CC BY
140
УДК 339 JEL F40 DOI 10.26425/1816-4277-2022-6-133-139
Экономические отношения между Россией и Сирией: инвестиции, товарооборот и перспективы
Ейд Али Хайсам
Студент магистратуры ORCID: 0000-0002-2399-383X, e-mail: [email protected]
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, г. Москва, Россия
Аннотация
Статья посвящена изучению экономического взаимоотношения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой. Исследуются российские инвестиции в Сирию, анализируется товарооборот. На основе результатов исследования и происходящего в геополитической конъюнктуре показаны перспективы развития экономических отношений двух стран. С помощью методов анализа, сравнения и исторического подхода автор пришел к выводу, что экономические отношения между Россией и Сирией, хотя количественно незначительны, они имеют большие перспективы для развития. Одна из предпосылок развития торговли между Россией и Сирией — давление санкциями на эти две страны. Товарооборот между этими странами характеризуется значительно большим потоком в одну сторону — в Сирию, что неудивительно, поскольку Сирия с 2011 г. находится под санкциями, и она еще на пути к восстановлению экономики.
Ключевые слова
Россия, Сирия, экономические отношения, инвестиции, товарооборот, экспорт, импорт, перспективы, санкции, внешняя торговля
Для цитирования: Ейд А.Х. Экономические отношения между Россией и Сирией: инвестиции, товарооборот и перспективы//Вестник университета. 2022. № 6. С. 133—139.
© Ейд А.Х., 2022.
Статья доступна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0. всемирная (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
Economic relations between Russia and Syria: investments, commodity turnover and prospects
Ali H. Eid
Graduate Student, ORCID: 0000-0002-2399-383X, e-mail: [email protected] Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Abstract
This article explores the economic relations between the Russian Federation and the Syrian Arab Republic, considers Russian investments in Syria, and analyses the trade turnover. Based on the results of the study and the current geopolitical situation, the prospects for the development of economic relations between the two countries are shown. Using methods of analysis, comparison and a historical approach, the author has concluded that economic relations between Russia and Syria, although quantitatively insignificant, have great prospects for development. One of the prerequisites for the development of trade between Russia and Syria is the pressure of sanctions on these countries. Commodity turnover between these countries is characterised by a much larger flow in one direction — to Syria, which is not surprising, as Syria has been under sanctions since 2011 and is still on its way to economic recovery.
Keywords
Russia, Syria, economic relations, investments, trade turnover, export, import, prospects, sanctions, international trade
For citation: Eid A.H. (2022) Economic relations between Russia and Syria: investments, commodity turnover and prospects. Vestnik universiteta, no. 6, pp. 133—139
ВВЕДЕНИЕ
Сотрудничество между Россией и Сирией берет свое начало со времен, когда при содействии СССР был реализован важнейший для Сирии гидроэлектрический проект — плотина Евфрат, финансировались нефтяные проекты, предоставлялись кредиты для погашения оборудования, материалов и запасных частей, приобретенных в СССР. Стоит отметить, что в то время одним из важных направлений в сфере сотрудничества являлся железнодорожный транспорт. Была построена железнодорожная линия протяженностью более 1 500 км, к тому же Сирия закупила пассажирские и грузовые вагоны из Москвы. С распадом СССР экономические связи России и Сирии уменьшились. Этому способствовали проблемные вопросы о выплате сирийского внешнего долга России (правопреемнику СССР) и переориентация внешнеполитических приоритетов России во время управления министра иностранных дел Андрея Козырева с Востока на Запад, что привело падению товарооборота между этими двумя странами с 1 млрд долл. США в 1991 г. ниже отметки 100 млн долл. США в 1993 г. [1]. Хотя конечный итог переговоров о внешнем долге
© Eid A.H., 2022.
This is an open access article under the CC BY 4.0 license (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
не был объявлен, экономические связи в 1990-х гг. начали восстанавливаться. Например, в 1994 г. объем товарооборота вырос на 54 % и составил 135,5 млн долл. США по сравнению с 87,8 млн долл. США годом ранее. В 2000 г. Россией и Сирией было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения, а Федерацией торговых палат Сирии и Торгово-промышленной палатой России было подписано соглашение о сотрудничестве, способствующем укреплению и расширению торгово-экономических отношений между предпринимателями двух стран.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Экономические и торговые отношения между Сирией и Россией в предвоенный период и до сих пор характеризуются большим потоком инвестиций и товаров в одну сторону — в Сирию. По некоторым источникам, объем торгового обмена между этими двумя странами составил около 1,3 млрд долл. США с начала 2009 г. до конца августа 2022 г., а в 2010 г. стоимость сирийского импорта из России составила 1,1 млрд долл. США, в то время как сирийский экспорт составил 33 млн долл. США.
В июле 2008 г. было объявлено, что президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации соглашения между правительствами России и Сирии об урегулировании долгов Сирии перед Россией. В соответствии с этим соглашением Сирия была освобождена от уплаты 73 % или 13,36 млрд долл. США от общей суммы задолженности, в результате чего чистый долг составил 3,61 млрд долл. США, из которых Сирия выплатит 1,5 млрд долл. США в течение 10 лет, и оставшаяся часть долга в размере 2,11 млрд долл. США будет размещена на счете Центрального банка Сирии в пользу Правительства Российской Федерации.
Кроме того, Россия предоставила правительству Дамаска некоторые кредиты, наиболее важный из которых — в феврале 2012 г., тогда размер кредита составил 3,5 млрд долл. США, а в 2017 г. было предоставлено два кредита на сумму 600 и 250 млн евро для восстановления инфраструктуры.
В конце 2017 г. было подписано таможенное соглашение с правительством России о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных вопросах. Соглашение предусматривает техническое и административное сотрудничество, обмен информацией, контролируемую доставку, расследования и конфиденциальность информации. Соглашение также включает в себя множество таможенных льгот между двумя странами и снижение пошлин, что положительно повлияло на движение торгового обмена.
Что касается российских инвестиций, то по данным Торговой палаты Дамаска, объем российских инвестиций, накопленных в Сирии до 2011 г., оценивались в 19 млрд долл. США, сосредоточенных в нескольких секторах, включая энергетику, туризм и транспорт.
Перед тем как анализировать российские инвестиции в области энергетики, важно отметить, что в Сирии экономика смешанного типа, с высокой долей государственного сектора [2]. Согласно сирийскому законодательству сирийское правительство является основным акционером в нефтегазовом секторе, поскольку оно владеет Сирийской газовой компанией и Сирийской нефтяной компанией.
Первая российская нефтяная компания, которая заключила контракт на разведку и добычу нефти и газа в Сирии, была ПАО «Татнефть». Совместно с сирийской компанией General Petroleum Corporation в 2010 г. они создали проект по добыче нефти на месторождении «Аль-Кашма» в провинции Дейр-эз-Зор, однако проект был приостановлен с середины 2011 г. Тем не менее, компания планирует возобновить разведку в Сирии.
В конце декабря 2013 г. сирийское министерство нефти и минеральных ресурсов и ГК «Союзнефтегаз» подписали контракт «Амрит» на разведку, разработку и добычу нефти и газа в сирийских территориальных водах в блоке № 2. Контракт включает в себя проведение изысканий и разведки на нефть и газ в районе, простирающемся от южного берега прибрежного города Тартус на север до города Банияс, на глубине до 70 км, средней шириной 30 км, общей площадью около 2 190 км2. Однако по причине санкционных ограничений, Содружество Независимых Государств воздержалось от участия в этом проекте.
Министр энергетики России Александр Новак 20 мая 2019 г. заявил, что «Москва получила официальный запрос от сирийской стороны об оказании помощи в проектах по добыче нефти и развитию инфраструктуры» [3]. Генеральный директор Министерства нефти и минеральных ресурсов Сирии Бассам Томе 3 сентября 2019 г. подписал с генеральными директорами российских компаний «Велада» и «Меркурий» три контракта в области разведки, бурения и добычи в нефтяном секторе, а 16 декабря 2019 г. Народное собрание Сирии утвердило эти контракты.
В 2021 г. правительство Сирии ратифицировало контракт с российской компанией Capital Limited на разведку нефти в Средиземном море у побережья Тартуса. Договор от 16 марта 2021 г. заключен на срок на 25 лет плюс еще пять лет, согласно которому сирийское государство предоставляет компании исключительное право на разведку и разработку нефти в Морском блоке № 1 в исключительной экономической зоне Сирии в Средиземном море у побережья провинции Тартус до южной сирийско-ливанской морской границы площадью 2 250 км2. Геологоразведочные работы рассчитаны на 48 месяцев и при необходимости могут быть продлены на 36 месяцев. Что касается распределения квот, то это связано с ценой на нефть и объемами добычи, а также с характером продукта — газа или нефти.
Кроме нефти и газа, российские инвестиции привлекают фосфаты. Например, в апреле 2018 г. был ратифицирован 50-летний контракт, по которому российская компания «Стройтрансгаз Логистика» может добывать фосфатные руды на огромных рудниках Шаркия в Пальмире в центральной Сирии, запасы которых оцениваются в 150 млн тонн. Сделка дает этой компании право сроком на 50 лет разрабатывать фосфаты в Пальмире, а добыча будет разделена между АО «Стройтрансгаз» (далее — Стройтрансгаз) (70 %) и Сирийской государственной компанией по геологии и минеральным ресурсам (30 %). К тому же Стройтрансгаз берет на себя управление химико-промышленным комплексом Сирийской государственной компании удобрений, состоящим из трех смежных заводов по производству азотных и фосфорных удобрений, которые расположены в провинции Хомс.
В апреле 2019 г. министр транспорта Сирии Али Хамуд объявил о подписании контракта на управление и реконструкцию порта Тартуса со Стройтрансгазом сроком на два года. По словам министра, стоимость проекта составляет более 500 млн долл. США. Проект включает расширение северной части порта, улучшение его инфраструктуры, в результате чего пропускная способность порта должна увеличиться от 4 до 38 млн тонн в год. Кроме того, Стройтрансгаз реализовал несколько проектов в Сирии, таких как Арабская газовая линия, завод по производству газа в центральном регионе и завод по производству газа в Твайнане на административной границе между Хомсом и Раккой.
Помимо прочего, у России и Сирии есть много планов и проектов по восстановлению инфраструктуры и развитию экономики. Россия является важнейшим союзником для Сирии как в геополитическом контексте, так и в экономическом, поэтому сирийская сторона подписывает много контрактов с российскими компаниями о реализации проектов, которые в конечном итоге принесут пользу для обеих сторон. При этом стоит отметить, что экономика Сирии может быть восстановлена с помощью российских компаний вследствие гибкости во взаимодействии на основе инфраструктурно-узлового преобразования сложившихся цепочек реализации хозяйственных взаимоотношений [4].
Хотя российские инвестиции сосредоточены больше всего в нефтегазовом секторе, а также на добыче фосфатов и производстве удобрений, есть и другие сферы, в которых осуществляются немаловажные проекты, например, строительство заводов и железнодорожных сетей и создание мельниц. Плюс к этому российские компании оказывают техническую помощь в области энергетики, транспортных технологий, ирригации и водных ресурсов, и также идет активная подготовка сирийских кадров в российских университетах и институтах через предоставление государственных квот сирийским студентам.
АНАЛИЗ ТОВАРООБОРОТА
Структура торгового баланса в предвоенный период отличается от сегодняшней. Ранее импорт Сирии из России включал около 37 % топлива, за которым следовали продукты питания, живые животные и промышленные товары, остальная часть импорта составляла 10 % и включала оборудование и масла, в то время как экспорт Сирии в Россию включал промышленные товары примерно на 40 %, за которыми следовали продукты питания, живые животные и химикаты, а 16 % приходилось на остальную часть экспорта, включая напитки, табак и сырье.
Надо отметить, что из-за войны и введенных против Сирии санкций объем товарооборота между Россией и Сирией с 2008 г. по 2014 г. упал более чем в три раза — с 1,98 млрд до 594 млн долл. США, российский экспорт во взаимной торговле намного превосходит сирийский импорт (587 млн долл. против 7,1 млн долл. США в 2014 г.). В январе — июле 2015 г. товарооборот между странами сократился в годовом выражении на 41 % до 218 млн долл. США. Как показано на рисунке 1, объем товарооборота то падает, то увеличивается, однако в 2021 г. случился заметный рост. По нашим расчетам, в 2021 г.
на экспорт в Сирию пришлось почти 788 млн долл. США (рост в 3,3 раза), на импорт 12,5 млн долл. США (рост в 0,5 раз). Что подтверждается словами посла России в Сирии Александра Ефимова, который сообщил Sputnik в феврале 2022 г., что объем торговли с Дамаском увеличился за 11 месяцев 2021 г. почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. [5].
и
0 <
1
<
х
12 о. о Í-
£ ю
О
900 -i
600
300
2013
2014
2015
2016
2017 2018
Год
2019
2020 2021
■ Экспорт (1) «Импорт (2)
Составлено автором по материалам источников: [6; 7]
Рис. 1. Объем торговли между Россией и Сирией по годам с 2013 г. по 2021 г.
2
1
0
В дополнение к зерну (особенно пшенице), бумажной продукции, маслам и жирам, в 2021 г. Россия поставляла в Сирию нефтепродукты, химикаты, корма, металлы, древесину, арматуру, удобрения, трубы и тракторы. По нашим расчетам, товары, которые имеют восемь знаков в базе данных Федеральной таможенной службы и не вошли в список товаров под двумя знаками, занимают 11 % от общего экспорта. В состав этих товаров с большой вероятностью могут войти военные материалы и техника.
С другой стороны, Россия импортировала из Сирии фрукты: вишни, апельсины, гранаты, сухие культуры (как тмин, черный тмин и лакрицу), минеральные вещества (особенно фосфаты), некоторые виды тканей, лекарства, некоторые виды домашней мебели, обувь, бытовые инструменты, предметы личного пользования и украшения. На рисунках 2, 3 продемонстрированы основные составляющие импорта и экспорта России и Сирии в 2021 г.
11 %
56 %
20 % --■ Злаки: 440 млн долл. США (1)
Изделия полиграфической промышленности: 60 млн долл. США (2)
Жиры и масла: 43,1 млн долл. США (3)
Прочие товары под двумя знаками: 154 млн долл. США (4)
I | Прочие товары: 1 млн долл. США (5)
| Прочие товары: 90 млн долл. США (6)
Составлено авторами по материалам источника: [7]
Рис. 2. Основные составляющие экспорта России в Сирию за 2021 г.
14 %
3 %
22 %
61 %
■ Фрукты: 7 606 082,23 долл. США (1) Минеральные вещества:
2 742 300, 76 долл. США (2)
Товары из группы 09 (кофе, чай, мате, или парагвайский чай, пряности):
392 318,95 долл. США (3)
Прочие импортируемые товары:
1 706 881,64 долл. США (4)
Составлено авторами по материалам источника: [7]
Рис. 3. Основные составляющие импорта России из Сирии за 2021 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Можно предположить, что в следующие годы экономические связи между Россией и Сирией будут развиваться интенсивнее, чем сейчас. Это обосновывается следующими причинами.
1. Под давлением санкций Россия переформатирует внешнюю экономическую политику, и теперь она в первую очередь ориентируется на Восток, а поскольку Сирия является старым стратегическим союзником России, можно вполне прогнозировать увеличение инвестиций и товарооборота.
2. Многие соглашения и проекты, которые были подписаны в последние годы стали положительно отражаться на экономических показателях.
3. Сирия занимает стратегическое место в мире и может стать перевалочным пунктом для России, учитывая, что порт Тартус уже находится под руководством российской компании на срок 49 лет.
4. Несмотря на то, что по некоторым расчетам во время войны Сирия потеряла больше 400 млрд долл. США, есть большой потенциал для дальнейшего развития экономических показателей, так как Сирия сейчас находится на стадии восстановления экономики, и в некоторых сферах этот процесс идет довольно быстро. В исследованиях [8; 9] также говорится о положительной тенденции к росту экономики Сирии.
Следует отметить, что геополитические факторы влияют на процветание экономики любой страны и ее торговые отношения с другими странами. В случае Сирии этот фактор играет наиболее важную роль из-за большого объема внешних вмешательств, особенно западными странами и их экономической блокады, с этой точки зрения мы не можем с уверенностью сказать, что российские инвестиции в Сирию значительно увеличатся, но по причинам, упомянутым ранее, ожидается дальнейший рост объема инвестиций и торговли.
Библиографический список
1. Хлопков А. Российско-сирийское сотрудничество и перспективы развития атомной энергетики в Сирии. Вопросы безопасности. 2001;5(13). http://www.pircenter.org/artides/1444-rossijskosirijskoe-sotrudnichestvo-i-perspektivy-razvitiya-atomnoj-energetiki-v-sirii (дата обращения: 19.04.2022).
2. Даюб А.Н. Экономика Сирии и ее место в мировой экономике. Сборник трудов конференции «Экономика. Общество. Человек», Белгород, 19—23 мая 2014 года. Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова; 2014. С. 34-52.
3. Gеополитика.ru. Economy: Syria and Russia cooperate in oil and gas sector. https://www.geopolitika.ru/en/news/economy-syr-ia-and-russia-cooperate-oil-and-gas-sector (дата обращения: 19.04.2022).
4. Эриашвили Н.Д., Логинов Е.Л., Шкута А.А., Борталевич В.Ю. Восстановление экономики Сирии: формирование интегрированного инфраструктурно-индустриального комплекса для расширения зоны товарных поставок и транс-портно-энергетических услуг российских товаропроизводителей. Вестник экономической безопасности. 2016;(4):311-316.
5. Посол России в Дамаске: объем торгового обмена между Россией и Сирией увеличился в 3 раза в 2021 году. Информационное агентство Sputnik Arabic. 09.02.2022. https://arabic.sputniknews.com/20220209/ (дата обращения: 19.04.2022).
6. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Товарооборот России и Сирии. https://ru-stat.com/ date-M201301-202212/RU/trade/SY (дата обращения: 19.04.2022).
7. Федеральная таможенная служба, раздел Статистика. http://stat.customs.ru/ (дата обращения: 19.04.2022).
8. Русакович В.И., Кухтин Г.В. Сирия: экономика, социальная сфера, перспективы развития. Россия и Азия. 2019;(2):9—21.
9. Кожевников К.И. Будет ли экономика Сирии расти в ближайшей перспективе? Россия и Азия.. 2021;(1):22—33.
References
1. Khlopkov A. Russian-Syrian cooperation and prospects for the development of nuclear energy in Syria. Voprosy be%opasnosti. 2001;5(13). http://www.pircenter.org/articles/1444-rossijskosirijskoe-sotrudnichestvo-i-perspektivy-razvitiya-atomnoj-en-ergetiki-v-sirii (accessed 19.04.2022).
2. Dayub A. N. The Syrian economy and its place in the world economy. Proceedings of the conference "Economics. Society. Man", Belgorod, 19—23 May 2014. Belgorod: Belgorod State Technological University. VG. Shukhov. 2014. С. 34—52.
3. Geopolitika.ru. Economy: Syria and Russia cooperate in oil and gas sector. https://www.geopolitika.ru/en/news/economy-syr-ia-and-russia-cooperate-oil-and-gas-sector (accessed 19.04.2022).
4. Eriashvili N.D., Loginov E.L., Shkuta A.A., Bortalevich VYu. The economic recovery of Syria: The formation of integrated infrastructure industrial complex for expansion of commodity supply and transport-energy services of russian producers. Vestnik ekonomicheskoi be%opasnosti. 2016;(4):311—316.
5. Russian ambassador to Damascus: The volume of trade exchange between Russia and Syria increased 3 times in 2021. Sputnik Arabic news agency. 09.02.2022. https://arabic.sputniknews.com/20220209/ (accessed 19.04.2022).
6. Federal State Statistics Service (Rosstat). Russian-Syrian trade turnover. https://ru-stat.com/date-M201301-202212/RU/trade/ SY (accessed 19.04.2022)
7. Federal Customs Service, Statistics section. http://stat.customs.ru / (accessed 19.04.2022).
8. Rusakovich VI., Kukhtin G.V Syria: economy, social sphere, development prospects. Russia and Asia. 2019;(2):9—21.
9. Kozhevnikov K. I. Will Syria's economy grow in the near term? Russia and Asia. 2019;(2):9—21.
