Научная статья на тему 'Экономическое обоснование повышения эффективности автономного учреждения здравоохранения'

Экономическое обоснование повышения эффективности автономного учреждения здравоохранения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
371
40
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Проблемы науки
Область наук
Ключевые слова
АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ / ДОЧЕРНЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Харитов Вячеслав Валерьевич

В статье рассматривается актуальность проблемы в определении возможностей организационно-экономической оптимизации деятельности автономного учреждения здравоохранения, определении основных приоритетов и сценарных вариантов дальнейшего развития, модели управления организацией здравоохранения и мероприятий по управлению автономным учреждением с целью повышения экономической эффективности использования ресурсов учреждения, увеличения прибыли, остающейся в распоряжении предприятия для расширения деятельности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Экономическое обоснование повышения эффективности автономного учреждения здравоохранения»

Литература

1. Бабаев С., Ганиев О., Мансуров Ш., Хужаев З., Юсупов Ю. Анализ финансовой устойчивости пенсионной системы Узбекистана: текущее состояние и перспективы. [Электронный ресурс]: Аналитическая записка, подготовленная в рамках совместного проекта Министерства финансов Республики Узбекистан и Программы развития ООН «Реформа бюджетной системы в Узбекистане». Режим доступа: http://publicfinance.uz/upload/iblock/5ba/5ba5c67350c0b295b3a6cce3 fb4401a3.pdf/ (дата обращения: 21.06.2016).

Экономическое обоснование повышения эффективности автономного учреждения здравоохранения Харитов В. В.

Харитов Вячеслав Валерьевич /ИагНоу У]'аскез1ау Уакг'еукк - магистрант, кафедра экономики и менеджмента, факультет медицинской кибернетики и управления в здравоохранении, Красноярский государственный медицинский университет им. проф. В. Ф. Войно-Ясенецкого,

г. Красноярск

Аннотация: в статье рассматривается актуальность проблемы в определении возможностей организационно-экономической оптимизации деятельности автономного учреждения здравоохранения, определении основных приоритетов и сценарных вариантов дальнейшего развития, модели управления организацией здравоохранения и мероприятий по управлению автономным учреждением с целью повышения экономической эффективности использования ресурсов учреждения, увеличения прибыли, остающейся в распоряжении предприятия для расширения деятельности.

Ключевые слова: автономное учреждение, дочерняя организация, упрощенная система налогообложения, экономическая эффективность.

УДК 614.21:330

В экономике страны, как и отрасли здравоохранения постоянно происходят изменения. За последнее время получило развитие дополняющие друг друга сектора системы здравоохранения: государственная и частная. Действует система обязательного медицинского страхования, содействующая развитию рыночных взаимоотношений. Развиваются дополнительные источники финансирования здравоохранения, в том числе платные медицинские услуги, добровольное медицинское страхование, меценатство.

Ресурсоемкая отрасль здравоохранения, вбирает в себя множество материальных, финансовых, трудовых и прочих ресурсов. В эффективном использовании их в медицинской деятельности должны быть заинтересованы все субъекты экономических отношений. В тоже время здравоохранение стало рассматриваться как выгодная область вложения инвестиционных средств. На фоне развивающихся рыночных отношений вложения в охрану и укрепление здоровья населения, в конечном итоге, выгодное дело.

В условиях сложившейся ситуации в здравоохранении, низкого уровня конкурентоспособности медицинских организаций именно управленческие решения, принимаемые руководителями медицинских учреждений, определяют не только эффективность его деятельности в настоящее время, но и возможность устойчивого развития. Руководитель медицинского учреждения должен сосредоточить свое

внимание на эффективности и результативности предлагаемых мероприятий, согласованности целей с финансовыми ресурсами, наращивать потенциал медицинской организации.

При финансовых трудностях системы здравоохранения настоятельно требуется оптимизация использования имеющихся финансовых, материальных и кадровых ресурсов, поддерживается стремление медицинского учреждения к минимизации затрат.

Эффективность деятельности предприятия относится к числу ключевых категорий рыночной экономики, которая непосредственно связана: с достижением конечной цели и развития производства в целом и каждого предприятия в отдельности. В наиболее общем виде экономическая эффективность производства представляет собой количественное соотношение двух величин - результатов хозяйственной деятельности и производственных затрат. Сущность проблемы повышения экономической эффективности деятельности предприятия, состоит в увеличении экономических результатов на каждую единицу затрат в процессе использования имеющихся ресурсов.

Поэтому государственным автономным медицинским учреждениям здравоохранения принятие управленческих решений диктуется в настоящее время, прежде всего экономической эффективностью использования ресурсов, то есть строго соблюдается принцип прямой взаимосвязи между доходами и расходами.

Следует отметить, что на протяжении длительного периода времени в деятельности учреждений здравоохранения повышению эффективности деятельности уделялось недостаточно внимания. Возникновение и развитие рынка медицинских услуг, появление среди его участников медицинских учреждений различных форм собственности заставляет по-новому посмотреть на проблемы достижение эффективности деятельности учреждения. При этом для медицинских организаций негосударственного сектора именно экономическая эффективность является основным фактором в деятельности, так как цель их функционирования заключается в получении прибыли.

Поэтому в негосударственных медицинских организациях принятие управленческих решений диктуется прежде всего экономической целесообразностью, проявляется особая чувствительность к затратам, то есть строго соблюдается принцип прямой взаимосвязи между доходами и расходами.

Актуальность темы исследования, состоит в определении возможностей организационно-экономической оптимизации деятельности автономного учреждения здравоохранения, определении основных приоритетов и сценарных вариантов дальнейшего развития, а также разработке методики оценки результативности организационно-экономической модели управления организацией здравоохранения и мероприятий, направленных на ее преобразование.

Исходя из актуальности темы, основной целью работы является разработка организационно-экономическогомеханизма управления учреждением направленного на повышение эффективного использования ресурсов автономного учреждения.

Одной из основополагающих задач управленческого решения является оптимизация налогообложения хозяйствующего субъекта путем реализации стратегических и тактических задач.

Выбор режима налогообложения является первоочередной задачей при использовании налогового учета в любой организации, с помощью которого можно оптимизировать налоговые платежи и улучшить финансовое состояние налогоплательщика [1].

Разработка и внедрение в практику здравоохранения экономических методов управления в рамках медицинской некоммерческой организации. С учетом оптимизации системы управления организацией, совершенствованием процессов стратегического планирования, мотивации и контроля, а также оптимизации

информационного обеспечения лечебно-диагностического процесса и перехода на стимулирующие системы оплаты труда медицинского персонала.

Выдвинув гипотезу, что создание дочерней медицинской организации в рыночных условиях позволит оптимизировать систему налогообложения как существующей организации, так и вновь создаваемой, при этом повысит эффективность.

Согласно ч.6 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» - «автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в уставный (складочный)капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника».

Выбор системы налогообложения — один из самых волнующих вопросов как предпринимателя так и руководства автономного учреждения. Это решение должно быть обдуманным, ведь именно от него зависит, какая налоговая нагрузка ляжет на существующее учреждение, а также на дочернюю организацию.

Внедрение новой формы управления, организация дочернего учреждения, позволят применить упрощенную систему налогообложения как основному АУ так и дочерней организации.

Создание дочерней организации и перевод автономного учреждения на упрощенную систему налогообложения позволяет снизить налоговую отчисления в части страховых выплат на 33%.

Соответственно с открытием дочерней организации будет наблюдаться повышение экономической эффективности автономного учреждения по следующим критериям:

1. Оптимизация расходов по налогообложению учреждения.

2. Оптимизация кадрового состава.

3. Рост доходов автономного учреждения.

4. Увеличение доступности оказания стоматологической помощи.

Таким образом, предлагаемое внедрение организационно-экономических взаимоотношений в системе здравоохранения путем создания дочерней организации государственными автономными учреждениями. Позволит повысить эффективность использования финансовых, трудовых ресурсов медицинских организаций не создавая каких-либо дополнительных угроз для потребителей медицинских услуг, более того, в ней предусмотрены дополнительные рычаги, обеспечивающие увеличения доступности оказания медицинской помощи населению и выполнение ее социально-экономических функций наиболее оптимально.

Литература

1. Башкатов В. В. Управленческий учет для целей налогообложения как инструмент управления налоговой нагрузкой предприятия / В. В. Башкатов // Труды Кубанского государственного аграрного университета, 2012. № 4 (37). С. 61-65.

2. Вишняков Н. И., Миняев В. А. и др. Основы экономики здравоохранения. СПб., 2002. 206 с.

3. Габуева Л. А. Экономика ЛПУ: экономическая эффективность и бизнес-планирование/ Л. А. Габуева. М.: Грантъ, 2001. 184 с.

4. Габуева Л. Л., Самборский Е. В., Хулап O. Л. и др. Алгоритмы финансового менеджмента медицинской организации: учеб.-метод, пособие. М.: РАМН, ГУ ННИИ общественного здоровья, 2006. 37 с.

5. Зайцева Г. Г. Показатели эффективности: что применяется на практике? // Руководитель автономного учреждения, 2014. N 4. С. 17 - 23.

6. Кадыров Ф. Н. Проблемы взаимоотношений бюджетных и частных медицинских учреждений // Здравоохранение, 2004. № 2.

74

7. Методы оценки экономической эффективности в здравоохранении: учеб. пособие / Л. А. Габуева, Н. В. Хан, Е. В. Колидинцева. М.: Дело, 2010. 68 с.

8. Организационно-правовые формы организаций в здравоохранении: учеб. пособие / под ред. Л. А. Габуевой, О. Ю. Александровой, Н. В. Хан, Е. В. Колесникова. М.: Дело, 2010. 52 с.

9. Руссу О. Г. Экономическая эффективность деятельности производителей общественно потребляемых услуг в сфере здравоохранения // Российское предпринимательство, 2011. № 9 (2). С. 141-146.

10. Смолева М. Е. Показатели эффективности: откуда списать? // Руководитель автономного учреждения, 2014. N 9. С. 17- 25.

11. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

12. Филатов Д. В. Система оценки деятельности учреждений здравоохранения при производстве медицинских услуг: автореф. дис. . канд. экон. наук. СПб., 2008.

13. Хайруллина И. С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы. М.: Менеджер здравоохранения, 2011. 327 с.

Кредитная система России: становление и развитие Кудобаева Д. Б.

Кудобаева Динара Бердебековна / Kudobayeva Diñara Berdebekovna - студент, Ишимский государственный педагогический институт (филиал), Тюменский государственный университет, г. Ишим

Аннотация: в статье рассматриваются субъекты кредитной системы России, кредитные организации, в том числе банки и небанковские кредитные организации. Ключевые слова: кредитная система России, банковская система, банк.

В национальных законодательствах понятие «кредитная система», как правило, не фигурирует, чаще используется понятие «банковская система». Однако их нельзя отождествлять. Безусловно, кредитная система - понятие более широкое по сравнению с банковской системой, поскольку включает в себя помимо банков, являющихся ее ведущим звеном, банковский, потребительский, коммерческий, государственный, межгосударственный кредиты со своими формами отношений и методами кредитования.

Поэтому логично считать банковскую систему сегментом кредитной в той части, в какой банки составляют ядро системы кредитных организаций.

В самом широком смысле национальную кредитную систему можно рассматривать как сложившуюся в стране совокупность кредитных организаций и правовых норм, регулирующих их деятельность и устанавливающих порядок взаимосвязи с другими хозяйствующими субъектами [1, с. 27]. Согласно вышеизложенным определениям системы кредитную систему можно рассматривать как:

1. Совокупность финансово -кредитных учреждений, организующих кредитные отношения, представленная центральными и коммерческими банками, небанковскими финансово-кредитными учреждениями.

2. Совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования представлена различными формами кредита, методами кредитования, а также формами безналичных расчетов. Первый аспект определения кредитной системы характеризует институциональную форму, а второй - функциональную форму кредитной системы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.