CC BY
143
УДК 330
) DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-103-108
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Стрельченко Елена
Александровна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории экономического факультета, Южный федеральный университет (344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, пр. Горького, 88]. E-mail: estrelchenko@sfedu.ru
Аннотация
В статье обосновывается значимость малого и среднего предпринимательства на региональном уровне, проанализированы основные показатели развития МСП в России и в Ростовской области, в частности, включая инновационность и технологичность. Представлены факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также проанализирован потенциал импортозамещения предприятий малого и среднего бизнеса Ростовской области.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, экономический потенциал, административные барьеры, региональное развитие
В современных условиях экономического развития растет значимость малого и среднего предпринимательства как фактора конкурентоспособности локальной, региональной экономики. Важность исследования экономического потенциала малого и среднего бизнеса обусловлена его преимуществами - инновационностью, гибкостью, большой свободой действий, более высокой производительностью и оборачиваемостью собственного капитала. В развитых странах на долю малого бизнеса приходится большее количество инноваций по сравнению с крупным. Так, в развитых странах его вклад в ВВП составляет 60-70%, в России - не более 20%. Кроме экономических функций - внедрение инноваций, вклад в ВВП, малый и средний бизнес создает рабочие места (до 80% в развитых странах и до 20% в России] [3].
Малое и среднее предпринимательство представляет собой самый многочисленный слой собственников, не являющихся доминирующими в своей области, для которого является типичным владение и организация хозяйственной деятельности, независимо от других хозяйствующих и государственных субъектов. МСП - типичная форма организации бизнеса, имеющая свои особенности, закономерности развития и имеющая, как было представлено выше, преимущества и недостатки.
Тем не менее, реализация экономического потенциала малого и среднего бизнеса ограничивается рядом факторов. Ежегодный мониторинг инновационной деятельности, проводимый НИУ - Высшей школой экономики в 2016 году определил факторы, препятствующие инновационному развития российской экономики: экономические (минимальные собственные средства; низкая финансовая поддержка государства; «низкий спрос на новые товары, работы, услуги; высокая стоимость нововведений; высокий экономический риск]; внутренние (низкий инновационный потенциал организации; недостаток квалифицированного персонала; недостаток информации о новых технологиях; недостаток информации о рынках сбыта; неразвитость кооперационных связей]», институциональные (недостаток законодательных и нормативных правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность; неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднических, информационных, юридических, банковских, прочих услуг]; неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности] [1, 2, 6, 12].
Проанализируем специфические особенности развития малого и среднего бизнеса в российской экономике и основные показатели деятельности субъектов МСП в Ростовской области:
1) В 2016 г. оборот малого и среднего бизнеса в РФ составил 18,7 трлн. руб. Основными сферами приложения труда малого и среднего бизнеса является торговля (более 40%], услуги (23,25%) и сельское хозяйство (11,25%] (рис. 1).
Рис. 1. Оборот малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2016 г. [8]
2) В структуре организационных форм малого бизнеса, который является самой распространенной формой организации бизнеса в регионе (более 90%], преобладает индивидуальное предпринимательство (рис. 2):
Рис. 2. Организационно-правовые формы ведения бизнеса в Ростовской области [6]
3) В среднем «срок жизни» малых и средних предприятий в Ростовской области - 5 лет
(рис. 3]:
/53,63%
| от 1 года до 5 лет (53,63%) | отб лет-10лет (21%) "более 10лет (16,38%) | до 1 года (9%)
Рис. 3. Срок осуществления предпринимательской деятельности [6]
4) По характеру заключения трудовых договоров и теневой составляющей бизнеса: около 72% субъектов малого и среднего бизнеса заключают трудовые договора с работниками (рис. 4).
■ Заключаю трудов ой договор (72%)
■ Работаю самостоятельно, без наемных работников (18,13%)
пНе оформляю работников официально (5%)
■ 3 аключаю граждане™ -прав ое ой (догов ор возмездного оказания услуг договор подряда) (4,88%)
Рис. 4. Характер оформления трудовых договоров с наемными работниками [6]
5) Динамика числа замещенных рабочих мест свидетельствует о том, что в малых формах организации бизнеса основная доля работников занята в оптовой и розничной торговле, обрабатывающих производствах, операциях с недвижимостью и сельском хозяйстве.
6) Экономический потенциал малого и среднего бизнеса Ростовской области проявляется в том, что значительное место в деятельности малого и среднего предпринимательства занимает торговля технологиями на мировом рынке, поэтому МСП является локомотивом развития инновационной экономики. По сравнению с экспортом промышленной продукции в развитых странах большинство малых и средних фирм в основном осуществляют экспорт лицензий высокотехнологичной продукции, результатов НИОКР. При этом удельный вес высокотехнологичных малых предприятий зависит от отраслевой принадлежности (табл. 1).
Таблица 1
Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации по видам экономической деятельности, в % [13]
2007 2009 2011 2013 2015
Всего 4,3 4,1 5,1 4,8 4,5
Добыча полезных ископаемых, в том числе: 3,5 3,1 3,4 3,1 2,8
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 4,7 6,3 4,2 3,4 4,9
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- 3,1 1,8 3,0 2,9 1,9
энергетических
Обрабатывающие производства, в том числе: 4,5 4,3 5,4 5,1 4,8
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 4,5 4,5 4,8 4,4 4,5
Текстильное и швейное производство 2,8 2,7 3,3 3,1 3,0
Производство кожи, изделий из кожи и обуви 3,4 3,0 2,6 1,4 2,6
Обработка древесины и производство изделий из дерева 3,0 2,0 3,4 2,5 3,0
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и 3,1 4,0 5,4 3,6 3,7
полиграфическая деятельность
Производство кокса и нефтепродуктов 4,5 3,2 6,6 3,3 6,3
Химическое производство 9,9 11,3 13,0 10,7 10,0
Производство резиновых и пластмассовых изделий 6,0 5,0 6,4 4,9 5,7
Производство прочих неметаллических минеральных 4,2 2,5 3,6 3,2 3,3
продуктов
Металлургическое производство и производство гото- 3,5 2,9 4,3 4,8 5,0
вых металлических изделий
Производство машин и оборудования 3,9 4,0 4,4 5,6 4,0
Производство электрооборудования, электронного и оп- 9,6 10,9 13,5 12,6 11,2
тического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования 3,6 5,1 6,7 5,3 4,6
Прочие производства, не включенные в другие группировки обрабатывающих производств 3,8 2,5 3,6 4,3 3,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,6 1,8 3,1 2,2 2,2
7) С каждым годом доля высокотехнологичной продукции малых фирм растет, а затраты на инновации снижаются (табл. 2).
Таблица 2
Затраты на технологические инновации малых предприятий субъектами Российской Федерации, млн. руб. [14]
2009 год 2011 год 2013 год 2015 год
Российская Федерация 6793,5 9479,3 13510,5 12151,8
Центральный федеральный округ 1967,5 2734,5 3489,2 3466,0
г. Москва 283,3 98,1 388,2 358,9
Северо-Западный федеральный округ 668,4 845,6 1955,7 982,4
г. Санкт-Петербург 318,5 378,7 1186,5 631,5
Южный федеральный округ 240,0 795,1 1184,8 957,0
Северо-Кавказский федеральный округ 140,4 110,9 63,4 16,4
Ставропольский край 13,3 64,8 62,7 15,9
Приволжский федеральный округ 2104,8 2545,0 2967,1 2391,8
Уральский федеральный округ 747,6 853,3 2126,0 1295,6
Сибирский федеральный округ 575,8 1472,2 1356,2 2647,1
Дальневосточный федеральный округ 349,1 122,6 368,2 283,0
Чукотский автономный округ - - - -
Крымский федеральный округ 112,5
Республика Крым 25,7
г. Севастополь 86,8
Небольшой стартовый капитал, присутствие на локальном рынке, мобильность, быстрая реакция на изменение рыночной конъюнктуры, непосредственная связь с потребителем, все это достоинства малого и среднего предпринимательства, которые, при некоторых обстоятельствах могут стать ограничителями его дальнейшего развития. С одной стороны, быстрая реакция на изменения и мобильность делает такие предприятия более приспосабливаемыми, но, в ту же очередь, и более зависимыми от внешних колебаний и экономико-политической ситуации. Небольшой стартовый капитал в дальнейшем препятствует росту ввиду невозможности привлечения дополнительных ресурсов (трудовых, финансовых, кредитных]. Но с другой стороны, небольшие размеры предприятия облегчают управление им и зачастую повышают эффективность деятельности.
Ростовская область обладает высоким научно-производственным, ресурсным и финансовым потенциалом. Экономический потенциал региона, который заключается, прежде всего, в выгодном экономико-географическом положении, также характеризуется наличием богатых природных ресурсов, высокой обеспеченностью рабочей силой, развитой транспортной инфраструктурой, положительной демографией субъектов малого и среднего бизнеса. За последние годы по показателям экономического развития и объемам выпуска товаров и услуг область занимает одну из ведущих позиций, как в Южном федеральном округе, так и в России в целом [4].
Правовую сторону инвестиционно-инновационной деятельности в Ростовской области регулируются Областным законом от 28.11.2006 № 591 «Об инновационной деятельности в Ростовской области»[6]. являются инновационные программы. Например, с 2014 года функционирует в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» подпрограмма «Инновационное развитие Ростовской области», которая стала стимулирующим и движущим фактором инновационного развития региона.
На сегодняшний день, инновационная инфраструктура Ростовской области включает:
- некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» - ключевой объект региональной инновационной инфраструктуры;
- 11 инновационно-ориентированных региональных высших учебных заведения;
- 10 инновационно-технологических центров: некоммерческое партнерство «Инновационно-технологический центр «ИнТехДон» (г. Новочеркасск], некоммерческое партнерство «Южный лазерный инновационно-технологический центр» (г. Таганрог] и 8 центров, созданных при ЮФУ;
- 20 центров коллективного пользования (при высших учебных заведениях], обеспечивающих доступ к высокотехнологичному, современному оборудованию для разработки опытных образцов и мелкосерийного производства новой продукции (14 - на базе ЮФУ, 3 - на базе ДГТУ, 2 - ЮРГПУ, 1 - РостГМУ];
- ОАО «Региональная корпорация развития»; 1Т-инкубатор «Южный 1Т-парк», основанный на базе ОАО «Региональная корпорация развития»;
- представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Ростовской области.
По объемам валового регионального продукта (ВРП] область входит в число первых 15 регионов России. В 2016 году ВРП составил 1264452,9 млн. руб., темпы роста составили 2,8% по сравнению с 2015 годом [9] при снижении ВВП России на 0,6%. Рост ВРП обеспечен за счет реализации политики импортозамещения и опережающего развития сельского хозяйства, обрабатывающих производств, строительства, добычи полезных ископаемых.
Ростовская область обладает значительным экономическим и производственным потенциалом импортозамещающей продукции. В регионе существует большое количество предприятий по производству продукции, не уступающей по качеству импортной. Например, среди организаций пищевой и перерабатывающей промышленности можно отметить ООО Ростовский колбасный завод «Тавр» (производство мясных и колбасных изделий], ОАО «Сыродельный завод «Семикаракорский», ООО «Производственно-коммерческую фирму «Маяк» (производство крупяных изделий], ООО «Белый Медведь» (выпуск молочной продукции], крестьянско-фермерское хозяйство «Ламанча» Родионово-Несветайского района (производство козьего молока] и многие другие [10]. Промышленными предприятиями с высоким импортозамещающим потенциалом выступают ООО «Научно-производственное объединение «НИИПАВ» (производство поверхностно-активных веществ, сырья и технологических добавок для различных отраслей промышленности], ООО «Турбулентность-ДОН» (производство средств коммерческого учета газа, жидкости, тепловой энергии бытового и промышленного назначения], ООО «Полимер-пром» (выпуск изделий из полимерных материалов], ОАО «Донецкая мануфактура М» (производство текстильных изделий] и другие предприятия]» [5].
Развитие малого и среднего уровня в Ростовской области имеет положительную динамику и осуществляется на основе программно-целевого и комплексного подхода к решению задач в области обеспечения стабильности экономического роста и занятости населения, повышения инвестиционно-инновационной привлекательности региона. Малый и средний бизнес выполняет социальную функцию - создает рабочие места, формирует средний класс, обеспечивая социальную стабильность, и экономическую - содействует инновационному экономическому росту.
В Ростовской области в 2013 г. принята государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая реализуется с 2014 по 2020 гг. В подпрограммы, которые нацелены на улучшение условий ведения бизнеса в Ростовской области, относятся не только мероприятия по снижению рисков, уровня коррупции, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности, но и повышение гарантий защиты предпринимателей при проведении различных видов контроля (надзора], рост экспорта продукции, произведенной в Ростовской области, а также создание и формирование эффективной системы защиты прав потребителей в регионе и др.
Программа финансируется из средств областного бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономического развития и инновационной экономики» и уточняется каждый год согласно результатам конкурсного отбора регионов Российской Федерации.
В рамках политики импортозамещения для повышения конкурентоспособности и производительности Ростовской области создана межведомственная рабочая группа, которая разрабатывает мероприятия, содействующие импортозамещению («дорожная карта»]. Экономический потенциал Ростовской области в рамках стратегии импортозамещения реализуется по приоритетным направлениям отраслевого развития - в пищевой и обрабатывающей промышленности, оборонной промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой промышленности в основном компаниями малого и среднего бизнеса.
Таким образом, проанализировав экономический потенциал малого и среднего бизнеса в условиях политики импортозамещения Ростовской области, можно заключить, что регион обладает социально-экономическими условиями для инновационного развития, высокой научно-производственной базой, включающей ряд высокоэффективных вузов и стратегических предприятий.
Деятельность предприятий малого и среднего бизнеса Ростовской области имеет положительную динамику и инновационную направленность (рост доли высокотехнологичной продукции, экспортный потенциал], и в основном сосредоточена в оптовой и розничной торговле, обрабатывающих производствах, операциях с недвижимостью, сельском хозяйстве. Также регион обладает высоким экономическим потенциалом в области импортозамещения (за последние три года], который генерируют предприятия малого и среднего бизнеса.
Литература
1. Административные барьеры на пути инвестиций в субъектах РФ: Ростовская область / Всемирный банк (www.worldbank.org.ru]
2. Аналитическая записка по результатам опроса по определению уровня административных барьеров и эффективности реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора]» // Правительство Ростовской области (www.donland.ru]
3. Буров В.Ю. Концептуальные подходы экономического оценивания государственного противодействия теневой экономической деятельности субъектов малого предпринимательства // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2016. Т. 26. № 2.
4. Докукина И.А., Игнатова Т.В., Полянин А.В. Особенности современной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: региональный аспект //Russian Journal of Agricultural and Socio-economic Sciences. 2017. № 7 (67]. С. 38-47.
5. Игнатова Т.В., Грузинцева Н.А. Основные аспекты развития текстильной промышленности в регионах //Известия вузов. Технология текстильной промышленности. 2016. № 6 (366]. С. 285-287.
6. Индикаторы инновационной деятельности: 2016: статистический сборник / Н.В. Городнико-ва, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др., НИУ «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2016.
7. Информационно-аналитические материалы по результатам социологических опросов и мониторинга административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области в 2015 году / Правительство Ростовской области (www.donland.ru]
8. Областная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2018 годы» / Правительство Ростовской области (http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=92221)
9. Оборот малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2016 году / Федеральная служба государственной политики (www.gks.ru)
10. Отчет об исполнении прогноза социально-экономического развития Ростовской области за 2016 год / Правительство Ростовской области (www.donland.ru)
11. Сайт Министерства экономического развития Ростовской области (http://www.mineconomikiro.ru/news)
12. Ресурсное обеспечение инновационной деятельности малых предприятий промышленного производства // Наука, технологии, инновации. 2016 (Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, 2016]
13. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий, по субъектам Российской Федерации в 20072015 гг., в % / Федеральная служба государственной статистики (www.gks.ru)
14. Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных малых предприятий, по видам экономической деятельности в 20072015 гг., в % / Федеральная служба государственной статистики (www.gks.ru)
Strelchenko Elena Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences (PhD), Associate Professor of Department of Economic Theory, South Federal University (88, M. Gorkiy St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation). E-mail: estrelchenko@sfedu.ru
THE ECONOMIC POTENTIAL OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS OF THE REGION IN TERMS OF IMPORT SUBSTITUTION POLICY
Abstract
The article explains the importance of small and medium enterprises at the regional level, analyzes the main indicators of development ofSMEs in Russia and in the Rostov region, in particular, including innovation and adaptability. Presents the factors constraining the development of small and medium enterprises and analyzed the import substitution potential of the enterprises of small and average business of the Rostov region. Keywords: small and medium enterprise, economic potential, administrative barriers, development of regional.
