CC BY
233ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭКОЛОГИЮ
Яковлев Алексей Леонидоич
Директор департамента проектирования ООО «КНГК-Групп» 350000, Россия, г. Краснодар, ул. им. Буденного, 117/1
Аннотация. В статье основное внимание уделяется экономическим аспектам экологической проблемы и возможности её решения, за её рамками остаются все возможные социальные, политические и другие последствия, которые открывают поле для других исследований. Рассмотрена экология с точки зрения экономики и охарактеризованы проблемы экологической безопасности в российских условиях. В соответствии с этим в статье приведены основные понятия и категории экологической безопасности, характеризуются экологическая обстановка в стране, направления развития экологической безопасности и пути развития обеспечения экологической безопасности.
Abstract. The article focuses on the economic aspects of environmental problems and the possibility of its solutions for its scope are all possible social, political and other consequences that open the field for other studies. We consider the environment in terms of economy and environmental safety issues described in the Russian context. In accordance with this article are the basic concepts and categories of environmental safety, characterized by the environmental situation in the country, development trends of environmental safety and the development of environmental safety.
Ключевые слова: экономическое развитие, экологический кризис, биоцентрическое экологическое мировоззрение, природные ресурсы, экологическая экономика, экологическая ситуация, экономика устойчивого развития.
Key words: economic development, environmental crisis, biocentric environmental outlook, natural resources, ecological economics, ecological situation, economy sustainable development.
Причины нечувствительности экономики к ситуации экологического кризиса
Экология и экономика всё более переплетаются между собой - на местном, региональном, национальном и глобальном уровнях, формируя сложный комплекс причин и следствий.
Экологическая экономика - новая область исследований, имеющая дело с отношениями между природными экосистемами и социально-экономическими системами в самом широком смысле, отношениями, решающими для многих нынешних проблем человечества, также как и для построения устойчивого будущего.
Одно из существенных отличий этой синтетической науки от традиционной экономики и экологии - более масштабный и долгосрочный подход к деятельности человечества в пространстве и времени, включающий целую сеть взаимодействий между экономическими и экологическими системами различного уровня [1]. Центральными объектами традиционной экономики являются индивидуальные потребители.
Их вкусы и предпочтения считаются определяющими, а, значит, и доминирующими. Природные ресурсы благодаря техническому прогрессу и кажущейся бесконечной замещаемости полагаются по существу безграничными. Концепция экологической экономики построена на иных принципах, рассматривающих людей как один важный компонент целостной эколого-экономической системы.
Люди в этой системе занимают одно из основных мест потому, что они ответственны за понимание своей собственной роли в общей глобальной системе биосферы, в сохранении и управлении ею для достижения устойчивости. Эта идеология ближе биоцентричному экологическому мировоззрению, в рамках которого природные ресурсы не считаются безграничными, а человечество рассматривается как один из биологических видов.
Но в отличие от биоцентричного экологического взгляда экологическая экономика полагает, что человеческие предпочтения, взгляды, технология и культура должны совместно эволюционировать с природой и отражать широту экологических возможностей и, что важнее, экологических ограничений, т.е. взаимную значимость культурного и биологического развития.
Эволюция, как процесс изменений в сложных системах через выбор передаваемых характерных черт - основное понятие как в экологии, так и в экологической экономике. Развитие подразумевает скорее наличие динамической и приспосабливающейся неравновесной системы, чем статически равновесной, часто принятой в традиционной экономике.
Для того чтобы жить достойно, согласно экологической экономике, люди должны научиться больше ощущать биоцентрическую перспективу и обращаться с другими нашими биологическими собратьями на основе уважения и справедливости. Если макроцель выживания биологических видов в экологии аналогична цели устойчивости, правда, она ограничивается отдельными видами и не затрагивает всю систему, то основной целью традиционной экономики на макроуровне является не устойчивость, а непрерывный рост. Такая перспектива привлекательна сиюминутными выгодами и опасна конечными результатами: для развития экономики необходимо всё больше и больше природных ресурсов, но чем больше ресурсов потребляет экономика, тем меньше возможностей для экономического роста.
Главной целью экологической экономики является устойчивость целостной эко-лого-экономической системы планеты. Обычные науки чаще всего рассматривают поведение систем на макроуровне, как простое интегрирование большого числа микроповедений.
Экологическая экономика исходит из признания двусторонних зависимостей микро- и макроуровней: социальная организация и культурные институты на более высоких уровнях пространственно-временной иерархии должны сглаживать конфликты, возникающие при достижении микроцелей развития на более низких уровнях и наоборот.
Основными направлениями исследований в экологической экономике являются:
1) устойчивость как поддержание систем жизнеобеспечения;
2) оценка природных ресурсов и природного капитала;
3) макроэкономический учёт в эколого-экономической системе;
4) создание инновационного инструментария для управления природопользованием;
5) эколого-экономическое моделирование на локальном, региональном и глобальном уровнях.
Экологическая ситуация в мире, которую можно охарактеризовать как состояние экологического кризиса, наряду с обострением глобальных социально-экономических и политических проблем, требует остановки опасных тенденций и изменения курса развития современной цивилизации. Одно из основных противоречий - столкновение между экономическим ростом и необходимостью ограничения его природоёмкости.
Для решения этой сложнейшей проблемы требуется сочетание политической воли, международных усилий и смены парадигмы экономики, заключающейся в переходе от экономической системы цивилизации к эколого-экономической системе.
Каждый раз, когда заходит речь о столкновениях экономических интересов с экологическими требованиями, в первую очередь имеются в виду материальные, «физические» воздействия человека на природу: потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
Поэтому может показаться, что в экологическом контексте следует говорить не об экономике как о совокупности производственных товарно-денежных отношений между людьми, а лишь о материальном производстве. 24
Но это справедливо только отчасти. Во взаимоотношения общества и техносферы с их природным окружением вовлечены все структуры и функции экономики - производство, распределение, потребление и обмен, как минимум в той мере, в какой деньги, товары и услуги, необходимые для использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранения ценных природных объектов и кондиционирования среды обитания человека, являются объектами экономики. Но фактически, как это непосредственно следует из анализа взаимодействий, отражённых в системе ЧЭБС, вся макроэкономика включена в макроэкологию. Их взаимозависимость и соподчинение становятся всё более явными. К этому факту придётся привыкнуть не только экономистам, но и экологам.
Основу макроэкономики образуют два фундаментальных факта:
1) материальные потребности людей и всего человеческого общества безграничны и неутолимы;
2) материальные ресурсы - средства удовлетворения потребностей - ограничены или редки.
Эти факты охватывают всю проблему экономии, в которой находит своё отражение экономический критерий оптимальности - максимально возможное удовлетворение потребностей при ограниченности ресурсов. Но именно эта основа макроэкономики стала центральной проблемой макроэкологии, так как развитие цивилизации и особенно современной экономики обусловило большой объём надбиологического потребления, а большая часть ресурсов техносферы - небиотических ресурсов - и до, и после переработки их человеком непригодна для естественной ассимиляции в биосфере.
Эти факторы в совокупности с большой численностью людей, которая отчасти также обусловлена экономикой, стали главными причинами нарушения природного равновесия и ухудшения качества окружающей среды.
Преобладающая часть экономического роста, относимая к одному человеку, почти полностью обусловлена нарастанием использования надбиологических ресурсов и источников производства вторичных средств потребления. Это связано с огромным расширением эксплуатации ресурсов недр и технической энергетикой.
Техносфера разрослась именно на этой основе. Отсюда возникло впечатление независимости экономики от ресурсов биосферы.
Действительно, совокупность отраслей, обеспечивающих первичные потребности людей, - сельское хозяйство, пищевая, лёгкая промышленность и коммунальное хозяйство - в большинстве развитых стран представляет относительно небольшой сектор экономики, а во всём мире в целом - 32 % по суммарному вкладу в ВВП.
Однако самые важные потребности человека - пища, кислород, одежда, а также в известной степени вода и жилище - как и тысячелетия тому назад, удовлетворяются в основном за счёт продукции живой природы.
То, что теперь многие из этих продуктов мы получаем не из лесов и степей, а с полей и ферм, свидетельствует не столько об уменьшении зависимости от естественных биологических процессов, сколько о перераспределении человеческого труда.
Сельское хозяйство, лесопереработка, рыболовство, лёгкая, пищевая и микробиологическая промышленность базируются на биологических ресурсах экосферы.
Обеспеченность экономики природными ресурсами долгое время не воспринималась как зависимость от законов экологии.
Почему же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в его принципах.
Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей общества.
В процессе эволюции общественные потребности увеличивались, делая необходимым дальнейшее развитие технологии. В результате в 20 веке экономическое развитие уже немыслимо без научно-технического прогресса, обеспечения и поддержания
25
постоянных темпов роста производства, что подразумевает всё большую зависимость от природных ресурсов.
Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень технических знаний, система институтов определяют условия функционирования экономики.
Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том, что это зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится потреблять, а не сохранять.
Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей среды последствия.
Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к реалиям.
Необходимость перехода от традиционной экономики к экономике устойчивого развития
В ряде документов Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года констатируется, что экономические системы рыночного регулирования (капиталистическая) и централизованного государственного планирования (Восточная Европа и бывший СССР) показали свою несостоятельность, вылившуюся в глобальный кризис биосферы, основывающийся на отрицательных экологических последствиях хозяйственной деятельности человека.
Как альтернатива неограниченному экономическому росту, приведшему к деградации биосферы, рассматривается и обсуждается концепция устойчивого развития, или иными словами, экоразвития. Устойчивое развитие - это модель социально-экономической жизни общества, при реализации которой удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений.
Обеспечение устойчивого развития требует не просто инвестиций в экологию или каких-то новых технологий, но, прежде всего, социальных новаций, смены приоритетов и целей развития цивилизации.
По сути цельной достаточно продуманной концепции устойчивого развития не существует. В Рио-де-Жанейро были сформулированы проблемы устойчивого развития и поставлены задачи их решения. Что же касается средств решения, то их следует разрабатывать применительно к каждой стране с учётом уровня развития экономики, культуры, традиций и других особенностей.
Главный принцип устойчивого развития (сотрудничество стран и цивилизаций для достижения баланса их интересов на основе согласия) может быть реализован только в случае серьёзного адекватного анализа каждой страной своей культуры, осознания её духовных основ, системы национальных ценностей, механизмов «открытости», «адаптивности» и «иммунитета». Уже в ходе работы Конференции ООН в Рио-де-Жанейро выяснилось, что Запад терпит неудачу, навязывая Югу и Востоку свой опыт и своё видение будущего развития мира, ибо единство мира невозможно без его разнообразия, без уважения к сформированным историей национальным ценностям других народов.
Хотя все отмечаемые в мире тенденции ухудшения окружающей природной среды распространяются на российские пределы, Россия с её огромной территорией, тысячелетней культурой, сохраняющая традиционный тип евразийской цивилизации, сочетающей личностные и коллективистские нравственные начала, больше, чем любая другая крупная страна мира подготовлена к восприятию устойчивой модели развития.
Потому, что ни одна страна в мире не располагает такой совокупностью потенциальных возможностей (богатство природных ресурсов, масштабы жизненного пространства и экологического резерва, уровень развития базовых отраслей промышлен-26
ности, образования и науки), дающих возможность рассматривать её как один из ведущих центров мира по стабилизации окружающей природной среды и её сохранению.
Экологизация экономики - необходимое условие и одновременно главная составная часть экологически сбалансированного развития. Она сопровождается сдвигом центра экономического анализа с затрат и промежуточных результатов на конечные результаты экономической деятельности и далее на прогнозируемые тенденции развития. В сущности, она означает экологизацию всего социально-экономического уклада и развития общества.
Реализация принципов устойчивого развития возможна при соблюдении экологических требований, предъявляемых к экономике. Отсюда практическая значимость экологии состоит в первую очередь в том, что она может и должна осуществлять научный контроль природопользования.
Природопользование является главной частью ресурсной базы. Однако экологический контроль природопользования и управления ресурсами ещё крайне слаб. Из-за этого сохраняются серьёзные противоречия между экономическими интересами и экологическими требованиями. Эти требования направлены на уменьшение природоёмко-сти экономики, всего человеческого хозяйства. Перечислим основные из этих требований.
1. За короткий исторический срок должна произойти смена парадигмы экономики: в формации современного общества экономическую систему должна сменить эко-лого-экономическая система.
Экологические условия, процессы и объекты, в том числе все возобновляемые ресурсы, должны быть включены в число экономических категорий как равноправные с другими категориями богатства.
2. Расчёт фундаментальных экономических показателей (ВВП, национальный доход на душу населения и т.п.) должен производиться с обязательным учётом амортизации природной среды - загрязнения, расхода возобновляемых природных ресурсов и долгосрочного экологического ущерба.
Только такой подход, с одной стороны, даёт истинное представление об эколого-экономическом благополучии страны и её населения, а с другой - заставляет пересмотреть концепцию и критерии экономического роста.
3. Необходимо отказаться от затратного подхода к охране природы и защите окружающей среды, включить природоохранные функции непосредственно в экономику производства, осуществить переход экономики к стратегии качественного роста на основе технологического перевооружения производства под эколого-экономическим контролем.
4. Эксплуатация природных ресурсов и экономика производства должны быть подчинены экологическим ограничениям и принципу сбалансированного природопользования, согласно которому размещение и развитие материального производства на определённой территории должно осуществляться в соответствии с её экологической техноёмкостью.
Реализация этого требования должна происходить под контролем жёсткой платности природопользования: нарушение требования автоматически включает прогрессивные экономические санкции, обязательно превышающие величину нанесённого ущерба.
5. Смена приоритетов и структурные преобразования в экономике должны включать:
• количественную и качественную перестройку экономики ресурсов энергетики и промышленности, ориентированную на максимальную экономию и эффективность;
• изменение отраслевой и технологической структуры производства с постепенным исключением из неё производства значительной части вторичных средств потребления и минимизацией ресурсоёмкости и отходности производства;
• поэтапное включение в механизмы ценообразования экологических издержек хозяйственной деятельности и стоимостной оценки риска экологических поражений;
• ослабление диктата предложения в производстве и торговле и постепенное исключение той части маркетинга, которая навязывает и стимулирует ассортименты вторичных средств потребления.
Человечество вышло на очень ответственный этап в своей истории, требующий наряду с изменением демографической ситуации, и смены парадигмы экономики - образа её структуры и функционирования.
Необходим переход на новую степень материальной культуры, совместимой с уже оскудевшим природным потенциалом планеты.
Главная цель экологизации экономики - уменьшение природоёмкости всего человеческого хозяйства, экономики, техносферы. Глобальную природоёмкость техносферы можно представить следующей формулой:
и = и\ • N - К •( А + В )• N
где N - численность населения; - часть природоёмкости, приходящаяся на од-
1: (А+В)
ного человека; V ' - соответствующая ей величина физического объёма производства на душу населения, где В - производство средств индивидуального потребления, А - потребление ресурсов и производство всего остального, включая средства производства, приходящиеся на душу населения; К - коэффициент природоёмкости производства, приходящегося на душу населения, т.е. душевой доли потребления ресурсов и ущерба, наносимого природным системам и окружающей среде необратимым изъятием природных ресурсов и антропогенным загрязнением, включая ущерб для здоровья человека.
Согласно этой формализации главная и первоочередная задачи, стоящая перед человечеством в экосфере, - остановить рост, а затем и существенно уменьшить природо-ёмкость и.
Для этого понадобится уменьшить все величины в правой части уравнения за исключением В - производства средств потребления. Рассмотрим соответствующие возможности.
Демографический переход и депопуляция N. Остановка роста численности населения может произойти в ходе нормального демографического перехода - сближения падающей рождаемости и возрастающей в связи со старением населения смертности. Так, как это произошло или происходит в ряде вполне благополучных стран.
Именно экономическая и социальная стабильность и относительно высокий уровень жизни при благоприятной урбанизации являются главными условиями демографического перехода.
Замедлению и остановке роста населения мира мешает не только экономическая отсталость многих стран, но и национальные или религиозные демографические традиции. Что касается собственно депопуляции - уменьшения народонаселения, то здесь вряд ли можно рассчитывать на стихийные процессы.
Необходима широкая практика планирования семьи, как это делается, например, в современном Китае и ряде других стран, и временный переход значительных масс населения развивающихся стран на однодетную семью.
Тем более, что, по мнению экономистов-демографов, единица средств, эффективно вложенных в решение демографической проблемы, «экономит» по меньшей мере три единицы средств в затратах на охрану природы и окружающей среды.
Если бы сейчас большинство семей в Китае, Индии, Индонезии, Пакистане, Бангладеш, Нигерии, Бразилии, Мексике, а также в Японии и США осуществили переход на однодетную семью, то к концу XXI века народонаселение мира могло бы уменьшиться до 3,5-3,7 млрд. человек.
К сожалению, на это нельзя рассчитывать. По меньшей мере, до середины столетия сохранится тенденция устойчивого, хотя и замедляющегося роста.
Сокращение потребления ресурсов и производства средств производства А. В этом направлении существуют большие и вполне реальные резервы. Сюда относятся:
• отказ от экстенсивной добычи сырья, её интенсификация - более полная разработка месторождений и повышение коэффициентов добычи топлив и руд;
• комплексная переработка сырья, полное извлечение из него всех полезных материалов, максимальное использование вторичного сырья;
• всесторонняя экономия первичных материалов и энергоносителей на основе применения совершенных технологий;
• ограничение торговли первичными ресурсами;
• значительное сокращение или отказ от ряда материалоёмких и энергоёмких производств продукции, которая сама по себе не нужна для нормальной жизни людей (например, тяжёлых вооружений: авианосцев, атомных подводных лодок, танков, баллистических ракет и т.п.). Большую роль могли бы сыграть изменение отношения людей к личному транспорту и сворачивание сверх автомобилизации.
Выполнение этих требований обычно отвергается по политическим и экономическим соображениям, ссылками на необходимость сохранять баланс «сдерживания», рентабельности и занятости.
Но это верно лишь до тех пор, пока всем отходам добычи, переработки сырья, производства и их влияниям не приписывается полная отрицательная стоимость и полный вклад в экономический ущерб.
Литература:
1. Василенко В.А. Экономика и экология: проблемы и поиски путей устойчивого развития. - Новосибирск, 2010.
2. Гирусов Э.В. Основы социальной экологии. - М.: Академия, 2008.
3. Кокошкин К.Б. Экологическая безопасность и методология оценки эффективности затрат на её обеспечение (на примере АЭС) // Сборник «Экологическое оздоровление экономики» // под ред. В.Я. Возняка, Н.Г. Фейтельман, А.А. Арбатова. - М.: Наука, 1994.
4. Лацко Р. Экономические проблемы окружающей среды. - М: Академия, 2010.
5. Ойцев А.А. Внутренние угрозы экологической безопасности России в условиях экономического подъёма // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. - М.: МГУПИ, 2008. - № 14.
6. Олейник Е.М. Гармонизация экономического и экологического развития. - М.: Дашков и К, 2009.
7. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. - М.: «ФиС», 2011.
8. Райзберг Б.А. Основы экономики: учебное пособие. - М.: Инфра, 2010.
9. Родионова И.А. Глобальные проблемы окружающей среды. - М.: ЮНИТИ,
2011.
10. Слагода В.Г. Основы экономики. - М.: Форум-Инфра-М, 2009.
11. Словецкий В. «Москва утонет в мусоре?» // Мир новостей. - № 40. - 2011.
12. Тодаро М. Экономическое развитие. - М.: Академия, 2010.
