностью населения (в среднем — 6,6 человека на км2) и со средним уровнем урбанизации. Уровень ВВП Казахстана — 104,6 %, ВВП сельского, лесного и рыбного хозяйства — 101,3 % в 2022 году. Сегодня доля страны в мировом производстве зерна составляет около 1 %, в мировом экспорте — 1,4 %. Трансформация аграрного сектора и управления им является ключевым фактором формирования рыночного механизма АПК. Кризисные события в сельском хозяйстве привели к необходимости осуществления экономических реформ, разработке политических планов и новых систем государственного регулирования сельскохозяйственного производства.
В административно-территориальном отношении республика делится на 17 областей (Абай, Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Жамбылская, Жетысу, Карагандинская, Костанайская, Кызылординская, Мангистауская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Туркестанская, Улытау, Восточно-Казахстанская) и три города республиканского значения (Астана, Алматы, Шымкент). Климатические условия Казахстана характеризуются стабильным жарким летом, морозной зимой и малым количеством осадков, но в последние годы из-за изменения климата погода меняется.
Мировой климат уже заметно поменялся в ответ на накопление выбросов парниковых газов (ПГ). Экономика изменения климата сосредоточена на том, чтобы ее амбициозные цели были достигнуты с наименьшими затратами. Неопределенность ситуации связана как с масштабами будущего изменения климата, так и с размерами его биофизических последствий. Изменение климата кажется более масштабным, сложным и непредсказуемым, чем любая другая экологическая проблема. Цель данной статьи — анализ экономических последствий изменения климата, оказавших влияние на сельское хозяйство Казахстана. В данном исследовании авторы выделили некоторые важные связи между изменением климата и экономикой, ростом населения и сельскохозяйственным производством.
Основная часть. Причины и последствия изменения климата весьма разнообразны, но население в странах с низким уровнем дохода подвергается его негативным последствиям в большей степени, чем в развитых. Обеспечение продовольствием в полой мере возможно при увеличении сельскохозяйственного производства, которое в то же время является и одним из основных источников парниковых газов. Сочетание быстро меняющейся экономической среды, необузданной конкуренции за природные ресурсы и экономического кризиса поста-
вило ряд новых задач перед сельскохозяйственным и пищевым производством [1]. Способность своевременно реагировать на изменения окружающей среды и появление в связи с ними новых нормативных требований имеет сейчас большое значение.
Сельское хозяйство, возможно, является одним из секторов экономики, которые больше всего пострадали от изменения климата. Пищевая промышленность и сельское хозяйство вносят значительный вклад в изменение климата, но они же и особенно уязвимы к его последствиям. Технический прогресс направлен на смягчение последствий изменения климата, и поэтому как никогда важно предприятиям нанимать, удерживать и обучать квалифицированных сотрудников. Изменение климата влияет на количество продовольствия (посредством прямого воздействия на урожайность) и его качество, доступность и качество воды, наличие вредителей, болезней. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что изменение климата уже влияет на продовольственную безопасность и на все сельское хозяйство таким образом, что становится все труднее искоренять голод. 150-летняя фаза быстрого экономического роста и, как следствие, увеличение выбросов парниковых газов привели к глобальному повышению температуры в среднем на 1° С по сравнению с доиндустриальным периодом. Ожидается, что при нынешних темпах индустриализации среднее глобальное потепление в период с 2030 по 2050 год достигнет 1,5° С.
Авторы исследования рассматривают воздействие изменения климата на различные области страны. В сельскохозяйственном секторе влияние климата на урожайность более важно с политической точки зрения: ведь это цены, потребление, продовольственная безопасность и экономическое благосостояние. В нескольких проанализированных авторами работах ученых-экономистов климатические потрясения включены в модели частичного и общего равновесия [2-5]. Понимание воздействия производительности на благосостояние в сельском хозяйстве важно не только для сферы политики, не менее существенно иметь в виду, что простые модели комплексной оценки (1АМ), используемые для расчета социальной стоимости углерода ^СС), используют функции ущерба, которые параметризируют изменения экономического благосостояния в зависимости от температуры окружающей среды. Согласно оценкам, основанным на различных климатических моделях, будущее изменение климата приведет к снижению годовой урожайности зернобобовых во многих странах. Исследования показывают, что в случае изменения климата возможно появление значительных издержек, если не произойдет беспрецедентной адаптации к ним [6-8].
Казахстан уже в полной мере испытывает значительное влияние изменения климата. Основными проблемами в этой ситуации, на которые необходимо обратить самое пристальное внимание и незамедлительно решать, становятся экономический рост, продовольственная безопасность, повышение производительности сельского хозяйства и улучшение качества воздуха. Согласно статистическим данным о производстве сельскохозяйственных культур в Казахстане, высокие урожаи были получены в 2004-2005 и 2012-2013 годах, урожайность была низкой с 2006 по 2011 год, когда в стране была засуха и урожай полевых культур был низким.
В течение последних 70 лет годовая и сезонная температуры приземного воздуха в стране повышались. Среднегодовая температура растет на 0,27° С каждые 10 лет [9-10]. Наибольшее потепление отмечалось в осенние периоды — на 0,32° С каждые 10 лет. Зимние и весенние температуры повышаются немного медленнее — на 0,29° С каждые 10 лет. Самое незначительное потепление — летом — составляло 0,20° С каждые 10 лет. Вклад этого тренда в общую среднегодовую дисперсию температуры составляет 37 %. Сезонный вклад колеб-
лется от 6 до 27 %. С ростом населения в будущем ожидаются рост спроса на продукты питания и изменение его рациона. Такие потребности могут быть удовлетворены только за счет дальнейшего роста производительности, поскольку площади сельскохозяйственных угодий крайне ограничены [11-15].
Повышение температуры воздуха в значительной степени повлияло и на изменение количества осадков, а это отразилось на продуктивности сельского хозяйства. Фермеры вынуждены приспосабливаются к изменениям среды. В 2009-2021 годах в результате засухи хозяйствам региона нанесен ущерб только по прямым затратам на 10 млрд тенге. В первую сильную и неожиданно затяжную засуху 2010 года была потеряна треть урожая зерновых. В 2012 году хозяйства потеряли четверть урожая. Опасные гидрометеорологические явления, такие как засухи после обильных осадков, когда не удается собрать весь урожай, стали происходить все чаще. Сельскохозяйственные производители несут огромные убытки из-за таких климатических аномалий, поэтому оптимизация аграрного планирования и управления экономикой в новых условиях становятся важными задачами как для ученых, так и для субъектов аграрного рынка.
Согласно статистическим данным, в 2021 году отмечены экстремальные засухи в Ак-тюбинской (Новороссийское, Карабутак, Баскудук, Нура, Иргиз), Акмолинской (Есиль, Жаксы, Атбасар), Костанайской (Пресногорьковка, Аршалинский, Тобол, Аралколь, Торгай, Караменды, Амангельды), Атырауской (Кульсары), Северо-Казахстанской (Тайынша) и Ман-гистауской (Аккудук, Сам) областях. Малое количество выпавших осадков и засуха привели к снижению уровня воды в Каспийском и Аральском море. В сложившейся ситуации из-за отсутствия кормов начал массово гибнуть скот. Правительство Казахстана выделило на борьбу с засухой 1,9 миллиарда тенге (4,4 миллиона долларов) из госрезерва, корма существенно подорожали на фоне изменения климата [11-15].
Авторы статьи приводят некоторые результаты исследования воздействия изменения климата на сельское хозяйство, основанные на оценочных докладах МГЭИК и Казгидромета, раскрывают особенности современного состояния агропромышленного комплекса регионов Казахстана.
Казахстан — макроклиматический регион. Страна имеет сложные топографические особенности и является переходной зоной для различных систем давления, воздушных масс, происходящих из полярных и тропических зон. Среднегодовое количество осадков в Казахстане — 581 мм, из них 60 % выпадает зимой и весной. Последствия изменения климата начали наблюдаться в стране в виде изменений температуры, количества осадков и морозных дней, повторяемости климатических экстремумов. Влияние климата на сельскохозяйственное производство значительно. Большая часть его приходится на богарные земли, что делает производство зависимым от количества осадков. Кроме того, хотя доля добавленной стоимости сельского хозяйства в ВВП за последние годы снизилась до 10 %, ее доля в занятости населения все еще значительна. Таким образом, можно заключить, что сельское хозяйство остается самым важным источником дохода для сельского населения. Оно является наиболее уязвимым сектором во время засухи, особенно в богарных условиях. Здесь занято 27 % рабочей силы страны, производится 9 % ВНП [16]. Территориальное расположение и почвенно-климатиче-ские факторы также влияют на сельскохозяйственное производство. Для индустриального развития экономики правительство увеличивает субсидирование сельского хозяйства. Но на аграрную экономику влияет общее снижение доходов, что поднимает уровень налогообложения потребителей и вызывает рост цен на продукцию.
Экономические риски, связанные с глобальными изменениями климата, весьма разнообразны, поэтому при долгосрочном планировании развития экономики Казахстана надо учитывать степень воздействия экономических систем, функционирующих в регионах. Трансформации агрохолдингов приводят к стремительным изменениям в отраслевой структуре аграрных предприятий и всего сельского хозяйства страны. Регионы начинают осваивать новые культуры в результате изменения природных условий. Повышение плодородия почв позволяет оптимизировать урожайность с более высоким экономическим эффектом. На всей территории страны увеличилось количество дней с очень высокой температурой (выше +30-+35° С) и количество дней с тепловым стрессом. В южных и западных регионах за вегетационный период раньше таких дней было в среднем 30-40, стало 50-65, в северных и западных областях было меньше 10, стало 15-30. В южных регионах изменение климата сказалось благоприятно на рисе, хлопчатнике, овощах и некоторых других культурах. Экономической целесообразностью продиктована поэтапная смена производственного фокуса отдельных регионов в сторону совершенно новых культур, аграрные угодья меняются в результате возникновения новых природных условий [11-16].
Инвестиции, вкладываемые в сельское хозяйство, направлены сейчас на производство новых культур, которые стало возможным выращивать благодаря изменению климата в южных и западных регионах. Это дало толчок стремительному развитию новых агрорынков, возможно, и формированию новых агропромышленных секторов. За последние 10 лет количество фермеров и площади под сельскохозяйственными угодьями увеличились. Создано 378 совместных предприятий с иностранцами, 299 чисто иностранных предприятий. С каждым годом растет число агропредприятий, увеличиваются и объемы инвестиций в сельское хозяйство. В течение 30 лет количество предпринимателей возросло на 48,7 %: в 1999 году их было 9556, а в 2021 году стало 19 632. Это несомненно свидетельствует о повышении интереса к данной отрасли (табл. 1).
Таблица 1
Количество зарегистрированных хозяйств и предприятии с частной формой собственности (тыс.)
Годы 1999 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Всего 96,3 245,2 258,3 273,9 293,2 307,8 315,5 336,7 363 382 394,1 408,1 424,3
Сельское хозяйство 9,5 12,4 12,4 12,5 12,7 12,4 12,6 14,3 16,6 17 17,6 18,5 19,6
После распада Советского Союза сельскохозяйственный сектор Казахстана пострадал от экономических потрясений, земельной реформы и сокращения государственной поддержки. ВВП резко снизился, но отрасль осталась важным элементом экономического развития страны. Сельское хозяйство имеет огромный потенциал и резервы. В Казахстане его доля в ВВП за 2021 год составила 4,5 %. Сельское хозяйство — крупнейший сектор экономики с точки зрения занятости, на него приходится 25 % от общего числа работающих. Растениеводство и животноводство являются основными составляющими АПК Казахстана: за последние 10 лет на долю растениеводства приходится 56 %, животноводства — 43,7 %, услуги в сельском хозяйстве — 0,3 % (табл. 2). Нетрудно подсчитать, что одни только экстремальные погодные условия могут к середине века привести к потерям 0,5-1 % ВВП в год. Согласно статистическим данным минсельхоза, в 2009 году снизилась урожайность ячменя на 7,5 %, кукурузы — на 8,7 %, овса — на 47,8 % и гречихи — на 41,9 %. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось с 9,8 до 3,9 млн голов из-за воздействий изменения климата [15-16].
Таблица 2
Валовой выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства (млн тенге)
Годы 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Общий 1,8 2,7 2,4 3 3,1 3,31 3,7 4,1 4,5 5,2 6,3 7,5
Растениеводство 1 0,4 1,2 1,7 1,7 1,8 2,1 2,3 2,8 3,7 3,7 4,4
Животноводство 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,8 2,3 2,6 2,6 3,1
Услуги в с.-х. 0,05 0,06 0,06 0,08 0,11 0,12 0,15 0,11 0,14 0,09 0,09 0,11
Главными регионами, которые производят сельскохозяйственную продукцию и влияют на увеличение или уменьшение ВВП, являются Туркестанская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Костанайская, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жетысуская и Карагандинская области. Эти регионы дают 80 % всего ВВП Казахстана. За последние 10 лет ВВП составил в растениеводстве 65,6 %, а в животноводстве — 34,5 % (табл. 3).
Таблица 3
Валовой выпуск продукции сельского хозяйств за 2010-2022 гг. (млн тенге)
Сельское хозяйство Из него:
растениеводство животноводство
Республика Казахстан 4 563 915,22 2 988 900,4 1 575 015,22
Абай 117 958,0 - 117 605,5
Акмолинская 225 176,1 167 908,57 56 046,0
Актюбинская 59 214,5 18 734,3 40 073,6
Алматинская 165 039,5 73 490,1 89 529,4
Атырауская 14 102,3 3 785,3 9 578,3
Западно -Казахстанская 33 591,9 11 495,5 21 599,8
Жамбылская 55 582,1 28 372,9 26 492,0
Жетысу 98 396,9 2 054,0 95 903,5
Карагандинская 77 142,4 34 130,74 42 485,8
Костанайская 177 943,8 135 376,1 41 117,6
Кызылординская 26 311,9 17 338,8 7 742,2
Мангистауская 3 112,8 501,4 2 431,8
Павлодарская 67 244,3 35 699,6 31 329,8
Северо-Казахстанская 235 246,6 195 841,0 38 547,8
Туркестанская 273 890,7 66 855,8 53 835,2
¥лытау 26 246,1 0,1 26 228,9
Восточно-Казахстанская 121 388,3 62 204,3 58 477,4
г. Астана 805,7 160,4 72,2
г. Алматы 1 865,98 1 557,6 78,4
г. Шымкент 17 873,1 4 565,3 12 815,5
Ежегодно из сельскохозяйственного оборота изымается около 250 тыс. га земель. За последнее время площади сокращаются по причине изменения климата и антропологического влияния на них. Земельные участки подвержены деградации из-за эрозии, засоления, заболачивания, химического загрязнения и других процессов. Площадь деградированных пастбищ
достигает 60 млн га, в том числе изъятых из сельскохозяйственного оборота — 15 млн га. После распада Советского Союза многие сельскохозяйственные культуры перестали выращивать из-за нестабильной ситуации в стране. В 2010 году из-за засухи валовой сбор зерновых и зернобобовых культур уменьшился на 12,2 млн тонн. В настоящее время общая посевная площадь в Казахстане составляет более 22,9 миллиона гектаров и более 70, 3 % этой площади засажены наиболее ценными зерновыми культурами. За последние 30 лет площади под некоторыми культурами уменьшились, под зерновыми (включая рис) и бобовыми — с 22,7 до 14,9 млн га, кормовыми — с 11,9 до 2,5 млн га, картофелем — с 2,5 до 1,8 млн га и под сахарной свеклой — с 0,9 до 0,1 млн га, а под некоторыми культурами, наоборот, увеличились, под масличными культурами — с 1,7 до 3,1 млн га, овощными и бахчевыми — от 0,5 до 1,5 млн га (табл. 4).
Таблица 4
Посевная площадь основных сельскохозяйственных культур (млн га)
Годы 1991 1992 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Общая площадь 34,9 34,8 21,4 21,8 21,2 21,3 21,2 21,02 21,5 21,8 21,9 22,1 22,6 22,9
Зерновые (включая рис) и бобовые культуры 22,7 22,5 16,6 16,2 16,3 15,8 15,3 14,9 15,4 15,4 15,2 15,4 15,8 16,1
Масличные 3,03 4,6 1,7 1,8 1,8 1,9 2,3 2,01 2,04 2,5 2,8 2,8 2,9 3,1
Картофель 2,2 2,5 1,8 1,8 1,9 1,8 1,8 1,9 1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9
Овощи открытого грунта 0,7 0,8 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,5 1,4 1,5 1,6 1,6 1,7
Бахчевые 0,4 0,4 0,6 0,7 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,02 1,02 1,1
Свекла сахарная 0,5 0,85 0,1 0,2 0,12 0,3 0,12 0,9 0,13 0,2 0,2 0,2 0,2 0,15
Кормовые культуры 11,9 11,2 2,5 2,5 2,5 2,8 3,11 3,5 3,5 3,4 3,3 3,3 3,2 3,1
Жамбылская и Алматинская области, южные районы Казахстана являются регионами орошаемого земледелия. В 2021 году под зерновыми и бобовыми культурами было занято 280 тыс. га, под кормовыми — 320 тыс. га и под масличными — 111 тыс. га. Изменение климата повлияло на качество и количество урожая сельскохозяйственных культур. Урожайность снизилась из-за засухи на орошаемых и багорных землях Казахстана на 66 %, а в южных регионах постоянно наблюдаются критическая нехватка воды и засуха. Сильные засухи были в 2009-2010 годах и в 2021 году в Мангистауской области, в южных регионах Казахстана [1316].
За 30 лет средняя урожайность зерновых (включая рис) и бобовых культур была в пределах от 5,3 до 16,9 ц/га, масличных культур — от 5,0 до 9,7 ц/га, картофеля — от 99 до 207,4 ц/га, овощных культур — от 114,0 до 268 ц/га, бахчевых культур — от 72 до 252 ц/га, сахарной свеклы — от 136 до 324,5 ц/га. Урожайность многих культур в течение 30 лет изменялась из-за климата. В 2010 году была сильная засуха и урожайность сельскохозяйственных культур упала в среднем на 63,5 % (табл. 5).
Казахстан в период засухи потерял урожай основной продукции, что отразилось на состоянии рынка и ценах. Если в нормальных условиях производство пшеницы составляло 17,69 млн тонн, то во время засухи оно уменьшилось на 7 % (до 15,83 млн тонн). Больше всего
пострадал ячмень, если в нормальных условиях урожай составлял 7 млн тонн, то в период засухи он упал на 15,3 % (до 6,45 млн тонн). Значительно пострадали от засухи и масличные культуры, их производство сократилось на 12 % (с 38,7 до 26,9 млн тонн) [16]. В Казахстане за 30 лет теплообеспеченность во время вегетации увеличилась, но влагообеспеченность уменьшилась.
Последние 10 лет засуха длилась почти 80 % времени, ливневого дождя и града было до 14 % времени, заморозков — до 2 %, переувлажнения почвы — до 2 %, сильных морозов и сильных ветров — до 1 %. С 2012 по 2020 год дневная температура поднялась на 20 С, а влажность только в 2016 году увеличилась на 40 % и в дальнейшие годы заново снизилась. Средняя влажность по месяцам уменьшилась из-за потепления в зимний и весенний периоды (рис. 1). В результате такого комплексного воздействия климатических факторов на урожай в северной части страны ожидается снижение производства зернобобовых культур. Сценарии изменения климата показали смягчение зимних условий и ужесточение летних на юге страны.
Таблица 5
Урожайность основных сельскохозяйственных культур (ц/га)
Годы 1991 1992 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Зерновые и бобовые 5,3 13,2 12,6 8,0 16,9 8,6 11,6 11,7 12,7 13,5 13,4 13,5 12,3 12,8 10,4
Семена масличных культур 6,5 5,0 6,7 6,1 8,0 7,8 8,1 9,6 9,7 9,7 9,3 9,5 8,3
Картофель 99,0 104,0 160,0 143,0 167,2 165,9 181,5 184,3 185,5 190,4 194,2 197,9 203,4 206,7 207,4
Овощи открытого грунта 121,0 114,0 218,7 214,4 222,9 234,0 238,7 243,0 245,8 250,0 253,7 257,3 260,5 265,9 268,0
Бахчевые 79,0 72,0 161,1 177,0 186,1 206,8 212,4 217,1 221,0 221,4 224,2 224,2 234,6 238,8 252,7
Сахарная свекла (в весе после доработки) 148,0 136,0 182,9 174,3 188,2 168,2 267,7 240,6 232,5 285,5 274,4 305,3 324,5 323,2 275,5
1 1 3 4 5 6 7 9 5 11 12
!0:0 ■ 19Я-1990 В
Рис. 1. Средние годовые температуры (а) и количество осадков (б) за период с 1941 по 2020 год, аномалии влажности (в) в 2020 году и за период с 1961 по 1990 год на территории Казахстана
За последние 30 лет паводки, холод и засуха привели к потерям урожая, снижению продовольственной безопасности, массовой миграции людей и отрицательному росту национальной экономики. Неблагоприятные климатические условия непосредственно влияют на производительность сельского хозяйства, землепользование, на цены на продовольствие, на функционирование системы сельскохозяйственного маркетинга, рыночную стабильность, на торговую и экономическую политику. Это все скажется на будущем развитии сельского хозяйства и обеспечении продовольственной безопасности. Существующие сценарии изменения климата свидетельствуют, что потепление климата на 3° С (1990-2000 годы) привело к потерям до 3 % мирового ВВП.
Умеренное повышение температуры увеличивает продуктивность сельского хозяйства в регионах с низкими температурами [9-15]. Прогнозируемые сценарии показали, что нас ждет ухудшение условий увлажнения и сдвиг зон влагообеспеченности в вегетационный период на север, а также усиление засушливости климата.
В табл. 6 показаны аномальные годовые температуры воздуха и количество осадков за 1992-2020 годы по регионам, в которых были отмечены аномальные повышение или понижение температуры и увеличение или уменьшение количества осадков. В 1990-х годах аномалии температур и суммы осадков в регионах были минимальными. За последние годы температура увеличилось на 2° С и количество осадков уменьшилось в среднем на 20 %. Это произошло почти во всех регионах Казахстана, кроме Павлодарской, Акмолинской и Костанайской областей. В западных, южных и восточных регионах осадки также уменьшились и засуха значительно повлияла на сельскохозяйственное производство. Особенно большой дефицит водных ресурсов из-за засухи наблюдался в 2021 году, он привел к уменьшению объема заготовленных кормов, в результате около миллиона голов крупного рогатого скота в Мангыстауской области погибло.
Повышение температуры, вызвавшее нехватку воды и настоящую засуху, привело к снижению на 10 % производства пшеницы, риса и кукурузы, а ведь эти культуры составляют основной экспорт Казахстана.
Биофизические последствия изменения климата влияют не только на производство и на цену продукции, но и на ресурсы, спрос, потребление, торговлю, они касается фермеров и других экономических субъектов. Засуха может снизить урожайность в районах, где производство продуктов питания имеет особо важное значение, снижение производства повысит цены на урожай, вызовет рост инфляции, а инфляция повлияет на массовую миграцию населения [10-15].
Таблица 6
Аномальные годовые температуры воздуха и количество осадков в 1992-2020 гг.
Регион/ область Аномальные годовые температуры воздуха (°С) Аномальные годовые суммы осадков (%)
Годы 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020
КО 0,5 1,8 1,7 2,1 1,2 2,5 2,5 2,2 0 -30 -35 0 0 -28 -5 -15
ТО 0,2 0,8 1,1 1,4 1 0,2 1,9 2 2 -22 -20 0 -30 -18 5 -18
ЖО 0,3 0,9 1,2 1,5 1,5 0,2 1,9 2 0 -5 -20 2 -5 - 40 -2 -35
АлО 0,3 0,6 1 1,2 1,5 0,2 1,7 1 -32 -2 0 30 -22 -18 0 -25
ВКО 0,5 -0,4 0,5 1 0,1 -0,6 1,5 2 -21 -18 -15 -10 -35 -18 0 -10
ПО 0,5 -1 0,2 1 1,8 0,1 1,8 3 0 -31 -19 -5 -10 -10 20 10
СКО -1 -1,5 0,2 0,8 1,8 -0,2 1 3 -20 5 -5 1 5 30 20 -5
АкО -0,1 -1,5 0,4 1,2 0,2 0,2 1,2 2,5 -30 -10 10 -8 -10 -5 20 5
КосО 1,2- -1,3 1 0,8 0,4 1 1,1 2,5 -8 -15 8 19 -5 -15 18 8
КарО -0,1 -1,1 0,5 0,1 0,3 -0,1 1 1,1 5 7 7 5 7 9 28 - 10
АктО -0,4 -1 1 2 0,5 -0,2 1 2,1 20 -30 10 25 0 0 45 - 20
ЗКО -0,1 -0,4 0,5 0,2 1,1 1 1,8 2,5 0 -10 -10 18 0 -21 -18 -30
АтО -0,1 0 1,2 0,5 0,3 0 1,5 2,1 -5 -10 -18 0 5 41 80 - 38
МО -0,2 0,2 1 -0,1 0,4 0,8 1,2 1,8 10 -40 41 21 5 0 -20 -38
Сокращенные слова в таблице: Кызылординская область — КО, Туркестанская область — ТО, Жамбылская область — ЖО, Алматинская область — АлО, Восточно-Казахстанская область — ВКО, Павлодарская область — ПО, Северо-Казахстан-ская область — СКО, Акмолинская область — АкО, Костанайская область — КосО, Карагандинская область — КарО, Ак-тюбинская область — АктО, Западно-Казахстанская область — ЗКО, Атырауская область — АтО, Мангыстауская область
— МО.
Заключение. Вследствие изменения климата произошло изменение структуры регионального АПК. Экономика Казахстана в большой степени зависит от сельского хозяйства, на которое приходится от 10 до 38 % ВВП, в нем занято от 18 до 65 % населения. Адаптация и смягчение последствий засухи могут снизить неблагоприятное воздействие климата. В ближайшие 30 лет запасы парниковых газов, скорее всего, возрастут, а смягчить их последствия можно будет далеко не полностью и не везде. Поэтому адаптация к сложным природным условиям должна стать важным политическим шагом на пути решения проблем, связанных с изменением климата. Казахстан нуждается в своевременном прогнозировании наступления экстремальных погодно-климатических ситуаций.
Оценка всего происходящего в агропромышленной отрасли республики заставляет сделать вывод о необходимости разработки новых подходов и инструментов к формированию бережного отношения к сельскохозяйственному производству.
По результатам исследования влияния изменения климата на сельское хозяйство Казахстана были предложены меры по адаптации к ним. Это повсеместное внедрение новых технологий, прогнозирование изменения погодных условий, техническое оснащение предприятий сельского хозяйства, научно-образовательное, информационное обеспечение производителей сельхозпродукции, введение специальной системы страхования. Осуществление этих мер предполагает коллективные усилия всех органов и организаций АПК, сотрудничество органов государственной власти и научного сообщества. Адаптация к изменению климата и его негативным последствиям вызывает существенную трансформацию взаимодействия глобального общества и природной экосистемы. Ощущается увеличение внутреннего спроса на водные ресурсы из-за роста численности населения и ускорение экономического развития. В сельскохозяйственном секторе Казахстана стратегически важные культуры полностью зависят от климата, ирригационных систем, которые долгое время приходили в упадок из-за плохого управления и неподходящих методов ведения сельского хозяйства. Стремительное изменение климата потребует государственных инвестиций в исследования по адаптации АПК. Государство должно перейти к мониторингу и калибровке климато-сельскохозяйственных факторов. Естественные луга, пастбища и водные ресурсы, скорее всего, пострадают от изменения климата в Казахстане. Несмотря на наличие плодородных земель страна уже страдает от нехватки
воды и от суровых климатических условий. Чтобы справиться с этими проблемами, возникшими вследствие изменения климата, необходимо разработать низкоуглеродные возобновляемые источники энергии. И уже принято несколько ключевых стратегий и концепций для определения направлений действий по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.
Библиографический список
1. Nelson G. C. et al., 2014a. Agriculture and climate change in global scenarios: why don't the models agree Agric. Econ. 45. рр. 85-101
2. Nelson G. C. et al., 2014b. Climate change effects on agriculture: economic responses to biophysical shocks. Proc. Natl Acad. Sci.
3. Wiebe K. et al., 2015. Climate change impacts on agriculture in 2050 under a range of plausible socioeconomic and emissions scenarios Environ. Res. Lett.
4. Stevanovic M. et al., 2016. The impact of high-end climate change on agricultural welfare Sci. Adv. 2
5. Stevanovic M. et al., 2017. Mitigation strategies for greenhouse gas emissions from agriculture and land-use change: consequences for food prices Environ. Sci. Technol. 51 (3), 65-74 pp.
6. Маршалл, Б. Адаптация к изменению климата: данные сельского хозяйства США / Б. Маршалл, К. Эмерик // Американский экономический журнал: Экономическая политика. — 2016. — № 8 (3). — С. 106-140.
7. Климатически оптимизированное сельское хозяйство / Всемирный банк : [сайт]. — URL::hhttps://www.worldbank.org/en/topic/climate-smart-agriculture (дата обращения: 15.10.2022).
8. Сельское хозяйство и изменение климата: на пути к устойчивым, продуктивным и благоприятным для климата сельскохозяйственным системам / ОЭСР : [сайт]. — URL: https://www.oecd.org/agriculture/ministerial/background/notes/4_background_note.pdf (дата обращения: 15.10.2022).
9. Климатически оптимизированное сельское хозяйство / ФАО : [сайт]. — URL: http://www.fao.org/climate-smart-agriculture/en/ (дата обращения: 15.20.2022).
10. Источники выбросов парниковых газов. Выбросы в сельскохозяйственном секторе / ЕРА : [сайт]. — URL: https://www.epa.gov/ghgemissions/sources-greenhouse-gas-emissions#:~:text=Various%20management%20practices%20on%20agricultural,oxide%20(N20). &text=Management%20of% (дата обращения: 15.10.2022).
11. Глобальные данные о выбросах парниковых газов / ЕРА : [сайт]. — URL: https://www.epa.gov/ghgemissions/global-greenhouse-gas-emissions-datatfSector (дата обращения: 15.10.2022).
12. Ежегодный бюллетень мониторинга изменения климата в Казахстане / Казгидромет : [сайт]. — URL: https://www.kazhydromet.kz/ru/klimat/ezhegodnyy-byulleten-monitoringa-sostoyaniya-i-izmeneniya-klimata-kazahstana (дата обращения: 15.10.2022).
13. The Organization for Economic Cooperation and Development, 2016. Country report. Financing Climate Action in Kazakhstan.
14. The State of Food and Agriculture, 2017a. Drought characteristics and management in Central Asia and Turkey.
15. IPCC, 2022. dimate change. WGII Sixth Assessment Report. Доступно по адресу: https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/downloads/report/IPCC AR6 WGII FinalDraft FullReport.pdf
16. Статистика сельского, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства / Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан : [сайт]. — URL: https://stat.gov.kz/official/industry/14/statistic/6 (дата обращения: 15.10.2022).
Об авторах:
Болатова Ж. Б., автор-корреспондент, PhD, Жетысуский университет им. И. Жансугу-рова, ул. И.Жансугурова 187а, 040009, г. Талдыкорган, Казахстан, 72311jan@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-9483-6586
Абулхаирова Ж., Казахский агротехнический университет им. С. Сейфул-лина (г. Астана, Республика Казахстан)
Кульшигашова М. К. Zhetysu University named after I. Zhansugurova (Taldykorgan, Kazakhstan)
Authors:
Bolatova Zh. B. Correspondent author, PhD, Zhetysu University named after I. Zhansugurova, 187a Zhansugurova str., 040009, Taldykorgan, Kazakhstan, 72311jan@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-9483-6586
Abulkhairova Zh Kazakh Agrotechnical University named after S. Seifullina
Kulshygashova M. K. Zhetysu University named after I. Zhansugurova (Taldykorgan, Kazakhstan)
