CC BY
157
К. Ф. Фасхутдинов
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ТАТАРСТАНА СО СТРАНАМИ СНГ И БАЛТИИ
Ключевые слова: внешнеторговый оборот, экспорт, импорт, промышленные кооперации, инвестиционная политика, финансово-промышленная компания. the foreign trade turnover, export, import, industrial cooperations, the investment policy, the financial and industrial company.
Рассматриваются основные направления развития торговоэкономических и культурных связей Татарстана со странами СНГ и Балтии в 1992-2008 годы.
In this article the basic directions of development trade and economic and cultural contacts of Tatarstan with the CIS and Baltic countries per 1992-2008 are considered
В последние годы в комплексе внешнеэкономических связей Татарстан уделяет значительное внимание развитию торгово-экономических, научно-технических и культурных связей со странами Содружества независимых государств (СНГ). В девяностые годы прошлого столетия в результате реинтеграции стран Содружества сложившиеся веками связи между нашими странами и народами значительно ослабли. Это, безусловно, оказало отрицательное воздействие на экономическое развитие наших стран, привело к сужению торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.
За время, прошедшее после распада СССР, в странах СНГ произошли кардинальные изменения в общественно-политической жизни, в принципах и способах хозяйствования, внутренней и внешней политики. Несмотря на эти существенные изменения, страны СНГ были и остаются важными деловыми партнерами Республики Татарстан, крупными импортерами татарстанских товаров и, соответственно, поставщиками разнообразной продукции, необходимой для удовлетворения потребностей республики.
Сотрудничество Республики Татарстан с государствами СНГ и Балтии строится на основе межправительственных соглашений и договоров о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве. Первым документом такого рода стало Соглашение, подписанное 15 ноября 1991 года в Казани, «О дальнейшем развитии торговоэкономических связей в 1992 году между Татарской ССР и Республикой Кыргызстан» [1]. В течение 1992 года межгосударственные Соглашения о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве были подписаны Республикой Таджикистан, Литовской Республикой и Республикой Беларусь.
Начинается работа по созданию государственных органов управления внешнеэкономической деятельностью. 21 апреля 1992 года Президент Республики Татарстан подписал Указ об открытии Представительств Республики Татарстан в странах Содружества независимых государств, а 20 июля того же года - Указ о создании департамента по иностранным делам и вопросам Содружества независимых государств [2]. В том же году Указом Президента Татарстана были открыты первые постоянные Представительства Республики Татарстан в Узбекистане и Азербайджане [3].
По состоянию на 1 января 2009г. действует 19 межправительственных соглашений и договоров Республики Татарстан с государствами СНГ, Балтии и их субъектами. Почти все внешнеторговые операции Республики Татарстан со странами СНГ и Балтии осуществляются по прямым связям. В целях достижения максимального эффекта от практической реализации соглашений применяется механизм подписания соответствующих протоколов
к соглашению. В них определяются конкретные направления сотрудничества между предприятиями и организациями сторон.
Обобщая хронологический обзор, развитие внешнеэкономических связей Республики Татарстан со странами СНГ можно разделить на два основных этапа:
1 этап (1992 - 1999 гг.) характеризуется постепенным снижением во внешнеторговом обороте республики доли стран Содружества независимых государств и увеличением доли стран дальнего зарубежья. Этот процесс сопровождается снижением абсолютных показателей внешнеторгового оборота Татарстана. Во многом это было связано с неурегулированностью вопросов таможенного и финансового характера, отсутствием стабильной нормативно-правовой базы внешнеэкономических связей внутри содружества, а также низкой конкурентоспособностью продукции, производимой в странах СНГ по сравнению с аналогичной продукцией стран дальнего зарубежья.
В эти годы были допущены ошибки и российскими внешнеполитическими органами, действия которых привели к усилению антироссийских настроений в бывших союзных республиках. Эти факторы в определенной мере повлияли на развитие торговоэкономических, научно-технических и культурных связей республики со странами Содружества и Балтии.
Практически в 90-е гг. прошлого столетия международная деятельность Республики Татарстан, направленная на установление взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических и культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья встретила непонимание со стороны Москвы и, прежде всего, Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Необходимо отметить, что страны, входящие ранее в СССР, по разному строят свои внешнеэкономические модели. Одни ориентируются на сохранение и дальнейшее развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с Российской Федерацией. Другие ориентируются на Европу и США. Третьи дистанцировались от России, но не пошли на сближение со странами Западной Европы и США. В каждой стране, в зависимости от ее внутренних политических условий и экономических интересов формировались свои варианты.
Страны Балтии вошли в состав Евросоюза и там занимают крайнюю антироссий-скую позицию. Украина и Грузия стремятся как в Евросоюз, так и в Североатлантический блок в связи с близостью взглядов их политических лидеров с внешней политикой стран Западной Европы и США. Азербайджан, Молдова, Таджикистан и Туркменистан выбрали более независимый путь, как от России, так и от стран Западного полушария.
В течение 1994-2000 гг. внешнеторговый оборот Татарстана со странами СНГ сократился в 4 раза: с 810 млн. долларов в 1994 году до 212млн. долларов в 1999 г. В 2000 г. Доля стран СНГ во внешнеторговом обороте Татарстана составила всего 9,5% [4].
В 1990-е годы в республике была проделана большая работа по созданию институционального механизма управления и регулирования экономических и культурных связей. К концу 1990-х гг. республика обладала государственными органами, способными осуществлять экономические и политические связи с зарубежными государствами, международными организациями и деловыми партнерами стран дальнего и ближнего зарубежья. Президент, Председатель Государственного совета, Премьер-Министр республики и руководители крупных компаний предприняли немало усилий для восстановления и дальнейшего развития торгово-экономических, научно-технических и культурных связей со странами Содружества независимых государств. В результате к началу нового столетия у Татарстана были установлены устойчивые связи практически со всеми странами СНГ.
Второй этап начинается с 2001 г., и с этого года наблюдается устойчивый рост удельного веса стран Содружества во внешнеторговом обороте республики. С 2001-2007 гг. торговый оборот Татарстана со странами Содружества вырос почти в 8,5 раза и в 2007г. составил 4451.4 млн. долларов США. (в 2001г. внешнеторговый оборот со странами СНГ -514 млн. долл., экспорт - 376,8 млн., импорт - 137,4 млн. долл. США). Доля стран СНГ во внешнеторговом обороте Татарстана в 2001 г. составила 15,2%, в 2005 - 26%, а в 2007 г. -28% [5].
С 2003 г. Украина, Казахстан и Беларусь входят в первую десятку крупнейших внешнеторговых партнеров Татарстана. В последние годы надежным торговым партнером является Литва, торговый оборот с которой за 2005-2007 гг. вырос с 161 млн. долл. до 282 млн. долл. США.
Более десяти лет (1997-2007 гг.) важнейшим торговым партнером являлась Украина. С 1997 г. эта страна занимает первое место во внешнеторговом обороте республики со странами СНГ, на долю которой в 1998-2007 гг. приходилось от 35% до 67% торгового оборота. За эти годы торговый оборот между нашими республиками вырос более чем в 11 раз, а экспорт почти в 22 раза. Самый высокий показатель был, достигнут в 2006 г. - 2548,9 млн. долларов США (экспорт - 2502,2 млн., а импорт - 46,7 млн. долларов США) [6].
Заметному расширению и углублению торгово-экономических связей Татарстана с Украиной способствовала деятельность транснациональной финансово-промышленной нефтяной компании «Укртатнафта». Созданной в 1994 г. в соответствии с Указами президентов Татарстана и Украины
Как известно, еще с советских времен экономика Татарстана была сильно интегрирована с экономикой Украины. Наши предприятия имели тесные контакты в области авиационной промышленности и нефтехимии, нефтепереработки и приборостроении.
В последние годы на Украинском рынке укрепили свои позиции Камский автомобильный завод, ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Казанский медико-инстнументальный завод», предприятия вакуумного машиностроения и др. В результате с 2000 г. в структуре экспорта медленно, но стабильно растет доля машиностроительная продукция.
В структуре экспорта традиционно заметное место занимают нефтепродукты и продукция нефтехимической промышленности - бензин, мазут, шины, полиэтилен, полиэфиры, синтетические каучуки, полипропилен, полистирол и мн. другие.
В свою очередь, украинские предприятия поставляют Татарстану трубы разных марок и размеров, оборудование для предприятий нефтяной промышленности и машиностроения, металл, электродвигатели, трансформаторы, гидрокраны, ртутные лампы и др.
К сожалению, после захвата украинскими силовиками в 2007 г. ЗАО «Укртатнафта» экономические отношения между нашими республиками сократились почти в 4 раза и в 2008 г. составили 621,5 млн. долларов США.
Последние годы интенсивно развиваются торгово-экономические и культурные связи Татарстана с Республикой Беларусь. Экономические контакты между республиками начались с 1992 года. 15 декабря 1992 года было подписано соглашение между Правительствами Республики Татарстана и Правительством Республики Беларусь «О торговоэкономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве» [7]. За последние 8 лет (2001-2008 гг.) внешнеторговый оборот между нашими республиками вырос почти в 14 раз и в 2008 г. составил 1254,7 млн. долларов США. Экспорт за эти годы вырос с 29,8 млн. долларов США до 984,7 млн. долларов в 2008 г., импорт - с 61 млн. до 270,1 млн. долларов США [8].
Основной тематикой торгово-экономического сотрудничества остается нефть, нефтехимия и машиностроение. Белорусская сторона, в первую очередь, заинтересовалась поставками Татарской нефти.
В ходе официального визита в Татарстан Премьер-министра Республики Беларусь С.С.Сидорского в сентябре 2004 года в Татарстане было подписано новое Соглашение «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве» между республиками Татарстан и Беларусь и два новых соглашения, которые носили отраслевой характер. Первое из них - Соглашение о сотрудничестве между Беларуским государственным концерном по нефти и химии и ОАО «Татнефь».
В свою очередь, Премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов в 2002 и 2004 гг. с официальным визитом посетил Республику Беларусь. Он был принят Президентом А.Лукашенко, вел переговоры с Премьер-министром, руководителями министерств, крупных государственных и смешанных компаний. В ходе его визита в Беларусь в июне 2002 г. было принято решение об открытии в г. Елабуга сборочного производства трактора «Беларусь» марки «МТЗ - 1221».
В августе 2008 года в Елабуге собрали 10-тысячный «Беларусь». Сегодня ЕЛАЗ занимает первое место в Российской Федерации по выпуску тракторов по лицензионному соглашению с Минским тракторным заводом. Параллельно здесь ежегодно изготавливается до 150 единиц дорожно-строительной техники различных модификаций [9].
Много общего у двух автомобильных компаний - ОАО «КамАЗ» и Минского автомобильного завода, ОАО «Нижнекамскнефтехим» и Белорусским государственным концерном «Белнефтехим», ОАО «Нижнекамсшина» и Белорусской государственной компании «Бельшина»
Давние связи связывают Агропромышленный комплекс Республики Татарстана с производственным объединением «Гомсельмаш». Белорусские машиностроители поставляют Татарстану различную кормоуборочную технику, а на базе Набережночелнинского машиностроительного завода работает совместное предприятие по выпуску зерноуборочных комбайнов.
Перспективным партнером Татарстана в области развития торгово-экономических, научно-технических и культурных связей является Республика Казахстан и страны Центральной Азии. С этим огромным и богатым регионом нас, татарстанцев, связывает много. Это общие экономические интересы, культура и история народов, наличие там более 900 тыс. татарской диаспоры и др.
Казахстан с 2004 г. входит в 10 основных внешнеторговых партнеров, а среди стран СНГ занимает 3-е место, уступая лишь Украине и Беларуси.
В Казахстан республика, в основном, экспортирует продукцию машиностроения и нефтехимии. Это грузовые и легковые автомобили, вертолеты, тракторы, механическое оборудование и приборы, холодильники и медицинскую технику, шины, синтетический каучук, моющие средства и др.
В деловом сотрудничестве с этой страной среди промышленных предприятий республики лидирует Камский автомобильный завод. Доля Казахстана в общем объеме экспортных поставок КамАЗа уже с начала нового тысячелетия составляет от 20 до 30%, а в объеме экспортных операций со странами СНГ доходит до 40-50%. Если в 2003. КамАЗ поставил казахстанским потребителям 1787 автомашин, то в 2007 г. более 3 тысяч [10].
В Казахстане действует 9 автоцентров, которые осуществляют сервисное обслуживание камазовской техники. Дилерская и дистрибьюторская сеть КамАЗа предоставлена в Казахстане 23 субъектами.
Экономическая интеграция в области автомобилестроения между двумя республиками доросла до уровня выработки и осуществления совместных проектов. В июле 2003 г. в Астане было подписано соглашение о создании автомобильного консорциума «Казахстан - КамАЗ», а в августе 2005 г. с конвейера совместного российско - казахстанского предприятия «КамАЗ - Инжиниринг» сошел первый серийный автомобиль - «КамАЗ 5511». В 2007 году совместные предприятия «Камаз - Инжиниринг» стал самым крупным совместным предприятием среди автомобилестроителей стран СНГ.
Казахстан проявляет определенный интерес ОАО «Татнефть», Казанскому вертолетному заводу, ОАО «Алнас», Зеленодольскому заводу «Позис», ОАО «Нижнекамскши-на», ОАО «Нижнекамскнефтехим» и другим предприятиям машиностроения и нефтехимической промышленности Татарстана.
С 2001 по 2007 гг. внешнеторговый оборот между Татарстаном и Республикой Казахстан вырос более чем в 10 раз и в 2007 г. составил 740 млн. долларов США, при этом объем экспорта составил 694,8 млн. долларов США [11].
В последние годы (2003-2008) интенсивно развиваются торгово-экономические связи Татарстана с Туркменистаном, Литвой, Азербайджаном и Узбекистаном. Деловые круги и государственные органы этих стран проявляют к экономике Татарстана здоровый интерес и идут по пути диверсификации наших отношений. За эти годы товарооборот у Татарстана с этими республиками вырос около десяти раз и составил в 2008 г. с Туркменистаном 123,8 млн. долларов США (2003 г. - 5,2 млн.), при этом объем экспорта составил 123,6 млн. долларов, а импорта 204,5 тыс. долларов США, с Азербайджаном - 109,5 млн. долларов США в (2003г. - 13,35 млн. долларов), объем экспорта - 60,2, а импорта - 5,7 млн. долларов, с Узбекистаном 94,5 млн. долларов США (2003г. - 21,5 млн. долларов США) [12].
Структуру товарооборота с Туркменистаном и Азербайджаном можно назвать оптимальной, ибо в экспорте доля машинотехнической продукции составляет от 30 до 50%.
В 2005-2008 гг. на рынок центральноазиатских стран со своей продукцией вышли Зеленодольский завод им. М.Горького, ОАО «Татфармпреператы», ОАО «КМИЗ», компания «ПОЗИС» и др. В последние годы Татарстан ежегодно поставляет в эти страны 15002000 автомобилей КамАЗ, вертолеты, бытовую и специальную технику, медицинские холодильники и продукцию фармацевтической промышленности, шины, синтетический каучук, удобрения, моющие средства и др. товары.
Из стран Балтии постоянным деловым партнером Татарстана является Литва. Компании и деловые круги этой страны проявляют интерес к предприятиям нефтяной и нефтехимической промышленности, Камскому автомобильному заводу и др. В 2007 г. торговый оборот между нашими республиками составил 282,5 млн. долларов США, при этом объем экспорта составил 281,7 млн., а импорт - около 800 тыс. долларов США (2001 г. товарооборот - 35,6 млн., экспорт 35,3 млн., а импорт - 320,3 тыс. долларов США).
Более медленными темпами развиваются экономические связи республики с Киргизией, Таджикистаном и Республикой Молдова. В 2008 г. внешнеторговый оборот с этими республиками составил соответственно - 18,7 - 18,2 и 13,8 млн. долларов США (2003г. торговый оборот с Киргизией составил - 5,5 Таджикистаном - 6,9, а республикой Молдова - 8,2 млн. долларов США). В 2008 г. доля Центральноазиатских стран СНГ во внешнеторговом обороте Татарстана составил всего 0,7%. Одной из причин такого положения на наш взгляд, является политика этих стран «замкнуть на себя» производственные циклы в наиболее важных отраслях экономики, чтобы не зависеть от соседей, в том числе, и от Российской Федерации. Необходимо отметить, что в связи с недостаточной платежеспособностью стран этого региона и татарстанские деловые круги не проявили особой активности в этом направлении.
Из стран СНГ и Балтии наименьший товарооборот у Татарстана наблюдается с Грузией, Арменией и Эстонией. В 2008 г. торговый оборот Республики с этими странами составил соответственно 14,4 - 12,8 и 1,6 млн. долларов США. Успокаивает лишь тот факт, что сальдо внешней торговли является положительным. Так, доля экспорта в торговом обороте с Грузией в последние три года составила 98-99%, с Арменией 92-93%. Торговый оборот с Эстонией с 2002г. постоянно снижается и в 2008 г. составил всего 1,6 млн. долларов США. Такое положение объясняется политическим курсом этих стран и отсутствием у них развитого промышленного производства.
Обобщая внешнеэкономической деятельности Республики со странами СНГ за последние десятилетия, необходимо отметить, что за эти годы произошли серьезные изменения в структуре экспорта и импорта, заметно выросли объемы производственной кооперации между промышленными предприятиями и компаниями. В последние годы значительная часть товарооборота республики со странами Содружества приходится на машинотехническую и нефтехимическую продукции. То есть не на сырье, а на готовую продукцию, высокотехнологичное оборудование, что соответствует вектору развития экономики Татарстана. В тоже время крайне слабо используются возможности по развитию кооперационного сотрудничества в нефтяной и нефтехимической промышленности, машиностроении и аграрном секторе.
К сожалению, не соответствует экономическим возможностям Республики и стран СНГ и инвестиционная политика. Практически, за исключением Казахстана, не установлены корреспондентские связи с банками стран Содружества и Балтии.
Несмотря на имеющиеся проблемы и трудности между странами СНГ и Республикой Татарстан, торговать и развивать экономические связи с ними выгодно как Татарстану, так и Российской Федерации. Развивая торговлю с ними, продавая им вертолеты, автомобили «КамАЗ», медицинские приборы, компрессоры, холодильники, шины и т.д., мы не только занимаем там свою нишу, но и помогаем Российской Федерации в восстановлении доверительных отношений и потерянных позиций в торгово-экономической, научнотехнической и культурной областях.
Литература
1. Татар иле. - 1992. - № 1.
2. Ведомости Верховного Совета Татарстана. - 1992. - № 4.
3. Ведомости Верховного Совета Татарстана. - 1992. - № 11-12.
4. Фасхутдинов, К.Ф. Внешнеэкономическая деятельность Республики Татарстан (1950-2000) / К.Ф. Фасхутдинов. - Казань: Тат. кн. издат., 2005. - С. 53.
5. Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества. Об итогах работы Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в 2007 г.
6. Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества. Об итогах работы Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в 2006 г.
7. Ватаным Татарстан. - 1992. - 30 декабря.
8. Ватаным Татарстан. - 2009. - 9 января.
9. Время и деньги. - 2008. - 26 мая.
10. Время и деньги. - 2008. - 24 марта.
11. Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества. Об итогах работы Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в 2007 г.
12. Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества. Об итогах работы Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ в 2006 г.
© К. Ф. Фасхутдинов - канд. ист. наук, доц. каф. гуманитарных дисциплин КГТУ, kgd2006@list.ru
