CC BY
28
References
1. KASE Rinki obzor rezultatov deyatelnosty za 2016 god. [Electronic resource]. URL: http://www.kase.kz/files/presentations/ru/KASE_Markets_Overview_2016_ru.pdf [in Russian] (date of access: 11.05.2017).
2. Stoimost payev fondov. [Electronic resource]. URL: http://investfunds.kz/asset-management/quotes/ [in Russian] (date of access: 11.05.2017).
ECONOMIC ASPECT IN THE USE OF THE FORESTRY SECTOR OF THE CHECHEN REPUBLIC
12 3
Sampieva L.D. , Tsokaev A.I. , Iznaurov Sh.H. (Russian Federation) Email: Sampieva328@scientifictext.ru
1Sampieva Leila Daudovna - Senior Lecturer; 2Tsokaev Ahmed Ismailovich - Student; 3Iznaurov Shamil Husenovich - Student, DEPARTMENT OF MANAGEMENT AND PUBLIC AND MUNICIPAL ADMINISTRATION, FACULTY OF PUBLIC ADMINISTRATION, CHECHEN STATE UNIVERSITY, GROZNY
Abstract: the woods of the republic are not only a source of material values. They act as one of the most important factors of regulation of balance of water and climate in the nature, have enormous value in protection of soils against an erosion. In this article the problems of the timber industry of the republic, the socio-economic assessment of forests, the priority branches of forestry for the economy of the Chechen Republic, the rational use of forest resources, as well as the effective management of forest resources are highlighted. During the consideration of the topic, steps are proposed that should be taken to achieve these objectives.
Keywords: forestry of the Chechen Republic, forest products, production and consumption of wood.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1 2 3
Сампиева Л.Д. , Цокаев А.И. , Изнауров Ш.Х. (Российская Федерация)
1Сампиева Лейла Даудовна - старший преподаватель; 2Цокаев Ахмед Исмаилович - студент; 3Изнауров Шамиль Хусенович - студент, кафедра менеджмента и государственного и муниципального управления, факультет государственного управления, Чеченский государственный университет, г. Грозный
Аннотация: леса республики являются не только источником материальных ценностей. Они выступают как один из важнейших факторов регулирования баланса воды и климата в природе, имеют громадное значение в защите почв от эрозии. В данной статье рассмотрены проблемы лесопромышленного производства республики, социально-экономическая оценка лесов, выделены наиболее приоритетные отрасли лесного хозяйства для экономики ЧР, рациональное использование лесных ресурсов, а также эффективное управление лесными ресурсами. В ходе рассмотрения темы предложены шаги, которые стоит предпринять для решения этих задач.
Ключевые слова: лесное хозяйство Чеченской республики, продукция лесного хозяйства, производство и потребление древесины.
Леса республики являются не только источником материальных ценностей. Они выступают как один из важнейших факторов регулирования баланса воды и климата в природе, имеют громадное значение в защите почв от эрозии.
Лес способствует задержанию атмосферных осадков и регулирует гидрологический режим водосборных бассейнов рек. Он также смягчает климат, делает его более влажным, уменьшает силу ветра, обуславливает более частую облачность и большее количество осадков. Лес имеет огромное значение для сельского хозяйства, особенно в засушливых районах республики. Он укрепляет подвижные пески, препятствует ветровой и водной эрозии почвы, образованию ветров, оползней и селевых потоков. Использование леса должно вестись без ущерба для его восстановления.
В связи с объективными обстоятельствами объемы лесопромышленного производства в Чеченской Республике остаются крайне низкими. Для реального вклада лесного сектора в экономику республики объем заготовки древесины по всем видам рубок должен составлять 80 - 100 тысяч кубометров древесины ежегодно.
Для правильного и эффективного управления лесными ресурсами необходимо исходить из баланса производства и потребления древесины. Без этой информации невозможно правильно планировать заготовку и потребление древесины. Все запасы древесины сосредоточены в защитных лесах. Общий запас древесины на территории Чеченской республики оценивается в 46,2 млн кбм. При правильном ведении лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов возможно реализовать принцип непрерывного и неистощительного пользования лесом.
По данным учета государственного лесного реестра общая площадь земель лесного фонда, расположенных на территории Чеченской Республики, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 366,8 тысячи гектаров. В том числе в соответствии с указом Президента Чеченской Республики от 12.01.2007 № 2 в 2008 году в ведение лесничеств переданы леса, ранее находившиеся в пользовании у сельхозорганизаций, общей площадью 59,4 тысячи гектаров. Покрытая лесом площадь составляет 334,8 тысячи гектаров. Общий запас древесины - 46,2 млн м3.
Все леса находятся в ведении лесничеств в составе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. Пятую часть территории Чеченской Республики занимают леса, которые представляют большую ценность для народного хозяйства.
Чеченская Республика относится к лесодефицитным районам страны. Более % территории Чеченской Республики - земли сельскохозяйственного назначения, пятая часть - земли лесного фонда и земли древесно-кустарниковой растительности. Сельскохозяйственные угодья составляют около 64% всей территории Чеченской Республики.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации все леса Чеченской Республики отнесены к защитным лесам. Средняя лесистость в республике достигает 21,2%. Лесное хозяйство, как и другие отрасли, значительно пострадало в ходе двух военных кампаний - была повреждена шестая часть всего леса республики.
В области лесных отношений также проводится регулярный мониторинг пожарной опасности в лесах, чья общая площадь лесного массива достигает 366,8 тысячи га. В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории лесного фонда построено 180 км лесных дорог. Таким образом, благодаря организованной в министерстве системе охраны лесов от пожаров и комплексу проведенных противопожарных мероприятий в 2016 году не было ни одного случая возникновения лесных пожаров.
Источниками поступления доходов от использования лесов Чеченской Республики на период до 2018 года являются следующие источники:- заготовка древесины - 20,0%;-заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 4,5%;- ведение сельского хозяйства - 0,3%;- ведение охотничьего хозяйства - 0,1%;- рекреационная деятельность - 71,8%; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
36
лекарственных растений - 0,1%; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 0,8%; - строительство, реконструкция, эксплуатаций линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 0,4. Общая сумма дохода от использования лесов за 2009 - 2018 гг. составит 439,6 млн рублей [1].
Темп роста доходов в 2018 году к уровню 2007 года составит 175,8 раза [2].
Использование лесов для ведения сельского хозяйства является также востребованным в связи с наличием на территории лесного фонда пашен, сенокосов и пастбищ, а также медоносных растений.
Развитие такого вида лесопользования как ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты на предпринимательской основе имеет довольно ограниченные возможности роста. В то же время любительская охота может осуществляться на достаточно большой площади [3].
Огромный потенциал имеет использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. Это, прежде всего зеленая зона вокруг городов и значительная площадь горных лесов пригодных для развития туризма и санаторно-курортного обустройства.
Размеры поступления доходов в бюджетную сферу от использования лесов на планируемый период приведены в Таблице 1. Из таблицы видно, что самым доходным видом лесопользования является использование лесов для ведения сельского хозяйства в основном за счет развития пчеловодства.
Учитывая увеличивающийся спрос использование лесов для осуществления рекреационной деятельности можно говорить о доминирующей роли рекреации в общем совокупном доходе лесной отрасли.
При наличии арендаторов по заготовке древесины значительный доход может принести и этот вид лесопользования. Полное освоение расчетного объема пользования в доступной части насаждений принесет ежегодно к 2018 году около 43 млн рублей, а при вовлечении в оборот расчетного объема в труднодоступной части, с привлечением специальных технологий, эта сумма может возрасти вдвое.
Остальные виды лесопользования на сегодняшний день востребованы меньше, и не приносят существенного дохода, хотя перспективы развития некоторых из них прослеживаются.
В связи с тем, что леса Чеченской Республики отнесены к защитным лесам, усиление акцента на экономическую часть освоения лесов не должно приводить к игнорированию экологической функции лесов. В условиях Чеченской Республики использование ресурсов древесины от рубок ухода в качестве приоритетных направлений станет развитие новых сегментов спроса на древесину в сфере энергетики и строительства, включая:
1. Развитие массового производства деревянных клееных материалов;
2. Применение энергоносителей древесного происхождения в качестве альтернативных источников топлива для коммунальной энергетики.
3. Продукцией лесного хозяйства должен быть не круглый лес, а по крайней мере продукция первичной его обработки: доски, тарная дощечка, мебельные заготовки и т.д.
Для достижения стратегической цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание новых направлений в использовании древесного сырья на основе передовых технологических решений.
2. Обеспечение рационального использования и воспроизводства лесов.
3. Формирование точек роста в различных сферах деятельности лесного комплекса.
4. Повышение конкурентоспособности товаров деревообрабатывающих организаций края с дальнейшим продвижением их на зарубежные рынки.
5. Определение основных факторов и ограничений развития всех видов деятельности лесного хозяйства в долгосрочной перспективе.
6. Повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и экономических факторов.
7. Обозначение целей долгосрочного эколого-экономического развития лесного комплекса.
Важнейшим условием достижения целей и задач должно быть совершенствование организационно-управленческого и экономического механизмов в лесном хозяйстве, обеспечивающих его бюджетную самоокупаемость и увеличение лесного дохода, что должно стать базой для решения экологических и социальных задач.
Список литературы /References
1. Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy-chr.ru/ (дата обращения: 06.05.2017).
2. Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики.
3. Лесной план Чеченской Республики до 2020 года.
4. Чечня сегодня. [Электронный ресурс]. Режим доступа: chechnyatoday.com/ (дата обращения: 06.05.2017).
THE PROBLEM OF POPULATION EMPLOYMENT IN THE RUSSIAN
FEDERATION Beksultanova A.I. (Russian Federation) Email: Beksultanova328@scientifictext.ru
Beksultanova Aybika Imranovna - Assistant, DEPARTMENT OF MANAGEMENT OF REGIONAL ECONOMIES, FACULTY OF PUBLIC ADMINISTRATION, CHECHEN STATE UNIVERSITY, GROZNY
Abstract: employment is the most important factor that affects the well-being of society. It has an impact on the emergence of such a socio-economic factor as unemployment, which affects millions of people around the world. This problem remains topical and the main reason is the lack of work experience among the younger generation. The article explores the causes, extent and challenges of reducing the level of employment on the Russian labour market. The analysis of the dynamics of the economically active population of Russia affected by youth unemployment, discusses the socioeconomic activities of the state in employment.
Keywords: economically active population, employment, social and economic security, state guarantees, unemployment.
ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Бексултанова А.И. (Российская Федерация)
Бексултанова Айбика Имрановна - ассистент, кафедра управления региональной экономикой, факультет государственного управления, Чеченский государственный университет, г. Грозный
Аннотация: занятость является важнейшим фактором, который влияет на благосостояние общества. Она имеет влияние на возникновение такого социально-экономического фактора, как безработица, которая затрагивает миллионы людей во всем мире. Данная проблема остается актуальной, и главной из причин является отсутствие опыта работы у молодого поколения. В статье исследованы причины, масштабы и проблемы снижения уровня занятости на российском рынке труда. Проведен анализ динамики численности экономически активного
38
