CC BY
24
4/2009
ВЕСТНИК
МГСУ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ В ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЛИНЕЙНО-ПРОТЯЖЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ)
ECONOMIC DAMAGE IN ENVIRONMENT AT RECONSTRUCTION OF LINEARLY-EXTENDED CONSTRUCTIONS (on an example of the main pipelines)
В статье рассмотрены принципиальные подходы к оценке экономического ущерба при реконструкции магистральных трубопроводов на базе положений оценки геоэкологического риска.
In article basic approaches to an estimation of an economic damage are considered at reconstruction of the main pipelines on the basis of positions of an estimation of geoecological risk.
Под загрязнением окружающей природной среды понимается поступление в эту среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов и энергии, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека, фауну, флору и экологические системы в целом. Загрязнение среды является прямой причиной различных натуральных ущербов. Денежная оценка всех этих натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды. В литературе встречается и употребление термина «экологический» ущерб, что допустимо только в целях краткого обозначения известного понятия. Полным и точным является термин «экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды» [1].
Математическая модель линейных объектных ремонтно-строительных потоков при капитальном ремонте и реконструкции магистральных трубопроводов, позволяет правильно определить взаимосвязи и закономерные зависимости между производственными процессами. Для оценки экономического ущерба эту модель можно трансформировать следующим образом.
где Ув.р, Уп.о.р, Ус.в.р, Уи.у.р — ущерб соответственно при выполнении вскрышных, подъемно-очистных, сварочно-восстановительных и изоляционно-укладочных работ.
В свою очередь каждая составляющая формулы (1) может выражаться прямым и косвенным ущербом.
В настоящее время существует множество методов для оценки экологического ущерба. Все авторы без исключения для определения ущерба сначала производят
А.Д. Потапов
МГСУ
С.Г. Абрамян
ВолгГАСУ
(1)
структуризацию или классификацию экономического ущерба от загрязнения природной среды. Так, например, в работах [2], [3] различают следующие виды ущерба: рекреационный, экологический и материальный.
Рекреационный ущерб выражается в утрате рекреационных (восстановительных) функций природной среды. Например, при загрязнении водоема нефтью использование его в культурных и спортивно-оздоровительных целях невозможно. Подобным образом лес или пляж утрачивают рекреационную ценность при их загрязнении. Экологический ущерб заключается в ухудшении условий обитания диких животных, птиц ит. д. в связи с освоением региона. Материальный ущерб обусловливается снижением или ликвидацией материальных ценностей окружающей среды. Примером тому могут служить загрязнения нефтью сельскохозяйственных земель или рыбохозяйственного водоема, просадка и разрыв трубопровода в результате образования термокарста и т. д.
Что же такое ущерб? По мнению авторов [2], [3], качественный ущерб — это результат воздействия, отражающийся на окружающей среде в виде частичной или полной утраты ее естественной функции, количественный — это мера утраченных функций.
Согласно [1], виды общего экономического ущерба от загрязнения природной среды следующие:
1) ущерб, причиняемый материальным объектам в производственном и потребительском секторе;
2) ущерб здоровью и жизни населения (ущерб от повышенной заболеваемости населения, потери трудоспособности, смертности населения);
3) ущерб природноресурсной системе и соответствующим отраслям (ущерб, причиняемый земельным ресурсам и сельскому хозяйству; лесным ресурсам и лесному хозяйству; рыбным ресурсам и рыбному хозяйству; особо охраняемым, рекреационным территориям; ресурсам биоразнообразия; ущерб, обусловленный загрязнением водоемов, предназначенных для производственных целей и питьевого водоснабжения).
На взгляд авторов данной работы структуризация экономического ущерба от загрязнения природной среды (далее экологический ущерб), приведенная [1], более совершенна, и материальный ущерб и рекреационный относятся к экологическому ущербу.
При реконструкции и капитальном ремонте магистральных трубопроводов материальный ущерб выражается в преждевременном износе трубы, изоляции и т. д. в результате различных факторов, которые могут привести к отказу трубопровода. С другой стороны, отказ трубопровода — это и есть загрязнение окружающей среды, которое соответственно может привести к потере рыночной ценности объектов жилой, производственной недвижимости и другого имущества. Компенсация или предупреждение этого ущерба оборачивается дополнительными затратами.
Ущерб здоровью и жизни людей, обусловленный воздействием загрязненной окружающей среды на уровень их заболеваемости, на сокращение продолжительности активной жизнедеятельности и снижение производительности их труда, приводит к повышенным затратам в здравоохранении, недопроизводству продукции, затратам на оплату больничных листов и др.
Ущерб природным ресурсам и экологическим системам обусловлен снижением, вследствие загрязнения природной среды, почвенного плодородия, продуктивности сельскохозяйственных земель и потерей соответствующих доходов, падением продуктивности и дохода в лесном хозяйстве. Это ущерб, связанный с загрязнением водоемов, используемых как в производственных целях и для питьевого водоснабжения, культурных, спортивно-оздоровительных со снижением рыбохозяйственной ценности
4./2009 ВЕСТНИК _4/2009_МГСУ
водоемов и также ущерб, причиняемый природоохранным и рекреационным территориям, видовому разнообразию растительного и животного мира. Каждая из составляющих модели (1) запишем в виде:
У в.р = МУ в.р + з в.р ^ ДЗ в.р
У п.о.р = МУ п.о.р + з п.0.р + ДЗ п.о.р
У с.в.р = МУ с.в.р + 3 с.,р + ДЗ с.в.р
У и.у.р = МУ и.у.р + з ,у.р + ДЗ и.у.р
(2)
где МУ — прямой материальный ущерб; 3 — затраты по устранению прямого материального ущерба; ДЗ — дополнительные затраты для предотвращения дальнейших ущербов.
Общий экономический ущерб от загрязнения природной среды можно представить в виде:
X У = х МУ ЧП; +Е + 1 ДЗ
где
(3)
(4)
I МУчп, = МУ,.Р + МУпор + МУ,,р + МУиур,
(ЗчП; _ Зв.р + Зп о.р + Зс в.р + Зи.у.р , (5)
Е Д3ЧП; = ДЗв.р + ДЗп.о.р + ДЗс.в.р + ДЗи.у.р . (6)
Между общим экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды и инвестициями существует прямолинейная связь, т. е. чем больше ущерб, тем больше инвестиций необходимо для его устранения (функция 1, рис.1).
Здесь очень важно понятие предотвращенного ущерба — это разница между ущербом до и после проведения природоохранного мероприятия и его можно рассматривать как оценку изменения качества окружающей природной среды. Функциональная зависимость предотвращенного ущерба от инвестиций по аналогии [1] представлена в виде кривой (функция 2, рис. 1). Как видно из графика, при У1 и У2 инвестиции для функции 2 гораздо меньше. Что это означает? Допустим, за счет проведения природоохранных мероприятий ущерб сократился до уровня У2. Для функции 2 при У2 соответствует И2 , для функции 1 при У2 инвестиции составляют И4 (И4 > И2); при У1 соответствует И3 (И3 > И1).
В глобальном масштабе реконструкция или капитальный ремонт линейной части магистральных трубопроводов, или линейно-протяженных сооружений, одним из инструментарием которых есть правильная организация линейных объектных ремонтно-строительных потоков (ЛОРСП), является основным природоохранным мероприятием.
Д ля правильной оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды необходимо выполнить следующие работы: 1) определить уровни загрязнения окружающей природной среды путем фактических замеров концентрации вредных веществ, расчетов и т. д.; 2) создать банк данных, характеризующих воздействие загрязненной среды и определить зависимости между уровнем загрязнения окружающей среды и состоянием реципиентов; 3) определить экономический 4) анализировать факты, которые не учитывались при оценке экономического ущерба, так как экологическая система «ремонтно-строительный объект — природа» является чрез-
вычайно сложной и уникальной системой, и современные знания о закономерностях, управляющих ее функционированием, недостаточны для оценки и прогнозирования реакций экосистем на техногенное воздействие, ущерб от загрязнения окружающей природной среды;
4
Yi Yi УикрЬ, р,
Рис. 1. Соотношение между общим экономическим ущербом и инвестициями (1), предотвращенным ущербом и инвестициями (2)
Согласно временной типовой методике определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды (М. 1986), существуют следующие методы оценки: прямого счета; корреляционного анализа; корреляционно-регрессионного анализа; комбинированный
Определение общего экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, необходимо для правильного составления экологического паспорта при функционировании ЛОРСП.
Литература.
1. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001.
2. Бородавкин П.П., Ким В.И. Охрана окружающей среды при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов. М.: Недра, 1981.
3. Телегин Л.Г., Ким Б.И., Зоненко В.И. Охрана окружающей среды при сооружении и эксплуатации газонефтепроводов. М.: Недра, 1988.
Ключевые слова: экономический ущерб, загрязнения, окружающая среда, принципы оценки, геоэкологический риск, магистральный трубопровод , региональный фактор, реконструкция.
Keywords: an economic damage, pollution, environment, estimation principles, geoecological risk, the main pipeline, the regional factor, reconstruction.
Соавтор статьи член Редакционного совета «Вестника МГСУ» профессор д.т.н. А.Д.Потапов
