CC BY
176МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и
Бакина Екатерина Олеговна
студентка, географический факультет, направление подготовки «География», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск katerdmit@gmail. сот
Семина Ирина Анатольевна
кандидат географических наук, доцент, заведующая кафедрой, кафедра физической и социально-экономической географии, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», г. Саранск isemina@mail. ги
УДК 913: 332.133.2(47+57)
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА: ВЗГЛЯД ГЕОГРАФА
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
В статье обозначены основные периоды, идеи и особенности экономического районирования времен Советского Союза и их связь с развитием хозяйства страны. Рассмотрены характерные черты ряда схем районирования и интерпретация района как главной территориальной единицы страны.
Ключевые слова: экономическое районирование, район, хозяйство, административное деление, планирование, размещение производительных сил, специализация.
Экономическое районирование предполагает возможность теоретически осмыслить и связать воедино теории размещения производительных сил и территориального разделения труда. С самого начала советского периода в истории страны вопросам этой сферы уделялось большое внимание. Крупное государственное значение экономического районирования не раз отмечалось в решениях Коммунистической партии и Советского правительства.
Экономическое районирование в условиях социализма ставит не только познавательную, но и в первую очередь, преобразовательную задачу, так как оно
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и
является одним из рычагов ускоренного развития производительных сил и повышения экономической эффективности производства. В своих работах академик С. Г. Струмилин анализировал районирование в дореволюционный и в советский период. Он пришел к выводу, что «в социалистическом экономическом районировании заложена гораздо более актуальная плановая задача - от познания сложившейся экономики районов подняться до сознательной перестройки и передвижки их границ в целях более производительного использования наличия хозяйственных ресурсов в будущем [2]. Таким образом, само районирование становится в данном случае одним из «рычагов подъема производительных сил страны».
В нашей стране на научной основе осуществлялось экономическое районирование и административно-территориальное деление с учётом экономических, национальных, природных, исторических и др. условий, т.е. специфики района. При образовании СССР имелось в виду, что каждая республика при вхождении в Союз должна была иметь свои границы, то есть не быть окруженной территорией Советского Союза. Также немаловажным признаком являлась национальный состав и численность населения, название республики должно было быть связано с той национальностью, которая преобладала на данной территории, а само население должно было быть более одного миллиона человек. На основе этих положений было выделено 20 автономных республик, 10 автономных округов и 8 автономных областей.
В 1920 году была совершена первая попытка районирования СССР. Эти идеи прослеживаются у В. И. Ленина в плане ГОЭЛРО, что имело непосредственное отношение к энергетическому сектору страны. Данный план касался только части страны и не включал районирование Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это стало основой для создания новой системы экономических районов.
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2020. № 3. ID 258
Экономические районы Госплана СССР 1921—1922 гг.:
1_Севера Западный; 2 — Ссверо-Восточний; 3—ЗвиаДЯыЯ; 4 — Цоитралыю-Промышленный; 5 — Вмг-
еко-Нетлужский; 6— Уральский: 7— Оредке-Волж ский; S - Юго-Заиалиым; fa — Южный I орро-1 Ipo м urn лонный' 10 — Нижне--Волжский; 11 — Централъно-Чсфнпэе.мний; 12 Кавказский; 1Э — Западно-Кпргизскнм {Зап*дно-Казяхетш;гкий): 14—Воггочпо-Кнргнлский (Бисточн1>-Ка*ахс1йНский>; 15 — Сред не закате кий; 16 — Ойский (Западно-Сибирский) ; 17 — Кузиеико-Алтайский:; 16 — Енисейский; 19—Лснско Байкальский (Ленсхо-Ангарскнй); 20 — Янугскнй; 21 — Делинеаостачиый
Рис. 1. Экономические районы Госплана СССР 1921-1922 гг. [3]
В 1921 году свое продолжение план ГОЭЛРО получил в работе Госплана -Государственного планового комитета Совета Министров СССР (под председательством Г. М. Кржижановского) и комиссии Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (под председательством М. И. Калинина) по районированию России. Документ трактует район как единый промышленный комплекс, построенный в широком смысле по энергетическому принципу, наиболее целостный, но не с замкнутым хозяйством. В 1921 году Госплан разработал проект разделения страны, представленный на рисунке 1 [4].
В соответствии с задачами дальнейшего развития материально-технической базы выделялись районы и разрабатывались контуры территории с точки зрения единого целого. Районы носили специализированный характер и были в наибольшей степени связаны с системой всего народного хозяйства страны.
Таким образом, современное, на тот период, экономическое районирование и административное деление СССР сформировалось на основе
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и<
идей В. И. Ленина. В 1922 году он полагал, что районирование должно иметь научные основы, учитывать климатические, хозяйственные условия и т.д.
В 1928 году Госплан СССР стал создавать пятилетние планы («пятилетки»), которые, по замыслу, были направлены на развитие экономики Советского союза. Для реализации первого из них, было выделено 24 района. Этот план предусматривал продвижение их специализации и был нацелен на рациональное разделение труда и комплексное развитие хозяйства.
Во времена реализации второго плана с 1933 года главной задачей являлось размещение производственных сил, предпочтительно на восток страны. Обусловлено это было целью масштабного использования всех природных и хозяйственных ресурсов районов и для осуществления более рациональных экономических отношений между ними.
В период осуществления третьего плана (с 1938 года) была разработана новая система экономического районирования страны. На тот момент у СССР стояла задача догнать развитые страны по душевому производству промышленной продукции. Схема районирования представляла собой 13 районов, в которых отражались преимущества народного хозяйства. Планы развития хозяйства были созданы по экономическим районам, союзным республикам и отраслям промышленности. После Великой Отечественной войны Советский Союз был разделен на 18 экономических районов с учетом их природно-экономических особенностей. Шло восстановление разрушенной экономики, активное развитие тяжелой промышленности. Строительство новых предприятий, происходило с приближением их к источникам сырья и потребительскому сектору. С 1956 года рассматривались идеи переноса электроэнергетических и топливоемких предприятий в восточную часть страны.
В 1959 году был начат новый этап районирования Советского Союза. Совершенствовалась организация управления промышленностью и строительством. Углубленное изучение проблем экономического районирования необходимо и для разработки перспективных народнохозяйственных планов, в особенности плана, рассчитанного на несколько пятилетий [5]. Было выделено 105 территориальных единиц, которые получили название административно-экономических районов. Каждый район имел свой орган экономического управления, который назывался Советом народного хозяйства (СНХ).
Экономическое районирование СССР учитывало административно-территориальное деление страны, опираясь на идею комплексного развития народного хозяйства и специфику экономического развития, что нашло отражение в основных принципах районирования и размещения производства.
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и<
Значимый вклад в теорию районирования, внесла знаменитая экономико-географическая школа Н. Н. Баранского и Н. Н. Колосовского.
В своих исследованиях Н. Н. Баранский рассматривал экономический район как объект экономической географии. С его точки зрения, решающую роль в дифференциации районов играет установление их «каркасов», представляющих собой транспортную сеть города. С середины 50-х и до 60-х ХХ века он выпустил множество научных трудов, посвященных экономической географии и картографии, методике их преподавания, тем самым сформировав современные взгляды на районирование [1].
Разработкой современной теории экономического районирования и реализацией идей Госплана занимался Н. Н. Колосовский, несмотря на то, что в то время его взгляды противоречили общепринятым подходам. Он посвятил изучению этой проблемы большую часть своих научных трудов [7]. В своих работах он глубоко раскрывал взаимосвязь экономического районирования с технологией производства. Иными словами, для решения проблем районирования, по его мнению, следует использовать методику «энергопроизводственных циклов» [6, 10]. Впоследствии данная теория развивалась многими авторитетными учеными, такими как: Ю. Г. Саушкин, П. М. Алампиев, Т. М. Калашникова, А. И. Чистобаев, М. Д. Шарыгин и другие [4, 7, 8, 9, 10].
Таким образом, можно заключить, что интерпретация района играла ключевую роль в «районной школе» экономической географии. Сетки экономических районов создавались с целью выполнения поставленных задач, таких как: управление, планирование, повышение эффективности производства. Сетки районирования, созданные в этот период, не нашли «отклика» в настоящее время, поскольку имеются существенные отличия в развитии и хозяйственном механизме СССР и Российской Федерации. Рыночная экономика внесла изменения в специализацию территорий, составляющих экономические районы.
Подчеркнем, что в современный период также возможно решение задач экономического районирования в системе стратегического менеджмента и управления. В стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года определено 12 макрорегионов: Центральный, ЦентральноЧерноземный, Северо-Западный, Северный, Южный, Северо-Кавказский, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральско-Сибирский, Южно-Сибирский, Ангаро-Енисейский, Дальневосточный. Развитие макрорегионов необходимо для целей усиления межрегионального взаимодействия, координации планирования транспортной и энергетической инфраструктуры, оптимизации размещения производительных сил страны, формирования перспективных отраслей специализации, что также соответствует целям экономического
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 Научное обозрение. Раздел I. Научные исследования. 2020. № 3. ID 258
районирования советского периода.
Список использованных источников
1. Баранский Н. Н. Становление советской экономической географии. М. : Мысль, 1980. 287 с.
2. Экономическая и социальная география (основы науки) / М. М. Голубчик, С. В. Макар, А. М. Носонов, Э. Л. Файбусович. М. : ВЛАДОС, 2004. 400 с.
3. Госплан СССР [Электронный ресурс] // Википедия : свободная энциклопедия. URL: Ь11р8://га^к1ре&а.о^^1к1/Госплан_СССР#Ы1е_по1е-2 (дата обращения: 25.05. 2020).
4. Калашникова Т. М. Экономико-географическое районирование. М. : Изд-во МГУ, 1999. 56 с.
5. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М. : Мысль, 1969. 136 с.
6. Колосовский Н. Н. Основы экономического районирования. М. : Госполитиздат, 1958. 200 с.
7. Носонов А. М., Пресняков В. Н. Курс лекций по экономическому районированию [Электронный ресурс]. URL: https://b-ok.cc/book/3022418/a42560 (дата обращения: 25.05.2020).
8. Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М. : Мысль, 1973. 554 с.
9. Чистобаев А. И. Развитие экономических районов: теория и методы исследования. Л. : Наука, 1980. 128 с.
10. Шарыгин М. Д., Федорцов Н. П. Основы учения о территориально производственных комплексах. Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 1993. 152 с.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal.ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и
Bakina Ekaterina
student, faculty of geography, specialty «Geography», Federal state budgetary educational institution of higher education «N. P. Ogarev National research Mordovian state University», Saransk
Semina Irina
PhD in geographical Sciences, associate Professor, head of the Department, Department of physical and socio-economic geography, Federal state budgetary educational institution of higher education «N. P. Ogarev National research Mordovian state University», Saransk
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
ECONOMIC ZONING IN THE SOVIET PERIOD: A GEOGRAPHER'S VIEW
The article outlines the main periods, ideas and features of economic zoning in the Soviet Union and their connection with the development of the country's economy. The characteristic features of a number ofzoning schemes and the interpretation of the district as the main territorial unit of the country are considered.
Keywords: economic zoning, district, economy, administrative division, planning, allocation ofproductive forces, specialization.
© АНО СНОЛД «Партнёр», 2020 © Бакина Е. О., 2020 © Семина И. А., 2020
Учредитель и издатель журнала:
О журнале
Журнал имеет государственную регистрацию СМИ и ему присвоен международный стандартный серийный номер ISSN.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ www.srjournal. ru
ISSN: 2500-4212. Свидетельство о регистрации Научное обозрение. Раздел I. Научные и
^ Материалы журнала включаются в библиографическую базу данных научных публикаций российских учёных Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
^ Журнал является официальным изданием. Ссылки на него учитываются так же, как и на печатный труд.
^ Редакция осуществляет рецензирование всех поступающих материалов, соответствующих тематике издания, с целью их экспертной оценки.
^ Журнал выходит на компакт-дисках. Обязательный экземпляр каждого выпуска проходит регистрацию в Научно-техническом центре «Информрегистр».
^ Журнал находится в свободном доступе в сети Интернет по адресу: www.srjournal.ru. Пользователи могут бесплатно читать, загружать, копировать, распространять, использовать в образовательном процессе все статьи.
Прием заявок на публикацию статей и текстов статей, оплата статей осуществляется через функционал Личного кабинета сайта издательства "Партнёр" (www.anopartner.ru) и не требует посещения офиса.
Бакина Е. О. Экономическое районирование советского периода: взгляд географа / Е. О. Бакина, И. А. Семина. -Текст : электронный // Научное обозрение: электрон. журн. - 2020. - № 3. - 1 электрон. опт. диск ^D-ROM). Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 Мгц; 128 Мб; 10 Мб; Windows XP/Vista/7/8/10; Acrobat 6 x.
СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 67083 от 15.09.2016 сследования. 2020. № 3. ID 258
