CC BY
12
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА
Том 12 • Номер 11 • ноябрь 2018 ISSN 1994-6929 Journal of Creative Economy
издательство
Креативная экономика
экономические причины социальной напряженности в республике дагестан
Хаджалова Х.М.12, Абдулманапов С.Г. 2
1 Институт социально-экономических исследований Дагестанского НЦ РАН, Махачкала, Россия
2 Дагестанский государственный институт народного хозяйства, Махачкала, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Статья посвящена выявлению социальной напряженности в дагестанском обществе. Выявлены протестные настроения жителей республики в 2017 г. Проведено сопоставление с аналогичным авторским исследованием 2007 г. Выявлены причины роста напряженности в обществе, факторы протестной активности населения, а также закономерности, определяющие их интенсивность и характер проявления. Результаты оценки социальной напряженности в Республике Дагестан и уровня протестной активности свидетельствуют об обеспокоенности и недовольстве людей в целом социально-экономической ситуацией в регионе.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: социальная напряженность, протестная активность, протестные настроения, протестный потенциал, Республика Дагестан.
Economic causes of social tension in the Republic of Dagestan
Khadzhalova Kh.M.12, AbdulmanapovS.G. 2
1 Institute of Social and Economic Research of Dagestan Scientific Center, Russian Academy of Sciences, Russia
2 Dagestan State Institute Of National Economy (DGINH), Russia
Введение
В настоящее время современное российское общество в своем развитии переживает период кризиса, который активно проявляется в росте социальной напряженности в различных сферах общественной жизни. Социальная напряженность подрывает экономический потенциал субъектов Российской Федерации, способствует отчуждению человека от труда, подрывает интересы товаропроизводителей и сопровождается увеличением числа экономических споров и конфликтов в обществе.
Понятие «напряженность» само по себе, безусловно, имеет отрицательную семантику. Однако социальную напряженность нельзя рассматривать только в отрицательном контексте, поскольку она является обязательным, хотя и непостоянным, элементом развития любого общества. Дело в том, что когда социальная напряженность начинает
увеличиваться, человек испытывает различные стрессовые ситуации, он начинает приспосабливаться к ним и разрабатывать новое поведение. И в связи с этим социальная напряженность становится частью его социальной культуры. Социальная напряженность, так или иначе, в разных аспектах сопровождает человека на всех этапах его развития жизни.
Социальная напряженность - это особое состояние общественного сознания и поведения, особая ситуация восприятия реальности. Это состояние также характерно для кризисных и конфликтных ситуаций, что часто приводит к аналогии между социальной напряженностью и конфликтной ситуацией, поскольку они имеют схожие формы развития, этапы и масштабы. Но если говорить о формах социальной напряженности, то надо различать межличностную, межгрупповую и межэтническую напряженность, а в целом - глобальную социальную напряженность общества [4] (Khadzhalova, 2010).
Наиболее общие предпосылки для социальной напряженности можно сформулировать следующим образом: это стабильная и долгосрочная нерешенная ситуация расхождения между различными потребностями, желаниями или ожиданиями общества и реальным уровнем удовлетворения этих потребностей. В этой связи мы можем сказать, что эти предпосылки приводят к увеличению настроений протеста, накоплению недовольства, увеличению уровня беспокойства, агрессивности и т. д. В этом случае социальная напряженность может проявляться в обществе двумя способами.
Двойственный характер состоит, во-первых, в том, что люди начинают где-то в глубине себя осознавать неспособность удовлетворить свои социальные, экономические, культурные, религиозные потребности и реальное положение вещей, т.е. со временем
ABSTRACT:_
The article is devoted to the identification of social tension in Dagestan society. The protest moods of the residents of the republic were revealed in 2017. Comparison with the analogous author's research of 2007 was made. The reasons for the growing tension in society, the factors of protest activity of the population, as well as the patterns determining their intensity and character of manifestation were revealed. The results of assessing social tension in the Republic of Dagestan and the level of protest activity testify to the concerns and discontent of people in general with the social and economic situation in the region.
KEYWORDS: social tension, protest activity, protest moods, protest potential, the Republic of Dagestan JEL Classification: J10, J29, Z13 Received: 05.10.2018 / published: 30.11.2018
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Khadzhalova Kh.M. (chaha0mai1.ru)
CITATION:_
Khadzhalova Kh.M., Abdulmanapov S.G. (2018) Ekonomicheskie prichiny sotsialnoy napryazhennosti v respublike Dagestan [Economic causes of social tension in the Republic of Dagestan]. Kreativnaya ekonomika. 12. (1 1). - 1917-1928. doi: 10.18334/ce.12.1 1.39558
они понимают, что удовлетворить их потребности невозможно, и в связи с этим возрастает социальная напряженность.
Еще один момент - социальная напряженность проявляется, когда небольшая группа людей, небольшая часть общества, не может достичь своей цели и начинает бороться с некоторыми явными или воображаемыми препятствиями, и здесь это не реальное положение вещей, а то, как эта маленькая часть общества смотрит на то, что не может достичь цели, а затем начинает заражать своими настроениями других, сеять агрессию, тревогу, настроения протеста. Другими словами, возникает «негативная» ситуация, тупиковая ветвь развития социальных процессов, в которой социальная напряженность уже является и партией, и показателем социального кризиса [5] (Ккайгка1вуа, 2012).
Таким образом, следует отметить, что социальная напряженность характеризуется тремя уникальными характеристиками: во-первых, вовлечение значительной части населения в процесс; во-вторых, дисфункция общественного сознания, и в-третьих, растущая готовность действовать против существующего порядка.
Определенным критерием социальной напряженности является социальный протест. Исследование сущности социального протеста и форм его проявления является одним из наиболее важных аспектов изучения и прогнозирования развития общества и предупреждения социальных конфликтов. Возникновение социального протеста как формы выражения неудовлетворенности населения уровнем и качеством жизни является угрозой функционирования экономической системы, способной породить масштабный экономический кризис.
С целью исследования протестных настроений автором в 2017 г. проведен опрос «Потенциал протеста». Опрос проводился среди 200 респондентов жителей Республики Дагестан, которые отвечали на вопросы: есть ли потенциал протеста в регионе, с чем он связан, и к каким последствиям могут привести те или иные действия протестующих. Подобное исследование было проведено в 2007 г., его и будем использовать как базовый период (выборка - 500 человек) [2] (Ккайгка1вуа, 2008а).
В опросе приняло участие как сельское, так и городское население республики. Причем городское (в 2007 г. - 66,8% и в 2017 г. - 66,2%) в три раза превышало сельское
ОБ АВТОРАх:_
Хаджалова Хадижат Магомедовна, доктор экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, профессор кафедры «Управление проектами и программами» Дагестанского государственного университета народного хозяйства (chaha0mai1.ru)
Абдулманапов Салихбек Габибуллаевич, доктор экономических наук, профессор, директор НИИ Управления, экономики, политики и социологии (sa1ih0mai1.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Хаджалова Х.М., Абдулманапов С.Г Экономические причины социальной напряженности в республике Дагестан // Креативная экономика. - 2018. - Том 12. - № 11. - С. 1917-1928. сЫ: 10.18334/се.12.1 1.39558
2017
52,5 □ Затрудняюсь ответить
Ш Критическая, взрывоопасная В Напряженная □ Спокойная
Гоб
9,8
..........¡ill..... 8-4
2007
51,6
■ Благополучная
о
10
20
30
40
50
60
Рисунок 1. Оценка респондентами политической обстановки в регионе Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и исследования
2007 г . [2] (Khadzhalova, 2008а)
вследствие того, что жители сел очень тяжело «идут на контакт». Основная часть опрощенных - женщины1 (в 2007 г. - 59,69°), в 2017 г. - 56,3%). О сновной воз раст респондентов приходился на 18-30 лет (свыше 40%) и 31-55 лет (около 40%). Большинство участников опроса - это люди с высшим (в среднем 46%) и со среднеспециальным (около 21096) образованием.
Оцеовваа современную ситуацию в соотвотствии с вышеотмеченными характеристиками, следует отметить, что большинство жителей Дагестана испытывают неудовлетворенность своим положением в обществе, материальными условиями жизни, не доверяют обществ-нным структурам и политич еским инсти тутам.
Рассматривая политическую ситуацию 2017 г. в Республике Дагестан, свыше 50% опрошенных расценивают ее как напряженную, а 26,4% - критическую и даже взрывоопасную (рис. 1),при том что в 2007 г. этацифра составляла 8,4%.
Также в 2017 г. вдвое сократилась доля лиц, расценивающих политическую ситуацию в республике как «спокойная» (в 2017 г. - 14,0%, а в 2007 г. - 25,2%) При этом жители региона не надеюття на какое-либо улучшение ситуации. Если в 2007 г. 57,4% населения надеялось на какое-либо улучшение политической обстановки в республике, то в 2017 г. доля сократилась до 16,4%, и обратная ситуация наблюдается с теми, кто надеялся на какое-нибн ухудшение политической ситуации. Их доля увеличилась с 17,8% в 2007 г. до 56,1% в 2017 г. Это, как правило, является следствием недоверия деятельности Главы Республики Дагестан. Если в 2007 г. 21,2% «полностью и в основном не одобряли» деятельность Главы Респу^ики Даггстан», то к 22017 г. их доля удвоилась (43,7%%). Лишь 1/5 часть респондтнтов постоян на в своем числе и «иолностью и в основном» одобряют его деятельность.
По мнению респондентов, руководителей республики должно заботить прежде всего материальное положение населения (32,2% опрошенных в 2017 г.), порядок в республике (32,1%) и экономическое положение в республике (26,1%). Но между тем большая часть населения (48,0% в 2007 г. и 50,4% в 2017 г.) не надеялись на улучшение благосостояния своей семьи ни через полгода, ни через год (41,2% в 2017 г). В 2007 г. 27,5% населения считает, что «богатые становятся богаче, а бедные беднее», а в 2017 г. их число увеличилось еще на 7,7%. Четверть населения (22,3% в 2007 г. и 29,9% в 2017 г.) считают, что «людям у власти нет дела до меня».
Налицо полное недоверие к различным общественным структурам и политическим институтам. Наибольшее доверие отдано мечети (25,9% респондентов в 2007 г. и 35,4% в 2017 г.). Между тем свыше 15% в 2017 г. не доверяют ни одной общественной структуре. Живя в Дагестане, не чувствовали себя в безопасности в 2007 г. 52% населения, а в 2017 г. их доля увеличилась до 65,1%. И если в 2007 г. всего 32% респондентов считали жизнь в Дагестане безопасной, то за два года их доля заметно снизилась и составила в 2017 г. 20,7%.
Среднемесячный фактический душевой доход у 54,6% семей в 2007 г. доставлял до 3000 руб. В 2017 г. их доля сократилась до 42,4%. С 2007 по 2017 г. увеличилась доля семей, получающих доход 3000-5000 в среднем на одного человека. Даже это обстоятельство не помешало 65-70% респондентам в указанные годы расценить материальное положение своих семей как «среднего достатка» и «денег достаточно лишь на необходимые продукты и одежду». И при этом 41,4% респондентов в 2017 г. считают, что для нормальной жизни их семей доход на одного члена их семей должен составлять 10-20 тыс. руб., а в 2007 г. для основной массы опрашиваемых (36,4%) была указана сумма от 5-10 тыс. руб. Такие массовые стихийные формы воздействия на политику властей принято называть национально-социальным протестом.
Возможность проведения массовых протестов против ухудшения жизненного уровня поддержали в 2007 г. 32,% населения, а в 2017 г. - 22,4%. Эта цифра сократилась почти в 2 раза по отношению к 2007 г. (табл. 1).
Теоретическую возможность участия в акции протеста признали в 2017 г. 22,4% опрошенных, допуская тем самым возможность массовых акций протеста, поводом для которых может стать снижение уровня жизни населения, неправильные действия или бездействие власти. В 2017 г. результат социального протеста уменьшился по сравнению с 2007 г. в 1,6 раза. Свыше половины респондентов (75,1% - в 2017 г. и 54,6% - в 2007 г.) высказались против личного участия в каких-либо актах протеста.
Потенциальную склонность к протесту в наибольшей степени проявляют сельские жители республики (табл. 2).
Несмотря на снижение показателей протестной активности с 30,4% в 2007 г. до 15,3% в 2017 г., социальная напряженность по-прежнему остается довольно высокой вследствие низкого уровня жизни сельских жителей по сравнению с городскими. Городские жители проявляют меньшую склонность к участию в акциях протеста.
Таблица 1
Ответы респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, могут ли состояться в вашем городе (районе) массовые выступления против роста цен и падения
уровня жизни населения?»
варианты 2007 г. 2017 г.
Да и скорее да, чем нет 36,8 22,4
в том числе: «Вы лично примете участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни?» - да - нет - затрудняюсь ответить 30,4 54,6 16,2 15,3 75,1 9,6
Нет и скорее нет, чем да 49,2 50,9
Затрудняюсь ответить 15,5 26,7
Итого 100,0 100,0
Примечание: Потенциал протеста составляют респонденты, ответившие «Да» на вопрос: «Примете ли Вы личное участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни»?
Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и исследования 2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
Таблица 2
Динамика потенциала протеста респондентов (в%)
территории 2007 г. 2017 г.
По республике 30,4 15,3
По городам 27,2 9,4
По районам 36,1 21,2
Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и исследования 2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
В 2017 г., как и в 2007 г., среди жителей республики, идентифицирующих себя с «малообеспеченными и бедными», склонных к проявлению протестных настроений составляло большинство (в 2007 г. - 38,6%, в 2017 г. - 33,7%). Существенное снижение наблюдается среди людей «среднего достатка и богатых»: за 10 лет протестный потенциал снизился с 33,7% в 2007 г. до 9,4% в 2017 г. (рис. 2).
Снижение протестных настроений среди различных категорий населения во многом обуславливается улучшением социального самочувствия населения в связи с мероприятиями властей по увеличению заработной платы, пенсий, социальных пособий работникам бюджетной сферы.
По сравнению с 2007 г. доля представителей «группы протеста» сократилась среди лиц, позитивно оценивающих свое эмоциональное состояние, с 32,1 до 29,2% в 2017 г.
7017
7007
33,7
27,6
38,6
5 10 15 70
■ «среднего достатка» и «богатые»
75 30 35 40 45
□ «малообеспеченные» и «бедные»
Рисунок 2 . Потенциал про теста в зависимости от социальной самоидентификации населения
(доля «протестующих» от количества респондентов каждой категории,%) Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и осследованхя
2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
■ Испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску
□ Прекрасное настроение, нормальное,
10 15 70 75
35 40 ровное состояние
Рисунок н. Потенцнал протеста в зааисимвсти от оценнк социалького настроения (доля «протестующих» от общего колачества респондентов каждой категории,%) Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и исследования
2007 г. [2] (KhaЦzhalova, 2008а)
7017
7007
НБезр азличнт, затрудняюсь тнвенинь ■ В тснтвнтм тнрицанельнт □ В тснтвнтм птлтжинельнт
Рисунок 4. Уровень потенциалапротеста в зависимости от оценок курса экономических реформ, проводимыга Президентом РФ (доля «протестующих» от общего количества реснтндентов
каждой категории, в%)
1Источник: составлено авторами по рез»льтатам прооедонного исследоваьня и исследования
2007 г. [2] (KhadzhaПЦa, 2008а)
2017
КЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙЙ 30 7
2007
1 35,4
1 1
0 10 20 30 40 50 60 70
□ Затрудняюсь ответить ■ Полностью и в основном не одобряю □ Полностью и в основном одобряю
Рисунок 5. Уровееь потенциала протестав зависимости от оценок деятельности Главы РД (2017 г.) и Президента РД (2007 г.) (доля «протестующих» от общего к оличества респондентов каждой
категории, в%)
Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования и исследования
2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
■ «Напряженная», «критическая, взрывоопасная»
□ «Благополучная», «положительная»
Рисунок 6. Уровень потенциала протеста в зависимости от оцепок политичесаой ситуации в регионе (доля «протестующив» ор общего количества респондентов кнждой касегорив, в%) Источник: 2оставлено авторамипо результатам проведенного исследования и исследования
2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
А в группе жителей республики, испытывающих негативные эмоции, склонность к прояолению протестных настроений существенно не изменилась (35,3е) в 2017 г. против 34,8% в 2007 г.) (рис. 3).
В 2017 г. доля представителей «протестной группы» осталась на прежнем уровне иреди жителей региона, позитив но оценивающих кур с экономичетких реформ, чро-водимых Президентом РФ (с 26,5% в 2007 г. до 25,8% в 2017 г.).Среди населения, нео-донритольно оЕрактеризующегЕ экономическую политику Главы госодарств^, и среди тех, кто относится к ней нейтрально, деля «протестующих» ое изменилась - с 34,3% в 2007 г. до 32,6% в 2101а г.и с 32,6% в 2007 г. до 33,8% в 2017 г. (рис. 4).
В 2017 г. склонность к протесту заметно сократилась среди жителей региона как «полностью и в основном одобряющих деятельность» (с 35,4% в 2007 г. до 11,7% в
2017.), так и «полностью и в основном не одобряющих» Главы Дагестана (в 2007 г. -Президента Республики Дагестан) (с 33,9% до 62,1% соответственно). Доля «протестующих» значительно сократилась среди тех, кто с «деятельностью не знаком» и «затруднился ответить» с 30,7% в 2007 г. до 26,2% в 2017 г. (рис. 5).
За рассматриваемый период уменьшилось число склонных к протесту среди респондентов, расценивающих политическую обстановку в регионе в целом как «благополучную» и «положительную» с 35,1% в 2007 г. до 18,4% в 2017 г. В группе населения, оценивающей политическую ситуацию как «напряженная, критическая и взрывоопасная», существенно возросла доля протестующих с 29,1 до 42,9% в 2017 г. (рис. 6).
Доля «протестующих» среди тех, кто считает, что Республику Дагестан ожидает «улучшение ситуации» в ближайшее время в политической жизни, снизилась с 34,1% в 2007 г. до 18,0% в 2017 г., а тех, кто считает, что республику ожидает «ухудшение ситуации» в политической жизни, увеличилась с 34% в 2007 г. до 42,3% в 2017 г. (рис. 7).
Кроме того, большинство респондентов (в среднем свыше 50%; в 2007 г. их доля составляла 54,6%) считают, что спокойствие в регионе является большой ценностью, ради которой можно терпеть определенные материальные трудности. Следует отметить, что при явном доминировании причин, побуждающих к протесту, и серьезном ущемлении насущных жизненных интересов большинство населения сохраняет здравый смысл и выдержку, которая позволяет Дагестану пережить трудный в социально-экономическом плане период развития экономики без массовых социальных взрывов.
Таким образом, протестный потенциал в Республике Дагестан с 2017 г. (15,3%) хоть и снизился в сравнении с 2007 г (30,4%), но по многим позициям обществом высказано крайне неодобрительное отношение ко всей социально-экономической ситуацией в регионе, к курсу проводимых экономических преобразований, проводимого властью Республики Дагестан.
2017
2007
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
■ Ухудшение ситуации □ Улучшение ситуации
Рисунок 7. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок перспектив политической жизни региона (доля «протестующих» от общ его ноличества респондентнс киждой категории,в%) Источник составлено автораму пн тезультатам проведенного исследования и исследования
2007 г. [2] (Khadzhalova, 2008а)
О своей готовности поддержать акции протеста в 2017 г. чаще других заявляли жители региона, отличающиеся негативными оценками своего экономического положения и социального самочувствия (около 30%), а также неодобрительно оценивающие деятельность общественных структур и властей (свыше 35%). Однако в сравнении с 2007 г. удельный вес «протестующих» в соответствующих категориях населения заметно сократился. Дальнейшие изменения протестных настроений в регионе будут зависеть от эффективности мероприятий властных структур различных уровней, направленных на улучшение социально-экономического положения населения.
Заключение
Достаточно очевидно, что ситуация в Республике Дагестан далеко не радужная. И результаты проведенного обследования свидетельствуют об обеспокоенности и недовольстве людей в целом социально-экономической ситуацией в регионе. Люди не готовы принимать участие в митингах и акциях протеста. Но если проанализировать ту часть населения, которая все же может принять участие в акциях протеста, то можно сказать, что здесь люди пойдут и будут протестовать не против нынешней власти, а против сложившейся социально-экономической ситуации. Поэтому можно сказать, что если акции протеста и будут иметь место, то это будут протесты, связанные с ухудшением социально-экономической ситуации в регионе.
Для своевременного выявления «проблемных точек» в социально-экономической региональной политике на ранних стадиях представляется целесообразным проведение независимых регулярных мониторингов. Результаты анализа данных таких мони-торингов существенно повысят информативность и эффективность решений органов государственной власти, направленных на локализацию и устранение причин, способных послужить основанием для открытого протестного поведения населения.
ИСТОЧНИКИ:
1. Регионы России. Социально-экономические показатели. / Стат.сб. - М.: Росстат,
2017. - 1402 с.
2. Хаджалова Х.М. Потенциал социального протеста в Республике Дагестан // Народонаселение. - 2008. - № 1(39). - с. 139-145.
3. Хаджалова Х.М. Об измерении социальной напряженности (на материалах Республики Дагестан) // Труд и социальные отношения. - 2008. - № 7. - с. 119-127.
4. Хаджалова Х.М. Основные направления повышения качества жизни населения и
снижения социальной напряженности в Республике Дагестан // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 3. - с. 35-38.
5. Хаджалова Х.М. Корреляционная зависимость качества жизни населения и соци-
альной напряженности // Региональные проблемы преобразования экономики. -2012. - № 2(32). - с. 286-294.
references:
Regiony Rossii. Sotsialno-ekonomicheskie pokazateli [Regions of Russia. Socioeconomic indicators] (2017). M.: Rosstat. (in Russian).
Khadzhalova Kh.M. (2008a). Potentsial sotsialnogo protesta v Respublike Dagestan [Social protest potential in the Republic of Dagestan]. Population. (1(39)). 139-145. (in Russian).
Khadzhalova Kh.M. (2008b). Ob izmerenii sotsialnoy napryazhennosti (na materialakh Respubliki Dagestan)[About measurement of social tension (on materials of the Republic of Dagestan)]. Labor and social relations. (7). 119-127. (in Russian).
Khadzhalova Kh.M. (2010). Osnovnye napravleniya povysheniya kachestva zhizni naseleniya i snizheniya sotsialnoy napryazhennosti v Respublike Dagestan [The main directions of improving the quality of life of the population and reducing social tension in the Republic of Dagestan]. Regional Economics: Theory and Pactice. (3). 35-38. (in Russian).
Khadzhalova Kh.M. (2012). Korrelyatsionnaya zavisimost kachestva zhizni naseleniya i sotsialnoy napryazhennosti [Correlation dependence of the quality of life of the population, and social tension].Regional problems of transforming the economy. (2(32)). 286-294. (in Russian).
