CC BY
12
УДК 332.1
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ АРКТИЧЕСКИХ РЕСУРСНЫХ РЕГИОНОВ
Анна Владимировна Комарова
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 630090, Россия, г. Новосибирск, пр. Академика Лаврентьева, 17, ведущий инженер, тел. (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
Руслан Андреевич Мочалов
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, 630090, Россия, г. Новосибирск, ул. Пирогова, 2, ст. преподаватель, тел. (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
В настоящее время происходит активное географическое смещение регионов добычи нефти. В условиях падающей добычи в традиционных регионах все большее значение преобладают перспективные регионы, в первую очередь Арктические. Однако данные регионы характеризуются крайне сложными условиями для развития, как природно-климатическими, так и социально-экономическими, инфраструктурными, технологическими.
Целью исследования является экономическая оценка комплексного освоения арктических ресурсных регионов.
Используются методы кластерного анализа эконометрического анализа панельных данных для проверки гипотез об обратной зависимости между специализацией регионов на добыче и экспорте полезных ископаемых и их социально-экономическим развитием - «ресурсное проклятье» на региональном уровне.
Результаты оценки влияния наличия энергетических ресурсов на экономическое развитие на региональном уровне оказались схожими с аналогичными выявленными зависимостями на макро-уровне для основных стран мира, получающих нефтегазовую ренту.
Эффективное развитие Арктических регионов должно производиться методами комплексного освоения с учетом не только ресурсного потенциала, но и сложившегося уровня социо-экономического развития региона.
Ключевые слова: эффективность освоения, энергетические ресурсы, комплексное освоение, экономическая оценка, добыча нефти, Арктика, ресурсные регионы, нефтегазовая рента.
ECONOMIC ASSESSMENT OF INTEGRATED DEVELOPMENT OF ARCTIC RESOURCE REGIONS
Anna V. Komarova
Institute for Economics and Industrial Engineering SB RAS, 17, Аkademik Lavrentiev Prospect, Novosibirsk, 630090, Russia, Leading Engineer, phone: (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
Ruslan A. Mochalov
Novosibirsk National Research State University, 2, Pirogova St., Novosibirsk, 630090, Russia, Senior Lecturer, phone: (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
Currently, one of the main tendencies in oil and gas industry is geographic shift in the regions of oil production. In conditions of declining production in traditional regions, prospective regions, primarily the Arctic ones, are becoming more important. However, these regions are characterized
by extremely difficult conditions for development, both natural-climatic, and socio-economic, infra-structural, technological.
The aim of the study is an economic assessment of the integrated development of Arctic resource regions.
The methods of cluster analysis of the econometric analysis of panel data are used to test hypotheses about the inverse relationship between the specialization of regions on the extraction and export of minerals and their socio-economic development - a "resource curse" at the regional level.
The results of the assessment of the impact of the availability of energy resources on economic development at the regional level turned out to be similar to the identified dependencies at the macro level for the main countries of the world receiving oil and gas revenues.
Effective development of the Arctic regions should be carried out using integrated development methods, taking into account not only the resource potential, but also the existing level of socio-economic development of the region.
Key words: efficient development, energy resources, integrated development, economic evaluation, oil production, the Arctic, resource regions, oil and gas rent.
Введение
В настоящее время происходит активное географическое смещение регионов добычи нефти [10, 13]. В условиях падающей добычи в традиционных регионах все большее значение преобладают перспективные регионы, в первую очередь Арктические [12, 14]. Однако данные регионы характеризуются крайне сложными условиями для развития, как природно-климатическими, так и социально-экономическими, инфраструктурными, технологическими [7]. Полезным инструментом анализа и оценки в данном случае может быть идентификация и классификация данных регионов в качестве ресурсных, и дальнейшая оптимизация стратегии развития в рамках выявленных особенностей [8].
Одним из важных вопросов является механизм идентификации ресурсных регионов [3, 6]. В случае с Арктикой задача осложняется отсутствием единого определения Арктических регионов в общемировой практики, так, например, в настоящий момент в России перечень территорий Арктической зоны РФ определен указом Президента. Таким образом, в список Арктических регионов полностью входят территории следующих субъектов РФ: Мурманская область, Ненецкий автономный округ (АО), Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, а также часть муниципальных образований Республики Коми, Республики Саха (Якутии), Красноярского края, Архангельской области. В всех регионах идет активная разработка полезных ископаемых, что повышает интерес к анализу данных регионов с точки зрения эффективного освоения их природного потенциала [15, 16].
Комплексное развитие ресурсного региона подразумевает обоснованный выбор таких экономических и технологических решений, которые способствуют полной квалифицированной утилизации всего добытого сырья их недр и как следствие повышению уровня развития территории. [2, 9]
Целью исследования является экономическая оценка комплексного освоения арктических ресурсных регионов. Была проведена идентификация и классификация регионов Арктики с точки зрения ресурсности. Также была прове-
дена проверка гипотез об обратной зависимости между специализацией регионов на добыче и экспорте полезных ископаемых и их социально-экономическим развитием - «ресурсное проклятье» на региональном уровне.
Материалы и методы
При выполнении работы применены методы экономико-математического и эконометрического анализа (кластерный анализ, регрессионный анализ, факторный анализ), методы классификации данных, а также общеметодологические принципы научного исследования,
В работе использованы статистические данные социо-экономического развития регионов России. Проанализированы исследования в данной области российских и зарубежных авторов, опубликованные в ведущих изданиях и индексируемые в базах Scopus, Web of Science, РИНЦ.
Результаты и обсуждение
Все регионы Арктической зоны характеризуются большой площадью территории и низкой плотностью населения, что характерно для арктических регионов всего мира, в первую очередь из-за неблагоприятных природно-климатических условий.
При выделении ресурсных регионов использовались факторы, способные оценить степень «ресурсности» региона - его вовлечения в добывающую промышленность [1]. Такими факторами могут служить: доля продукции добывающих отраслей в ВРП, доля налога на добычу полезных ископаемых; доля занятых в добывающей промышленности в общей занятости региона [8].
По выбранным факторам все регионы, кроме Архангельской области имеют показатели выше общероссийских. Это можно объяснить тем, что данные по Архангельской области представлены без входящего в ее состав Ненецкого АО.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что все Арктические регионы можно отнести к ресурсным регионам. Данные регионы требуют тщательного выбора стратегии развития во избежание снижения показателей экономического развития, как происходило в ряде стран [4, 5].
В большинстве регионов наблюдается положительная динамика по рассматриваемым факторам. Уровень ВРП на душу населения для всех регионов, кроме Чукотского АО, ниже чем общероссийский, при этом подушевые доходы населения выше во всех регионах кроме Красноярского края. Уровень инвестиций на душу населения неоднороден для рассматриваемых регионов, также в ряде субъектов рост данного показателя за 4 года незначителен (табл. 2).
Таблица 1
Показатели развития Арктических регионов РФ в 2012 и 2015 гг., %
Регион Доля НДПИ в налоговых доходах Доля добычи полезных ископаемых в ВРП Занятость в добывающей промышленности
2012 2015 2012 2015 2012 2015
Ямало-Ненецкий АО 59,0 63,7 52 54,9 19,52 18,01
Ненецкий АО 67,5 78,6 75,4 67,5 19,09 22,39
Республика Коми 43,1 51,3 32,2 36,4 6,28 6,42
Красноярский край 35,8 38,8 15,4 17,5 2,12 2,02
Республика Саха (Якутия) 13,5 47,7 42,8 48,2 8,94 9,85
Чукотский АО 23,6 32,8 37,8 46,5 14,93 16,62
Мурманская область 3,8 3,5 16,1 14,7 4,64 3,62
Архангельская область 0,3 2,8 1,1 3,4 0,36 0,51
Российская Федерация 22,5 23,5 11,2 11,2 1,57 1,49
Таблица 2
Социо-экономические показатели развития Арктических регионов РФ
в 2012 и 2015 гг., тыс. руб.
ВРП на душу на- Подушевые дохо- Инвестиции на
Регион селения ды населения душу населения
2012 2015 2012 2015 2012 2015
Ямало-Ненецкий АО 167,4 220,2 52,3 66,9 36,1 50,4
Ненецкий АО 244,0 352,7 61,9 70,9 77,2 113,0
Республика Коми 130,1 166,1 26,8 33,3 23,5 24,9
Красноярский край 189,0 328,4 22,1 27,1 76,8 116,6
Республика Саха (Якутия) 255,2 339,7 28,5 37,8 53,1 54,3
Чукотский АО 545,9 610,7 47,9 61,7 262,5 204,4
Мурманская область 297,7 394,7 28,6 36,9 125,8 71,0
Архангельская область 284,2 323,6 23,6 31,1 57,3 77,8
Российская Федерация 348,2 443,5 23,1 30,5 87,7 99,3
При эконометрическом анализе проверялась зависимость уровня социо-экономического развития от показателей специализации регионов в добывающей промышленности. Таким образом, зависимыми переменными выступали ВРП на душу населения, подушевые доходы населения в рассматриваемых субъектах. В качестве объясняющих переменных были выбраны индикаторы, используемые при кластерном анализе и идентификации ресурсных регионов и отражающие влияние добывающих отраслей на ВРП, налоговые доходы и занятость в регионах. Анализ показал отрицательное влияние независимых переменных на показатели ВРП на душу населения и положительную взаимосвязь с
подушевыми доходами, что можно в первую очередь связать с государственной политикой начисления заработной платы в данных регионах
Соответствующая зависимость нашли свое подтверждение и в исследованиях для общего массива субъектов РФ [7, 11]. Однако при анализе с учетом динамики во времени с применением панельных данных было выявлено отрицательное влияние объясняющих показателей на социо-экономическое развитие региона.
Заключение
Результаты оценки влияния наличия энергетических ресурсов на экономическое развитие на региональном уровне оказались схожими с аналогичными выявленными зависимостями на макро-уровне для основных стран мира, получающих нефтегазовую ренту.
Благодарности
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-010-01032 и гранта Президента РФ МД-6723.2018.6.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Ильина И.Н. Перспективы развития сырьевых регионов РФ в документах стратегического планирования // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. -№ 2 - с.83-102.
2. Каплунов Д.Р., Рыльникова М.В. Развитие теории проектирования и реализация идей комплексного освоения недр // ГИАБ, 2008. №4. — С. 20-28.
3. Колесниченко Е.А., Нестерова Н.Н. Методические аспекты оценки ресурсного потенциала региона // Вестник ТГУ, выпуск 6 (122). - 2013. - С. 20-26.
4. Носков В. А. Системный метод комплексного освоения недр // Записки Горного института. - Том 195. - 2012. - С. 201-203.
5. Пляскина Н.И. Прогнозирование комплексного освоения недр перспективных нефтегазодобывающих районов (методология и инструментарий) // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 2. - С. 72
6. Толстолесова Л. А. Финансово-инвестиционные ресурсы развития территорий сырьевой специализации // Проблемы современной экономики —2010 — N 4 (36) — С.189-193.
7. Eder, L.V., Kontorovich, A.E., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Goosen, E.V. Regional innovation cluster: Environmental issues and efficient use of resources // International Multidisci-plinary Scientific GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM. -2017. -17(53), -P. 719-726
8. Eder, L.V., Nemov, V.Y. Forecast of energy consumption of vehicles // Studies on Russian Economic Development. -2017. -28(4), -P. 423-430
9. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Nemov, V.Y., Provornaya, I.V. Forecasting of energy and petroleum consumption by motor transport in the regions of the Russian Federation // Economy of Region. -2017. 13(3), -P. 859-870
10. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Nemov, V.Y. The current state of the petroleum industry and the problems of the development of the Russian economy // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012012
11. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Nemov, V.U., Nikitenko, S.M. Regional smart specialisations in fostering innovation development of resource regions of Russia //International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM. -2017. -17(53), -P.727-734
12. Filimonova, I.V., Eder, L.V., Mishenin, M.V., Mamakhatov, T.M. Current state and problems of integrated development of mineral resources base in Russia // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012011
13. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Filimonova, I.V. Paradigm oil and gas complex of Russia at the present stage // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012010
14. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Filimonova, I.V., Mishenin, M.V., Nemov, V.Y. Oil industry of major historical centers of the Volga-Ural petroleum province: past, current state, and long-run prospects. Russian Geology and Geophysics. 2016. Vol. 57, Issue 12, 1653-1667.
15. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Nemov, V.Yu. Oil and gas in the Russian economics // Neftyanoe khozyaystvo - Oil Industry. -2013, -P. 4-8
16. Korzhubaev, A.G., Filimonova, Eder, L.V., Sokolova, I.A. (2009) Strategy of development of an oil-and-gas complex Siberia / Neftyanoe khozyaystvo - Oil Industry, pp. 14-17.
REFERENCES
1. Il'ina I.N. Perspektivy razvitija syr'evyh regionov RF v dokumentah strategicheskogo planirovanija // Voprosy gosudarstvennogo i municipal'nogo upravlenija. - 2013. - № 2 - p. 83102. [in Russian].
2. Kaplunov D.R., Ryl'nikova M.V. Razvitie teorii proektirovanija i realizacija idej kompleksnogo osvoenija nedr // GIAB, 2008. №4. — p. 20-28. [in Russian].
3. Kolesnichenko E.A., Nesterova N.N. Metodicheskie aspekty ocenki resursnogo potenciala regiona // Vestnik TGU, vypusk 6 (122). - 2013. - p. 20-26. [in Russian].
4. Noskov V.A. Sistemnyj metod kompleksnogo osvoenija nedr // Zapiski Gornogo instituta. - Tom 195. - 2012. - p. 201-203. [in Russian].
5. Pljaskina N.I. Prognozirovanie kompleksnogo osvoenija nedr perspektivnyh neftegazodobyvajushhih rajonov (metodologija i instrumentarij) // Problemy prognozirovanija. -2008. - № 2. - p. 72. [in Russian].
6. Tolstolesova L.A. Finansovo-investicionnye resursy razvitija territorij syr'evoj specializacii // Problemy sovremennoj jekonomiki —2010 — N 4 (36) — p.189-193. [in Russian].
7. Eder, L.V., Kontorovich, A.E., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Goosen, E.V. Regional innovation cluster: Environmental issues and efficient use of resources // International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM. -2017. -17(53), -P. 719-726
8. Eder, L.V., Nemov, V.Y. Forecast of energy consumption of vehicles // Studies on Russian Economic Development. -2017. -28(4), -P. 423-430
9. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Nemov, V.Y., Provornaya, I.V. Forecasting of energy and petroleum consumption by motor transport in the regions of the Russian Federation // Economy of Region. -2017. 13(3), -P. 859-870
10. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Nemov, V.Y. The current state of the petroleum industry and the problems of the development of the Russian economy // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012012
11. Eder, L.V., Filimonova, I.V., Provornaya, I.V., Nemov, V.U., Nikitenko, S.M. Regional smart specialisations in fostering innovation development of resource regions of Russia //International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM. -2017. -17(53), -P.727-734
12. Filimonova, I.V., Eder, L.V., Mishenin, M.V., Mamakhatov, T.M. Current state and problems of integrated development of mineral resources base in Russia // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012011
13. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Filimonova, I.V. Paradigm oil and gas complex of Russia at the present stage // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. -2017. -84(1), 012010
14. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Filimonova, I.V., Mishenin, M.V., Nemov, V.Y. Oil industry of major historical centers of the Volga-Ural petroleum province: past, current state, and long-run prospects. Russian Geology and Geophysics. 2016. Vol. 57, Issue 12, 1653-1667.
15. Kontorovich, A.E., Eder, L.V., Nemov, V.Yu. Oil and gas in the Russian economics // Neftyanoe khozyaystvo - Oil Industry. -2013, -P. 4-8
16. Korzhubaev, A.G., Filimonova, Eder, L.V., Sokolova, I.A. (2009) Strategy of development of an oil-and-gas complex Siberia / Neftyanoe khozyaystvo - Oil Industry, pp. 14-17.
© А. В. Комарова, Р. А. Мочалов, 2018
