CC BY
22МОЛОДОЙ УЧЁНЫЙ
DOI: 10.48137/2687-0703_2021_16_4_159
Сергей САЛУН Анна УЖАКИНА
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ИРАНА И ИТАЛИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Дата поступления в редакцию: 5.11.2021.
Для цитирования: Салун С. Н., Ужакина А. А., 2021. Экономические отношения Ирана и Италии на современном этапе. - Геоэкономика энергетики. № 4 (16). С. 159-182. DOI: 10.48137/2687-0703_2021_16_4_159
В статье рассматриваются экономические отношения Итальянской Республики и Исламской Республики Иран, оцениваются факторы, влияющие на развитие этих отношений, и их значение для каждой из стран. Как показывают авторы, особое влияние на двусторонние отношения оказывает фактор членства Италии в Евросоюзе, а также санкционный режим, инициированный в отношении Ирана Соединёнными Штатами Америки и поддержанный Брюсселем. Однако, даже несмотря на трудную международную ситуацию, последние два десятилетия Италия стабильно входит в тройку главных европейских партнёров Ирана. В статье подробно рассматривается структура экспорта и импорта Италии в Иран и наоборот, а также оценивается инвестиционный аспект взаимного сотрудничества. Авторы делают вывод о том, что, несмотря на все неблагоприятные факторы, обе страны стремятся к диалогу и стараются сохранить экономические отношения везде, где для этого предоставляется возможность, и что в дальнейшем эти отношения могут быть очень перспективны — но только при условии значительного смягчения санкционного режима и антииранской политики США.
САЛУН Сергей Николаевич, к. т. н., доцент кафедры К-7 «Педагогика, психология, право, история и философия», Мытищинский филиал МГТУ им. Н.Э. Баумана. Адрес: Российская Федерация, г. Мытищи, Московская обл., 141005, ул. 1-я Институтская, д. 1. E-mail: caf-pedagog@mgul.ac.ru
УЖАКИНА Анна Андреевна, студентка Российского университета транспорта. Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 127055, ул. Новосущёвская, д. 26а. E-mаil: annsnakes@gmail.com
Ключевые слова: Иран, Италия, санкции, двустороннее сотрудничество, ЕС, экономика Италии, экономика Ирана, СВПД.
Экономические отношения Италии и Ирана на современном этапе
В 2020 г. исполнилось 160 лет с момента установления дипломатических отношений между Италией и Ираном — странами, которые, несмотря на множество культурных различий и достаточную территориальную удалённость, с давних пор занимали важное место во внешней политике друг друга.
Отношения между Италией и Ираном не соответствуют традиционным концептуальным определениям, обычно используемым специалистами в области международных отношений. Итальянским исследователем Джакомо Бого даже был введён для их характеристики специальный термин «особая связь» — Special Liaison [Bogo, 2018]. Италия и Исламская Республика Иран (ИРИ) не являются союзниками, более того, они принадлежат к разным международным блокам и расходятся во мнениях по целому ряду внешнеполитических вопросов. Тем не менее их отношения были отмечены непрекращающимся взаимным интересом. Тот факт, что Италия является западной страной, более того, одним из государств — основателей ЕС и членом НАТО, никогда не приводил к разрыву отношений Рима с Тегераном, даже когда со стороны Запада в отношении Исламской Республики вводились многочисленные санкции, а антизападная риторика была выгодна ИРИ для решения внутриполитических задач.
Влияние фактора ЕС на развитие двусторонних экономических отношении
Заключение в 1992 г. Маастрихтского договора, ознаменовавшего создание Евросоюза, привело к частичной передаче суверенитета Италии и других стран-членов наднациональным органам власти. Принимая во внимание тесную взаимосвязь Европы и Соединённых Штатов Америки — как в рамках двусторонних отношений, так и в рамках блока НАТО, — общий вектор экономической политики Италии в отношении Ирана с этого момента стал в особой степени зависеть от общеевропейской политической линии по данному вопросу. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть фактор членства Италии в Евросоюзе и его влияние на развитие двусторонних отношений. Для того чтобы наглядно проследить эту взаимосвязь, автор решил сравнить динамику объёма торговли товарами ЕС с Ираном и динамику того же показателя у Италии (рис. 1). При этом данные кризисных 2020—2021 гг. не учитывались ввиду их нерепрезентативности для обозначения общих трендов.
<10030
35М0
зоэзо
2SOOO
27 27А
20000
277 S7
ÎS833
15000
ikss
1362 о
10000
13 оса
137 ЗЭ
БÛOO te^ ^Л
НЗР S7J
200В 20« 2012 2011 2012 2013 2011 201Е 2Q16 2017 201$ 2013
Рис. 1. Зависимость товарооборота Италии и Ирана от товарооборота ЕС и Ирана
в 2008-2019 гг., млн евро
* Источник: Составлено автором по данным Camera di Commercio e Industria Italo-Iraniana,
Info Mercati Esteri и European Commission
Стоит отметить, что под термином «товарооборот ЕС» в данной работе подразумевается товарооборот стран — членов союза. Визуально оценив характер изменения объёма торговли за каждый год (рис. 1), можно заключить прямо пропорциональный характер зависимости выбранных показателей. Несмотря на то что колебания в объёме торговли Италии с Ираном не всегда совпадают в процентном отношении с колебаниями в объёме торговли ЕС с ИРИ (табл. 1), за все 12 лет (с 2008 по 2019 г.) направление линии тренда, характеризующей товарооборот Италии и Ирана, всегда соответствовало направлению линии тренда, отражающей товарооборот Ирана и Евросоюза. Это означает, что за выбранный период Италия ни разу не укрепляла торговые отношения с ИРИ, если равнонаправленную политику не проводил Евросоюз, а годы увеличения товарооборота страны с Исламской Республикой непременно совпадают с годами увеличения того же показателя для ЕС.
Товароабйрвт ЕС и Ирана ■ Твварооборот Италии и Ирана
Таблица 1
Ежегодные изменения товарооборота Италии и Ирана и товарооборота ЕС и
Ирана в 2008-2019 гг.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ТО Италии и Ирана, млн евро 6045 3991 6734 7097 3654 1202 1595 1679 2591 5102 4612 977
Изменение в процентах к предыдущему году -34 +40,7 +5,1 -48,5 -67,1 +24,6 +5 +35,2 +49,2 -10,6 -79
ТО ЕС и Ирана, млн евро 27 274 19 809 25 838 27 797 13 008 6212 7582 7689 13 739 20 955 18 620 5220
Изменение в процентах к предыдущему году -27,4 +23,3 +7 -53,2 -52,2 + 18,1 + 1,4 +44 +34,4 -12,5 -72
Разница в процентах, изменения 6,6 17,4 1,9 4,7 14,9 6,6 3,6 8,8 14,8 1,9 7
*Источник: составлено авторами по данным Camera di Commercio e Industria Italo-Iraniana,
Info Mercati Esteri и European Commission
По данным таблицы видно, что темпы роста или падения объёма торговли Италии с Ираном и Евросоюза с этой же страной не совпадают полностью. При максимальном различии почти в более чем 17 % в 2010 г. и минимальном около 2 % в 2011 и 2018 гг. в среднем значения отклоняются приблизительно на 8 %. Однако эти отклонения представляются незначительными для определения общей тенденции. Соответственно, выраженная гипотеза о сильной зависимости Италии в вопросах проведения двусторонней политики с Исламской Республикой от Евросоюза подтверждается. Несмотря на незначительные колебания, направление изменения объёма торговли с Ираном — положительное или отрицательное — совпадает для ЕС и Италии в 100 % случаев.
Таким образом, анализ приведённых выше графика и таблицы позволяет сделать вывод, что объём торговли Италии с Ираном находится в прямо пропорциональной зависимости от объёма торговли ЕС с этой страной.
Фактор санкционного режима в двусторонних отношениях Италии и Ирана
Одной из основных причин и предпосылок вышеупомянутой тенденции, несомненно, являются санкции, вводимые в отношении Ирана. Впервые санкции против Ирана были введены США ещё в 1979 г., и с тех пор давление на ИРИ лишь нарастало: очередные ограничительные меры вводились Америкой в 1984, 1995 (Executive Order 12957), 1996 (ISA), 2012 гг. Помимо этого, уже в XXI в. Совет Безопасности ООН принял 9 резолюций, препятствующих полноценному сотрудничеству с Ираном (ограничивающих водное сообщение с республикой, предоставление финансовых услуг, открытие банковских филиалов и т. д.). Основной причиной этого является подозрение мировой общественности о разработке Ираном ядерного оружия.
Под угрозой введения со стороны США в 2012 г. вторичных санкций, направленных против компаний и стран, которые ведут коммерческую деятельность с Ираном, ЕС принял американскую политику. Вплоть до настоящего момента данные санкции являются тяжелейшими из всех, что ЕС за историю своего существования накладывал на какую-либо страну. Все иранские банки были отключены от системы SWIFT, что значительно осложнило проведение любых финансовых операций ИРИ с Европой.
Вследствие принятия в 2015 г. СВПД*, предусматривающего допуск специалистов МАГАТЭ в ИРИ для наблюдения за работами в ядерной отрасли, ООН сняла все свои санкции. Такого же хода со стороны США и ЕС не последовало, однако увеличение торговли европейцев с Ираном в этот период очевидно (рис. 2).
Евросоюз США
свдп г 1
■ 1 1
1 1 1
Рис. 2. Торговля ЕС и США с Ираном (2012-2017 гг.)
*Источник: The Economist, 2018
* Совместный всеобъемлющий план действий — политическое соглашение между Ираном и группой государств, известных как «5 + 1», относительно ядерной программы Ирана.
По данным графика видно, что после заключения ядерной сделки торговля ЕС с Ираном увеличилась почти в два раза. Уже в 2016 г. президент Ирана Хасан Рухани посетил Италию с официальным визитом, в ходе которого помимо семи официальных соглашений было подписано и десять коммерческих на общую сумму около 17 млрд евро. Одним из основных стало соглашение между итальянской компанией Saipem и иранской National Gas Company на общую сумму около 5 млрд долл.
После одностороннего выхода США из СВПД в 2018 г. и ужесточения санкций (в ноябре того же года санкционный список Америки пополнился на 700 новых единиц, среди них физические лица, компании, водный и авиатранспорт и т. д.) в чёрный список попали авиакомпания Iran Air, Организация по атомной энергии Ирана, 14 крупнейших банков и ещё более 50 других финансовых организаций ИРИ1. Евросоюз в целом попытался компенсировать провал ядерной сделки путём создания особого механизма расчётов с Исламской Республикой в обход уже существующих (и рискующих вторичными санкциями) западных финансовых механизмов. Для этого были предприняты попытки создать специальную систему взаимных расчётов INSTEX[Didili, 2019], однако она так и не была приведена в действие.
С критикой антииранской политики администрации президента Дональда Трампа выступила в 2018 г. итальянка Федерика Могерини, занимавшая должность Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности. На брифинге с министром иностранных дел Новой Зеландии Уинстоном Питерсом она оспорила санкции США в отношении Ирана, заявив, что ЕС поощряет малые и средние предприятия к увеличению торговли с Ираном и в Иране в рамках того, что для ЕС является «приоритетом безопасности»2, однако на деле это не принесло ощутимых результатов. Италия вошла в список семи стран, которым давалась полугодовая отсрочка до начала применения вторичных санкций, но, осознавая временный характер этой уступки, итальянские компании почти сразу начали приостановление многих своих контрактов и вывоз капитала. Так, не нашло своего воплощения финансовое соглашение между Ираном и Италией3, заключённое ещё в январе 2018 г. Invitalia Global Investment, итальянская государственная инвестиционная компания, должна была открыть кредит двум иранским банкам для финансирования итальянских коммерческих проектов в Исламской Республике. Общая стоимость сдел-
1 США опубликовали список санкций против Ирана // https://ria.ru 20181105/1532152625. html, дата обращения 23.09.2021.
2 EU foreign policy chief calls on firms to defy Trump over Iran // https://www.theguardian.com/ world/2018/aug/07/eu-foreign-policy-chief-calls-on-firms-to-defy-trump-over-iran, дата обращения 23.09.2021.
3 Italy and Iran to sign 5.0 billion euro investment agreement: Treasury source // https://www.reuters. com/article/us-italy-iran-investments-idUKKBN1EZ0Q1, дата обращения 23.09.2021.
ки оценивалась в 5 млрд евро, что сделало её самым крупным финансовым соглашением Ирана с какой-либо из европейских стран4.
Однако в результате ужесточения санкционного режима достигнутый на бумаге успех не смог воплотиться на практике. Режим международных санкций привёл к прекращению поддержки предприятий со стороны SACE и SIMEST, важнейших кредитных организаций Италии. В основной своей части европейский бизнес в Иране вёлся легально, и компании, получающие большую часть своего дохода из США, решили уступить требованиям Америки, опасаясь вторичных санкций со стороны Вашингтона. Казначейство США препятствует оплате сделок с Ираном в долларах, в результате чего итальянские банки почти прекратили проведение финансовых операций между странами, за исключением небольшого ряда товаров гуманитарного назначения, не затронутых санкциями: лекарств, продовольствия и сельскохозяйственной продукции. Даже те компании, которые работают в не затронутых санкциями секторах, сталкиваются с трудностями в осуществлении взаимных расчётов.
«Им приходится полагаться на те немногочисленные итальянские банки, которые соглашаются на проведение операций с Ираном, например Banca Popolare di Sondrio, но даже при этом существует большая неопределённость», — добавляет Аннализа Пертегелла5.
Международная итальянская компания Danieli, которая является третьим по величине поставщиком оборудования и установок для металлообрабатывающей промышленности в мире, после введения американских санкций была вынуждена закрыть свой филиал в Тегеране. С такими же трудностями столкнулись и многие другие компании6, представленные в иранской столице: Ansaldo Energía, Fata, Contship, Edison, Eni, Italtel, FS Group, Pininfarina*.
4 Iran-Italy 5b credit agreement represents Europe's decisiveness in expanding Iranian ties // https://www.tehrantimes.com/news/420253/Iran-Italy-5b-credit-agreement-represents-Europe-s-decisiveness, дата обращения 23.09.2021.
5 Iran, gli italiani sul filo di rasoio // https://www.panorama.it/news/iran-embargo-sanzioni-aziende-italia, дата обращения 23.09.2021.
6 Там же.
*'Ansaldo Energia - крупнейшая компания в Италии и одна из ведущих в мире по поставке, установке и обслуживанию оборудования и компонентов для производства электроэнергии, а также инновационных технологий в энергетическом секторе.
* Fata - группа компаний, работающая в области проектирования и строительства промышленных установок; недавно была приобретена холдингом Danieli.
* Contship - компания, специализирующаяся на морских контейнерных терминалах и интермодальных перевозках.
* Edison - итальянская компания, осуществляющая деятельность в секторах поставок, производства и продажи электроэнергии, газа и сырой нефти, полностью контролируемая французским концерном Électricité de France.
* Eni -крупнейшая итальянская нефтегазовая компания.
* Italtel - компания, занимающаяся телекоммуникациями.
* FS Group - компания, работающая в секторе железнодорожного транспорта.
* Pininfarina - компания, занимающаяся выпуском электроавтомобилей класса люкс.
В ноябре 2019 г. Италия объявила запрет на полёты второго основного иранского игрока в сфере авиасообщения — компании Mahan Air1. При этом можно сказать, что итальянцы всё-таки стремятся удержать на плаву хорошие отношения с ИРИ, иногда — даже в обход санкций. Так, несмотря на отказ в полётах Mahan Air, в том же месяце было согласовано возобновление регулярного сообщения Рим — Тегеран, обеспечиваемого находящейся под санкциями авиакомпанией Iran Air. Первые рейсы состоялись уже 3 февраля 2020 года. В сентябре посол Италии в Иране Джузеппе Перроне выразил готовность своей страны развивать взаимное сотрудничество с Ираном, подчеркнув, что особую заинтересованность в этом проявляет итальянский частный сектор.
В совокупности санкции США и ЕС против Ирана на данный момент запрещают экспорт в Иран атомной, ракетной и значительной части военной продукции, прямых иностранных инвестиций в нефтегазовую и нефтехимическую промышленность Ирана, проведение финансовых транзакций с ИРИ, экспорт продукции тонкой нефтепереработки, а также любые контакты с Корпусом стражей Исламской революции (КСИР), иранскими банками и страховыми компаниями и т. д.
Таким образом, области сотрудничества Ирана и Италии на данный момент значительно ограничены, и общие объёмы торговли между странами находятся в очень большой зависимости от политической конъюнктуры, решений Евросоюза и санкций со стороны США. Несмотря на попытки обеих стран сотрудничать в обход санкций или в областях, ими не затронутых, широкомасштабного успеха в данном направлении пока достигнуто не было.
Торгово-экономические отношения на современном этапе
Несмотря на санкции США, итальянские компании по-прежнему готовы участвовать в торговле с Ираном. Подобного мнения придерживается также председатель Ирано-итальянской объединённой торговой палаты Ахмад Пурфаллах, который в конце июля 2020 г. в ходе итало-иранского онлайн-бизнес-форума подчеркнул, что, несмотря на давление со стороны США, малые и средние итальянские предприятия не разорвали свои связи с Ираном и Италия по-прежнему занимает первое место среди европейских торговых партнёров Ирана. По мнению бывшего посла Италии в Иране Мауро Кончаторе, в иранском правительстве даже «вдохновляются» итальянской моделью малого и среднего бизнеса ввиду «врождённой склонности иранского народа к предпринимательской деятельности», выработав-
1 Italy to ban flights by Iran's Mahan Air from mid-December // https://www.reuters.com/ article/us-usa-iran-sanctions-italy/italy-to-ban-flights-by-irans-mahan-air-from-mid-december-idUSKBN1XC0FV, дата обращения 23.09.2021.
шейся в результате тысячелетнего нахождения на перекрёстке важнейших мировых торговых путей. Это одна из многих черт, которые сближают итальянцев и иранцев на социокультурном уровне и служат основой взаимной симпатии и многолетнего плодотворного сотрудничества.
«Когда санкции были сняты с экономики Ирана, более 1000 коммерческих фирм и более 300 компаний из Италии приехали в Иран», — продолжил Пурфаллах8.
Он также отметил, что итальянские компании всё ещё ищут пути укрепления экономических связей с Ираном, добавив, что каждый месяц в среднем четыре-пять итальянских компаний посещают Иран для проведения торговых переговоров.
В настоящий момент предприятия малого и среднего бизнеса, несмотря на трудности с последующим обналичиванием дохода, всё равно торгуют товарами, которые не попадают в разрешённые категории.
Валерио Рудже, адвокат, старший юрист филиала юридической компании Rudl & Partner в Тегеране, один из авторов информационного портала ISPI, отметил: «Некоторые банки работают и за пределами официально разрешённых практик, но они делают это в том случае, если об этом их просят клиенты, которым они просто не могут отказать9».
Правила применения санкций очень сложные, и в целом имеется возможность найти обходные пути для ведения взаимовыгодной торговли, в том числе через Турцию, ОАЭ и даже Россию. Многие иранские банки, несмотря на то что они находятся в чёрном списке, также находят способы обойти санкции.
Директор ICE в Тегеране Аугусто ди Джачинто заявил, что в инвестициях, безусловно, наблюдается спад, поскольку компании в своём выборе склоняются к более привлекательным в краткосрочной перспективе рынкам. Но подобная ситуация даёт малым и средним компаниям возможность заполнить пустоту, оставленную крупным бизнесом. На повестке дня обеих сторон — увеличение взаимной торговли до 13 млрд долл., однако подобный показатель вряд ли достижим: до введения санкций экспорт Ирана в Италию составлял около 7 млрд евро, однако санкции сократили эту цифру до менее чем 1,8 млрд евро.
Теперь следует детально рассмотреть основные экономические показатели двусторонних отношений и с аналитической точки зрения оценить их текущее состояние и перспективность.
8 Iran-Italy Business Forum held online // https://www.tehrantimes.com/news/454847/Iran-Italy-Business-Forum-held-online, дата обращения 23.09.2021.
9 Iran, gli italiani sul filo di rasoio // https://www.panorama.it/news/iran-embargo-sanzioni-aziende-italia, дата обращения 23.09.2021.
* Агентство по продвижению за рубежом и интернационализации итальянских предприятий.
Основные показатели экспорта Италии в Иран
В 2017 г., по данным Eurostat, Италия была главным европейским партнёром Ирана (рис. 3). По экспорту Италия занимала второе место после Германии, по импорту — второе после Франции, а по общему объёму тор-
говли — первое
10
Рис. 3. Основные европейские партнёры Ирана в 2017 г.
* Источник: переведено авторами по материалам ISPI [Perteghella al., Corda T., 2018]
На рисунке 3 показаны доли различных европейских стран в торговле ЕС с Ираном. Однако, по данным Организации содействия торговле Ирана, Италия за отчётный период 2017—2018 гг. (1396 г. по иранскому календарю, 21 марта 2017 г. — 21 марта 2018 г.) занимала четвёртое место из числа стран ЕС — экспортёров в Иран с общей долей в импорте Ирана приблизительно 3,4 %. Экспорт Германии, Франции, Нидерландов в Иран в иранских источниках превысил тот же показатель для Италии (табл. 2). При выявлении причины этих различий во внимание следует принимать разные расчётные периоды (в иранской годовой статистике не включаются январь, февраль и половина марта текущего года, но добавляются те же месяцы за следующий год), которые не могут не влиять на итоговый результат, а также различные методики подсчёта.
10 Dossier Iran. Interscambio UE-Iran e Italia-Iran // http://www.ccii.it/docs/Dossier%20 Iran%20 Interscambio%20UE-IR%20ITA-IR%202017.pdf, дата обращения 23.09.2021.
Анализ источников обеих стран позволяет усреднить оценку роли Италии в импорте Ирана, поставив её всё-таки не на 1-е, как утверждается Eurostat, но скорее на 2-3-е место среди стран — членов Евросоюза, занимающихся экспортом в Иран.
Согласно данным Организации содействия торговле Ирана за 1397 г. по иранскому календарю (21 марта 2018 г. — 21 марта 2019 г.), Италия заняла 10-е место среди всех экспортёров в Иран и 3-е — из стран ЕС (в документе её опережают Германия и Нидерланды) (см. табл. 2).
Таблица 2
Основные страны — экспортёры в Иран в 1396—1397 гг. по иранскому календарю (2017—2019 гг. по григорианскому), млн долл.
Страна Экспорт в Иран, 1396 (2017-2018) Экспорт в Иран, 1397 (2018-2019) Процент от совокупного импорта Ирана, 1397 Изменение, %
Китай 13 236 10 315 24,2 -22
ОАЭ 10 059 6567 15,4 35
Турция 3222 2617 6,1 -19
Индия 2258 2595 6,1 15
Германия 3094 2472 5,8 -20
Швейцария 2160 2105 4,9 -3
Республика Корея 3719 2050 4,8 -45
Россия 728 1343 3,2 85
Нидерланды 1440 1159 2,7 -19
Италия 1437 1145 2,7 -20
*Источник: переведено и составлено авторами по Iran Trade Development Organization
В выбранный период уже можно отметить падение экспорта из Италии (на 20 %) и сокращение его доли в общем импорте Ирана (до 2,7 с 3,4 % за предыдущий расчётный период). Это во многом напрямую обусловлено выходом США из ядерной сделки с Ираном и наложением в ноябре 2018 г. очередного пакета санкций, косвенно затрагивающих большинство акторов, так или иначе ведущих дела с Ираном. Завершение шестимесячной отсрочки, предоставленной Соединёнными Штатами Италии и ряду других стран для вывода капиталов из Ирана и выхода из двусторонних проектов с этой страной, как раз пришлось на конец 2018 — начало 2019 г., что, по мнению авторов, и сказалось на падении экспорта — пока хоть и не маленьком, но ещё достаточно умеренном по сравнению с обвалом 2019—2020 гг. Интересно также отметить, что экспорт всех стран — членов ЕС, входящих по этому показателю в топ-10 партнёров, снизился почти одинаково — примерно на 20 %.
В 2019 г. падение объёмов экспорта Италии в Иран только набирало обороты. Так, по данным электронного ресурса Министерства иностранных дел Италии11, в период с января по июль 2018 и 2019 гг. объём экспорта снизился уже практически в 2 раза — с 953 млн евро в 2018 г. до всего 441,5 млн евро в 2019 г.
При этом, согласно данным из итальянских официальных источников на начало 2021 г., в относительном выражении позиция Италии как экспортёра в Иран за 2017—2020 гг. изменялась не слишком радикально (табл. 3).
Таблица 3
Место Италии среди прочих экспортёров в Иран и её доля на иранском рынке
(2017-2020 гг.)
2017 2018 2019 2020 (январь — август)
Позиция, № Доля, % Позиция, № Доля, % Позиция, № Доля, % Позиция, № Доля, %
9 2,8 9 2,8 9 2 7 2,1
*Источник: переведено и составлено авторами по Iran — Scheda di sintesi
Ознакомившись с вышеприведёнными данными, можно сделать вывод, что за последние 4—5 лет положение Италии как экспортёра в Исламскую Республику Иран было достаточно стабильным.
При этом, однако, для самой Италии экспорт в Иран не является ключевым направлением внешнеторговой деятельности (табл. 4).
Таблица 4
Место Ирана в совокупном итальянском экспорте (2017-2020 гг.)
2017 2018 2019 2020 (январь — июль)
Позиция, № Доля, % Позиция, № Доля, % Позиция, № Доля, % Позиция, № %
43 0,39 47 0,36 64 0,17 68 0,13
*Источник: переведено и составлено авторами по Iran — Scheda di sintesi
Как можно заметить, за 2017—2020 гг. для Итальянской Республики роль Ирана как импортёра итальянской продукции неуклонно уменьшалась. Это было, несомненно, продиктовано внешними обстоятельствами — санкциями и общим экономическим кризисом, который обрушился на мир в результате распространения коронавирусной инфекции.
11 Iran — Scambi Commerciali // http://www.mfomercatiesterLit/scambi_commercialLphp?id paesi=104, дата обращения 23.09.2021.
Помимо стоимостных и процентных показателей товарного экспорта Италии в Иран следует также рассмотреть его структуру. Министерство иностранных дел Италии в соответствии с классификацией экономической деятельности КПЕС-2008 предоставило за период с января по октябрь 2019 г. данные, отражённые в таблице 5.
Таблица 5
Основные статьи итальянского экспорта в Иран (январь — октябрь 2019 г.)
Категория товаров Млн евро Процент от совокупного экспорта в Иран
Машины и оборудование общего назначения 120,4 17,6
Машины и оборудование общего назначения прочие 113,4 16,6
Оборудование специального назначения прочее 102,6 15
Препараты лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях 34,4 5
Инструменты и оборудование медицинские 28,1 4,1
Вещества химические основные, удобрения химические и азотные, пластмассы и синтетический каучук в первичных формах 27,6 4
*Источник: переведено и составлено авторами по Il Ministero degli Esteri
Из приведённых выше данных видно, что в структуре итальянского экспорта в Иран преобладают машины и оборудование общего назначения (двигатели внутреннего сгорания, турбины, насосы, компрессоры и др.)12 и товары, связанные с медицинской сферой: лекарственные препараты, применяемые в медицинских целях материалы, медицинское (в том числе стоматологическое) оборудование (протезы, линзы и т. д.) и инструменты. Завершает шестёрку лидеров продукция общей химии — удобрения химические и азотные, пластмассы и синтетический каучук в первичных формах.
Помимо вышеперечисленных категорий, Италия, несомненно, экспортирует товары традиционных отраслей — сектора «Сделано в Италии», которыми так славится во всём мире [Овакимян, 2018]: пищевую продукцию
12 The effect of corona and sanctions on Iran-Italy economic relations and areas of cooperation between the two countries //, дата обращения 23.09.2021.
(сыры, оливковое масло, сладости [European Commission, 2017]), продукцию текстильной промышленности, мебель (например, FederlegnoArredo) *. Однако в данных секторах, опять же в связи с санкционным режимом, наблюдается спад: экспорт пищевой продукции с 2017 по 2018 г. сократился на 39 %, одежды — на 63 %, мебели — на 33 % 13.
Налицо отсутствие в экспортной структуре продукции высокотехнологичных отраслей промышленности, обычно обладающих большей добавленной стоимостью. Тем не менее для Италии это представляется хорошей возможностью сбывать продукцию, которая уже стала недостаточно конкурентоспособной для европейского рынка, но тем не менее производство которой продолжает обеспечивать занятость населения в определённых областях страны.
Основные показатели экспорта Ирана в Италию
Поговорив об итальянском экспорте, следует перейти и к направлениям иранского экспорта и роли Италии в нем (табл. 6):
Таблица 6
Основные страны — импортёры из Ирана в 1396—1397 гг. по иранскому календарю (2017—2019 гг. по григорианскому), млн долл.
Страна Импорт из Ирана, 1396 (2017—2018) Импорт из Ирана, 1397 (2018—2019) Доля в совокупном экспорте Ирана, 1397 (2019) Изменение, %
Китай 9012 9218 20,8 2
Ирак б555 89б1 20,2 37
ОАЭ б771 5955 13,4 — 12
Афганистан 2785 2927 б,б 15
Республика Корея 438б 25б8 5,8 —41
Россия 292 281 0,б —4
Италия 423 27б 0,б —35
*Источник: переведено и составлено авторами по Iran Trade Development Organization
13 Iran — Scambi Commerciali// http://www.mfomercatiesteri.it/scambi_commerciaU.php?id_ paesi=104, дата обращения 23.09.2021.
* Организация, с 1945 г. объединяет представителей мебельной отрасли в Италии, в 2017 г. проводила специальную В2В-миссию, в рамках которой представители итальянского мебельного бизнеса встретились с иранскими коллегами в Тегеране.
Bilateral cooperation between Iran and Italy // http://www.tpo.ir/uploads/europe/g-italia-4.pdf, дата обращения 23.09.2021.
Из таблицы видно, что, несмотря на достаточно скромные объёмы импорта из Ирана — в абсолютном значении всего 276 млн долл., или меньше 1 % от общего экспорта из Исламской Республики, — Италия здесь уверенно занимает первое место среди стран ЕС — партнёров Ирана. Она же является и первой западной страной в списке, что позволяет говорить о большой роли Италии для налаживания Ираном мостов с Европой — прежде важнейшим партнёром ИРИ (раньше в совокупности страны Европы занимали 1-2-е места и в импорте, и в экспорте Ирана). Здесь важным представляется оценить значение для Италии Ирана как экспортёра и его динамику. Согласно статистике Министерства иностранных дел Италии [Il Ministero degli Esteri..., 2020], в 2017 г. Иран занимал 27-е место в структуре импорта Италии, в 2018-м — 30-е, а за период с января по октябрь 2019-го резко опустился на рекордное 91-е место.
Роль Ирана как импортёра для Италии традиционно была ещё менее значительной: в 2018 г. ИРИ занимала 47-е, а в 2019-м — 64-е место среди всех импортёров из Италии по доле в совокупном экспорте Итальянской Республики. Однако в связи с катастрофическим падением экспорта в Иран, превысившим падение импорта из этой страны, в прошлом году это соотношение изменилось. Иран занимает теперь более важную позицию именно в структуре экспорта Италии — 64-е место против 91-го в импорте на 2019 г. или 68-е место против 94-го, если обратиться к статистическим данным за январь—июль 2020 г. Хотя если давать объективную оценку тому, как в такой ситуации может продолжаться развитие коммерческих отношений, вывод достаточно удручающий. Пока на Западе не произойдёт потепления в отношении к Исламской Республике, развитие невозможно. В таких условиях, которые существуют сейчас, поддерживать двусторонние экономические отношения крайне сложно.
Говоря о товарной структуре, то Италия в первую очередь импортирует из Ирана минеральную продукцию (при этом по самой доходной статье иранского экспорта — нефтяной продукции — цифры стремятся к нулю из-за санкций, хотя ранее Италия была активным покупателем дешёвой иранской нефти. Так, например, итальянская нефтегазовая компания Eni даже отказалась принимать купленную у нигерийской Oando PLC партию нефти, заподозрив, что сырьё имеет иранское происхождение14, а это, в свою очередь, грозит компании вторичными санкциями со стороны США), металлургическую и некоторую химическую продукцию.
14 Eni заподозрила в иранском происхождении нефть от нигерийского перевозчика // https://oilcapital.ru/news/companies/21-06-2019/eni-zapodozrila-v-iranskom-proishozhdenii-neft-ot-nigeriyskogo-perevozchika, дата обращения 23.09.2021.
Таблица 7
Основные статьи итальянского импорта из Ирана (январь—октябрь 2019 г.)
Категория товаров Млн евро Процент от совокупного экспорта в Иран
Продукты чёрной металлургии 49,7 36,9
Вещества химические основные, пластмассы и синтетический каучук 21,8 16,2
Изделия металлические готовые прочие (тара, проволока, цепи, пружины, крепёжные изделия и т. п.) 16,8 12,5
Продукты многолетних культур (пряности, фрукты тропические и субтропические и т. п.) 8,5 6,3
Мясо переработанное и консервированное и мясные продукты 7 5,2
Камень, песок, глина 6,4 4,8
*Источник: переведено и составлено авторами по Scheda sintetica — Iran. IlMinistero degli
Esteri
Немаловажное место в итальянском импорте из Ирана (табл. 7) занимает пищевая продукция (мясо и мясопродукты), пряности и прочие продукты многолетних культур, по производству которых Иран в течение многих лет является мировым лидером (1-е место по производству шафрана и граната, 1-2-е места по производству фисташек, 2-е место по производству фиников и абрикосов, 3-е место по производству миндаля, киви, черешни, грецкого ореха).
Оценив структуру итало-иранских торговых отношений, можно отметить, что они в основном состоят из импорта продукции добывающих и традиционных отраслей для Италии и импорта продукции машиностроения и традиционных отраслей для Ирана. Для экономики Ирана непосредственно торговые отношения с Италией являются намного более важными, чем для Италии — торговые отношения с Ираном.
Инвестиционные проекты Италии в Иране
К 2019 г. совокупные накопленные ПИИ Италии в Иране составляли 1,4 млрд евро, ПИИ Ирана в Италии — всего 0,063 млрд евро, почти в 23 раза меньше. Ввиду наличия такого большого перевеса в инвестиционном сотрудничестве двух стран автор счёл важным уделить особое внимание именно итальянским инвестициям в иранскую экономику.
Принятие иранскими властями шестого пятилетнего плана на 2016 — 2021 гг., предусматривающего внедрение стратегии развития и роста, основанной на растущей открытости к принципам рыночной экономики, устранении субсидий, искажающих конкуренцию, и улучшение государственной системы с целью рационализации и повышения эффективности бюрократических процессов, способствовало росту инвестиционной привлекательности страны.
В сфере инвестиционных проектов экономический интерес Италии значительно повышается. Объёмный внутренний рынок (население Ирана — больше 80 млн человек), потребность в качественной транспортной и иной инфраструктуре, огромные запасы газа и нефти (2-е и 4-е места в мире соответственно) являются определяющими факторами этой заинтересованности.
Приток чистых инвестиций Италии в Иран в 2018 г. сократился на 143 млн евро [Il Ministero degli Esteri., 2020], сложившаяся ситуация негативно повлияла на представителей бизнеса обеих стран, но для Италии в какой-то степени удар был даже сильнее. Дело в том, что даже при учёте сокращения притока ПЗИ Италии в Иран накопленные ПЗИ составили на 2018 г. 1,3 млрд евро, тогда как накопленные прямые инвестиции Ирана в итальянскую экономику были в 20 раз меньше и составили всего около 60 млн евро [IlMinistero degli Esteri., 2020].
Со стороны Италии, во-первых, провалились многомиллионные сделки по инвестициям итальянских компаний в Иране (например, ситуация с Invitalia Global Investment в начале 2018 г.).
Во-вторых, многочисленные предприятия малого и среднего бизнеса в Италии после заключения ядерной сделки — Совместного всеобъемлющего плана действий — в 2015 г. стали надеяться и рассчитывать на выход на иранский рынок.
Американское новостное агентство New York Times даже опубликовало статью, посвящённую проблеме иранских санкций для Италии «в лицах»15. Gruppo Ventura из Калабрии, занимающаяся прокладкой железнодорожного полотна, собиралась расширить свою деятельность и заняться прокладкой дорог в Иране. В марте 2017 г. она уже заключила контракт на постройку участка железной дороги в районе Тегерана на 2,3 млн долл. Джорджо Ме-никони, владелец небольшого кожевенного производства, решил закрепить свой товарный знак в Иране и заключить контакты с местными посредниками, чтобы в дальнейшем выйти на азиатский рынок. Эти и многие другие проекты были вынужденно прекращены.
15 Italy's Economy Was Humming Nicely. Then Came Trump // https://www.nytimes. com/2018/06/22/business/italy-economy-trade-war-iran-sanctions.html, дата обращения 23.09.2021.
Согласно итальянскому новостному агентству Il Sole 24 Ore, убыток для итало-иранских отношений, нанесённый санкциями против Ирана, составил 30 млрд евро [Cavestri, 2018]. Ansaldo Energia должна была построить газодобывающую установку на Южном Парсе (а это крупнейшее нефтегазовое месторождение в мире), Maire Tecnimont подписала соглашение о технических консультациях на нефтехимическом заводе «Ибн-Сина» в Хамадане, а также протокол о намерениях с Persian Gulf Petrochemical Industries Company общей стоимостью 1 млрд долл. Ferrovie dello Stato Italiane — компания государственных железных дорог Италии — заключила договор о постройке железнодорожной линии Арак — Кум на сумму 1,2 млрд долл., а также планировала строить скоростную железнодорожную линию Тегеран — Кум — Исфахан. Уже не раз упоминавшаяся авиакомпания Iran Air сделала заказ на покупку авиатранспорта компаний Airbus и ATR (последняя на 50 процентов принадлежит Leonardo — одному из самых крупных машиностроительных холдингов в Италии) на сумму 38 млрд долл.
Однако стремление итальянцев и иранцев восстановить активную торговлю сохранилось и во время пандемии: 22 июля 2020 г. при поддержке европейской компании Ambrosetti и Торговой палаты Тегерана состоялся бизнес-форум «Экономические отношения между Италией и Ираном в современном контексте: ненефтяной сектор, роль EMS, поддержка ЕС», в котором приняли участие более 800 предпринимателей и профессионалов из Италии и Ирана. В ходе встречи состоялось несколько сотен виртуальных В2В-встреч*. 20 ноября 2020 г., например, итальянское посольство в Иране совместно с Итало-иранской торговой палатой организовало веби-нар по теме «Иранский рынок: ограничения и возможности. Методы поддержки малого и среднего бизнеса». В мероприятии приняли участие около 130 представителей1б итальянских СМП, что является несомненным подтверждением заинтересованности предпринимательских кругов Италии в выходе на иранский рынок.
Таким образом, можно сказать, что у итало-иранского сотрудничества есть колоссальные перспективы во многих сферах, и это подтверждается множеством инициатив, предпринятых по данному вопросу до ужесточения антииранских санкций в 2018 г., и постоянным стремлением итальянской и иранской сторон найти выход из сложившейся ситуации. Если бы не внешнее политическое давление, страны бы активно наращивали обороты торговли и взаимных инвестиций.
16 Iran-Italy Business Forum held online // https://www.tehrantimes.com/news/454847/Iran-Italy-Business-Forum-held-online, дата обращения 23.09.2021.
*От англ. business-to-business («бизнес для бизнеса») — встречи, на которых сделки обсуждаются между представителями бизнеса.
Заключение
В заключение данной работы можно сделать несколько основных выводов. Несмотря на многочисленные негативные факторы, Италия и Иран всё равно в течение десятилетий продолжают стремиться к развитию сотрудничества во многих сферах.
Огромную роль в итало-иранских отношениях играют отношения обеих стран с Евросоюзом и США. Из-за тяжёлого санкционного режима возможности сотрудничества Ирана и Италии на данный момент значительно ограничены. По сравнению с 2017 г. товарооборот значительно упал, а место Италии в импорте и экспорте Ирана (и наоборот) снизилось и продолжает снижаться.
В структуре экспорта Италии в Иран преобладает продукция машиностроения и традиционных отраслей, высокотехнологичная продукция практически отсутствует. Для Италии это выгодно, так как она может сбывать продукцию, уже не конкурентоспособную на европейском рынке. Иран же получает товары более высокого качества, чем произведённые внутри страны. В структуре экспорта ИРИ в Итальянскую Республику преобладает продукция добывающих отраслей и пищевой промышленности. Несмотря на то что в целом экономика Ирана в значительной части держится на экспорте нефти, данная статья не является ключевой в отношениях с Италией из-за действующих станций. В целом Италия традиционно является для Ирана более важным торговым партнёром, чем Исламская Республика для Италии, однако инвестиционные проекты в Иране представляются европейцам очень выгодными и нашли бы своё воплощение, если бы не ужесточение санкционного режима. Инвестиционная привлекательность Ирана обуславливается прежде всего наличием широкого внутреннего рынка и доступа к энергоресурсам. Для итальянцев особый интерес представляют сферы инфраструктурного строительства. Несмотря на все неблагоприятные факторы, обе страны стремятся к диалогу и стараются сохранить экономические отношения везде, где для этого представляется возможность.
Оценивая дальнейшую перспективу развития итало-иранских экономических отношений, автор данной работы видит два сценария.
Первый — возможное потепление в отношениях, увеличение объёмов двусторонней торговли и улучшение инвестиционного климата в Иране, что может быть связано с изменением политики США по вопросу иранских санкций.
Такого развития событий теоретически можно ожидать после поражения на выборах Дональда Трампа, чьё президентство было ознаменовано крайне радикальными антииранскими заявлениями и ужесточением санкций, и прихода к власти традиционно более «миролюбивых» демократов. Однако, несмотря на заявления президента США Джо Байдена о готовности вновь сесть за стол переговоров с Ираном, бомбардировка проиранских подраз-
делений на территории Сирии в феврале 2021 года, через месяц после его вступления в должность, является тревожным сигналом.
Второй — сохранение статус-кво и малых объёмов инвестиций и двусторонней торговли (или даже дальнейший спад последних) ввиду сохранения жёсткого санкционного режима и давления на страны ЕС со стороны США.
Конечно, для двусторонних отношений Италии и Ирана благоприятнее первый прогноз, однако автор не возьмётся определить процент вероятности его осуществления.
Особенно следует отметить, что итало-иранские отношения на современном этапе, несмотря на все сложности и препятствия, продолжают плодотворно и устойчиво развиваться в политической, экономической и социокультурной сферах, и, скорее всего, эта тенденция не будет нарушена ни в ближайшем, ни в далёком будущем.
Список литературы
Овакимян М. С., 2018. Экономика Италии: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГИ-МО. 248 с.
Bogo G, 2018. The 'Special Liaison' between Italy and Iran: economic, cultural and political affinities // https://studenttheses.universiteitleiden.nl/handle/1887/65397, дата обращения 23.09.2021.
Cavestri L., 2018. La rottura di Trump con l'Iran mette a rischio 30 miliardi per l'Italia // https://www.ilsole24ore.com/art/la-rottura-trump-l-iran-mette-rischio-30-miliardi-l-italia-AEPymjlE, дата обращения 23.09.2021.
DidiliZ, 2019. Six European nations join INSTEX mechanism for trade with Iran // https://www.neweurope.eu/article/six-european-nations-join-instex-mechanism-for-trade-with-iran/, дата обращения 23.09.2021.
Perteghella A., Corda T, 2018. Nuova strategia USA verso l'Iran: quali rischi per l'Italia? // https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/nuova-strategia-usa-verso-liran-quali-rischi-litalia-20598, дата обращения 23.09.2021.
European Commission, 2017. Food and Beverage Market Entry Handbook: Iran. P. 162 // https://ec.europa.eu/chafea/agri/sites/default/files/market-entry-handbook-iran_en.pdf, дата обращения 23.09.2021.
European Commission, 2021. European Union, Trade in goods with Iran // https:// webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/details_iran_en.pdf, дата обращения 23.09.2021.
Il Ministero degli Esteri, 2020. Scheda sintetica — Iran // https://www.esteri.it/mae/ images/stories/commercio_internazionale/osservatorio_commercio_internazionale/ schede_paese/asia/indicatori_iran_24_01_2020.pdf, дата обращения 23.09.2021.
США опубликовали список санкций против Ирана // https://ria. ru/20181105/1532152625.html, дата обращения 23.09.2021.
Eni заподозрила в иранском происхождении нефть от нигерийского перевозчика // https://oilcapital.ru/news/companies/21-06-2019/eni-zapodozrila-v-iranskom-proishozhdenii-neft-ot-nigeriyskogo-perevozchika, дата обращения 23.09.2021.
American sanctions will make it hard to revive the Iranian nuclear deal // https:// www.economist.com/middle-east-and-africa/2018/05/12/american-sanctions-will-make-it-hard-to-revive-the-iranian-nuclear-deal, дата обращения 23.09.2021.
Dossier Iran. Interscambio UE-Iran e Italia-Iran // http://www.ccii.it/docs/Dos-sier 20Iran 20Interscambio 20UE-IR 20ITA-IR 202017.pdf, дата обращения 23.09.2021.
EU foreign policy chief calls on firms to defy Trump over Iran // https://www.the-guardian.com/world/2018/aug/07/eu-foreign-policy-chief-calls-on-firms-to-defy-trump-over-iran, дата обращения 23.09.2021.
Iran — Scambi Commerciali // http://www.infomercatiesteri.it/scambi_commer-ciali.php?id_paesi=104, дата обращения 23.09.2021.
Iran — Scheda di sintesi // https://www.infomercatiesteri.it/public/osservatorio/ schede-sintesi/iran_104.pdf, дата обращения 23.09.2021.
Iran-EU Trade Down 71,5 % // https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/102183/iran-eu-trade-down-715, дата обращения 23.09.2021.
Iran-Italy Business Forum held online // https://www.tehrantimes.com/ news/454847/Iran-Italy-Business-Forum-held-online, дата обращения 23.09.2021.
Iran-Italy €5b credit agreement represents Europe's decisiveness in expanding Iranian ties // https://www.tehrantimes.com/news/420253/Iran-Italy-5b-credit-agreement-represents-Europe-s-decisiveness, дата обращения 23.09.2021.
Iran, gli italiani sul filo di rasoio // https://www.panorama.it/news/iran-embargo-sanzioni-aziende-italia, дата обращения 23.09.2021.
Italy and Iran to sign 5.0 billion euro investment agreement: Treasury source // https://www.reuters.com/article/us-italy-iran-investments-idUKKBN1EZ0Q1, дата обращения 23.09.2021.
Italy to ban flights by Iran's Mahan Air from mid-December // https://www.reuters. com/article/us-usa-iran-sanctions-italy/italy-to-ban-flights-by-irans-mahan-air-from-mid-december-idUSKBN1XC0FV, дата обращения 23.09.2021.
Italy's Economy Was Humming Nicely. Then Came Trump // https://www.ny-times.com/2018/06/22/business/italy-economy-trade-war-iran-sanctions.html, дата обращения 23.09.2021.
Bilateral cooperation between Iran and Italy // http://www.tpo.ir/uploads/europe/g-italia-4.pdf, дата обращения 23.09.2021. (На перс.)
Iran Trade Development Organization — Report on the performance of the country's foreign trade in the year 1397 // https://www.economic.mfa.ir/files/ecodep/news-pics/1138728440_139802161603.pdf, дата обращения 23.09.2021. (На перс.)
The effect of corona and sanctions on Iran-Italy economic relations and areas of cooperation between the two countries // https://economic.mfa.ir/portal/news-view/598067/, дата обращения 23.09.2021. (На перс.)
SALUN Sergey N.,
Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department
K7 "Pedagogy, Psychology, Law, history and Philosophy", Mytischi
Branch of Bauman Moscow State Technical University.
Address: 1, 1st Institutskaya str., Mytischi, Moscow region, 141005,
Russian Federation
E-mail: caf-pedagog@mgul.ac.ru
UZHAKINA Anna A.,
Student of the Russian University of Transport (MIIT). Address: 26a, Novosushchevskaya str., Moscow, 127055, Russian Federation
Е-mаil: annsnakes@gmail.com
ITALY'S CURRENT ECONOMIC RELATIONS WITH IRAN
DOI: 10.48137/2687-0703_2021_16_4_159 Received: 5.11.2021.
For citation: Salun S. N., Uzhakina A. A., 2021. Italy's Current Economic Relations with Iran. - Geoeconomics of Energetics. № 4 (16). P. 159-182. DOI: 10.48137/2687-0703_2021_16_4_159 Keywords: Iran, Italy, sanctions, bilateral cooperation, EU, Italian economy, Iranian
economy, JCPOA. Abstract
The article examines economic relations between the Republic of Italy and the Islamic Republic of Iran, assessing the factors influencing the development of these relations and their significance for each country. As the author shows, bilateral relations are particularly influenced by Italy's membership in the European Union, as well as the sanctions regime initiated against Iran by the United States and supported by Brussels. However, even despite the difficult international situation, for the past two decades Italy has consistently ranked among Iran's top three European partners. The article examines in detail the structure of Italy's exports and imports to Iran and vice versa, and provides an outline of major recent Italian investment projects in Iran. The author concludes that, despite all unfavourable factors, both countries seek dialogue and try to maintain economic relations wherever possible. Bilateral cooperation may be very promising in the future — but only given that the sanctions against Iran are significantly eased.
References
Ovakimyan M, 2018. The Economy of Italy. Moscow: MGIMO Publ., 248 p. (In Russ.)
Bogo G, 2018. The 'Special Liaison' between Italy and Iran: economic, cultural and political affinities // https://studenttheses.universiteitleiden.nl/handle/1887/65397, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Cavestri L., 2018. Trump's break with Iran puts Italy at risk of 30 bn // https:// www.ilsole24ore.com/art/la-rottura-trump-l-iran-mette-rischio-30-miliardi-l-italia-AEPymjlE, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
DidiliZ, 2019. Six European nations join INSTEX mechanism for trade with Iran // https://www.neweurope.eu/article/six-european-nations-join-instex-mechanism-for-trade-with-iran/, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Perteghella A., Corda T, 2018. New US strategy towards Iran: what are the risks for Italy? // https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/nuova-strategia-usa-verso-liran-quali-rischi-litalia-20598, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
European Commission, 2017. Food and Beverage Market Entry Handbook: Iran. P. 162 // https://ec.europa.eu/chafea/agri/sites/default/files/market-entry-handbook-iran_en.pdf, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
European Commission. European Union, Trade in goods with Iran // https:// webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/details_iran_en.pdf, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Il Ministero degli Esteri. Fact sheet — Iran // https://www.esteri.it/mae/images/ stories/commercio_internazionale/osservatorio_commercio_internazionale/schede_ paese/asia/indicatori_iran_24_01_2020.pdf, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
US releases list of sanctions against Iran // https://ria.ru/20181105/1532152625. html, accessed 23.09.2021. (In Russ.)
Eni was suspected of the Iranian origin of oil from a Nigerian carrier // https://oil-capital.ru/news/companies/21-06-2019/eni-zapodozrila-v-iranskom-proishozhdenii-neft-ot-nigeriyskogo-perevozchika, accessed 23.09.2021. (In Russ.)
American sanctions will make it hard to revive the Iranian nuclear deal // https:// www.economist.com/middle-east-and-africa/2018/05/12/american-sanctions-will-make-it-hard-to-revive-the-iranian-nuclear-deal, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Dossier Iran. EU-Iran and Italy-Iran trade // http://www.ccii.it/docs/Dos-sier 20Iran 20Interscambio 20UE-IR 20ITA-IR 202017.pdf, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
EU foreign policy chief calls on firms to defy Trump over Iran // https://www.the-guardian.com/world/2018/aug/07/eu-foreign-policy-chief-calls-on-firms-to-defy-trump-over-iran, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Iran — Trade // http://www.infomercatiesteri.it/scambi_commerciali.php?id_pae-si=104, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
Iran — Factsheet // https://www.infomercatiesteri.it/public/osservatorio/schede-sintesi/iran_104.pdf, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
Iran-EU Trade Down 71.5 % // https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/102183/iran-eu-trade-down-715, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Iran-Italy Business Forum held online // https://www.tehrantimes.com/ news/454847/Iran-Italy-Business-Forum-held-online, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Iran-Italy €5b credit agreement represents Europe's decisiveness in expanding Iranian ties // https://www.tehrantimes.com/news/420253/Iran-Italy-5b-credit-agreement-represents-Europe-s-decisiveness, дата обращения 23.09.2021. (In Eng.)
Iran, Italians on the brink // https://www.panorama.it/news/iran-embargo-sanzio-ni-aziende-italia, accessed 23.09.2021. (In Ital.)
Italy and Iran to sign €5.0 billion investment agreement: Treasury source // https:// www.reuters.com/article/us-italy-iran-investments-idUKKBN1EZ0Q1, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Italy to ban flights by Iran's Mahan Air from mid-December // https://www.reuters. com/article/us-usa-iran-sanctions-italy/italy-to-ban-flights-by-irans-mahan-air-from-mid-december-idUSKBN1XC0FV, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Italy's Economy Was Humming Nicely. Then Came Trump // https://www.nytimes. com/2018/06/22/business/italy-economy-trade-war-iran-sanctions.html, accessed 23.09.2021. (In Eng.)
Bilateral cooperation between Iran and Italy // http://www.tpo.ir/uploads/europe/g-italia-4.pdf, accessed 23.09.2021. (In Pers.)
Iran Trade Development Organization - Report on the performance of the country's foreign trade in the year 1397 // https://www.economic.mfa.ir/files/ecodep/news-pics/1138728440_139802161603.pdf, accessed 23.09.2021. (In Pers.)
The effect of corona and sanctions on Iran-Italy economic relations and areas of cooperation between the two countries // https://economic.mfa.ir/portal/news-view/598067/, accessed 23.09.2021. (In Pers.)
