CC BY
168
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Н.И. Иванов, к.э.н., доц. Государственного университета по землеустройству
Аннотация: По наиболее активным производителям товарной сельскохозяйственной продукции - сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в разрезе природно-сельско-хозяйственных зон проведен экономический анализ использования земель, используя факториальные и результативные показатели сельскохозяйственного производства. Сопоставляя данные анализа, прослеживается определенная зависимость результативных показателей производственной деятельности от условий использования земельных ресурсов, которые отражаются через размер и качество земельных угодий, наличие рабочей силы и размер основных фондов.
Ключевые слова: земель сельскохозяйственного назначения, природно-сельскохозяйственные зоны, эффективность использования земель.
Использование и охрана земель в административно-территориальном образовании осуществляется в границах землевладений и землепользований, закрепленных за субъектами права, использующих землю. Структура землевладений и землепользований - основа производственной деятельности и природопользования в регионе.
Представляется интересным опыт регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области, в которой по ряду показателей сельскохозяйственного производства наблюдается уверенный рост и достижение рекордного уровня 1988-1990 гг., а отдельные показатели требуют доведения их до соответствующего уровня.
Структура землевладений и землепользований в Белгородской области, а вместе с тем и экономика области, претерпели коренные изменения в связи с проведением земельной реформы. В Белгородской области проведена реорганизация и приватизация сельскохозяйственных предприятий, почти 70% сельскохозяйственных угодий передано в общую собственность юридических и физических лиц. За годы реформ количество государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий сократилось в десятки раз, а их площади - с 1984,5 до 6,7 тыс. га.
Основными землепользователями являются хозяйственные товарищества и общества, занимающие на 01.01.2010 г. 1425,0 тыс. га. Также землю используют производственные кооперативы, организации государственного сектора, подсобные хозяйства, общая площадь которых не превышает 12% от всей площади сельскохозяйственных землепользований. Количество граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, возросло в 2,3 раза, составляет на сегодня 2,8 млн на площади 360,5 тыс. га.
В виду неоднородности условий землепользования в различных природных зонах области обоснование использования земель сельскохозяйственного назначения проведено в разрезе природно-сельскохозяйственных зон.
Традиционно по природным условиям в границах области выделяют три зоны.
В первую (Западную) включаются западные районы: Борисовский, Ракитянский, Ивнянский,
Яковлевский, Белгородский, Краснояружский, Грай-воронский и Шебекинский. Это наиболее увлажненная часть области, здесь располагаются лучшие по плодородию земли. По площади это наименьшая зона области, занимающая согласно расчетам 465,7 тыс. га, или 29,3% от общей площади сельскохозяйственных организаций.
Вторую зону (Центральную) составляет группа центральных районов: Прохоровский, Губкин-ский, Корочанский, Старооскольский, Чернянский, Новооскольский. Здесь относительно менее плодородные земли и ниже обеспеченность влагой по сравнению с западной зоной.
По площади данная зона является средней -516,8 тыс. га, или 32,5%.
В третью зону (Юго-восточную) входят юговосточные районы области: Красненьский, Волоконов-ский, Красногвардейский, Алексеевский, Валуйский, Вейделевский, Ровеньский. Эта зона неустойчивого увлажнения, наблюдаются частые засухи, суховеи, самая высокая в области сумма положительных температур. Она наибольшая по площади - 608,5 тыс. га, или 38,2 %.
В табл. 1 приведена характеристика условий использования земель в различных формах землевладений и землепользований в разрезе природносельскохозяйственных зон.
Из общего количества субъектов, использующих земли сельскохозяйственного назначения, выделены наиболее активные производители товарной сельскохозяйственной продукции: группа сельскохозяйственных организаций, основанных на общественной форме производства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Такие показатели, как удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий, балл бонитета и другие показывают, что выделяемые зоны расположены неравномерно по территории. Они представляют собой участки, включающие от 217 сельскохозяйственных организаций с удельным весом пашни в структуре сельскохозяйственных угодий 75,6%, средним размером сельскохозяйственной организации 2804,3 тыс. га и баллом бонитета 64,1 (юго-восточная зона) до 197 сельскохозяйственных организаций с удельным весом пашни в структуре сельскохозяйственных угодий 84,2%, средним размером сельскохозяйственной организации 2364,4 тыс. га и баллом бонитета 72,7 (западная зона).
Достаточную выраженность по территории имеет западная зона, характеризующаяся высоким баллом бонитета, стоимостью основных фондов и удельным весом пашни.
Таблица 1 - Характеристика использования земель сельскохозяйственного назначения в различных
формах землевладений и землепользований (факториальные показатели)
№ п/п Форма землевладений и землепользовании Показатели
Количество, ед. Общая площадь, га Средний размер, га Удельный вес пашни в структуре с-х угодий, % Посевная площадь, тыс. га Балл боните- та пашни Стоимость основных фондов на 100 га с-х угодий, млн руб.
Западная зона
1 Сельскохозяйственные организации 197 465781 2364,4 84,2 511,5 72,7 1263
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 689 61181 88,8 91,5 52,3 64,2 340
Центральная зона
1 Сельскохозяйственные организации 211 516795 2449,3 82,2 390,8 67,5 1065
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 655 46726 71,3 89,3 41,4 60,7 284
Юго-восточная зона
1 Сельскохозяйственные организации 217 608524 2804,3 75,6 445,9 64,1 639
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 499 58193 116,6 84,3 43,5 59,5 210
Итого
1 Сельскохозяйственные организации 632 1591100 2517,1 79,3 1348,0 68,4 989
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 1843 166100 90,1 88,0 137,2 62,4 278
Результаты характеристики землепользований по условиям использования земли могут быть применены при средне- и долгосрочном планировании использования земельных ресурсов, определения перспектив развития отраслей сельскохозяйственного производства в субъекте Российской Федерации и предпочтительного направления инвестиций, так как показатели условий использования земель обладают более выраженной устойчивостью.
Характеристика использования земли в сельском хозяйстве по результативным показателям была составлена, используя данные урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, себестоимости продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий, валовому производству продукции сельского хозяйства на 100 га пашни (табл. 2).
Таблица 2 - Характеристика использования земель сельскохозяйственного назначения в различных формах землевладений и землепользований (результативные показатели)
№ п/п Форма землевладений и землепользований Общая площадь, тыс. га (факториальный показатель) Результативные показатели
Урожайность (зерновые; подсолнечник; сах. свекла), ц/га Продуктивность скота (надой на 1 корову, кг; яйценоскость, шт; среднесуточный привес свиней, г) Себестоимость продукции на 100 га с.-х. угодий (растениеводство; животноводство), тыс. руб. Валовое производство (зерновые; подсолнечник; сах. свекла), тыс. ц на 100 га пашни
Западная зона
1 Сельскохозяйственные организации 465781 37,8; 20,9; 360,5 3203,7; 276,2; 381,5 59,6; 84,3 1722,3; 186,9; 2597,2
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 61181 34,7; 19,1; 322,5 3622,8; 205,2; 331,3 58,1; 90,8 2116,7; 324,6; 3634,6
Центральная зона
1 Сельскохозяйственные организации 516795 25,4; 18,1; 339,7 2997,1; 242,2; 334,5 50,4; 68,5 1076,4; 66,8; 1529,7
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 46726 25,7; 17,4; 299,5 3254,1; 198,2; 314,2 53,8; 76,3 2177,3; 330,2; 4021,1
Юго-восточная зона
1 Сельскохозяйственные организации 608524 28,9; 19,0; 320,6 4350,5; 324,1; 498,4 45,8; 72,2 840,4; 85,4; 1559,5
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 58193 25,2; 12,8; 312,8 3998,4; 294,1; 405,3 50,4; 77,6 1211,0; 225,1; 3326,3
Итого
1 Сельскохозяйственные организации 1591100 ,8; 8, ,3 о“ 1,3; 34 31 3464,8; 298,7; 412,6 53,0; 76,2 1201,1; 109,4; 1861,1
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства 166100 29,1; 17,1; 312,7 3624,5; 232,3; 350,0 54,0; 83,5 1852,1; 303,8; 3655,2
В западной зоне, в которую вошли восемь административных районов - 38,9% территории области, зафиксирована более высокая урожайность (например, зерновые от 28,7 до 44,3 ц/га) и высокий уровень производства валовой продукции
на 100 га пашни (зерновые от 1100 до 2350 тыс. ц). При этом себестоимость производства продукции растениеводства имеет высокие показатели (зерно от 45,1 до 68,9 тыс. руб.).
Центральная зона, включающая шесть административных районов - 31,4% территории области, характеризуется более низкой урожайностью (зерновые от 21,1 до 29,8 ц/га) и низкий уровень производства валовой продукции на 100 га пашни (зерновые от 655 до 1604 тыс. ц). При этом себестоимость производства продукции растениеводства имеет низкие показатели (зерно от 39,2 до 49,8 тыс. руб.).
Юго-восточная зона, включающая семь административных районов - 39,7% территории области, характеризуется ниже среднего уровня урожайностью (зерновые от 21,6 до 38,5 ц/га) и невысокий уровень производства валовой продукции на 100 га пашни (зерновые от 811 до 1782 тыс. ц). При этом себестоимость производства продукции растениеводства также имеет низкие показатели (зерно от 37,7 до 51,2 тыс. руб.).
Данные таблиц также показывают, что не может быть однозначного ответа о более высоком уровне эффективности крупного производства над мелким, и наоборот. Практика показывает, что в некоторых случаях эффективно крупное производство, а мелкое неэффективно и, наоборот, встречаются крупные хозяйства с меньшей эффективностью производства, чем мелкие. Крупное производство эффективно там, где возможно широкое применение средств механизации. Последнее характерно для хозяйств занимающихся производством продукции растениеводства: зерновые, технические, кормовые культуры. При производстве овощей, картофеля, продукции животноводства нередко эффект от механизации, интенсификации перекрывается личной заинтересованностью, напряженностью труда, тщательностью ухода в мелких хозяйствах, что отражается при сопоставлении факториальных и результативных показателей производственной деятельности крупных сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств Белгородской области.
Выясняется, что в каждой из территориальных зон, имеются как низкие, так и высокие показатели производственной деятельности и у крупного, и у мелкого производства. Так, очевидным является вывод о более полном использовании сельскохозяйственных угодий, в частности пашни, крестьянскими фермерскими хозяйствами, у которых, несмотря на более низкие показатели качества земель (балл бонитета 62,4 против 68,4 у сельскохозяйственных организаций) и стоимости основных производственных фондов на 100 га сельскохозяйственных угодий (278 против 989 тыс. руб.), удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий выше (88,0 против 79,3%).
Данные факториальные показатели повлияли и на результативные. Валовое производство продукции (по зерновым культурам, подсолнечнику, сахарной свекле) на 100 га пашни, характеризующее эффективность использования пахотных ресурсов, в крестьянских фермерских хозяйствах значительно выше, чем в сельскохозяйственных организациях.
В виду более высокой напряженности труда, интенсивности немеханизированного производства
крестьянские фермерские хозяйства имеют более высокие показатели себестоимости производства продукции, в то же время урожайность сельскохозяйственных культур в них стабильно ниже.
Показатели продуктивности скота не имеют однородного характера по хозяйствам разных организационно-правовых форм и территориальных зон. Итоговые результаты анализа по данному показателю свидетельствуют, что по области надой на 1 корову выше у крестьянских фермерских хозяйств; яйценоскость и среднесуточный привес свиней - в сельскохозяйственных организациях.
В результате проделанного анализа в разрезе территориальных зон можно сделать вывод, что валовой доход во многом зависит от удельного веса посевной площади в общей площади пашни и от урожайности сельскохозяйственных культур. Себестоимость продукции отражает уровень вложений в сельскохозяйственное производство: чем он выше, тем, как правило, выше урожайность и, следовательно, валовой доход.
Сопоставляя данные анализа по факториальным и результативным показателям, можно отметить следующие тенденции: сельскохозяйственные организации, имеющие худшие результативные показатели (прежде всего, валовое производство), как правило, имеют более низкую стоимость основных фондов, невысокий балл бонитета пашни, т.е. находятся в более худших природных условиях. Это районы юговосточной территориальной зоны. Однако балл бонитета не является определяющим фактором. Так, сельскохозяйственные организации Волоконовского района имеют достаточно высокий уровень валового производства на 100 га пашни, несмотря на невысокий балл бонитета пашни, эффективно используя при этом другие производственные ресурсы. Прослеживается определенная зависимость результативных показателей производственной деятельности от условий использования земельных ресурсов, которые отражаются через размер и качество земельных угодий, наличие рабочей силы и размер основных фондов. Выявленные тенденции позволяют определить перспективы территориального развития сельскохозяйственного производства.
Источники
1. Земельный фонд Российской Федерации на 1 января 2010 г. [Электронный ресурс]. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2010. - http://www.rosreestr.ru/cadastre/condition/ documents/.
2. Савченко, Е.С. Экономическое регулирование агропромышленного производства (вопросы теории и практики) [Текст] : : дис. ...док. эк. наук : 08.00.05 / Савченко Евгений Степанович; Всерос. НИИ экономики сел. хоз-ва. - М., 2001. - 360 с.
3. Мальков, А. В. Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Белгородской области [Текст] : дис. ...канд. эк. наук : 08.00.05 / Мальков Алексей Вениаминович; Государственный университет по землеустройству. - М., 2008. - 163 с.
ЕДИНЫИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ - ЗАЛОГ устойчивого развития сельских территории Р.Р. Галиев, к.э.н., зав. каф. Башкирский государственного аграрного университета
С началом мирового финансово-экономического кризиса потерялась устойчивость и стабильность в экономической, социальной и политической сферах общества. Обострились проблемы оплаты труда, занятости, преступности, полноцен-
ности питания, психического и физического здоровья, продолжительности жизни людей.
Многие страны выход из кризисного состояния начинали с развития сельского хозяйства, потому что 1% прироста продукции сельского хозяйства
