CC BY
15
Украшський державний лкотехшчний унiверситет
1. Недосконале нормативно-правове забезпечення системи оподаткування на мiсцевому рiвнi в цшому.
2. Невiдповiднiсть конкретних ддачих мкцевих податкiв i зборш принципам ефективного i справедливого оподаткування ^ як наслщок, недос-коналiсть 1х практичного застосування.
3. Низький рiвень взаемозв'язку розмiру доходiв вiд мiсцевого оподаткування з розвитком господарсько! шшдативи, вiдповiдальностi i защкавле-ностi мкцевих властей.
4. Вщсутнкть чiткого розмежування умов надходжень у мiсцевi бюд-жети податтв, пов'язаних за економiчним джерелом з загальнодержавним механiзмом господарювання i податтв, економiчнi джерела яких фор-муються виключно у процес регiонального i мiсцевого вiдтворення.
Назваш проблеми i недолiки вiтчизняноí системи мкцевого оподаткування зумовлюють основш шляхи його реформування, суть яких повинна зводитись до максимального виртення перерахованих проблем i усунення виявлених недолiкiв. Кiнцевою метою вдосконалення системи оподаткування на мкцевому рiвнi е забезпечення мiсцевих органiв рiзних рiвнiв значимими об'ектами оподаткування, що сприяло б виконанню мiсцевими податками ос-новних !'х функцiй: фiскальноí (формування бюджетних доходов), регу-люючо! i стимулюючо! (реальний вплив на мiсцевi соцiальнi процеси) i нада-ло б реального змкту мiсцевому самоврядуванню в Украíнi.
Лiтература
1. Статистичний и'нриик "Бюджет Украши 2000"// 1нтернет: www.minfm.gov.ua/budget/20020311171958.zip
2. Бюджетний i Податковий Огляд: Сiчень-грудень 2001 р.: Аншпз Бюджету - 2002: Аншпт. ст., комент., табл./ Група фюкалъного аналiзу при Комiтетi Верховно! Ради Украши з питань бюджету. - К., 2002. - 127 с.
3. Звгг про виконання бюджету 1вано-Франювсъко1 областi за 2001 р.
УДК 130.2:712.253 Acnip. А.В. Шлапак6 - УкрДЛТУ
ЕКОНОМ1ЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ Ф1НАНСОВОГО СТАНУ ДЕНДРОЛОГ1ЧНОГО ПАРКУ "СОФПВКА" НАН УКРАÏНИ
Визначено деякi напрямки вдосконалення финансового стану дендрологiчного парку. Зроблено висновки щодо перспективностi юнування дендрологiчного парку в ринкових умовах, як самостiйноï установи.
A. V. Shlapak - USUFWT
Economical substantiation of dendrological park's "Sofievka" NAS of Ukraine financial condition
Some direction of dendrological park's financial conditions improvement are studied. The conclusions are made concerning the prospects of dendrological park activity on the market as an independent institution
6 Наук. кергвник: проф. М.В. Римар, д-р екон. наук - УкрДЛТУ
346
Ллнвницью дослщження в Укра'лш
Дендролопчний парк "Софй'вка" НАН Укра'ни фшансуеться за рахунок двох джерел надходження коштш, а саме бюджетних асигнувань та за спецiальними коштами (табл. 1 та 2). Розглядаючи фiнансування дендролопчного парку "Софй'вка" за рахунок бюджетних асигнувань з 2000 по 8-й мкяць 2002 р. звертае на себе увагу використання фактичних витрат в межах бюджетного фiнансування за всша кодами функцiональноí класифiкацií видаттв бюджету.
Табл. 1. Фтансування дендрологiчного парку "Софивка" НАН Украти
у 2000-2002 рр. за рахунок бюджетних асигнувань, тис. грн._
Коди функцю-нально! класи-фшацп видатюв бюджету Назва фтансування Фiнансування бюджетного загального фонду
2000 2001 2002
план факт план факт план факт за 8 мюящв
40101 Фундаментальш дослщження 316,6 316,6 494,5 474,6 417,5 390,7
40201 Пошуковi роботи 76,1 76,1 124,6 124,6 68,3 68,3
40203 Держзамовлення на реконструкцию парку 250,0 250,0 500,0 350,0 383,3 233,2
Всього: 642,7 642,7 1119,1 949,2 869,1 692,3
в т.ч. - заробкна плата 241,9 241,9 371,2 371,2 302,8 302,8
- нарахування 90,8 90,8 152,9 152,9 110,9 110,9
- електроенергiя 39,3 39,3 48,7 48,7 36,3 34,5
- газ 14,0 14,0 19,6 19,6 9,6 9,6
- утримання транспорту 36,5 36,5 77,4 57,5 15,0 -
- шдрядш буд. роботи 157,7 157,7 447,0 297,0 383,3 233,3
- утримання охорони 52,0 52,0 - - - -
- вода 4,0 4,0 2,3 2,3 - -
- послуги зв'язку 6,5 6,5 2,8 0,5
iншi 8,4 0,7
Табл. 2. Фтансування дендрологiчного парку "Софивка" НАН Украти
у 2000-2002 рр. за рахунок спецкошпт, тис. грн.
Назва фшансування Фшансування за спещальними коштами
2000 2001 2002
факт факт факт за 8 мюящв
Всього надшшло 2039,3 2757,4 1999,6
Всього витрачено 2038,3 2757,4 1999,6
в т.ч. - заробина плата 319,3 510,7 368,2
- нарахування на заробину плату 121,6 186,9 129,3
- придбання матерiалiв i утримання установи 1277,7 1687,0 1289,9
- вщрядження 23,3 46,3 30,3
- оплата комунальних послуг та енергоноснв: в т.ч. вода 19,0 18,2 7,2
електроенерпя 53,7 72,4 71,1
газ 39,6 14,8 7,8
- видатки на каштальне будiвництво 184,1 221,1 85,8
Украшський державний лкотехшчний yнiверситет
Розбiжнiсть мiж видiленими та використаними коштами пpостежyeться лише за роками, що привело до недофiнaнсyвaния окремик видaткiв плaтежy. Використання кошпв за фyндaментaльними дослщженнями та пошуковими роботами мае тенденцда збiльшения в 2001 та 2002 рр. поршняно з 2000 р. на суму длизько 180.0 тис. та 49.0 тис. грн., але це в межax видаленого фшансування за темами нayковиx дослiджень: "Збереження i збагачення piзномaнiття рослин в пapковиx ценозax Правобережного Лiсостепy Украши", та "Мшроклональне розмноження та вирощування рослин дендpологiчного парку "Софивка" для подальшого генетично-селекцшного вiдбоpy". В цшому ж, необxiдно вiдзнaчити, що зпдно iз затвердженим планом фiксyвaння фyндaментaльниx дослiджень, використання коштiв не перевищуе 30 % зaявлениx i зaтвеpджениx Постановами Бюро вiддiлення загально!' бюлоги HAH Украши.
Щодо держзамовлення на реконструкцда парку, то в 2000 р. планувалось i використано 250.0 тис. грн., а в 2001 - при плаш 500.0 тис. грн., використано в межax видiлениx кошпв лише 350.0 тис. грн. За 8-мкящв 2002 року при плаш 383300 грн. видшено бюджетниx кошпв 233200 грн., якi повнктю викоpистaнi.
Всього дендpологiчним парком "Софнвка" на фyндaментaльнi дослiдження, пошyковi роботи, держзамовлення на реконструкцда парку витрачено, в межax видiлениx коштiв у 2000 рощ, - 642.7 тис. грн., в 2001 рощ - 949.2 тис. грн., а за 8-мкящв 2002 року 692.3 тис. грн. Зростання за останш два роки бюджетного фшансування пов'язано з виконанням шдряд-rax бyдiвельниx роби. Щодо плати за електроенергда, газ, утримання транспорту, та оxоpони парку, воду, послуги зв'язку та ш., то тут простежуеться нестaбiльнa тенденция як фiнaнсyвaння, так i використання коштш. Hеобxiдно зазначити, що нестабшьнкть пов'язана тiльки з неpитмiчним фшансуванням, а використання нiколи не виxодило за межi видiлениx коштiв. Ц змiни пов'язaнi з ринковою економжою держави та монопольниx компaнiй i ïx економiчною полiтикою.
Другим джерелом фiнaнсyвaння е нaдxодження за спещальними коштами. Так, планувалося на 2000 р. отримати 1930.0 тис. грн., в т. ч. ввд сфери обслуговування тypистiв 1346.5 тис. грн. i дослiдно-виpобничоï дiяльностi - 584.5 тис. грн. У 2001 р. плaновi надаодження збшьшуються до 2800.0 тис. грн. i утримуються в тaкиx обсягax i в 2002 рощ.
Фактично нaдiйшло спецiaльниx кошпв вiд господapськоï дiяльностi в 2000 рощ - 2039.3 тис. грн., в 2001 рощ - 2757.4 тис. грн. i за 8-мкящв 2002 року - 1999.6 тис. грн. При цьому в 2002 рощ в цшому за рк за попередшми даними, плануеться отримати суму в межax запланованого.
Як показуе анатз фiнaнсово-господapськоï дiяльностi дендропарку "Софйвка" HAH Укра1ни за нaдxодженнями спецiaльниx коштгв в пеpiод з 2000 по 2002 р. - найбшьша питома вага ïx припадае на даяльнкть пiдpоздiлy сфери обслуговування туриспв (близько 70 %). Сюди вxодить проведення екскypсiй парком, послуги ресторану, кафе, готел^ сауни, катання на човнax, кaтaмapaнax по Веpxньомy ставку, катання на кapетi, веpxовa 1зда, плавання в
348
Лiсiвницькi дослщження в yKpaiHi
човш пiдземною рiчкою Ахеронт та шш! Другим, не менш вагомим джерелом надходжень спецiальних коштш, е до^дно-виробнича дiяльнiсть дендрологiчного парку, яка базуеться на сушсшй даяльносп наукових вщдшв та виробничого-декоративного розсадника. За останш два роки вiд реалiзацií посадкового матерiалу щорiчно надходить сума бшьше 600.0 тис. грн., що становить коло 30 % вах надходжень. Частка шших надходжень не значна i складаеться переважно з надходжень ввд надання послуг за оренду примiщень, транспортних послуг, платних стоянок та iнших.
За перiод з 2000 по 8-й мкяць 2002 ротв використано спецiальних коштiв у межах запланованих надходжень. Використовувались кошти на виплату заробiтноí плати та нарахувань на не!, що перебувае в межах 25 % вщ загально! суми надходжень. Найбшьше кошпв витрачено на придбання матерiалiв i утримання установи, вiдповiдно, за 2000, 2001 та 8-м мкящв 2002 року !х сума становить 1277.7, 1687.0 та 1289.9 тис. грн., (в середньому 61-64 %. Здшснено платежi за цi кошти на вщрядження, оплату комунальних послуг, каштальне будшництво та iншi.
Таким чином, дендролопчний парк "Софiíвка" веде науково-вироб-ничу дiяльнiсть в межах отриманого фiнансування i спецiальних коштш, отриманих вiд власно! дiяльностi. Аналiз заробино! плати за 1999 р. показуе, що серед установ Ввдшення загально! бiологií НАН Укра'ни середня заробина плата працiвникiв "Софйвки" найнижча, що впливае на плиннiсть кадрiв i вiдповiдно на якiсть догляду i збереження цього унiкального пам'ятника садово-паркового мистецтва.
На пiдставi зробленого аналiзу фiнансового стану дендрологiчного парку "Софпвка" можна стверджувати, що надходження спещальних коштш вiд господарсько! дiяльностi за останш два роки значно покращилось. Саме вiд вдосконалення сфери обслуговування вiдпочиваючих та туристiв залежить фшансовий стан установи. Надходження вiд реалiзацií посадкового матерiалу хоча й вагомi i е змога збшьшити надходження цих коштiв, але вони в даних умовах господарсько! дiяльностi не можуть забезпечити фiнансову стабiльнiсть "Софйвки" як науково! установи без бюджетного фшансування.
Лiтература
1. Нжбахт £., Гроппеллi А. Фшанси/ Пер. З англ. В.Ф.Овйенка та В.Я. Муйенка. -К.: Основи, - 1993. - 383 с.
2. Сутормша В.М., Федоров В.М., Резанова Н.С. Фшанси зарубiжних корпораций. - К.: Либвдь - 1993. - 248 с.
3. Фшансовий звгг дендрологiчного парку "Софйвка" НАН Украхни за 2000, 2001 та 8-мюящв 2002 роюв.
