ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 33 Сергеева Н.А., Бусуек Н.А.

Сергеева Н.А.

Московский финансово-юридический университет МФЮА

(г. Москва, Россия)

Научный руководитель: Бусуек Н.А.

доцент кафедры финансов, налогообложения и финансового учета Московский финансово-юридический университет МФЮА

(г. Москва, Россия)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

Аннотация: эффективное использование источников формирования основных средств в организациях бюджетной сферы имеет прямое отношение к их устойчивому развитию. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов актуальны вопросы поиска и привлечения дополнительных источников финансирования для обновления и модернизации основных средств. В статье раскрывается определение основным средствам, которое дается в ФСБУОГС «Основные средства». Определена экономическая сущность основных средств в организациях бюджетной сферы, обобщены классификации основных средств, которые используются в организациях бюджетной сфера, рассмотрены виды оценок основных средств

Ключевые слова: организации бюджетной сферы, основные средства, первоначальная стоимость, восстановительная стоимость, ФСБУОГС Основные средства.

Организации бюджетной сферы относятся к некоммерческим организациям, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Активы организаций бюджетной сферы классифицируются на нефинансовые активы и финансовые активы. В нефинансовые активы входят:

- основные средства,

- нематериальные активы,

- непроизведенные активы,

- материальные запасы,

- вложения в нефинансовые активы,

- нефинансовые активы в пути.

В организациях бюджетной сферы, как указывает Маршакова И. А., понятие «основные средства» открывается через определенный перечень единовременно выполняемых условий, установленных Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утв. приказом Минфина РФ от 31.12.2016 №257н (ред. от 25.12.2019) (далее ФСБУОГС «Основные средства») [6, с. 113].

Согласно данным п. 7 ФСБУОГС «Основные средства» основные средства представляют собой «активы материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления в целях выполнения им полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета» [2].

Материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также при их передаче субъектом учета, в том числе инвестиционной недвижимости, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.

Экономическая сущность объектов основных средств заключается в их роль и значимости для организаций бюджетной сферы. Основные средства являются неотъемлемой частью производственных мощностей и обеспечивают выполнение основной деятельности организаций бюджетной сферы. Они

позволяют производить товары и услуги, выполнять различные операции и обеспечивать бесперебойную работу организаций бюджетной сферы.

Поэтому экономическая сущность изучаемых активов в организациях бюджетной сферы выражается в таких функциях, как:

- обеспечение непрерывного предоставления государственных или муниципальных услуг,

- обеспечение долгосрочного развития и модернизации инфраструктуры.

- источник доходов через предоставление услуг,

- гарантия обеспечения безопасности сотрудников и пользователей услуг, а также сохранности имущества,

- обеспечение соблюдения стандартов и нормативов в области безопасности и охраны окружающей среды.

Для управления организацией бюджетной сферы, ведения учета и оценки основных средств большое значение имеет их классификация. В организациях бюджетной сферы основные средства классифицируются в соответствии с п. 7 ФСБУОГС «Основные средства» [2] на группы, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1. Классификация основных средств в организациях бюджетной сферы по их виду, согласно п. 7 ФСБУОГС «Основные средства» [2].

Также основные средства организаций бюджетной сферы могут классифицированы:

1) по функциональному назначению:

- производственные (например, оборудование для предоставления государственных или муниципальных услуг),

- административно-хозяйственные (офисное оборудование, мебель и техника для административных нужд),

- транспортные (автотранспорт, спецтехника),

- коммунальные (здания, сооружения, инженерные системы).

2) по степени износа и долговечности:

- основные средства в эксплуатации (находятся в процессе использования),

- основные средства в ремонте и обновлении,

- основные средства вне эксплуатации (не используются в связи с устареванием, износом, непригодностью и т.п.).

3) по правовому статусу:

- государственная собственность,

- муниципальная собственность,

- частная собственность при условии, что бюджетное учреждение имеет право ими владеть и пользоваться.

4) по финансовым характеристикам:

- капитальные вложения (новое оборудование, строительство),

- оборотные средства (на складе, запасные части).

Представленные классификации помогают более детально и систематизировано управлять основными средствами в организациях бюджетной сферы, планировать их использование.

Классификация и физический состав основных средств в бухгалтерском учете базируется на типовом Общероссийском классификаторе основных фондов 2014 г. ОК 013-2014 (СНС 2008), введенный Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2018-ст, который представляет группировку объектов в различных сочетаниях укрупненных однородных учетных групп, сформированных по предметному признаку [7, с. 87].

Значительная часть активов, используемых организациями бюджетной сферы, являются специализированными, рынок сбыта для таких активов ограничен. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 г. №1) установлена система классификации основных средств - по возрастным группам, т.е. в соответствии со сроками их полезного использования. Данная классификация представлена в таблице 2.

Таблица 2. Классификация основных средств по амортизационным группам согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 г. №1.

Номер группы Состав группы Срок полезного использования

1 Машины и оборудования е пользовании от 1 года до 2 лет 1-2 г. включительно

2 Машины и оборудования, гран сл. средства, производ. и хозяйств, инвентарь, многолетние насаждения в пользовании от 2 до 3 лет 2-3 г. включительно

3 Сооружения и передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства, производ, и хозяйств, инвентарь, в пользовании от 3 до 5 лет 3-5 л. включительно

4 Здания, сооружения н передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства, производ. и хозяйств, инвентарь, скот рабочий, насал.дения многолетние в пользовании ог 5 до 7 лет 5-7 л. включительно

Здания, сооружения и передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства, производ. и хозяйств, инвентарь, основные средства, не включенные в другие группировки в пользовании от 7 до 10 лет 7-10 л. включительно

б Сооружения и передаточные устройства, жилшца, машины и оборудование, трансп. средства, производ. и хозяйсте. инвентарь, насаждения многолетние в пользовании ог 10 до 15 лет 10-15 л. включительно

7 Здания, сооружения и передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства, насаждения много летние, основные средства, не включенные в другие группировки в пользовании от 15 до 20 лет 15-20 л. включительно

8 Здания, сооружения н передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства, производ. и хозяйств, инвентарь, в пользовании от 20 до 25 лет 20-25 л. включительно

9 Здания, сооружения н передаточные устройства, машины и оборудование, трансп. средства в пользовании от 25 до 30 лет 25-30 л. включительно

10 Здания, сооружения н передаточные устройства, жилшца, машины и оборудование, трансп. средства, насаждения многолетние в пользовании от 30 лет >30 лег

Необходимым условием для правильного учета основных средств является единые принципы их оценки. Различают следующие основные виды оценки основных средств:

1) оценка по первоначальной стоимости - это сумма фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением налога на добавленную стоимость и других возмещаемых налогов [9, с. 98],

2) оценка по переоцененной стоимости - стоимость объекта основных средств после ее переоценки. Переоцененная стоимость основных средств равна или не отличается существенно от их справедливой стоимости [5, с. 116].

2) оценка по восстановительной стоимости - это стоимость, которая используется при реализации пересмотра основных средств один раз в год путем индексации или прямого пересчета по рыночным ценам [4, с. 46],

3) оценка по остаточной стоимости - это стоимость, по которой объект отображается в бухгалтерском балансе. Она считается как разность между первоначальной ценой и результатом начисленной амортизации по объекту основных средств на определенную дату [8].

Объекты основных средств принимаются организациями бюджетной сферы к учету по их первоначальной стоимости, которую на момент приобретения формируют суммы фактических вложений организаций бюджетной сферы. Определение первоначальной стоимости основных средств в организациях бюджетной сферы осуществляется согласно п. п. 23-47 Инструкции №157н.

Таким образом, сделаны выводы, что к основным средствам можно отнести те средства труда, которые обладают постоянной вещественной формой и в течение длительного периода времени используются для получения прибыли. Экономическая сущность основных средств заключается в постепенном переносе стоимости данных объектов на стоимость производимой продукции посредством начисления амортизации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы [Электронный ресурс]: постановление правительства от 01.02.2002 № 1 (ред. от 18.11.2022). Режим доступа: справ.-поисков. система «КонсультантПлюс»;

2. Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» [Электронный ресурс]: приказ Минфина РФ от 31.12.2016 №257н (ред. от 25.12.2019). Режим доступа: справ.-поисков. система «КонсультантПлюс»;

3. О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) [Электронный ресурс]: приказ Росстандарта от 12.12.2014 №2018-ст (ред. от 19.09.2023). Режим доступа: справ.-поисков. система «КонсультантПлюс»;

4. Борисова, Е.А. Основные средства как объект бухгалтерского учета // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 6. - С. 43-46;

5. Бухгалтерский учет и анализ: учебное пособие / Ю.И. Сигидов, Н.Ю. Мороз, Е.А. Оксанич, Г.Н. Ясменко, под ред. Ю.И. Сигидова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 358 с.;

6. Маршакова, И. А. Сравнительная характеристика оценки основных средств в бюджетных учреждениях: отечественная и зарубежная практика // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2021. - № 12-2 (70). - С. 113-116;

7. Мизиковский, Е.А. Бухгалтерский финансовый учет: учебное пособие / Е.А. Мизиковский, И.Е. Мизиковский. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 624 с.;

8. Шалявина, Е. Д. Проблемы и перспективы учета основных средств // Вектор экономики. - 2023. - № 9(87);

9. Шеремет, А. Д. Бухгалтерский учет и анализ : учебник / А.Д. Шеремет, Е.В. Старовойтова. - М.: ИНФРА-М, 2023. - 472 с.

Sergeeva N.A., Busuek N.A.

Sergeeva N.A.

Moscow University of Finance and Law (Moscow, Russia)

Scientific advisor: Busuek N.A.

Moscow University of Finance and Law (Moscow, Russia)

ECONOMIC ESSENCE, CONCEPT AND CLASSIFICATION OF FIXED ASSETS OF PUBLIC SECTOR ORGANIZATIONS

Abstract: the effective use of sources offixed assets formation in public sector organizations is directly related to their sustainable development. In conditions of limited budgetary resources, the issues offinding and attracting additional sources offinancing for the renewal and modernization of fixed assets are relevant. The article reveals the definition of fixed assets, which is given in the Federal Budget Code "Fixed Assets". The economic essence of fixed assets in public sector organizations is determined, classifications of fixed assets that are used in public sector organizations are generalized, types of estimates offixed assets are considered

Keywords: public sector organizations, fixed assets, initial cost, replacement cost.