CC BY
99
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛИ И СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
о—
001: 10.24411/0044-3913-2018-10701 УДК 631.82
Экономическая оценка действия и бездействия по отношению к деградированным землям в Белгородской области*
О. А. МАКАРОВ1' 2, доктор биологических наук, заведующий кафедрой (e-mail: [email protected])
A. С. СТРОКОВ3, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник
Е. В. ЦВЕТНОВ1'4, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Е. Н. КУБАРЕВ2, кандидат биологических наук, научный сотрудник
Д. Р. АБДУЛХАНОВА1, младший научный сотрудник
B. Н. КУДЕЛИН1, аспирант Н. А. МАРАХОВА1, аспирант
1 Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Ленинские горы, 1, стр. 12, Москва, 119991, Российская Федерация
2Учебно-опытный почвенно-экологический центр МГУ имени М. В. Ломоносова, пос. Чашниково, п/о Ударный, Солнечногорский р-н, Московская обл., 141592, Российская Федерация 3Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, просп. Вернадского, 82, стр. 1, Москва, 119571, Российская Федерация
4Автономная некоммерческая организация Евразийский центр по продовольственной безопасности (Аграрный центр МГУ имени М. В. Ломоносова), Ленинские горы, 1, стр. 12, Москва, 119991, Российская Федерация
Проанализирована динамика землепользования и NDVI растительного покрова в Белгородской области в период 2001-2009 гг. по данным дистанционного зондирования MODIS. Самое значительное сокращение площадей характерно для пастбищ, а наибольший рост - для территорий, занятых молодым лесом, что
может свидетельствовать о выведении в этот период многих экономически неэффективных сельскохозяйственных земель в залежь и банкротстве молочных ферм с последующим зарастанием полей древесной растительностью. Стоимостная оценка указанного изменения землепользования выявляет отрицательный показатель роста экосистемных услуг (-3,5 млн долл. США). Общее снижение величины NDVI территории и площадей экологически устойчивых земель можно трактовать как интенсивное развитие процессов деградации. Использование методологии экономики деградации земель (когда сравнивают цену действия по возвращению наиболее продуктивного растительного покрова и цену бездействия, то есть пассивного ожидания, когда продуктивность экосистемы ежегодно падает на какую-то величину) для периода 2001-2009 гг. выявляет экономическую оправданность инвестиций в восстановление продуктивности земель и поддержку экосистемных услуг на 6-летнем и 30-летнем горизонтах планирования. Высокий уровень современного состояния сельскохозяйственного производства области, достигнутый в значительной степени за счет вложений в рост продуктивности земель, на практике подтверждает адекватность проведенного эколого-экономического анализа. Научно обоснованное восстановление продуктивности земель в Белгородской области позволило выйти сельскому хозяйству региона на показатели устойчивого роста. В период с 2010 г. по 2015 г. производство сельскохозяйственной продукции в регионе в фактических ценах выросло на 122,3 %.
Ключевые слова: деградация почв и земель, экосистемные сервисы, продуктивность земель, экономика деградации земель.
Для цитирования: Экономическая оценка действия и бездействия по отношению к деградированным землям в Белгородской области / О. А. Макаров, А. С. Строков, Е. В. Цветнов и др. //Земледелие. 2018. № 7. С. 3-5. DOI: 10.24411/0044-3913-2018-10701.
По определению, данному на саммите в Рио-де-Жанейро [1], устойчивое управление земельными ресур-
сами (УУЗР)означает использование земельных ресурсов, в том числе почв, вод, животных и растений для производства продуктов для растущих потребностей человека при условии обеспечения долговременного потенциала продуктивности этих ресурсов и поддержания их экологических функций. Очевидно, что нет единых методов УУЗР, которые были бы применимы во всем мире; даже для конкретных ландшафтов существует несколько альтернативных сценариев устойчивого землепользования. Для сравнения с ними, как правило, используют один из реально существующих сценариев, при котором нерациональные методы управления земельными ресурсами привели к снижению продуктивности почв и утере ландшафтом ряда экосистемных функций.
Необходимость развития такого подхода была сформулирована 21 сентября 2011 г, когда Секретариат Конвенции по борьбе с опустыниванием, Европейская комиссия и Правительство Германии объявили об открытии инициативы по Экономике деградации земель. Теоретические основы для этой инициативы разрабатывает Международный институт по исследованию продовольственной политики (!РРЯ!) и Университет Бонна; наработки этих учреждений изложены в ряде публикаций [2, 3, 4, 5]. Методику, созданную в рамкахэтого подхода, нередко называют именем одного из авторов - Й. фон Брауна.
Суть ее заключается в том, что оценивают изменение стоимости земель при смене типа землепользования или растительного покрова, например, при замене лесной растительности сельскохозяйственными угодьями или многолетних насаждений пастбищами. Сравнивают цену действия по возвращению наиболее продуктивного растительного покрова и цену бездействия, то есть пассивного ожидания, когда продуктивность экосистемы ежегодно падает на какую-то величину. Уменьшение стоимости земель рас- ы ценивают как их деградацию. Такой е метод позволяет учесть максималь- л ное количество факторов, влияющих д на экономическую эффективность л использования земель: особое зна- е чение имеет то, что принимается во 2 внимание и стоимость экосистемных сервисов, которая отличается при м рациональном и нерациональном 1 использовании земельных ресурсов.
*Работа поддержана грантом РФФИ № 18-010-00775а.
типичные (979,1 тыс. га) и выщелоченные (631,0 тыс. га), на третьем месте находятся обыкновенные -318,9 тыс. га. Серые лесные почвы, представленные подтипами темно-серых и собственно серых, вторые после чернозёмов по распространению , занимают 397,8 тыс. га. Затем следуют пойменно-луговые и лугово-болотные (129,9 тыс. га), чернозёмы солонцеватые (70,2 тыс. га), чернозёмы оподзоленные (64,2 тыс. га), черноземно-луговые (26,5 тыс. га) и лугово-черноземные (8,1 тыс. га) почвы и др. [7].
Почвенный покров Белгородской области подвержен различным дегра-дационным процессам, среди которых можно выделить следующие:
эрозия - общая площадь эродированных почв составляет 53,6 %, в том числе сельскохозяйственных угодий -50,7 %, почв пашни - 47,9 % [8];
исследованиях оперировали не традиционным делением земель по категориям их использования [10], а так называемыми «виды землепользования», предусмотренными МОО!Б (лес, кустарник, пастбища, посевы сельскохозяйственных культур, молодой лес, бесплодные земли, водные земли).
Анализ динамики изменения площадей различных видов земель в 2009 г., по сравнению с 2001 г., свидетельствует, что самое значительное сокращение площадей в Белгородской области характерно для пастбищ, а наибольший рост - для территорий, занятых молодым лесом (табл. 1). Это подтверждает факт перевода в залежь в тот период многих экономически неэффективных сельскохозяйственных земель, банкротство молочных ферм с последующим зарастанием полей древесной растительностью. 1. Изменения характера землепользования и общей стоимости экосистемных услуг на территории Белгородской области (2001-2009 гг.)*
Вид землепользования Изменение площади земель Изменение стоимости экосистемных услуг, млн долл. США
га %
Лес + 1 421 + 1 +4,3
Кустарник -1 257 -29 -2,0
Пастбища -3 813 -49 -10,9
Посевы сельскохо-
зяйственных культур +233 0 +0,2
Молодой лес +3 553 +23 +5,6
Бесплодные земли -55 -7 0,0
Водные земли -82 -15 -0,7
Всего -3,5
*+ увеличение; - уменьшение.
Существующий опыт экономической оценки деградации земель, основанной на сравнении экономических показателей сельскохозяйственного производства при устойчивом управлении земельными ресурсами и при «традиционном» землепользовании» (подход «оценки действия / бездействия»), для субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Московская область, Тульская область), позволил оценить экономическую обоснованность восстановления (улучшения) продуктивности земель и поддержку экосистемных услуг в них [6]. Однако указанный опыт оценки регионов, к сожалению, пока недостаточен. Между тем, его применение, особенно для аграрных регионов нашей страны (куда относятся территории Центрально-Чернозёмного экономического района), подверженных активным процессам деградации почв, имеет особую научно-практическую актуальность.
Цель работы - экономическая оценка действия и бездействия по отношению к деградированным землям (согласно методике Й. фон Брауна) для региона ЦентральноЧернозёмного экономический района - Белгородской области.
Белгородская область - территория интенсивного развития сельского хозяйства в нашей стране. По данным Белгородстата, в 2014 г валовой сбор зерновых и зернобобовых в регионе составил 3524,8 тыс. т (3,35 % от РФ), сахарной свёклы (фабричной) -2814,1 тыс. т (8,4 %), подсолнечника - 314,84 тыс. т (3,49 %). Всеми товаропроизводителями (включая хозяйства населения и фермеров) реализовано на убой (в живой массе) КРС - 36,5 тыс. т (1,25 %), птицы 770 тыс. т (13,8 %), свиней 722,1 тыс. т (18,88 % от РФ). В хозяйствах всех категорий было произведено 544,2 тыс. т молока (1,77 %), 1300,2 млн. т. яиц (3,11 %) [7].
Территория области делится на два агроклиматических района, один из которых состоит из двух подрайонов. Граница между районами проходит по изолинии суммы температур выше 10 °С, равной 2600 °С, и имеет значительные отклонения от широтного направления, объясняющиеся неоднородностью физико-географических условий [7]. 5? Площадь наиболее распростра-° ненных в области почв - черного зёмов - составляет 2090,8 тыс. га, ^ или 77,1 % от всей площади Белев городчины, в том числе чернозё-| мов овражно-балочного комплекса (327,6 тыс. га). Площадь распахан® ных чернозёмов достигла 1484,9 тыс. 5 га, или 89,9 % площади всей пашни. $ Среди чернозёмов преобладают
подкисление - доля кислых почв в 2010-2014 гг. составляла 45,8 % [7]; дегумификация;
загрязнение (в том числе, радионуклидами) - в результате чернобыльской катастрофы в наибольшей степени пострадали восточные районы области, где около 140 тыс. пашни были загрязнены цезием-137 в пределах 1...5 Ku/км2 [7].
Для применения методики Й. фон Брауна изучали изменения в характере землепользования и величины NDVI растительного покрова в Белгородской области, произошедшие в 2001-2009 гг. по данным дистанционного зондирования MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer) [9]. В связи с этим в проведенных
По результатам стоимостной оценки изменения землепользования. Белгородская область имеет отрицательный показатель роста экосистемных услуг (-3,5 млн долл. США), что связано со значительным уменьшением площади пастбищ, которые, с природоохранной точки зрения, более устойчивы,чем,например,посевы сельскохозяйственных культур.
Из-за падения общего уровня продуктивности растительности, которое выразилось в снижении индекса ЫйУ! на исследуемом промежутке времени, площадь деградированных земель (428635 га) в Белгородской области больше, чем «улучшенных» (4182 га).
Результаты расчетов показывают (табл. 2), что стоимость бездействия
2. Экономическая оценка деградации земель Белгородской области по методике Й. фон Брауна
№ п/п Показатель ¡Значение
1 Экономическая оценка деградации земель, млрд долл. США:
с учетом всех экосистемных услуг 0,058
2 с учетом только потери производства сельхозпродукции 0,0188
3 Стоимость действия против деградации, млрд долл. США: за 6 лет 0,170
4 за 30 лет 0173
5 Стоимость бездействия против деградации, млрд долл. США: за 6 лет 0,415
6 за 30 лет 0,8989
7 Соотношение стоимости бездействия к стоимости действия:
за 6 лет 2,43
8 за 30 лет 5,20
против деградации в Белгородской области выше стоимости действия: для горизонта планирования 6 лет - в 2,43 раза, для горизонта планирования 30 лет - в 5,20 раза. Это означает, что восстановление (улучшение) продуктивности земель и поддержка экосистемных услуг экономически оправданы [2, 3, 4, 5].
Как известно, деградация почв и земель в Российской Федерации достигла значительных масштабов к началу 2000-х годов [11]. Эрозия, агроистощение (в том числе, дегу-мификация), подкисление почв сель-скохозя йственных угоди й, зарастан и е пахотных угодий древесной растительностью, уменьшение площад пастбищ - все эти неблагоприятные процессы в полной мере проявились в нашей стране в первое десятилетие XXI века. Как уже было отмечено ранее, указанные процессы идут в Белгородской области до сих пор, однако с ними достаточно успешно борются (в частности, с развитием почвенной эрозии) [7].
Научно обоснованное восстановление (улучшение) продуктивности земель в Белгородской области позволило выйти сельскому хозяйству региона на показатели устойчивого роста. Так, в период с 2010 г. по 2015 г. производство сельскохозяйственной продукции в регионе в фактических ценах выросло на 122,3 %, или на
120.0 млрд руб. и в 2015 г. составило
218.1 млрд руб. Это 4,3 % от общей стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции России [7]. По величине этого показателя Белгородская область занимает третье место среди регионов РФ (после Краснодарского края и Ростовской области).
Выводы. Анализ динамики землепользования и NDVI растительного покрова в Белгородской области в период 2001-2009 гг. по данным дистанционного зондирования MODIS показал развитие в этот период деградационных процессов, проявившихся через снижение величины указанного вегетационного индекса и уменьшение площади экологически устойчивых земель. Последовавшая за этим экономическая оценка действия и бездействия (по методике Й. фон Брауна) выявила экономическую оправданность инвестиций в восстановление продуктивности земель и поддержку экосистемных услуг на 6-летнем и 30-летнем горизонтах планирования. Высокий уровень современного состояния сельскохозяйственного производства области на практике подтверждает адекватность проведенного эколого-экономического анализа.
Литература.
1. Agenda 21: Press Summary. United Nations Earth Summit. New York: United Nations, 1992. 43 р.
2. The Economics of Land Degradation: Toward an Integrated Global Assessment, Development Economics and Policy / E. Nkonya, N. Gerber, P. Baumgartner, etc. Frankfurt am Main, Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Wien, 2011. XXII. 262 pp.
3. Von Braun J., Gerber N. The economics of land and soil degradation - toward an assessment of the costs of inaction // Recarbonization of the Biosphere. Springer Netherlands, 2012. Pp. 493-516.
4. The Economics of Land Degradation / J. von Braun, N. Gerber, A. Mirzabaev, etc. // An Issue Paper for Global Soil Week, Berlin, 08-22 November, 2012. ZEF (Bonn), IFPRI (Washington), 2012, 25 p.
5. The Economics of Land Degradation / J. von Braun, N. Gerber, A. Mirzabaev, etc. // ZEF Working Paper Series. University of Bonn, 2013. № 109. 20 р.
6. Эколого-экономическая оценка деградации земель: монография / А. С. Яковлев, О. А. Макаров, С. В. Киселев и др. М.: МАКС Пресс, 2016. 256 с.
7. Лукин С. В. Агроэкологическое состояние и продуктивность почв. 2-е изд., доп. Белгород: КОНСТАНТА, 2016. 344 с.
8. Соловиченко В. Д., Уваров Г. И. Почвенно-географическое районирование территории Белгородской области: учебно-производственное пособие. Белгород: Отчий край, 2010. 40 с.
9. The Economics of Land Degradation in Russia / A. Sorokin, A. Bryzzhev, A. Strokov, etc. // Economics of Land Degradation and Improvement - A Global Assessment for Sustainable Development. Cham: Springer, 2016. Pp. 541-576.
10. Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Консорциум Кодекс [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/744100004 (дата обращения: 17.09.2018).
11. Деградация и охрана почв / под ред. Г. В. Добровольского. М.: Изд-во МГУ, 2002. 658 с.
Economic Evaluation of Action and Inaction in Relation to Degraded Lands in Belgorod Region
O. A. Makarov12, A. S. Strokov3, E. V. Tsvetnov14, E. N. Kubarev2, D. R. Abdulkhanova1, V. N. Kudelin1, N. A. Marakhova1
1Lomonosov Moscow State University, Leninskie gory, 1, str. 12, Moskva, 119991, Russian Federation 2Educational-Experimental Soil and Environmental Center, Lomonosov Moscow State University, pos. Chashnikovo, p/o Udarnyi, Solnechnogorskii r-n, Moskovskaya obl., 141592, Russian Federation 3Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration, prosp. Vernadskogo, 82, str. 1, Moskva, 119571, Russian Federation
4Eurasian Center for Food Security (MSU Agrarian Center), Leninskie gory, 1, str. 12, Moskva, 119991, Russian Federation
Abstract. The dynamics of land use and NDVI of vegetation cover in Belgorod region was analyzed according to data of MODIS remote sensing during the period of 2001-2009. The area of pastures reduced in the greatest degree, but the areas, occupied by young forest, increased significantly. This indicates that during this period, many economically inefficient agricultural lands turned into idle lands, and dairy farms went bankrupt with the subsequent overgrowing of fields by tree vegetation. The valuation of this land use change reveals a negative growth rate of ecosystem services (-3.5 million U.S. dollars). The overall reduction of NDVI of the territory and areas of ecologically sustainable lands can be interpreted as intensive development of land degradation processes. The methodology of the economy of land degradation implies the comparison of the price of the action for restitution of the most productive vegetation cover and the cost of inaction, that is, passive waiting, when the productivity of the ecosystem falls annually on some value. For the period of 2001-2009, the use of this methodology revealed the economic justifiability of investments in the restoration of land productivity and support of ecosystem services in the 6-year and 30-year planning horizons. The high level of the current state of agricultural production in the region, achieved largely due to investments in the growth of land productivity, in practice confirms the adequacy of the environmental and economic analysis carried out. Scientifically based restoration of land productivity in Belgorod region enabled the agriculture of the region to achieve sustainable growth. In the period from 2010 to 2015, agricultural production in Belgorod region increased by 122.3% in actual prices.
Keywords: soil and land degradation; ecosystem services; land productivity; land degradation economics.
Author Details: O. A. Makarov, D. Sc. (Biol.), head of department (e-mail: [email protected]); A. S. Strokov, Cand. Sc. (Econ.), leading research fellow; E. V. Tsvetnov, Cand. Sc. (Biol.), senior research fellow; E. N. Kubarev, Cand. Sc. (Biol.), research fellow; D. R. Abdulkhanova, junior research fellow; V. N. Kudelin, post graduate student; N. A. Marakhova, post graduate W student. g
For citation: Makarov O. A., Strokov A.
' <D S., TsvetnovE. V., KubarevE. N., Abdulkhanova D. R., Kudelin V. N., Marakhova N. A. § Economic Evaluation of Action and Inaction W in Relation to Degraded Lands in Belgorod z Region. Zemledelije. 2018. No. 7. Pp. 3-5. 7 (in Russ.). DOI: 10.24411/0044-3913- 2 2018-10701. O
