CC BY
103
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ю.С. Дубенская, адъюнкт
Научный руководитель: А.В. Минаков, профессор
Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя (Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10832
Аннотация. Статья посвящена судебно-экономической экспертизе, ее классификации, целям и задачам. Целью исследования является раскрытие экономической сущности су-дебно-экономических и бухгалтерских экспертиз. В работе были использованы такие методы как анализ, классификация, логический и комплексный подход. Автором были рассмотрены понятийные проблемы экономической экспертизы, а также выведено понятие судебно-бухгалтерской экспертизы. Автор изучил и проанализировал классификации су-дебно-экономической экспертизы в нормативно-правовых актах МВД России и в других органах.
Ключевые слова: судебная экспертиза, МВД России, экспертно-криминалистическая деятельность, судебно-бухгалтерская экспертиза, преступление, бухгалтерский учет, финансово-хозяйственная деятельность, заключение эксперта.
Актуальность проведения судебно-экономических экспертиз
Одним из эффективных элементов обеспечения экономической безопасности государства является судебно-
экономическая экспертиза. В связи с внедрением в жизнь информационных технологий повышается и процент информационно-технологических преступлений в сфере экономики, который требует от государства высокого уровня подготовки экономических экспертов. В современном мире расследования и судебные разбирательства по уголовным делам, как прави-
ло, не обходятся без назначения специальных судебных экспертиз.
С каждым годом все больше уделяют особое внимание судебно-экономическим экспертизам. Это связано с большой долей экономических преступлений к общему количеству преступлений. Согласно статистике преступности в России за 2018 год, в прошлом году было зарегистрировано 1 991 532 преступлений, в числе которых 1 113 367 преступлений было совершено против собственности граждан, то есть 55,9% от общего числа преступлений. Структура преступлений против собственности отражена на диаграмме (рисунок 1).
неправомерное завладение авто или иным т/с без цели хищения (угон) 2%
Преступления против собственности
вымогательство 0%
разбой 1%
грабеж 5%
разбой грабеж кража
мошенничество присвоение или растрата
Рисунок. Преступления против собственности в России в 2018 году
Из 1 113 367 преступлений против собственности по 713 852 преступлениям обязательно предварительное следствие, а значит, как правило, будет назначена судебная экспертиза.
Основные положения судебно-экономических экспертиз
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы [4].
Одной из проблем в теории судебных экономических экспертиз является отсутствие точных определений. В нормативно-правовых актах отсутствуют понятия предмета, объекта, а главное, самого понятия экспертизы и судебно-экономической экспертизы. Рассмотрим понятие судебно-экономической экспертизы и судебно-бухгалтерской экспертизы.
Данное понятие раскрывается в научных трудах многих специалистов. Например, Власова Н.Ю. дает следующее понятие: «судебно-экономическая экспертиза -
это процессуальное действие лица (эксперта), обладающего специальными знаниями и участвующего в конкретном деле, предметом которого являются экономические вопросы» [1, с. 63].
Еще одной проблемой является отсутствие структурированной классификации судебно-экономических экспертиз в федеральном законе № 73-Ф3. Однако некоторые классификации присутствуют в других нормативно-правовых актах, так, в письме ФССП России от 18.09.2014 № 00043/14/56151 -ВВ «О методических рекомендациях» судебная экономическая экспертиза делится на 2 типа: судебная бухгалтерская и судебная финансово-экономическая экспертизы.
Необходимо отметить, что данные виды судебно-экономической экспертизы на практике могут пересекаться: информационная база бухгалтерской экспертизы может послужить источником информации для проведения финансово-экономической экспертизы.
В соответствии с Приказом МВД России от 29.06.2005 г. №511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» в перечень судебных экспертиз включена 31 экспертиза (в 2018
году были добавлены 2 экспертизы: авто-роведческая и лингвистическая) [3].
В качестве судебно-экономических экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел РФ, представлены следующие экспертизы:
1. Бухгалтерская экспертиза (исследование содержания записей бухгалтерского учета);
2. Налоговая экспертиза (исследование исполнения обязательств по исчислению налогов и сборов);
3. Финансово-аналитическая экспертиза (исследование финансового состояния);
4. Финансово-кредитная экспертиза (исследование соблюдения принципов кредитования).
С недавних пор в состав экономических экспертиз МВД России включены строительно-технические экспертизы. Проводятся исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними. Как правило, судебные строительно-технические экспертизы связаны с рассмотрением споров о праве собственности на недвижимость или об определении стоимости здания и сооружения.
Судебно-бухгалтерская экспертиза является одной из наиболее распространенных экспертных оценок, осуществляемой правоохранительными органами.
Судебно-бухгалтерская экспертиза может проводиться государственными судебно-экспертными учреждениями (системы Минюста России и МВД России), а также и негосударственными участниками судебно-экспертной деятельности, у которых имеются специальные знания согласно федеральному закону.
Судебно-экономические экспертизы в МВД России проводят эксперты эксперт-но-криминалистического центра (ЭКЦ) МВД России. Согласно ст. 12 ФЗ №73-ФЗ: «государственным судебным экспертом
является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей».
Как отмечалось выше, на законодательном уровне отсутствует понятие судебно-бухгалтерской экспертизы. Воронов С.С. в своей работе дает следующее определение: судебно-бухгалтерская экспертиза - важное средство собирания доказательств по многим уголовным делам о преступлениях, причинивших ущерб отношениям собственности [4, с. 404].
Заключительные положения
Таким образом, судебно-бухгалтерская экспертиза в МВД России представляет собой анализ совершенных финансовых операций и сбор доказательств, возникших при конфликтной ситуации между государством и экономическим субъектом, с целью оказания помощи следственным действиям правоохранительных органов.
В заключении можно отметить, что проведение судебно-бухгалтерских экспертиз это достаточно сложный и долгий процесс, требующих специализированных знаний у экспертов. Как правило, экспертизы в экспертно-криминалистических подразделениях проводятся в срок, не превышающий 15 суток. Однако данный период может быть продлен по различным обстоятельствам, например, при отсутствии необходимого материала для составления заключения эксперта или, наоборот, при достаточно большом количестве материалов бухгалтерского учета.
Судебно-бухгалтерская экспертиза играет важную роль при выявлении и предупреждении экономических преступлений в связи с тем, что качественное проведение экспертизы и вынесение заключения высококвалифицированным экспертом будут использованы в качестве доказательства в судебном процессе.
Библиографический список
1. Власова Н.Ю. Понятие и виды экономической экспертизы // сборник трудов конференции Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. -2019. - С. 62-64.
2. Воронов С.С. Актуальные проблемы назначения судебно-бухгалтерских экспертиз по уголовным делам об экономических преступлениях // доклад на конференции Борьба с преступностью: теория и практика. - 2019. - С. 402-405.
3. Приказ МВД России от 29.06.2005г. №511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 11.10.2018 г.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 12.06.2019).
4. Федеральный закон от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015 г.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 11.06.2019).
ECONOMIC ASPECTS OF FORENSIC ACCOUNTING EXPERTISE IN MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION
Yu.S. Dubenskaya, adjunct Supervisor: A.V. Minakov, professor
Kikoty Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (Russia Moscow)
Abstract. The article is devoted to the forensic economic expertise, its classification, objectives and goal. The purpose of research is unleashing the economic nature forensic economic and forensic accounting expertise. In research were used such methods as analysis, classification, logical and integrated approach. The author reviewed the conceptual problems of economic expertise, and also revealed the concept of forensic accounting expertise. The author studied and analyzed the classification of forensic economic expertise in the regulatory legal acts of the Ministry of Internal Affairs of Russia and in other organs.
Keywords: forensic expertise, Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, forensic activities, forensic accounting expertise, crime, accounting, financial and economic activity, expert's conclusion.
