CC BY
273
ЭКОНОМИКА
УДК 338:332.12
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ: СОВРЕМЕННАЯ ОЦЕНКА В ЦИФРАХ СТАТИСТИКИ
© Наталья Валентиновна Черемисина
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита,
e-mail: cheremisina06@ mail.ru
В статье рассматриваются основные методологические подходы к определению экономической безопасности региона. На основе официальных данных органов государственной статистики России и Тамбовской области проведен анализ экономической безопасности Тамбовской области за период 2007-2009 гг. и дана ее современная оценка.
Ключевые слова: национальная и экономическая безопасность; мониторинг экономической безопасности региона; пороговые значения и индикаторы экономической безопасности.
Обеспечение национальной безопасности является глобальной проблемой на современном этапе развития России. В структуре национальной безопасности России одно из центральных мест занимает ее экономический аспект. Под термином «экономическая безопасность» понимают надежную и обеспеченную всеми необходимыми средствами и институтами государства защищенность национальной экономики от внутренних и внешних угроз [1].
Сложная и многоуровневая система экономической безопасности предполагает изучение ее состояния не только на национальном уровне, но и на уровне отдельных территориальных субъектов.
Регион является сложным целостным социально-экономическим и политическим образованием, частью единой социальноэкономической и политической системы государства. Соответственно решая задачи обеспечения экономической безопасности региона, следует принимать во внимание критерии, относящиеся как к государству в целом, так и к специфике экономической безопасности отдельных организаций и предприятий, функционирующих в данном регионе.
Функционирование механизма обеспечения экономической безопасности требует
определенных критериев и инструментария оценки уровня безопасности страны в области экономики. Для этого необходимо, чтобы национальные интересы страны в области экономики приобрели количественную определенность. Такими количественными значениями и являются пороговые значения, которые должны официально утверждаться.
Пороговые значения экономической безопасности - это предельные величины каких-либо финансово-экономических индикаторов, превышение которых лишает экономику возможности функционировать в нормальном режиме [2].
Состав этих пороговых значений для экономической безопасности регионов, безусловно, должен корреспондироваться с соответствующим перечнем, касающимся экономики и национальных интересов России в целом, но не должен полностью совпадать с ним. Экономика каждого региона имеет специфику, которая должна найти отражение как в перечне, так и в количественных параметрах пороговых значений экономической безопасности. Эти пороговые значения разрабатываются и утверждаются регионами по согласованию с Минэкономразвития России.
Используя данные официальной статистики, попытаемся коротко оценить экономическую безопасность нашего региона -
Тамбовской области. В основу оценки нами положены пороговые значения основных социально-экономических показателей, разработанные в соответствии с международными рекомендациями, характеризующие производственный потенциал региона, уровень и качество жизни населения, состояние преступности и т. д. [1, с. 254].
Первая группа пороговых значений -индикаторов экономической безопасности касается производственной сферы.
Универсальным показателем оценки экономического потенциала региона является показатель валового регионального продукта (ВРП), который характеризует не только сложившийся уровень развития, но и особенности структуры, эффективность функционирования отдельных видов экономической деятельности, степень вовлечения региона в интеграционные процессы и другие аспекты его деятельности. Абсолютный размер ВРП каждого субъекта Российской Федерации является объективным показателем его вклада в развитие экономики страны, так, суммарный ВРП всех регионов за 2008 г. составил более 82 % валового внутреннего продукта (ВВП) России.
Валовой региональный продукт Тамбовской области за последние десять лет возрос в 2,1 раза. В 2008 г. объем валового регионального продукта нашего региона в текущих основных ценах составил 123,2 млрд руб. (табл. 1). По сравнению с 2007 г. его увеличение составило 5,8 % (в сопоставимых ценах). При этом вклад экономики Тамбовской области, как в экономику России, так и в экономику Центрального федерального ок-
руга, не изменился и остался на уровне предыдущих лет (0,4 и 1,0 % соответственно).
Следует отметить, что в Тамбовской области с 1999 г. наблюдается положительная динамика темпов роста ВРП, которые в ряде лет превышали уровни показателей ЦФО и ВВП Российской Федерации. В 2008 г. среди областей ЦФО по темпам роста ВРП Тамбовская область находилась на 11 месте.
Несмотря на ежегодный рост ВРП за последние годы в абсолютном выражении, объем валовой добавленной стоимости (ВДС) Тамбовской области ниже, чем в большинстве областей ЦФО. Так, в 2008 г. в Тамбовской области произведено 38,6 % от ВДС Белгородской области, 42,6 % от ВДС Воронежской области, 46,8 % от ВДС Липецкой области, 73,3 % от ВДС Курской области (табл. 2).
Из группировки (табл. 2) следует, что основной объем ВРП произведен в г. Москве -
8441,2 млрд руб. (65,3 %) от объема ВРП по ЦФО, а на долю группы, состоящей из 8 регионов, в состав которых входит Тамбовская область, приходится всего лишь 9,4 % объема ВРП.
К основным факторам, содействующим экономическому росту в области, можно отнести: рост внутреннего потребительского спроса, базирующегося как на поддержании высоких темпов увеличения реальных располагаемых денежных доходов населения, так и на активном развитии потребительского кредитования населения; улучшение ситуации в инвестиционной сфере; позитивные результаты финансовой деятельности организаций по основным видам экономической деятельности.
Таблица 1
Динамика изменения реального уровня производства ВРП Тамбовской области за период 2005-2008 гг. и его вклад в формирование ВРП РФ и ЦФО
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
ВРП (валовая добавленная стоимость), млрд руб.: Тамбовская область 63,6 79,8 106,0 123,2
субъектов Российской Федерации 18034,4 22492,1 27964,0 34320,4
Центральный федеральный круг 6278,4 7965,2 10208,9 12927,4
Удельный вес ВРП Тамбовской области, в % к общему объему ВРП: субъектов Российской Федерации 0,4 0,4 0,4 0,4
регионов Центрального федерального округа 1,0 1,0 1,0 1,0
Таблица 2
Группировка регионов Центрального Федерального округа по объемам ВРП в 2008 г.
Объем ВРП, млрд руб. Число регионов, единиц Объем ВРП по группе регионов, млрд руб. Доля объемов ВРП по группе регионов, % Наименование регионов с минимальными и максимальными значениями в группе
81,1-95,4 3 262,6 2,0 Костромская область (81,1) Орловская область (95,4)
121,6-197,0 8 1216,0 9,4 Смоленская область (121,1) Тверская область (197,0)
220,0-319,1 5 1322,1 10,2 Ярославская область (220,0) Белгородская область (319,1)
1685,5-8441,2 2 10126,7 78,4 Московская область (1685,5) г. Москва (8441,2)
Вместе с тем ВРП на душу населения в Тамбовской области на протяжении длительного периода времени значительно отстает от среднероссийского показателя, величина которого является пороговым значением и принимается за 100 %. Так, в 2008 г. на 1 жителя Тамбовской области приходилось 111,9 тыс. руб. созданного в области валового регионального продукта, что соответствует лишь 61 месту в Российской Федерации (для сравнения в целом по России - 293,5 тыс. руб.).
Одну из основ экономики Тамбовской области составляют предприятия промышленного производства, которые приносят значительный объем общественного продукта, ежегодно дают около 20 % валовой добавленной стоимости и почти четвертую часть поступлений в бюджет. Следовательно, в Тамбовской области в расчете на 1 жителя объем ВРП в 2,6 раза ниже среднероссийского и составляет всего 38,1 % от ВВП России (табл. 3).
Одной из основ экономики Тамбовской области являются предприятия промышленного производства, которые создают значительный объем общественного продукта, ежегодно формируя около 20 % валовой добавленной стоимости и почти четвертую часть поступлений в бюджетную систему области (табл. 4) [3, с. 212; 4, с. 12].
Производство продукции является не только целью функционирования той или иной отрасли, но и средством решения социальных задач - уровень жизни населения напрямую зависит от уровня развития экономики.
В 2009 г. индекс промышленного производства по сравнению с 2008 г. составил
100,2 %, в т. ч. по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых» - 102,4 %, «Об-
рабатывающие производства» - 100,7 %,
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 97,2 %. В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых область занимает 79 место в России (в федеральном округе - 15), по обрабатывающим производствам - 56 (17), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 66 (17).
На долю области в 2009 г. приходится 22,7 % производства в стране синтетических красителей, 12,4 - сахара-песка, 8,7 - крахмальной патоки, 7,9 - спирта этилового из пищевого и технического сырья, 6,9 - химического оборудования, 4,7 - сухого крахмала,
2,4 % - лакокрасочных материалов [3, с. 249].
Развитие промышленного производства в области в значительной степени определяет деятельность обрабатывающих производств.
В 2009 г. объем отгруженных всеми предприятиями и организациями товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 46,9 млрд руб., причем 75 % удельного веса отгруженной продукции приходится на производство пищевых продуктов, включая напитки и табак; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; машин и оборудования; транспортных средств и оборудования; химическое производство.
За последние десять лет (2000-2009 гг.) в Тамбовской области наблюдается стабилизация и рост промышленного производства. Среднегодовой индекс промышленного производства за этот период составил 104,1 % против 101,2 % в целом по России и 102,4 % по ЦФО [5].
Таблица 3
Динамика производства валового регионального продукта Тамбовской области за 2000-2008 гг. [3, 4]
2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
ВРП, млн руб. 23387,3 63614,8 79766,2 106039,6 123220,3
ВРП на душу населения, тыс. руб. 19,1 55,9 71,0 95,4 111,9
ВРП (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году 112,1 104,5 107,2 110,5 105,8
Таблица 4
Структура валовой добавленной стоимости по основным видам экономической деятельности Тамбовской области в 2007-2008 гг. (в %)
2007 г. 2008 г.
Валовая добавленная стоимость - всего 100 100
из нее по видам экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,5 15,7
Обрабатывающие производства 12,7 12,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3,0 3,4
Строительство 8,5 9,3
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 25,8 25,5
Транспорт и связь 10,9 10,6
Таблица 5
Группировка регионов Центрального федерального округа по среднегодовым индексам производства продукции за 2000-2009 гг.*
Число регионов, единиц Удельный вес в общем количестве регионов, % Наименование регионов с минимальным и максимальным значением в группе, %
100,0-101,0 4 22,2 Орловская область (100,4) Курская область (100,9)
101,0-102,0 8 44,4 Смоленская область (101,0) Тульская область (101,8)
102,0-103,0 3 16,7 Брянская область (102,5) Белгородская область (102,9)
103,0-104,0 2 11,1 Калужская область (103,4) г. Москва (103,5)
104,0-105,0 1 5,6 Тамбовская область (104,1)
* - Расчеты произведены автором по [3, с. 383]
Из приведенных в табл. 5 данных видно, что две трети регионов ЦФО за период 20002009 гг. вошли в группу со среднегодовыми индексами производства продукции от 100,0 до 102,0 %. Следует отметить, что приведенная совокупность незначительно отличается по однородности. Размах вариации (разность между наибольшим и наименьшим значением) составляет 3,7 %. Тамбовская область входит в последнюю (пятую) группу и имеет наибольшее значение (104,1 %).
Среди областей ЦФО Тамбовская область по среднегодовым индексам производ-
ства продукции за последние десять лет занимает 1 место.
Вместе с тем одной из причин, сдерживающих рост промышленного производства в области, остается недостаток крупных инвестиций, необходимых для модернизации производственных мощностей, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Износ основных фондов в обрабатывающих производствах области на конец 2009 г. составил 43,6 % [3, с. 220].
В качестве одной из составляющих экономической безопасности рассматривается
овощей (88,5 %) производился в хозяйствах населения области.
Однако основными производителями зерна (78,8 %), семян подсолнечника (71,5 %) и сахарной свеклы (фабричной) (85,3 %) в области остаются по-прежнему сельскохозяйственные организации.
На протяжении всех лет экономической реформы инвестиционная сфера остается одной из значимых точек экономики области, т. к. инвестиции в основной капитал являются фактором как стимулирующим, так и сдерживающим рост экономики. В Тамбовской области с 1999 г. уверенно сохраняется положительная динамика темпов роста инвестиций в основной капитал, которые с 2001 г. опережают средне российские показатели.
В период с 2003 по 2009 гг. инвестиции в основной капитал в Тамбовской области выросли в сопоставимых ценах в 3,0 раза.
В последние годы в Тамбовской области отмечается опережение темпов роста инвестиций в основной капитал над темпами роста ВРП (табл. 8).
Группировка регионов Центрального федерального округа по индексам физического объема инвестиций в основной капитал за 2005-2009 гг. приведена в табл. 9.
Из приведенных в табл. 9 данных видно, что за последние шесть лет самый высокий темп роста инвестиций в основной капитал наблюдался в Тамбовской и Тульской областях, наименьший в Костромской области. Размах вариации данной группировки незначителен и составил 16,0 %.
Таблица 6
Продукция сельского хозяйства Тамбовской области в хозяйствах всех категорий в 2000-2009 гг. (млрд руб.)
Показатели 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Продукция сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах), всего 9,2 19,9 22,8 28,3 35,6 37,4
в т. ч.:
растениеводство 5,6 12,7 15,1 19,6 25,4 24,7
животноводство 3,6 7,2 7,7 8,7 10,2 12,7
Удельный вес продукции растениеводства в продукции сельского хозяйства 60,8 64,0 66,0 69,2 71,3 66,0
Удельный вес продукции животноводства в продукции сельского хозяйства 39,2 36,0 34,0 30,8 28,7 34,0
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году 101,8 109,5 106,6 101,9 124,2 100,1
продовольственная независимость региона, поскольку обеспечение населения продовольствием - это в физическом смысле обеспечение его жизнедеятельности.
Обеспечение продовольственной безопасности любого региона требует внимания к развитию сельского хозяйства, которое определяет не только специфику экономики, но и жизненный уклад значительной части населения (42,0 % населения Тамбовской области по состоянию на 1 января 2010 г. - сельское).
В 2009 г. всеми категориями хозяйств произведено сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на сумму 37,4 млрд руб., что выше уровня 2008 г. на 0,1 % (табл. 6) [3, с. 263, 265]. В 2009 г. Тамбовская область занимала по данному показателю 13 место среди областей ЦФО.
За годы реформирования экономики изменилась структура сельскохозяйственного производства: при уменьшении доли животноводческой продукции с 39 % в 2000 г. до 34 % в 2009 г., увеличилась доля растениеводства с 61 до 66 % соответственно. Сократилось поголовье крупного рогатого скота на
107,2 тыс. голов (на 41 %), в т. ч. коров на
78,3 тыс. голов (в 2,4 раза) [3, с. 285].
Динамика производства основных продуктов животноводства и растениеводства в Тамбовской области в 2000-2009 гг. представлена в табл. 7.
Из общего производства основных продуктов животноводства и растениеводства в 2009 г. основной объем мяса в живом весе (81,4 %), молока (75,9 %), картофеля (89,5 %),
Таблица 7
Динамика производства основных продуктов животноводства и растениеводства в Тамбовской области в 2000-2009 гг.
Показатели 2000 г. 2002 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Производство в хозяйствах всех категорий, тыс. т:
зерно (в весе после доработки) 1024,3 1701,3 1576,6 1695,5 1581,1 2869,7 2632,7
сахарная свекла (фабричная) 784,3 922,8 1629,8 2748,6 2635,3 2758,2 2354,1
семена подсолнечника 137,1 140,7 245,7 178,1 239,3 296,9 391,0
картофель 458,0 451,0 528,5 522,3 528,5 432,1 496,6
овощи 155,9 155,3 154,2 155,4 149,8 138,6 149,0
скот и птица на убой (в убойном весе) 60,1 57,1 56,7 57,5 57,2 57,5 60,1
молоко 313,7 313,6 280,9 280,9 281,0 270,9 250,9
яйца, млн шт. 319,1 356,5 336,3 287,7 228,9 212,9 219,6
Таблица 8
Динамика темпов роста инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта Тамбовской области за 2000-2008 гг.
Показатели 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 107,1 119,9 123,3 141,2 115,4
ВРП в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 112,1 104,5 107,2 110,5 105,8
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, % 10,8 23,1 24,7 29,1 33,7
Однако в абсолютном выражении инвестиции, освоенные в Тамбовской области, значительно ниже соседних регионов. Так, в 2009 г. освоено всего 56,2 и 60,2 % от инвестиций в основной капитал, соответственно, Липецкой и Белгородской областей [3, с. 40-41].
Основными факторами, оказывающими положительное влияние на повышение инвестиционной активности в области, являются сохранение тенденций развития в основных видах экономической деятельности, благоприятная внешнеторговая конъюнктура, некоторое замедление инфляции, рост реальных располагаемых денежных доходов населения, замедление роста цен производителей промышленной продукции.
В 2007 г. в Тамбовской области впервые было преодолено пороговое значение (25 %) показателя «Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте» (29,1 %). В 2008 г. значение данного показателя улучшилось (табл. 8) [3, с. 209, 333; 4, с. 11].
Второй группой пороговых значений экономической безопасности региона являются индикаторы уровня жизни населения.
Одной из составляющих этой группы является безработица. Этот процесс, негатив-
ный сам по себе, вызывает тревогу потому, что в последние годы приобрел массовый и застойный характер, являясь фактором бедности и социального расслоения общества.
Общая численность безработных в Тамбовской области (по методологии МОТ) имеет стабильную тенденцию роста с 47,3 тыс. человек в 2005 г. до 50,0 тыс. человек в 2009 г. (табл. 10). Уровень общей безработицы по методологии МОТ в области в 2009 г. составил 9,1 % и превысил пороговое значение на 2,1 % [3, с. 92].
Рост безработицы отнесен к рангу наиболее значимых угроз экономической безопасности, т. к. следствие безработицы - снижение уровня жизни, который, в свою очередь, ограничивает возможности экономического развития региона [6]. Безработица является фактором бедности, и ее рост может отразиться на росте преступности.
Среди официально зарегистрированных безработных области значительная доля слабо защищенных в социальном плане людей, в частности женщин, на них приходится 61 % безработных. Каждый шестой безработный -молодой человек до 30 лет [3, с. 93].
Таблица 9
Группировка регионов Центрального федерального округа по индексам физического объема инвестиций в основной капитал за 2004-2009 гг.*
Число регионов, единиц Удельный вес в общем количестве регионов, % Наименование регионов с минимальным и максимальным значением в группе, %
до 100,0 1 5,6 Костромская область (99,8)
100,0-105,0 5 27,8 г. Москва (103,2) Ярославская область (104,9)
105,0-110,0 5 27,8 Орловская область (106,5) Курская область (109,9)
110,0-115,0 5 27,8 Владимирская область (110,4) Белгородская область (113,6)
свыше 115,0 2 11,0 Тамбовская область (115,1) Тульская область (115,8)
* - Расчет произведен автором на основе данных [3, с. 285].
Таблица 10
Численность незанятых трудовой деятельностью и безработных, зарегистрированных в службе занятости Тамбовской области в 2000-2009 гг. (на конец года; человек)
Показатели 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Численность незанятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в службе занятости 13568 15758 15729 11347 8419 9883
в т. ч.: признаны безработными в процентах к численности экономически активного населения 13100 8,3 15058 8,5 15130 8,7 10763 8,8 8166 9,2 9621 9,1
Из общего числа безработных:
женщины 8557 10231 10225 7174 5226 5778
молодежь 4192 4224 3607 1877 1270 1681
Основными факторами, влияющими на показатель уровня жизни населения, являются денежные доходы населения, величина прожиточного минимума и показатель соотношения среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, который за последние годы имеет положительную динамику роста.
Мировой опыт показывает, что оптимальное значение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 7-10 %, коэффициент дифференциации доходов населения не превышает 8 раз и соотношение среднемесячного размера денежных доходов к прожиточному минимуму не менее 3,5 раза.
Однако в Тамбовской области численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2009 г. составляла 11,7 % от общей численности населения области, или 128,3 тыс. человек (табл. 11) [3, с. 110].
С 2000 г. численность населения области живущего за чертой бедности существенно сократилась. По доле населения с доходами ниже прожиточного минимума Тамбовская область среди регионов Центрального федерального округа поднялась с пятнадцатого места в 2000 г. до пятого в 2009 г. (табл. 11).
Наряду с общим падением жизненного уровня населения существенную угрозу социальной стабильности и экономической безопасности представляет резкое усиление дифференциации в доходах различных групп населения. Раскол общества на узкий круг богатых и огромную массу бедных создает два поляризованных класса общества с разными представлениями о социальной справедливости. Расстояние между ними увеличивается, а социальная база не укрепляется, что создает угрозу социальных конфликтов.
В Тамбовской области степень социального расслоения в 2009 г. достигла 14,7 раза против 11,8 раза в 2005 г. [3, с. 111].
Таблица 11
Численность населения Тамбовской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2000-2009 гг.*
Показатели 2000 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Всего, тыс. чел. 565,0 246,9 198,1 170,7 150,4 122,8 128,3
в % от общей численности населения 45,9 21,3 17,3 15,1 13,5 11,1 11,7
Место, занимаемое Тамбовской областью среди регионов ЦФО по доле населения с доходами ниже величины прожиточного минимума 15 7 4 6 6 4 5
* - Расчет авторов по данным [3, с. 130].
Таблица 12
Дифференциация доходов населения Тамбовской области в 2000-2009 гг. (по данным бюджетного обследования домашних хозяйств)
Показатели 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Денежные доходы 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в т. ч. по 20-ти процентным группам населения: первая (с наименьшими доходами) 6,7 6,2 5,7 5,4 5,5
вторая 11,5 11,1 10,5 10,2 10,3
третья 16,3 15,9 15,4 15,1 15,2
четвертая 23,0 22,9 22,8 22,7 22,7
пятая (с наивысшими доходами) 42,5 43,9 45,6 46,6 46,3
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) 0,356 0,374 0,395 0,407 0,404
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), раз 10,5 11,8 13,8 15,0 14,7
В 2009 г. на долю 20 % наиболее обеспеченного населения приходилась практически половина (46,3 %) общего объема денежных доходов (табл. 12), на долю 20 % наименее обеспеченного - 5,5 % [3, с. 129]. Подобный дисбаланс вызывает социально-экономическую напряженность.
В последние годы изменилась структура личных доходов по источникам их образования. До недавнего времени основным источником доходов была заработная плата, за анализируемый период основная часть доходов получена от прочих доходов, значительную часть которых (до 30 %) составляют скрытые доходы.
Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциация населения по уровню материального достатка. Так, в 2009 г. среднедушевой доход на одного жителя Тамбовской области составил 12077 руб. в месяц, вместе с тем 4,1 % населения области имели доход, не превышающий 2500 руб. в месяц, у 28,6 % доход не превышал 6000 руб. [3, с. 128].
Среди областей ЦФО отмечаются значительные различия по уровню среднедушевых денежных доходов населения (табл. 13).
Как видно из таблицы 13, одна треть регионов ЦФО имеет среднедушевой денежный доход от 10000 до 12000 руб. в месяц и пятая часть имеет доход от 14000 руб. в месяц и выше. Отмечается резкая поляризация между высокодоходными регионами и регионами с низкими среднедушевыми доходами. Так, среднедушевые доходы Ивановской области в 4,5 раза ниже показателей г. Москвы. В Тамбовской области среднедушевые доходы в 2009 г. ниже г. Москвы в 3,5 раза.
В последние годы главными по своей значимости становятся проблемы демографии (табл. 14) [3, с. 69].
Численность постоянного населения Тамбовской области на 1 января 2010 г. составила
1088.4 тыс. человек, по сравнению с 1 января 2005 г. жителей области стало меньше на
56.4 тыс. человек, или на 4,9 % [3, с. 61].
Таблица 13
Группировка регионов Центрального Федерального округа по среднедушевому денежному доходу населения (руб. в месяц) в 2009 г.*
Среднедушевой доход всего населения, руб. в месяц Количество регионов, единиц Удельный вес в общем количестве регионов, % Наименование регионов с минимальным и максимальным значением в группе, руб. в месяц
До 10000 1 5,6 Ивановская область (9343)
10000-12000 5 27,8 Костромская область (10442), Воронежская область (11728)
12000-14000 8 44,4 Рязанская область (12044), Калужская область (13509)
14000-15000 2 11,1 Белгородская область (14117), Липецкая область (14686)
свыше 15000 2 11,1 Московская область (20754) г. Москва (41891)
* - Расчеты автора по [1, с. 116].
Таблица 14
Демографическая ситуация в Тамбовской области за 1990-2009 гг. (человек)
В с е г о На 1000 человек населения
Год родившихся умерших естественный прирост (+), снижение (-) родившихся умерших естественный прирост (+), снижение (-)
Все население
1990 15396 19643 -4247 11,7 14,9 -3,2
1995 10979 22676 -11697 8,5 17,5 -9,0
2000 9719 23229 -13510 8,0 19,0 -11,0
2004 9987 21999 -12012 8,7 19,1 -10,4
2005 9636 22050 -12414 8,5 19,4 -10,9
2006 9217 20554 -11337 8,2 18,3 -10,1
2007 9911 19537 -9626 8,9 17,6 -8,7
2008 10169 19578 -9409 9,2 17,8 -8,6
2009 10146 18887 -8741 9,3 17,3 -8,0
Городское население
1990 8758 9274 -516 11,8 12,5 -0,7
1995 6275 11003 -4728 8,5 15,0 -6,5
2000 5547 11977 -6430 7,9 17,1 -9,2
2004 5927 11219 -5292 9,0 17,0 -8,0
2005 5710 11283 -5573 8,7 17,2 -8,5
2006 5437 10556 -5119 8,4 16,3 -7,9
2007 5790 10176 -4386 9,0 15,9 -6,9
2008 5863 10157 -4294 9,2 15,9 -6,7
2009 5911 9811 -3900 9,3 15,5 -6,2
Сельское население
1990 6638 10369 -3731 11,6 18,1 -6,5
1995 4704 11673 -6969 8,4 20,9 -12,5
2000 4172 11252 -7080 8,0 21,5 -13,5
2004 4060 10780 -6720 8,3 22,0 -13,7
2005 3926 10767 -6841 8,1 22,3 -14,2
2006 3780 9998 -6218 7,9 21,0 -13,1
2007 4121 9361 -5240 ,8 8, 19,9 -11,1
2008 4306 9421 -5115 9,3 20,3 -11,0
2009 4235 9076 -4841 9,2 19,8 -10,6
Основной причиной ежегодного сокращения численности населения остается естественная убыль. Превышение числа умерших над числом родившихся в Тамбовской области наблюдается с 1977 г. За 2009 г. число умерших в 1,9 раза превысило число родившихся, при этом в сельской местности превышение в 2,1 раза, городской - в 1,7 раза.
Рождаемость является одним из главных факторов воспроизводства населения. В 2009 г. по сравнению с 2005 г. число родившихся возросло на 5,3 %, с 2000 г. - на 4,4 %.
В области наблюдается стабильно высокий удельный вес лиц старше 65 лет. По классификации ООН, население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше в общем числе жителей превышает 7 %. В Тамбовской области этот показатель на начало 2010 г. составил 16,6 % (табл. 15) [3, с. 62].
Подтверждением сложного демографического положения является разрыв между пороговым значением показателя средней ожидаемой продолжительности жизни (70 лет) и ее фактическим значением. В 2009 г. в области ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 68,8 года.
В совокупности все вышеперечисленные показатели уровня жизни населения, которые в Тамбовской области отличаются от пороговых значений, влияют на состояние преступности.
Максимальное число преступлений в расчете на 100000 человек населения зарегистрировано в Тамбовской области в 2006 г. -2063 преступления - это самый высокий коэффициент преступности с 1990 г. В последние годы данный показатель значительно сократился. Соотношение числа зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения в Тамбовской области в 2009 г. по отношению к 2006 году снизилось на 26,9 % (табл. 16) [3, с. 61, 199, 201].
Отличительной особенностью является то, что в 2009 г. около половины всех лиц, совершивших преступления (47,1 %), не достигли тридцатилетнего возраста. Большая часть лиц, совершивших преступления в 2009 г. (66,1 %) не имели постоянного источника дохода.
Третьей группой пороговых значений экономической безопасности региона являются индикаторы финансового состояния.
Таблица 15
Распределение численности постоянного населения Тамбовской области по основным возрастным группам в 2000-2010 гг. (на начало года, тыс. человек)
Показатели 2000 г. 2002 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Все население 1231,1 1193,4 1144,8 1106,0 1096,9 1088,4
в т. ч. в возрасте, лет:
0-14 208,1 187,0 158,9 144,1 143,0 142,0
15-29 244,2 243,7 245,9 237,9 233,6 229,1
30-49 369,1 357,0 340,1 320,1 313,4 307,0
50-64 208,2 208,0 199,4 207,1 218,6 229,8
65 и старше 201,5 197,7 200,5 196,8 188,3 180,5
Удельный вес населения старше 65 лет в общей численности населения, % 16,4 16,6 17,5 17,8 17,2 16,6
Таблица 16
Состояние преступности в Тамбовской области (по данным УВД Тамбовской области)
Показатели 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Число зарегистрированных преступлений:
всего, единиц 19973 22913 23180 20316 17625 16031
на 100 000 человек населения 1634 2014 2063 1821 1600 1473
Выявлено лиц, совершивших преступления, человек 14393 10486 10924 11125 10367 9215
Таблица 17
Количественные параметры пороговых значений экономической безопасности в сопоставлении с фактическими данными Тамбовской области в 2007-2009 гг.
Показатели Пороговые Фактическое состояние
значения 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Объем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, % 100 % от среднего по России 40,9 38,1
Отношение инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, % 25 29,1 33,7
Уровень официально зарегистрированной безработицы по методологии МОТ, % 7 8,8 9,2 9,1
Удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 7-10 13,5 11,2 11,7
Соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченных групп населения, раз 8 13,8 15,0 14,7
Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, раз 3,5 2,9 3,3 3,3
Удельный вес лиц старше 65 лет в общей численности населения, % 7 17,8 17,2 16,6
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 70 67,9 68,2 68,8
По этой группе специалистами были определены многие пороговые значения, приведем важнейшие из них:
- объем внутреннего долга региона (в % к ВРП) - 30 %;
- объем внешнего долга региона (в % к ВРП) - 25 %;
- дефицит бюджета региона (в % к ВРП) - до 5 %;
- денежная масса (в % к ВРП) - 50 %.
Однако из-за отсутствия официальных
данных по вышеперечисленным показателям расчет индикаторов третьей группы пороговых значений экономической безопасности Тамбовской области автором не представляется возможным.
Таким образом, обобщая показатели, характеризующие экономическую безопасность Тамбовской области по первой и второй группам пороговых значений, можно сделать вывод о том, что практически по всем анализируемым показателям (за исключением доли инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту) наш регион не достиг пороговых значений (табл. 17).
Такая ситуация свидетельствует об определенной экономической нестабильности в Тамбовской области в 2007-2009 гг. Однако имеющаяся положительная тенденция развития основных макроэкономических показателей региона позволяет предположить среднесрочный благоприятный экономический прогноз развития Тамбовской области, при
условии также благоприятного экономического климата в целом по России.
Подводя итоги, можно констатировать тот факт, что для обеспечения экономической безопасности региона необходимо создание механизма защиты его национальных интересов в области экономики, представляющего собой систему управленческих процедур, позволяющих региональным руководящим органам своевременно и эффективно отражать угрозы этим интересам.
1. Черемисина Н.В. Экономическая безопасность региональной экономической системы: механизмы и инструменты обеспечения // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2010. № 3. С. 252.
2. Фалинский И.Ю. Теневая экономика как угроза экономической безопасности региона: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М., 2009.
3. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010. Статистический сборник. М., 2010. С. 209.
4. Статистический ежегодник, 2009. Официальное издание. Тамбов, 2010. С. 11.
5. Российский статистический ежегодник, 2010. Статистический сборник. М., 2010. С. 249.
6. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчакова. М., 2005.
Поступила в редакцию 25.03.2011 г.
UDC 338:332.12
ECONOMIC SAFETY OF TAMBOV REGION: MODERN ESTIMATION IN STATISTICS FIGURES Natalia Valentinovna Cheremisina, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Doctor of Economics, Professor, Head of Accounting, Analysis and Audit Department, e-mail: cheremisina06@ mail.ru
In the article the basic methodological approaches to definition of economic safety of region are considered. On the basis of the official given bodies of the state statistics of Russia and the Tambov region the analysis of economic safety of the Tambov region during 2007-2009 is carried out and its modern estimation is given.
Key words: national and economic safety; monitoring economic safety of region; threshold values and indikatory economic safety.
