CC BY
178
Вестник Прикамского социального института. 2022. № 1 (91). С. 107-114. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2022. No. 1 (91). P. 107-114.
Научная статья УДК 338.22.691
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ В РОССИИ С УЧЕТОМ САНКЦИЙ
1 2 Владимир Закирович Абдрахимов , Анастасия Владимировна Селезнева
1 2
' Самарский государственный экономический университет, Самара, Россия 1 3375892@mail.ru
Аннотация. Рассматриваются различные действия в отношении России, в основном связанные с принятием санкций, сказывающихся на экономике страны, ее промышленности, различных компаниях, а также возникшие проблемы и возможные источники стратегического развития промышленных предприятий. Отмечается, что на устойчивое развитие государства влияет, в первую очередь, экономика, поэтому ограничение или ликвидация экономических связей с другими странами, которые подразумевают санкции, становятся сильным инструментом воздействия. Подчеркивается, что при введении санкций руководству компаний и предприятий в первую очередь необходимо обратить внимание на решение стратегических проблем, а не оперативных задач, определить внутрифирменные и внутрипроизводственные источники для стратегического развития именно в условиях нестабильности с целью адаптации предприятий и компаний к изменившимся экономическим условиям. Затрагиваются некоторые вопросы влияния санкций на экономику России в целом. Делается вывод о необходимости перестройки стратегических приоритетов управления российскими предприятиями в условиях санкций, в том числе формирование соответствующего санкционного комплаенса.
Ключевые слова: промышленное предприятие, стратегия предприятия, санкции, проблемы стратегического развития, источники внутрифирменного стратегического развития.
Для цитирования: Абдрахимов В. З., Селезнева А. В. Экономика и управление предприятием в России с учетом санкций // Вестник Прикамского социального института. 2022. № 1 (91). С. 107-114.
Original article
ECONOMICS AND ENTERPRISE MANAGEMENT IN RUSSIA, TAKING INTO ACCOUNT SANCTIONS
1 2 Vladimir Z. Abdrakhimov , Anastasia V. Selezneva
1 2
' Samara State University of Economics, Samara, Russia 1 3375892@mail.ru
Abstract. Various actions against Russia are considered, mainly related to the adoption of sanctions that affect the country's economy, its industry, various companies, as well as the problems that have arisen and possible sources of strategic development of industrial enterprises. It is noted that the sustainable development of the state is influenced, first of all, by the economy, therefore, the restriction or elimination of economic ties with other countries, which imply sanctions, become a strong tool of influence. It is emphasized that when im-
© Абдрахимов В. З., Селезнеа А. В., 2022
posing sanctions, the management of companies and enterprises, first of all, needs to pay attention to solving strategic problems, rather than operational tasks, to identify intra-company and intra-production sources for strategic development precisely in conditions of instability, in order to adapt enterprises and companies to changing economic conditions. Some issues of the impact of sanctions on the Russian economy as a whole are touched upon. It is concluded that it is necessary to restructure the strategic priorities of managing Russian enterprises in the context of sanctions, including the formation of an appropriate sanctions compliance.
Keywords: industrial enterprise, enterprise strategy, sanctions, problems of strategic development, sources of intra-company strategic development.
For citation: Abdrakhimov V. Z., Selezneva A. V. Economics and enterprise management in Russia, taking into account sanctions. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2022. No. 1 (91). Pp. 107-114. (In Russ.)
Введение
Sanctio - это латинское слово, которое переводится как «указание или распоряжение». В настоящей работе под санкциями понимаются принудительного рода ограничительные меры за нарушения или невыполнение международных правил и установленного порядка. Санкции вводят не только для государства и предприятий, но и для государственных лиц, как правило высшего эшелона власти, которые нарушали демократические устои или попирали общечеловеческие правила или нормы. Исторически известно, что международные санкции существуют более чем 200-300 лет [1]. Чаще всего санкции - как прямые, так и непрямые отрицательные воздействия на экономику - пытаются ввести или вводят передовые экономические государства в отношении соседей, которых они считают тоталитарными, недемократическими.
Обычно Евросоюз считает мотивировочными факторами для введения санкций следующие виды деятельности: а) связанные с угрозами применения и распространения ядерного оружия; б) незаконное удержание по политическим мотивам, не связанных с терроризмом, фашизмом и другими агрессивными действиями, политических деятелей; в) захват или аннексию чужих территорий; г) организацию в суверенной стране дестабилизации и хаоса [2].
Два пункта - в) и г) - Евросоюз применил против России для введения санкций, которые, как считают в ЕС, можно отнести к предупредительным, на которые, однако, РФ должна была отреагировать, пересмотреть и изменить свою политику в направлении, не соответствующем, по европейским понятиям, демократическим ценностям.
Ограничительные политические и экономические санкции введены в отношении Российской Федерации и большого количества российских физических и юридических лиц, которые причастны к признанию независимости ДНР и ЛНР, а также вводу российских вооруженных сил на территорию Украины 24 февраля 2022 года. В результате к 7 марта 2022 года на первое место, обойдя даже Иран, по количеству наложенных на нее санкций вышла Российская Федерация. Под санкциями оказалось большое число как юридических, так и физических лиц, достигшее 5 532, на что Россия ответила адекватно в отношении всех государств, организовавших эти санкции.
Лидером, инициирующим применение санкций против РФ, бесспорно, является США во главе с президентом и конгрессом, которые своим давлением потребовали от Евросоюза вступить в коалицию по применению санкций против России, хотя такая коалиция явно невыгодна ЕС, так как она нанесет экономический вред и ущерб самому ЕС. По мнению США, эта коалиция своими санкциями, международной изоляцией нанесет колоссальный вред России [3]. Необходимо отметить, что Большая международная семерка, находящаяся в содружестве с ЕС и США, не просто поддержала эту коалицию, но и добавила свои санкции. Конечно, эти санкции принесли определенные негативные последствия для России, особенно это отразилось на российских банках, которые лишились дешевых кредитов, в результате чего произошел рост кредитных ставок.
Санкции являются очень чувствительным инструментом по ограничению или ликвидации экономических связей с передовыми странами Европы, Азии и Северной Америки, так как устойчивость любой страны определяется уровнем развития ее экономики во взаимодействии с другими экономиками. С другой стороны, у государства, которое попало под воздействие санкций, может появиться, с учетом имеющихся внутренних ресурсов, возможность реорганизовать свою экономику и принять прогрессивные программы развития. Только в этом случае со временем действие санкций ослабеет, так как страна начнет к ним приспосабливаться [4].
Целью статьи является анализ проблем и источников становления и развития предприятий в существующих условиях с целью смягчения последствий экономических санкций по отношению к РФ.
Понятие стратегических проблем предприятий и особенности их выявления
К проблемам стратегического направления чаще всего относят такие ситуации, когда цели, поставленные стратегией, не соответствуют текущему состоянию имеющегося объекта. Для выявления проблем стратегического направления руководству предприятия необходимо предоставить достоверную и объективную информацию. Такая информация необходима для оценки руководством положения, в котором в настоящее время находится объект. Только после досконального изучения объекта руководство предприятия сможет выбрать группу целевых приоритетов стратегического направления. При этом не следует слабые стороны предприятия относить к проблемам стратегического направления. Менеджеры должны качественно определить слабые стороны своего предприятия методами сравнения с конкурирующими предприятиями, выпускающими идентичную продукцию.
Проблемы стратегического направления чаще всего определяются по следующим показателям: отсутствие роста и рентабельности; снижение рыночной доли; недостаточно четкое согласование между цехами или различными структурными подразделениями, включая и инновации. Проблемы стратегического назначения обычно возникают у диверсифицированных организаций (компаний), то есть когда компания курирует, а чаще всего объединяет в бизнесе несколько направлений, причем большинство из них не связано друг с другом. Главными стратегическими проблемами зачастую являются проблемы избрания сферы деятельности предприятия и поиска новых направлений его развития.
В большинстве случаев предприятия и компании диверсифицируют свою деятельность двумя путями: а) покупки (приобретения) более состоятельной компанией менее состоятельной; б) слияние одной компании с другой.
Существуют два вида диверсификации - связанная и несвязанная: а) связанная диверсификация подразумевает диверсификацию в области продуктов или услуг, где компания уже ведет бизнес, или в области бизнеса, имеющего некоторые общие черты; б) несвязанная диверсификация происходит, когда компания сливается или приобретает другую компанию без каких-либо общих черт.
В отличие от проблем оперативного направления на стратегические проблемы руководство высшего ранга РФ не так часто обращает внимание. Поэтому топ-менеджерам больших компаний и предприятий необходимо самим не только своевременно выявлять эти проблемы стратегического направления, но и выносить их на поверхность, иначе они останутся незамеченными при решении острых проблем оперативного значения. Нужно учитывать и российский менталитет, когда предприятия, фирмы и компании в большинстве случаев не очень быстро реагируют на стратегические изменения экономической ситуации, так как заняты проблемами оперативного значения, а на решение стратегических задач не остается времени. В связи с вышесказанным работа руководства предприятий и топ-менеджеров во всех случаях должна быть направлена одновременно на ликвидацию про-
блем всех уровней: например, если компания обанкротилось или эффективность работы ее снизилось до точки критического значения, то решение проблем оперативного значения теряет всякий смысл.
Особенно в период санкций руководители компаний и предприятий обязаны знать, что современные экономические задачи требуют адекватных реакций в первую очередь при решении проблем стратегического направления, а вопросы оперативного характера могут быть отправлены на второй план. С ужесточением санкций растет неопределенность и непредсказуемость дальнейшей работы предприятий, особенно в период перенасыщения спроса и стремительного старения технического оборудования и технологий, что приводит и к моральному старению самой продукции, в результате чего предприятие становится неконкурентоспособным и не сможет участвовать в расширении глобального рынка и т. д. [4-7].
Существуют такие руководители предприятий и топ-менеджеры компаний, которые не силах понять или не обращают внимание на важные обстоятельства, которые показывают, что существующие проблемы возникли не внутри предприятия, а вызваны изменениями внешней среды.
Управленцам предприятий и компаний высшего уровня следует обратить внимание на то, что недополучение прибыли или полностью ее исчезновение свидетельствуют о насыщении или даже перенасыщении рынка товарами, которые производят исследуемые предприятия и компании. Поэтому у руководства и менеджмента предприятий должна появиться реакция не на решение оперативных задач внутри предприятия: сокращение издержек, назначение нового менеджера по рекламе и т. д., а на необходимость быстрого изменения рыночной позиции, не отвечающей современным экономическим целям.
Руководители предприятий и компаний могут сконцентрировать свою работу на оперативной деятельности своей организации только в том случае, если она успешно работает на таком рынке, где спрос на товары, выпускаемые ею, растет, технология относится к передовой и прогрессивной, причем покупательские требования практически не меняются. Однако даже в таких условиях необходимо работать на перспективу, то есть решать стратегические планы своей организации - поддерживать агрессивную стратегию и выдвигать на ключевые должности амбициозных руководителей, которые стремятся к увеличению рынков сбыта.
Таким образом, если руководители предприятий и топ-менеджеры компаний будут вовремя выявлять существование проблем стратегического направления, которые находятся часто вне организации и связаны с резким падением спроса на выпускаемую предприятием продукцию; если работа руководства организаций будет сконцентрирована в первую очередь не на решении оперативных задач, текущих хозяйственных вопросов, а на стратегии - это, в конечном счете, будет способствовать повышению эффективности деятельности предприятия, учитывая, что внешняя среда всегда бывает изменчивой и бурной, а спрос приближается к насыщению. Иначе говоря, выживание организации, особенно в условиях санкций, невозможно без решения ею задач стратегического направления, и руководители, топ-менеджеры обязаны становиться стратегами.
К вопросу о влиянии санкций на экономику России
Последствия от введения санкций практически всегда ведут к потрясениям и, в первую очередь, к экономическим, так как между европейскими странами и Россией исчезают тесные экономические связи. Такие последствия оказывают не только прямой, но и косвенный негативный эффект на экономические, политические, социальные и многие другие сегменты деятельности страны довольно-таки за небольшой отрезок времени [5]. В России за период после введения санкций ощутимо уменьшился экономический рост, снизились инвестиции в основной капитал и предприятия России стали искать импортозамещение.
В данный период все предприятия и компании не должны преднамеренно нарушать режим санкций, в противном случае риск для них очень высок. Действительно, случаи подобного преднамеренного нарушения существуют, так как велик соблазн получить сверхприбыль, однако при этом в некоторых случаях предприятие или компания могут попросту оказаться в положении агентов как правительства, так и высокопоставленных лиц, находящихся под санкциями.
Регуляторы США к таким компаниям устанавливают санкции методом блокировки (SDN-List) или привлекают к уголовной ответственности. Вышеприведенным штрафным мерам в основном подвергаются физические и юридические лица, а также в целом компании, предприятия, фирмы и т. д., на которых заводятся специальные списки. С физическими и юридическими лицами, попавшими в список, категорически запрещены всякие имущественные операции и любое сотрудничество. А имущество санкционированных лиц, находящихся на территории США, будет заблокировано. Например, американская фирма Haverly Systems была оштрафована за сотрудничество с российской компанией «Роснефть». Некоторые предприятия считают, что в США в основном наказывают крупные предприятия и компании, а на средний и малый бизнес редко обращают внимание. Это связано с тем, что санкции и особенно большие штрафы против крупных предприятий и компаний в прессе вызовут резонанс. Регуляторы США такие свои действия мотивируют следующим обстоятельством: большим компаниям нужно и в большей степени позаботиться о соблюдении законодательства. Поэтому среди всех попавших под ограничительные меры организаций много крупных компаний, особенно с разветвленным бизнесом. Однако небольшим компаниям не стоит надеяться на то, что их это не коснется, так как они тоже могут подвергнуться риску. Необходимо отметить, что существует немало случаев, когда в силу незнания законов попадают под штрафные санкции фирмы, экономящие на юристах.
Проблемы возникают при попытках сделок через третьи страны и компании (случай компании Acteon) или даже если нарушение де факто совершила третья сторона в третьей стране без ведома самого «нарушителя». Так недавно произошло с Appolo Aviation Group. Ее оборудование было сдано в лизинг компании из ОАЭ. Она, в свою очередь, передала его компании из Украины, а та - в находящийся под санкциями Судан. Ответчиком в итоге оказалась Appolo, с удивлением узнавшая о затейливой траектории движения своего оборудования и ставшей невольным нарушителем.
В настоящее время в Российской Федерации санкционный комплаенс не достаточно укомплектован. Комплаенс - это система и процесс обеспечения нормативно-правового соответствия деятельности организации требованиям законодательства, регуляторов, заинтересованных сторон (акционеры, инвесторы, кредиторы, общество и др.), бизнес-практикам и этическим нормам. Целью комплаенса является превентивное устранение рисков и потерь организации. Отсутствие превентивных мер в виде документов, специальных бизнес-процессов, ответственности различных категорий менеджмента приводит к применению различных санкций: от штрафов до включения в SDN-списки. Однако штрафы - не единственные потери компаний, к ним также необходимо добавить (как правило, закрытые цифры) суммы расходов на юридических консультантов, судебные расходы (в случае судебных споров с регулятором).
Данные Российского совета по международным делам (РСМД) свидетельствуют, что как минимум у 88 попавших под штрафы компаний комплаенс либо отсутствовал, либо находился в неразвитом виде, что учитывалось регулятором как отягчающее обстоятельство. Пробелы санкционного комплаенса приводили к самым разным нарушениям - от банальной «юридической слепоты» - незнания законов и отсутствия оценок политического риска - до отсутствия ограничений для чрезмерно активных менеджеров, идущих на нарушения ради бонусов за продажи.
Таким образом, если на уровне советов директоров и высшего исполнительного менеджмента будут приняты все необходимые решения, предоставлены все необходимые полномочия, ресурсы и обеспечена независимость комплаенс-офицерам, можно с большой долей вероятности утверждать, что, во-первых, риск совершения сделок, нарушающих санкционные ограничения, снизится, а во-вторых, в случае расследования наличие системы санкционного комплаенса, поддерживаемого менеджментом, может быть расценено как смягчающее обстоятельство, влияющее на выбор как вида ответственности, так и снижение ее объема.
Однако в отношении РФ невозможно не отметить, что санкции содействовали созданию и развитию многих сфер внутри страны. Одной из задач власти теперь стало развитие отечественного производства продукции, обеспечение гражданам благоприятных условий для ведения бизнеса в сегодняшней ситуации, борьба с коррупцией, а также необходимость улучшить налоговую систему. Также положительный эффект обусловливается тем, что ускорился процесс создания внутри страны собственной национальной платежной системы. Безусловно, проводить окончательную оценку последствий от введения санкций еще рано. Вопрос о путях решения проблемы введения санкций против России очень сложный. Во-первых, встречные ограничительные меры России и есть ответ нашей страны на санкции. Во-вторых, в сложившейся ситуации геополитической напряженности и применения санкций как никогда следует обратить внимание на развитие института экономической безопасности. Так, к примеру, снижение потока импорта должно стать стимулом для развития отечественного продовольственного сектора [6]. Есть и альтернативные пути решения возникших проблем - укрепление экономических связей со странами, не входящими в ЕС, то есть с восточными странами. Данная политика успешно реализуется в Российской Федерации.
В долгосрочной перспективе структура экономики России будет изменяться в соответствии с мировыми тенденциями. Произойдет сокращение доли первичных секторов материального производства, повысится роль отраслей, работающих на конечный спрос, наукоемких производств, отраслей сферы производственной инфраструктуры. Это будет длительный и многоэтапный процесс. Решение стратегических проблем развития производства и изменение структуры промышленности будет происходить прежде всего в результате соответствующей государственной политики, главным принципом которой является выработка приоритетов, определяющих направления структурных сдвигов.
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Россия попала под воздействие санкций по двум пунктам: а) аннексия иностранных территорий; б) умышленная дестабилизация обстановки в суверенной стране.
2. В настоящее время устойчивость государства определяется уровнем развития его экономики, поэтому ограничение экономических связей делает санкции сильным инструментом воздействия.
3. В Российской Федерации компании и предприятия очень медленно реагируют на изменение ситуации, которая требует отвлечься от оперативных задач и непосредственно заняться решением стратегических проблем. В сегодняшних условиях работа руководителей и топ-менеджеров должна быть направлена именно на устранение стратегических проблем, так как, если они возникли, то оперативные задачи могут уже просто стать неактуальными, например, в связи с тем, что предприятие обанкротилось либо интенсивность его работы опустилась до критической точки. Предприятия, компании, фирмы и т. д. должны помнить (особенно в период санкций), что современные экономические реалии взывают к своевременной адекватной реакции в первую очередь на стратегические, а не на оперативные вопросы.
4. В настоящее время в Российской Федерации санкционный комплаенс недостаточно укомплектован. Успешное функционирование предприятий, компаний настоятельно требует превентивного устранения рисков и потерь, могущих возникнуть в условиях санкций, для чего организации необходимо обеспечение нормативно-правового соответствия ее деятельности требованиям законодательства, регуляторов, заинтересованных сторон (акционеры, инвесторы, кредиторы, общество и др.), бизнес-практикам и этическим нормам.
Список источников
1. Сергеева О. Ю., Каримова А. А. Экономические последствия санкций для российской экономики [Электронный ресурс] // Вопросы экономики и управления. 2017. № 1 (8). С. 134-137. URL: https://moluch.ru/th/5/archive/51/1911/ (дата обращения: 18.03.2022).
2. Клинова М. В., Сидорова Е. А. Россия - Евросоюз: продолжение санкционного противостояния // Вопросы экономики. 2017. № 6. С 114-127.
3. Кузнецов В. П., Чурбанова Е. С. О проблемах и источниках стратегического развития предприятий в условиях санкций // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2017. № 1. С. 27-36.
4. Завадская В. В., Сарсенова Д. Р. Влияние санкций на экономику России // Молодой ученый. 2017. № 10 (144). С. 232-235.
5. Рашитова Е. И. Российская экономика в условиях санкций [Электронный ресурс] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2016 г.). СПб.: Свое издательство, 2016. С. 137-141. URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/219/11567/ (дата обращения: 18.03.2022).
6. Белоусова Р. Н. Влияние экономических санкций на состояние экономической безопасности РФ // Молодой ученый. 2015. № 20. С. 215-220.
7. Абдрахимов В. З., Шапиро С. Р., Абдрахимов Д. В. Перспективы развития цифровой экономики в России на примере строительной отрасли // Вестник Прикамского социального института. 2021. № 3. С. 68-75.
References
1. Sergeeva O. Iu., Karimova A. A. Ekonomicheskie posledstviia sanktsii dlia rossiiskoi ekonomiki [Economic consequences of sanctions for the Russian economy]. Voprosy ekonomiki i upravleniia. 2017, no. 1 (8), pp. 134-137. (In Russ.). Available at: https://moluch.ru/th/5/archive/51/1911/ (accessed: 18.03.2022).
2. Klinova M. V., Sidorova E. A. Rossiia - Evrosoiuz: prodolzhenie sanktsionnogo protivostoianiia [Russia - EU: continued sanctions confrontation]. Voprosy ekonomiki. 2017, no. 6, pp 114-127. (In Russ.).
3. Kuznetsov V. P., Churbanova E. S. O problemakh i istochnikakh strategicheskogo razvitiia pred-priiatii v usloviiakh sanktsii [On the problems and sources of strategic development of enterprises under sanctions]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. 2017, no. 1, pp. 27-36. (In Russ).
4. Zavadskaia V. V., Sarsenova D. R. Vliianie sanktsii na ekonomiku Rossii [Impact of sanctions on the Russian economy].Molodoi uchenyi. 2017, no. 10 (144), pp. 232-235. (In Russ.).
5. Rashitova E. I. Rossiiskaia ekonomika v usloviiakh sanktsii [Russian economy under sanctions]. Problemy i perspektivy ekonomiki i upravleniia. St. Petersburg, Svoe izdatel'stvo, 2016, pp. 137-141. (In Russ.). Available at: https://moluch.ru/conf/econ/archive/219/11567/ (accessed: 18.03.2022).
6. Belousova R. N. Vliianie ekonomicheskikh sanktsii na sostoianie ekonomicheskoi bezopasnosti RF [The impact of economic sanctions on the state of economic security of the Russian Federation]. Molodoi uchenyi. 2015, no. 20, pp. 215-220. (In Russ.).
7. Abdrakhimov V. Z., Shapiro S. R., Abdrakhimov D. V. Perspektivy razvitiia tsifrovoi ekonomiki v Rossii na primere stroitel'noi otrasli [Prospects for the development of the digital economy in Russia on the example of the construction industry]. Vestnik Prikamskogo sotsial'nogo instituta. 2021, no. 3, pp. 68-75. (In Russ.).
Информация об авторах В. З. Абдрахимов - доктор технических наук, профессор, Самарский государственный экономический университет; А. В. Селезнева - студентка 2-го курса направления подготовки магистратуры «Экономика», образовательная программа «Экономика, управление и стратегия развития предприятия (организации)», Самарский государственный экономический университет.
Information about the authors V. Z. Abdrakhimov - Doctor of Technical Sciences, Professor, Samara State University of Economics; A. V. Selezneva - Student of the 2nd Year of the Master's Degree Program "Economics", Educational Program "Economics, Management and Development Strategy of an Enterprise (Organization)", Samara State University of Economics.
Статья поступила в редакцию 09.04.2022; одобрена после рецензирования 21.04.2022; принята к публикации 21.04.2022.
The article was submitted 09.04.2022; approved after review on 21.04.2022; accepted for publication on 21.04.2022.
