CC BY
23
--------------------------------- © В.А. Овинников, H.B. Федоров,
Д.В. Еремеев, В.В. Осипов,
E.H. Токмина, О.В. Устинович, 2008
УДК 658.1
В.А. Овинников, Н.В. Федоров, Д.В. Еремеев,
В.В. Осипов, Е.Н. Токмина, О.В. Устинович
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОНЕЧНОЙ ПРОДУКЦИИ МЕЖПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ТОПЛИВОДЕФИЦИТНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ
Среди всех органических видов топлива, наиболее распространенным в мире является уголь, количество запасов которого столь велико, что при современном уровне потребления углей этих запасов хватит еще более чем на 200 лет. Разведанные на сегодняшний день мировые запасы угля почти в четыре раза превышают мировые запасы нефти (около 45 лет) и газа (около 65 лет). По оценке мировых специалистов в области исследования использования органических видов топлива, ведущее положение нефтегазовых энергоносителей сохранится лишь в ближайшее десятилетие примерно до 2010 г., после чего уголь вновь станет основополагающим источником первичной энергии, так как на его долю приходится около 90 % энергетического потенциала пригодных для разработки полезных ископаемых органического происхождения.
В большинстве развитых стран уголь является преобладающим видом топлива в производстве тепла и электроэнергии. Более половины добываемых в настоящее время в мире углей обеспечивает свыше 35 % мирового производства энергии. Большой
объем использования угля в энергетике объясняется его очевидной конкурентоспособностью как энергоносителя на мировом рынке органических топлив. По данным исследовательских организаций США средняя себестоимость электроэнергии на тепловых электростанциях, использующих уголь, в два раза ниже себестоимости работающих на нефтяном и газовом топливе.
Энергетика многих стран очень сильно зависит от угля: Польша (97 %), Южная Африка (93 %), Австралия (85 %), Китай (80 %), Индия (75 %), Греция (71 %), Дания (67 %) и США (57%). По-видимому, эти цифры не предел, поскольку в последние два десятилетия рост потребления углей особенно в развивающихся странах продолжается. Так спрос на энергетические угли в странах Азии в среднем возрастал на 4,5 % ежегодно, против 1 % роста в Северной Америке и Европе.
Россия обладает весьма значительными прогнозными ресурсами и разведанными запасами углей разнообразного состава и качества, составляющими соответственно 30 и 12 % от мировых. Ресурсы углей, а также и разведанные запасы в России намного
превышают ресурсы и запасы других энергоносителей.
По состоянию на 01.01.97 в Российской Федерации ресурсы углей составляют 4778,1 млрд. т, из которых 279,6 млрд т - балансовые запасы, в том числе 200,6 млрд т (4,2 %) -категорий А+В+С1 (см. табл. 1) [1]. Угольные месторождения и бассейны имеются в 7 из 11 экономических районов России, но распределены эти запасы по территории республики крайне неравномерно: основная доля (80 %) балансовых запасов категорий А+В+С1 приходится на районы Сибири и около 10 % на Дальневосточный регион. Соответственно добыча угля в России сосредоточена в основном в Сибири (71 %) и на Дальнем Востоке (12 %), на долю Европейской части страны приходится немногим более 16 % добываемых углей.
Для разработки наиболее эффективным - открытым способом пригодно 119,2 млрд т, или 59 % от балансовых, причем почти все эти запасы (99 %) приходятся на районы Сибири и Дальнего Востока.
По видам углей в структуре балансовых запасов категорий А+В+С1 преобладают бурые угли - 103,1 млрд т (см. табл. 1). На долю камен-
ных приходится 97,5 млрд т, из них 41,4 млрд т - угли для коксования, основное количество которых залегает в Кузнецком бассейне (30,1 млрд т).
Таблица 1
Балансовые запасы угля в России, млрд т
Угли Категории запасов
А+В+С1 С2
Всего: 200.6 79
- бурые 103.1 45
- каменные 97.5 34
В т. ч. коксующийся 41.4 9.2
Для открытой разработки 119.1 53.7
Исходя из данных табл. 2 видно, что угли Канско-Ачинского угольного бассейна являются самыми дешевыми, что говорит в первую очередь о больших перспективах развития угольной индустрии и энергетики Красноярского края.
Масштабы вовлечения огромных топливно-энергетических ресурсов Канско-Ачинского бассейна в энергетический баланс Красноярского края во многом определяются экономической эффективностью производства и передачи электроэнергии в энерго-
Таблица 2
Прогноз средних цен на угли на месте добычи, долл. за 1 т
Уголь 1999*) г. 2010 г. 2020 г.
Печорский 4,0 15-17 25-30
Донецкий 6,7 21-23 36-43
Подмосковный 5,2 12-13 20-24
Кузнецкий 4,1 19-21 31-37
Канско-Ачинский 2 2,8-3,0 4-5
Мугунский 3,4 8-9,0 12-15
Нерюнгринский 7,9 10-11 14-17
Ургальский 6,1 11-13 17-21
Приморский 6,5 3,2-14 22-27
В среднем по отрасли 5,4 14-16 23-29
*) Данные "Росинформуголь" на III кв. 1999 г, по курсу долл. 28 руб.
дефицитные районы России, поскольку развитие электроэнергетики КАТЭКа в основном ориентировано на выдачу избыточной мощности ГРЭС за пределы Восточно-Сибирского экономического района. В связи с этим назрела необходимость создания межотраслевых комплексов (МПК) на территории Красноярского края с целью увеличения поставок электроэнергии в топливодефицитные регионы России.
В структуру МПК будут входить угольные предприятия, усреднитель-но-подготовительные комплексы
(УПК), железная дорога, тепловые электростанции (ТЭС), линии электропередач (ЁЭП), электроподстанции [2].
Известно, что одним из решающих факторов роста производительности общественного труда является, а об этом свидетельствует не только отечественный, но и зарубежный опыт, рост энерговооруженности труда. Решение проблемы социальной сферы также требует значительного прироста производства электроэнергии, которое достигается за счет строительства новых электростанций или в результате экономии электроэнергии за счет структурной перестройки отраслей производства. Однако, жесткий режим экономии электроэнергии за счет новых энергосберегающих технологий, а также за счет снижения выпуска энергоемкой продукции позволяет лишь снизить темпы роста потребности в электроэнергии, а внедрение новых технологий, как правило, требует дополнительного производства электроэнергии.
В связи с напряженной экологической обстановкой в ряде регионов начался процесс консервации объектов энергетики. Это, в основном, относится к атомным электростанциям, крупным ГЭС, а также ряду ГРЭС,,
работающих на подмосковном, эки-бастузском и башкирском углях. По предварительным данным количество объектов электроэнергетики, от строительства которых придется отказаться в ближайшее время, на сегодня превышает 60 объектов суммарной мощности около 100 млн кВт. В случае выполнения этих требований в ближайшие пять лет практически не ожидается прироста производства электроэнергии, наоборот, к 2015 году с учетом выбытия мощностей отработавших свой срок произойдет абсолютное снижение выработки электроэнергии на 60 млрд. кВт ч. Это повлечет за собой снижение уровня благосостояния, особенно в энергодефицитных районах Центра и Дальнего Востока.
В связи с этим для надежного обеспечения экономики необходимо интенсивно вовлекать в использование наиболее эффективные ресурсы - природный газ, канско-ачинские угли, другой альтернативы просто не просматривается, так как добыча угля КАТЭК по себестоимости в 7-10 раз и по удельным капитальным вложениям в 2-2,5 раза эффективней, чем в среднем по угольной отрасли. При этом низкие отпускные цены на Кан-ско-Ачинский уголь позволяют значительно улучшить эффективность электроэнергетики, поскольку топливная составляющая в себестоимости вырабатываемой электроэнергии превышает 50 %.
Так как в основном Канско-Ачинские угли используются в элек-тро- и теплоэнергетике, для определения экономической эффективности использования их в энергодефицитных районах страны был проведен сопоставительный анализ эффективности производства и передачи электроэнергии от ГРЭС КАТЭК по сравнению с альтернативными электроис-
точниками отдельно для базисных электростанций (ТЭС) и для маневренных станций (ГЭС), с учетом несопоставимости затрат на электроэнергию в разных зонах ее использования. В качестве критерия оценки был принят показатель - минимум приведенных затрат на производство и передачу электроэнергии. При определении себестоимости электроэнергии и приведенных затрат топливная составляющая определялась по замыкающим затратам на уголь.
В качестве конкурентных электроисточников для ГРЭС КАТЭКа принимались АЭС, КЭС на кузнецком угле и на природном газе, работающие с одинаковым количеством часов использования установленной мощности (6500 часов в год).
Транспорт электроэнергии предусматривался по ЁЭП 1500 кВ. постоянного и 1150 кВ переменного тока. При таком научном подходе расчеты показывают, что граница равной эффективности электроэнергии от ГРЭС КАТЭК, ТЭС на привозном кузнецком угле проходит примерно по Уралу. В связи с удорожанием АЭС граница равной эффективности передаваемой от ГРЭС КАТЭК электроэнергии перемещается в Центр страны до Поволжья. Выполненные расчеты показывают также эффективности покрытия прироста базисных нагрузок от ГРЭС КАТЭК и в Средней Азии, где приведенные затраты на электроэнергию КАТЭК на 8-10 % меньше, чем от местных ГЭС на газе и АЗС.
К основным составляющим экономического эффекта от создания МПК, которые достигаются при создании межпроизводственных комплексов можно отнести:
• Государственную программу снижения налогов для предприятий входящих в структуру МПК, 378
которые исчисляются с выручки и включаются в издержки. Для угледобывающих предприятий - это налоги на восстановление минеральносырьевой базы и на право пользования недрами, которые будут исчисляться не с выручки угледобывающих предприятий, а с их издержек. Кроме того, нужно пересмотреть систему налогообложения для предприятий структуры МПК.
• Снижение затрат при рациональном топливоснабжении МПК. Поскольку предприятия меж-производственного комплекса работают на единый конечный результат-выпуск электроэнергии и тепла, возрастает надежность топливоснабжения головной структуры МПК тепловой электростанции. Отпадает необходимость содержания больших складских запасов, тем самым уменьшаются затраты на содержание складских помещений, находящихся на балансе межпроизводственного комплекса.
• Привлечение инвесторов и увеличение инвестиционных возможностей входящих в структуру предприятий МПК. При интеграции возможно развитие предприятий за счет собственных средств - части прибыли и амортизации, следовательно, отпадает необходимость кредитования из внешних финансовых источников. Но на перспективу предприятия входящие в структуру МПК, нуждаются в долгосрочном инвестировании и вовлечении больших финансовых и инновационных вложений.
• Использование между предприятиями входящими в структуру МПК расчетов за продукции (добываемое сырье, полуфабрикат, конечный продукт) по системе бартерных сделок. Уголь, который потребляется на электростанции
и электрическая и тепловая энергия, которая потребляется на угледобывающем предприятии становятся внутренним продуктом межпроизвод-ственного комплекса. Необходимо разработать механизм взаимозачетов между предприятиями, входящих в структуру МПК по бартерной системе расчетов, безналичной форме расчетов.
При создании структуры МПК возможно достижение экономического эффекта и за счет таких факторов производства, которые не всегда можно определить количественно. К таким факторам производства относятся:
• улучшение качества, поставляемого на тепловую электростанцию угля через усреднительно-подготови-тельные комплексы, что ведет в свою очередь к более эффективному использованию технологического оборудования, уменьшению его ремонтов и т.д.;
• автоматизация и замена ручного труда на машинный труд, применение новых информационных технологий;
• возможность маневрирования финансовыми ресурсами, помощь головной структуры МПК любому предприятию межпроизводственного комплекса в реализации финансовых и стратегических планов;
• увеличение надежности электроснабжения за счет гарантированного топливоснабжения и топливос-бережения;
• снижение риска сбыта продукции (для угольных предприятий КА-ТЭКа), в связи с тем, что все предприятия МПК работают на конечный продукт и ответственность соответственно за реализацию ложится на конечного производителя, то есть в нашем случае на ТЭС;
• совместное использование производственной (железнодорожный,
теплопроводный, электрический и автомобильный транспорт) и социальной инфраструктуры.
Перечисленные факторы являются предпосылками для снижения тарифов на электроэнергию создаваемой структуры МПК при сохранении уровня получения прибыли и увеличения ее.
Снижение издержек и налогов позволяет увеличить суммарную прибыль предприятий, входящих в структуру МПК, что в свою очередь увеличивает налог на прибыль и позволит повысить бюджетную эффективность межпроизводственного комплекса.
К возможным отрицательным сторонам создания МПК, которые необходимо учитывать при интеграционных процессах можно отнести:
• организационно-правовые основы создания МПК и привлечение дополнительных финансовых средств для их учреждения (создание общего органа управления, передача ему пакетов акций предприятий, выпуск акций самим межпроизводственным комплексом и др.);
• снижение инвестиционных возможностей тех отраслей, из которых выделяются интегрируемые предприятия, которые войдут в структуру МПК;
• возможное сокращение численности трудящихся (управленческого персонала);
• опасность монополизации меж-производственным комплексом на внутреннем рынке сбыта продукции и установление завышенных цен на электроэнергию.
Исходя, из последнего пункта отрицательных сторон МПК необходимо государству предусмотреть создание межотраслевых комплексов с це-
лью экономической стабилизации рыночной цены на электроэнергию, и соответственно контроль выдачи лицензий межпроизводственным комплексам на право ведения коммерческой деятельности. Кроме того, исходя из данных (таблицы 1, 2) видно, что КАТЭК обладает большими запасами угля, с добычей его открытым способом. При правильном рацио-
1. Минерально-сырьевая база угольной промышленности России в 2-х томах, (регионы и бассейны). - М.: Издательство Московского государственного горного университета, 1999. - 448 с.
нальном подходе к добыче этих месторождений угля, созданные новые межпроизводственные комплексы, как альтернатива ушедшим в прошлое финансово-промышленным группам позволит создать новую экономически выгодную сырьевую базу с дешевыми энерготарифами и снабжать стабильно углями КАТЭКа топливодефицитные регионы России. ШИЗ
------------ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
2. Овинников В.А., Еремеев Д.В. Методика планирования высоколиквидных активов при оперативной финансовой деятельности межотраслевого комплекса. Вестник КрасГАУ. Выпуск № 3. Красноярск-2007 г. - С. 20-23.
— Коротко об авторах
Овинников В.А. - кандидат технических наук, профессор Сибирского федерального университета (СФУ) г. Красноярск,
Еремеев Д.В. - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой, Федоров Н.В. - кандидат экономических наук, доцент,
Токмина Е.Н. - старший преподаватель,
Устинович О.В. - старший преподаватель,
кафедра «Бухгалтерский учет и аудит», Сибирский государственный аэрокосмический университет им. ак. Решетнева, г. Красноярск,
Осипов В. В. - кандидат физико-математических наук, доцент кафедры «Высшая математика», Институт цветных металлов и золота Сибирского Федерального университета, г. Красноярск.
Рецензент д-р техн. наук, проф. А.В. Минеев.
