CC BY
219
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АПАТИТОНЕФЕЛИНОВЫХ РУД ХИБИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
Рассмотрены проблемы оценки эффективности рационального использования минерально-сырьевой базы. Проведен анализ имеющихся методических разработок в области определения экономической эффективности комплексного использования минерального сырья. Предложена методика оценки экономической эффективности комплексного использования полезных ископаемых с учетом социальных и экологических показателей на примере хибинского месторождения апатитонефелиновых руд.
Ключевые слова: комплексное использование минерального сырья, экологический эффект, социальный эффект.
Основные требования по рациональному комплексному использованию и охране недр определены Законом РФ «О недрах» где, недропользователей обязывают обеспечивать полноту геологического изучения, наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, рациональную комплексную их переработку с извлечением как основных, так и сопутствующих компонентов, утилизацией отходов при соблюдении экологических требований и нормативов [6].
Одной из важных причин недостаточного уровня комплексного использования минерального сырья наряду с проблемами привлечения инвестиций, внедрения инновационных технологий добычи и переработки полезных ископаемы является несовершенство экономических методов оценки комплексного использования минерального сырья.
Анализ имеющихся методических разработок в области определения экономической эффективности комплексного использования минерального сырья позволил сделать выводы, что существующие методики соответствуют принципам отраслевого управления экономикой; многие предлагаемые методы
расчетов сложно реализуемы; недостаточно учитываются экологические и социальные последствия рационального ресурсопотребления.
В настоящее время не существует единого мнения о том, как должен определяться эффект от комплексного использования минерального сырья. Недостатками существующих методик является отсутствие комплексного и системного подхода к проблеме рационального использования полезных ископаемых.
В связи с чем, предлагаем рекомендовать, процесс комплексного использования минерального сырья рассматривать как фактор, влияющий на эффективность функционирования предприятия, региона и народного хозяйства. Оценку экономической эффективности рационального использования полезных ископаемых рассматривать как определение существующих и возможных последствий комплексного использования минерального сырья, проявляющихся в сфере материального производства и влияющих на экологические и социальные показатели. В качестве критерия экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых использовать интегральный экономический эффект, улучшение экологической ситуации и повышение уровня жизни населения.
Концептуальными принципами разработки методики оценки эффективности комплексного использования минерального сырья (КИМС) должны стать принципы системного и комплексного подхода, а так же принцип оценки инвестиционных проектов рис. 1.
Экономические последствия комплексного использования минерального сырья характеризуются ресурсообеспечивающей и ресурсосберегающей функциями, социальной и экологической рис. 2.
Стоимостная оценка последствий комплексного использования минерального сырья строится на категории экономического эффекта, проявляющегося на уровнях предприятия, региона и го -сударства.
Обобщающим критерием, характеризующим экономическую эффективность комплексного использования месторождений полезных ископаемых, является интегральный социально-экологоэкономический эффект [5,6].
Рис. 1. Принципы оценки экономической эффективности КИМС
Коммерческий эффект от комплексного использования минерального сырья за период времени слагается из прироста прибыли: от реализации дополнительной продукции; от замены первичного сырья отходами собственного производства или полученными со стороны в производстве основной продукции; от сокращения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду за счет снижения затрат на транспортировку, содержание и складирование отходов в отвалах, уменьшения платежей за природопользование, снижения расходов на содержание ранее созданных природоохранных объектов, снижения расходов на дополнительную очистку технологических газов, сточных вод, снижения расходов на рекультивацию приведенных к моменту реализации мероприятия по комплексному использованию минерального сырья с учетом фактора времени.
Коммерческий эффект от комплексного использования минерального сырья соответствует показателю чистого дисконтированного дохода и отражает интересы инвестора.
Общественный эффект от комплексного использования полезных ископаемых за период времени достигается за счет дисконтированных величин: ресурсообеспечивающего эффекта от прироста выпуска внутреннего валового продукта, расширения минерально-сырьевой базы за счет прироста ценности природных ресурсов; ресурсосберегающего эффекта за счет экономии пер-
вичного сырья в связи с заменой его вторичным в сопряженных и потребляющих отраслях; экологического эффекта, обусловленного предотвращением или сокращением отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и социального эффекта, приведенных к моменту начала реализации мероприятия по комплексному использованию минерального сырья с учетом фактора времени.
Расчет прироста внутреннего валового продукта основан на доходном методе и определяется суммой доходов от увеличения производства дополнительной товарной продукции, полученной в результате комплексного использования минерального сырья. Прирост ценности природных ресурсов характеризуется увеличением стоимости водных, земельных и других ресурсов, на которые оказала влияние утилизация горнопромышленных отходов. При определении стоимости природного ресурса пользуются кадастровыми оценками земель, тарифами на воду и т.п. Эффект от прироста минерально-сырьевой базы за счет использования вскрышных и вмещающих пород, полезных компонентов отходов добычи и обогащения определяется произведением удельной ценности минеральных ресурсов для производства продукции на их объем за вычетом затрат на строительство и эксплуатацию малоотходных комплексов. Эффект в сопряженных отраслях складывается из эффектов от сокращения объема геологоразведочных работ, а также от снижения объема добычи и переработки первичного сырья, заменяемого вторичным.
Показатели общественной эффективности учитывают экономические, экологические и социальные последствия комплексного использования минерального сырья для общества в целом, в том числе результаты в смежных отраслях экономики, доходы бюджетов различных уровней за счет налогов и платежей, отчисления во внебюджетные фонды на социальные нужды рис. 3.
Показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые последствия комплексного использования минерального сырья для инвестора с учетом всех налогов, платежей и отчислений, как включаемых в себестоимость выпускаемой продукции, так и выплачиваемых из прибыли предприятия рис. 4.
37
Зксномигій ;хое обоснование ЮІШО
і Акигй&ігая «іниканв Ньї і;м гаъа ї^т і-іігї ік
.^Ь'.Л^-кі. ЇЇ.'/ІЛ'ИГЛ
а^шанрлі [фыунют ;г?гіїіі.'аяг< гіфга
ҐШі'ЛІГ.ії.ІГІІГ^.Г ¿№л
і №інші«тй Тіїбч* *й іИтИЇНЙН» піш
(Н№ВНИК№ РЇІИ&ҐЧК.гіі
ЬЮТЮПфКПЙ
м?еаа*/*4кфкй
І К.МЛШК ЇШІЇ № ¡даМЇЯМЇ І.
^ґгїїииґііії іКІт '■ І:. /±ґі-
СЖСріШМ^Х4ШТЛ »Гіфі |С*00-ІК
ЕЮТДОтЮ БТ.'№.'№-«МСВМШС ІКЛт-п^ор^та^аи»
І рм^гаэсмшиым:
ї» (я^няя^ тт:ь-,+-ьпг.-гі-н»<гї-:7:
СЫ£*«ой Ь ІЯС П ГД^ЦГ^ГчІ Г^С---**Г^З- >,» ; Т* -Ь пр-і^!^ [ЦЦІ-І ■_“■ ■ ■• П І'І' ІГ * ■■■ і ■>
л^^л^татаи г.тк гй|¥»дел №в.№?і№№г
• даиети^гсш? ттрийтпг в цг гадншиїагет їїїл «їв
ПЇІШШЇі;] №І(№1 ' ;1?Ш4«ЗН мирїтинкі и .шиш^ І'А'НаіІЇІ п(ківрий і рвдюнгаїк №№№» ШШ ЧЙ^ІКІ ¡»о;гІ»«
1 шнрюткгмі №ґгїНВрЕ І ¿■«¿■■ІШҐ.ІІЇҐ І .ШМДПІАГ ИГгИЛЮЙ« !«ЇН»ІШ^ІІІШП І ЭТКМЫГНПГ '.'.-. ^ 9ІІГ.1.-ІГ ЛЦ'ЛІММЛІІІ.І І В-НітіеГГТ* ;і№№Ш№
■нишжа
З г. ол □ пгч е скал ІЛДОЗДІЯ
РНІІНГОт 7іГ( fT.ri.Iii
нгвефцвь «ії»ь ліз^ття»; і і ДІЇ" ЇЬІІ ЇМ
¡ЧЛЯЕШПГОШПНННК іши ГГі^.ї.Й^іїйН'И ІІЩІ
Рес^Соббеспечивзиищал ф утащил
г ■ ЙІТИ^І-ГІЇ^Ї-ИН^ШЇМ
; тч?лттнакпіїї™
; ■ 11ШГ№£ЇЛІКГЇ№)ЛІ[ і ШЬИПШЛІЇШВЯНМГ г 2«Ч¥*Ї ї№КНп ПГА Е іЯфН?»0
38
39
- на транспортировіу, складирование, содержание отходов,
на дополнительную очистку сточных вод и технологических газов;
- на рекультивацию;
- уменьшение выплат налога
Предотвращенный экологический ущерб является комплексной величиной, выражаемой суммой предотвращенных ущербов по всем элементам окружающей среды: атмосфере, гидросфере, почве, недрам. Предотвращенный экологический ущерб необходимо учитывать на уровнях предприятия и народного хозяйства.
На уровне предприятия он проявляется в виде снижения затрат на транспортировку, содержание и складирование отходов в отвалах; снижения расходов на содержание ранее созданных природоохранных объектов; снижения расходов на дополнительную очистку технологических газов, сточных вод; снижения расходов на рекультивацию; снижения — платежей за природопользование в связи с уменьшением отрицательного воздействия отходов на окружающую среду.
При этом учитывается, что одна часть предотвращенного ущерба отражается в себестоимости продукции горного предприятия, другая — в приросте прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Предотвращенный экологический ущерб народному хозяйству определяется как сумма предотвращенных ущербов земельным ресурсам, воздушному и водному бассейнам [1, 2].
Критерием оценки социальной эффективности комплексного использования минерального сырья является повышение уровня жизни населения горнопромышленного региона. Набор факторов, обеспечивающих вклад в приращение критерия уровня жизни в результате комплексного использования минерального сырья, характеризуется как: 1) предотвращение или уменьшение загрязнения окружающей среды; 2) удовлетворение потребности населения в труде; 3) увеличение доходов населения.
Апатитонефелиновые руды Кольского месторождения являются классическим примером комплексного минерального сырья. Они содержат фосфор, фтор, стронций и полтора десятка редкоземельных элементов (в апатите), алюминий, галлий и щелочные металлы, в том числе редкие — рубидий, цезий (в нефелине), титан (в сфене и титаномагнетите). Крупные запасы каждого из этих компонентов составляют преобладающую часть отечественных отраслевых балансов.
За период освоения хибинских месторождений на базе ОАО «Апатит» в хвостохранилищах обогатительных фабрик накопилось
более 750 млн т отходов, содержащих сотни миллионов тонн нефелина (содержание в хвостах 56 %), десятки миллионов тонн апатита (5,8 %), сфена (2,8 %) и титаномагнетита (2,3 %).Из-за ограничения спроса выработка нефелинового концентрата в настоящее время остается на уровне ~ 1 млн тоннв год. Г одовая производственная мощ-ностьОАО «Апатит» по выпуску нефелинового концентрата составляет 1,7 млн тонн. Минерально-сырьевая база хибинских эксплуатируемых месторождений апатито-нефелиновых руд может обеспечить производство нефелинового концентрата до 6 млн т в год [3].
Годовой объем производства апатитового концентрата составляет в настоящее время около 8 млн т. Высококачественный апатитовый концентрат, выпускаемый ОАО «Апатит», и производимые из него фосфорные удобрения, пользуются неограниченным спросом на мировом рынке. По данным ВИЭМСа, из объёма годового выпуска 2,9 млн т апатитового концентрата направляется на экспорт; остальная часть перерабатывается на химзаводах по производству минеральных удобрений.
Хвостохранилища обогатительных фабрик, расположенные в 6—8 км от городов Апатиты и Кировск, содержат большое количество тонкодисперсной фракции минералов. При скорости ветра 4—6 м/с тонкодисперсная фракция в сухом виде может полностью переходить в аэрозольное состояние, создавая мощные пылевые облака, которые могут распространяться на большие расстояния, накрывая ближайшие населенные пункты. Значительные количества тонкодисперсных отходов, находящихся в непосредственной близости от населенных пунктов, являются одной из основных экологических проблем ОАО «Апатит» [3, 4].
С 2008 г. в объединении прорабатывается вопрос строительства Комплекса по переработке нефелинового концентрата (КПНК) и реализации сфенового, эгиринового и титаномагнетитового концентратов, т.к. наращивание их выпуска экономически целесообразно развивать только в цикле нефелинового производства. Строительство КПНК позволит увеличить примерно на 400 тыс. т в год производство нефелинового концентрата, при этом планируется производить: глинозем — 100 тыс. т в год; соду кальцинированную — 71 тыс. т в год; поташ — 33 тыс. т в год; сульфат калия — 2,7 тыс. т в год; портландцемент — 100 тыс. т в год или белитовый шлам — 600 тыс. т в год.
Наименование концентрата Потенциальные потребители
Сфеновый концентрат Парфюмерные фабрики ОАО «Спецэлектрод» (г. Москва) Санкт — Птербургский завод художественного стекла
Титаномагнетитовый концентрат ГУП Арктикморнефтгазразведка (г. Мурманск) Ключевском заводе ферросплавов (Свердловская обл.) ГК UNiS (г. Котельниково Московской области)
Эгириновый концентрат ОАО «Волжский трубный завод») Минский электроламповый завод (р. Беларусь) Завод по производству огнетушителей (г. Сергиев Посад Московской области) Новгородский металлургический завод
Вовлечение в переработку даже небольшой части нефелина, титаномагнетита и сфена позволит не только повысить эффективность использования апатит-нефелиновых руд, но и снизить их вредное воздействие на окружающую среду, а также сэкономить средства, выделяемые на содержание хвостохранилищ.
Маркетинговый анализ доказал возможность и необходимость производства и реализации сфенового, эгиринового и титаномагнетитового концентратов табл. 1.
Предложенные рекомендации по совершенствованию экономической оценки комплексного использования минерального сырья позволяют оценить проект строительства КПНКс учетом экономических, экологических и социальных показателей, в результате чего общественный и коммерческий эффекты гораздо выше по сравнению с выполненными ТЭО «НИИГИПРОХИМ — Санкт-Петербург».
При расчете коммерческого эффекта от производства очищенного сфенового концентрата, эгиринового концентрата и коа-гулянта-флокулянта были учтены показатели прироста прибыли от реализации дополнительной продукции в размере 57млн руб., экономия текущих затрат на хранение, удаление и обеззараживание
Основные технико-экономические показатели производства очищенных сфенового, эгиринового концентратов и коагулянта-флокулянта
Наименование показателей Ед. изм. Величина показателей
1-я очередь Полное развитие
1. Мощность производства сфе- т/год 3000 6000
нового концентрата
2. Объем инвестиций в строи- млн руб. 171,052 319,004
тельство, всего
2.1. Строительно-монтажные работы млн руб. 96,824 175,7
2.2. Оборудование млн руб. 58,912 115,808
2.3. Прочие млн руб. 15,316 27,496
3. Удельные капитальные вложе- тыс. руб./т 57,008 53,172
ния в производство сфенового
концентрата
4. Стоимость ОПФ млн руб. 168,588 314,44
6. Среднегодовая стоимость реа- млн руб. 77,924 151,732
лизации товарной продукции
7. Среднегодовые производст- млн руб. 43,428 73,108
венные издержки (себестоимость
продукции)
8. Среднегодовая валовая прибыль млн руб. 34,496 78,624
9. Среднегодовая чистая прибыль млн руб. 23,828 57,848
10. Амортизационные отчисления млн руб. 12,152 20,972
11. Окупаемость инвестиций лет 4,8 4,1
12. Коммерческий эффект млн руб. 205,16
13. Общественный эффект, в том млн руб. 42,5
числе: 13,9
социальный эффект 28,6
экологический эффект
отходов, единовременных затрат на рекультивацию, восстановление ландшафтов для оценки общественного использовались показатели прироста продуктивности водных систем, улучшения экологической ситуации, здоровья населения и создания новых рабочих мест.
Положительный общественный эффект полученный в результате использования предложенных рекомендаций по оценке экономической эффективности комплексного использования месторождений апатиты свидетельствует о возможности и экономи-
ческой целесообразности строительства Комплекса по переработке нефелинового концентрата.
Данная статья является результатом проведения научноисследовательской работы, выполняемой в рамках программы по поддержке научной школы НШ 64826.2010.6 «Формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития МСК России на основе инновационного подхода».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. Гос. ком.по охр. окр. среды. М., 1999. 70 с.
2. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая.редакция) / М-во экон. РФ, Мин-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. авт кол.:Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. — М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000.
3. Ларичкин Ф.Д., Каменев Е.А., Макаров А.М. и др. Целесообразность производства и использования попутных концентратов и компонентов из апатито-нефелиновых руд. Платежи и отчисления в бюджет. Отчет о НИР ИЭП КНЦ РАН. — Апатиты, 2004. — 174 с.
4. Ларичкин Ф.Д., Новосельцева В.Д. Особенности оценки экологоэкономической эффективности комплексного использования природных ресурсов территории // Социально-экономическое и иновационное развитие Юга России. Материалы конференции. — Сочи: РИО СНИЦ РАН, 2009.
5. Информационный источник: http:// www.ValNet.ru.
6. Информационный источник http://www.mnr.gov.
