CC BY
181DOI 10.475776/2712-7559_2020_3_53 УДК 346.7
Бородин Матвей Сергеевич,
студент, Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва, e-mail: bromatrom@gmail.com
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
Реферат. В данной статье автором были проанализированы такие понятия, как «безопасность» и «экономическая безопасность» государства, рассмотрены различные подходы к их определению и выяснено, что понятие «экономическая безопасность» основано на базе понятий и принципов «безопасности». Экономическая безопасность, являясь основой обеспечения суверенитета, конкурентоспособности, обороноспособности, поддержки социального благоустройства в обществе, органичного вхождения страны в систему мировой экономики, имеет в своем составе следующие основные элементы: сырьевую и ресурсную безопасность; энергетическую безопасность; финансовую безопасность; социальную безопасность; инновационную и технологическую безопасность; продовольственную безопасность; внешнеэкономическую безопасность. Автором статьи акцентуированы проблемы экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе: коррупция, COVID-19, ухудшение благосостояния населения и рост уровня безработицы, повышение тенизации экономической деятельности, резкое снижение реального ВВП, потеря инвестиционной привлекательности нашей страны, вызванные во многом такими явлениями, как глобализация и усовершенствование методов конкурентной борьбы между странами. Автором подчеркнута необходимость единого понимания сущности экономической безопасности и ее составляющих элементов как в научной литературе, так и нормативно-правовой базе, для избежания разногласий в актуальных научных разработках в этой сфере.
Ключевые слова: безопасность; экономическая безопасность; составляющие экономической безопасности.
UDC 346.7
Borodin Matvey,
student, The Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Russia, Moscow, e-mail: bromatrom@gmail.com
ECONOMIC SECURITY IN MODERN CONDITIONS
Abstract. In this article, the author analyzed such concepts as «security» and «economic security» of the state, considered various approaches to their definition and found out that the concept of «economic security» is based on the concepts and principles of «security». Economic security, being the basis for ensuring sovereignty, competitiveness, defense capability, support for social improvement in society, the country's organic entry into the system of the world economy, has the following basic elements: raw material and resource security; energy security; financial security; social security; innovative and technological safety; food security; foreign economic security. The author of the article focuses on the problems of the economic security of the Russian Federation at the present stage: corruption, COVID-19, deterioration in the welfare of the population and an increase in the unemployment rate, an increase in the shadowing of economic activity, a sharp decline in real GDP, the loss of investment attractiveness of our country, caused largely by such phenomena as globalization and improving methods of competition between countries. The author emphasized the need for a unified understanding of the essence of economic security and its constituent elements both in scientific literature and in the regulatory framework, in order to avoid disagreements in current scientific developments in this area.
Keywords: security; economic security; components of economic security.
В современном мире статус государства определяется не только военной силой, с помощью которой страна могла бы воздейство -вать или манипулировать другой страной, но и экономической силой. Сохранение и улучшение статуса страны напрямую зависит от экономической безопасности, от умения противостоять множеству угроз финансовой стабильности как отдельным фирмам, так и целому государству.
В наше время проблема экономической безопасности является одной из самых актуальных проблем Российской Федерации. Проблемы, связанные с обеспечением национальной безопасности, никогда не теряют своей актуальности и есть у любого государства. С течением времени изменяются условия и конкретное содержание этих проблем, но они требуют постоянных усилий в поиске путей их решения. В России значение национальной безопасности, ее вес в общей характеристике качества жизни в последнее время еще более возросли [1]. Это связано и с событиями на Украине, и с войной санкций, и рядом других внешних и внутренних воздействий. Материальной основой национальной безопасности любого государства является его экономический потенциал. Это обуславливает особое место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Применительно к современной экономической обстановке в нашей стране понятие экономической безопасности охватывает широкий спектр явлений: от благосостояния населения до состояния экономики, которое нельзя признать удовлетворительным вследствие существенного замедления темпов экономического роста, спада производства, падения мировых цен на нефть.
Экономическая безопасность - один из важнейших аспектов национальной безопасности государства. Каждой стране важно уси -ливать свою экономическую безопасность, так как данный показатель на сегодняшний день определяет статус государства в мире.
Существует множество трактовок термина «экономическая безопасность». Так, в учебнике «Экономическая безопасность государства и регионов» под редакцией российских экономистов В. В. Криворотова и А. В. Калина даются несколько определений.
«Экономическая безопасность - это состояние, в котором народ может суверенно,
без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития» (Л. И. Абалкин).
«Экономическая безопасность - состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов» (В. К. Сенчагов).
«Экономическая безопасность территории - это такое состояние ее экономики, при котором на территории имеется постоянная возможность поддерживать приемлемые значения заранее задаваемых критериальных показателей - индикаторов экономической безопасности, экономическая система способна безболезненно реагировать на возникающие внутренние и внешние угрозы без лавинообразного развития кризисных явлений и процессов, а также созданы условия устойчивого социально-экономического развития и воспроизводства» (В. В. Криворо-тов, В. А. Калина) [4].
По нашему мнению, экономическая безопасность - это важнейший элемент национальной безопасности, который обеспечивает суверенность экономической системы страны. Суверенная экономическая система государства характеризуется следующими признаками:
- высокая степень защиты экономической системы от внешних и внутренних угроз. Даже при неблагоприятных условиях страна может благополучно развиваться в экономическом секторе;
- осуществление национальных приоритетов страны. Государство должно контролировать национальные ресурсы, а также быть важным субъектом на мировом рынке;
- высокий уровень жизни граждан, развитая социальная сфера, благоприятные условия для инвестиций;
- развитая экономика страны.
Экономическая безопасность включает в
себя следующие виды безопасности:
1) технологическая безопасность;
2) финансовая безопасность;
3) сырьевая безопасность;
4) энергетическая безопасность;
5) технико-производственная безопасность;
6) информационная безопасность;
7) экологическая безопасность;
Технологическая безопасность обеспечивает создание новых технологий, которые позволяют модернизировать производства в важных отраслях.
Финансовая безопасность обеспечивает надежную работу банковской системы и национальной валюты, погашение внутренних и внешних долгов государства.
Сырьевая безопасность необходима для снабжения экономики сырьем, которое обеспечивает производство продуктов общего потребления, а также продукции в сфере науки, вооружения и др.
Энергетическая безопасность - это безопасность, которая сохраняет от угроз, способных привести к негативным последствиям в топливо-энергетическом комплексе.
Технико-производственная безопасность способствует быстрому восстановлению производственных сил путем самостоятельного производства, даже если внешнеэкономические связи нарушены.
Информационная безопасность на данный момент занимает одну из ключевых ролей в структуре экономической безопасности государства. Она обеспечивает защиту тайн технологий производства при обмене сведений как внутри страны, так и с зарубежными партнерами. Данный вид безопасности позволяет государству лидировать на мировой арене в сфере новых технологий [5].
Экологическая безопасность помогает разрешить противоречия между экономикой и экологией. Например, модернизация производства при минимальном вреде природе.
Таким образом, экономическая безопасность является частью общей системы национальной безопасности. Обеспечение экономической безопасности возможно только при обеспечении других видов безопасности.
На сегодняшний день возникла острая необходимость в обеспечении экономической безопасности, вызванная такими явлениями, как глобализация и усовершенствование методов конкурентной борьбы между странами.
глобализация - это процесс соединения в одну систему политических, экономических, социальных сфер всех государств на планете. Для обеспечения экономической безопасности более значимую роль играет экономическая глобализация. Экономическая
глобализация - это процесс экономического объединения между государствами, что приводит к слиянию национальных рынков стран в единую мировую систему. Она предполагает, что за каждой территорией на планете должна быть закреплена роль в создании определенного продукта. Это явление ведет к серьезной утрате экономического суверенитета, так как в процессе разделения отраслей производства между государствами теряется экономическая независимость от иностранных государств.
Методы конкурентной борьбы между государствами претерпевают изменения. В прежнее время основным методом борьбы между государствами были войны, которые выражались в открытой физической агрессии. Сегодня более распространенным методом борьбы стали так называемые «холодные» или «гибридные» войны.
«Холодная» или «гибридная» война -противостояние между государствами, при котором основными составляющими данной борьбы являются экономическая, идеологическая и информационная. Данный вид войны вызван развитием вооруженных сил стран мира. На сегодняшний день, когда идеология многих стран имеет схожую капиталистическую направленность, на первый план выходят экономические и информационные составляющие. С данной точки зрения подрыв нормального функционирования экономики конкурента - это один из способов являться лидером среди остальных государств. Особую роль в данном виде противостояния играют спецслужбы стран [8].
Именно по этим причинам обеспечение экономической безопасности государства является важнейшей задачей государства.
Целенаправленное проведение политики в целях обеспечения экономической безопасности можно отметить еще в XVII веке. В капиталистических странах термин «безопасность государства» стали связывать не только с защитой границ страны, но и с экономическим состоянием. Считали, что безопасность необходима в торговой сфере с появлением новых коммерческих возможностей вследствие географических открытий, а также за счет привоза награбленного из Америки, Азии, Африки, Океании. Торговцы считали, что государство должно обеспечить безопасность внутренним экономическим интересам.
Например, в Британской Империи роль протекционистских пошлин увеличилась в XVI-XVII веках, когда экономике Британской Империи стали угрожать Нидерланды. В 1650 году парламент Англии принял закон, который запрещал торговлю иностранцам без необходимого разрешения.
Впервые важность экономической безопасности как составной части национальной безопасности отметил Франклин Рузвельт. Историю формирования «национальной экономической безопасности» начинают с Великой депрессии в Америке. Понимая, что экономическая система нуждается в должной защите, в 1934 году по указу президента был создан Федеральный комитет по экономической безопасности, его возглавил министр труда США Френсис Перкинс.
В российской истории экономическая теория развивалась независимо от иностранных мнений. В России термин «безопасность» впервые использован в 1881 году в положении «О мерах к охранению государственного порядка и общественного покоя». В СССР с 1937 года действовал Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности, который выявлял и предотвращал экономические преступления в организациях и учреждениях, связанные с государственной торговлей, потребительской, индивидуальной, промышленной кооперацией, а также осуществлял борьбу со спекуляцией. В 19371946 гг. ОБХСС входил в состав Народного комиссариата внутренних дел СССР, а с 1946 по 1991 гг. в МВД СССР.
В связи с приоритетом государственной собственности над частной, а также значительным финансированием военной отрасли в Советском Союзе наблюдался недостаток товаров массового потребления. При этом стоит сразу отметить, что финансирование военной отрасли было необходимо в связи с наличием серьезного конкурента в лице США. «Перестройка» 1985-1991 гг., которая проводилась под руководством Михаила Горбачева, ставила целью начать экономические преобразования в стране и развивать предпринимательскую деятельность для удовлетворения различных потребностей населения. Но «Перестройка» привела к развалу СССР.
Так как в правопреемнице СССР - Российской Федерации - была введена рыночная
экономика, были пересмотрены концепции экономической безопасности государства.
На сегодняшний день важную роль в развитии экономической безопасности государства играют Федеральная служба безопасности Российской Федерации, которая обеспечивает безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения городов и промышленных центров, других стратегических объектов и приоритетных научных разработок, и отдел по борьбе с экономическими преступлениями, который занимается предотвращением в основном внутренних экономических угроз. Угрозы экономической безопасности также связаны с попытками иностранных спецслужб получить доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, использовать фирмы-прикрытия для оказания выгодного иностранным государствам влияния на развитие экономики России, осуществлением неэквивалентного обмена, лоббированием устаревших технологий и т. п. [3].
Итак, мы можем сделать вывод, что целенаправленное проведение политики в целях обеспечения экономической безопасности можно отметить еще в XVII веке, а первым государством, в котором было сформулировано определение экономической безопасности государства, являются Соединенные Штаты Америки. На сегодняшний день у экономистов и политологов существуют четкие критерии определения экономической безопасности государства.
Развитие экономической безопасности в стране способствует поддержанию нормальных условий жизнедеятельности населения, устойчиво обеспечивает ресурсами народного хозяйства. Продолжают создаваться приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества, сохраняется целостность государства как внутри страны, так и за ее пределами.
Список литературы:
1. Российская Федерация. Президент (2012-; В. В. Путин). О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 // СПС Консультант.
2. Абалкин, Л. И. Экономическая безопасность России : угрозы и их отражение / Л. И. Абалкин. Вопро -сы экономики. - 1994. - №12. - С. 4-13.
3. Гончаренко, Л. П. Экономическая безопасность. Учебник для вузов / Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинин. -Москва : Юрайт, 2014. - 478 с.
4. Криворотов, В. В. Экономическая безопасность государства и регионов: Учеб. пособие / В. В. Криворо -тов, А. В. Калина, Н. Д. Эриашвили. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 351 с.
5. Кузнецова, Е. И. Стратегическое управление экономической безопасностью государства / Е. И. Кузнецова. - Москва : Русайнс, 2017. - 216 с.
6. Михайленко, А. Механизм обеспечения экономической безопасности России / А. Михайленко // Российский экономический журнал. - 1996. - № 4. -С. 33-35.
7. Показатели для оценки состояния экономической безопасности России / Федеральная служба государственной статистики России. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208). - URL: https://w. histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_biezopasnost (дата обращения 12.09.2020). - Текст : электронный.
8. Экономическая безопасность : учебное пособие / под ред. В.А. Богомолова. - Москва : ЮНИТИ, 2016. -295 с.
References:
1. Rossiiskaya Federatsiya. Prezident (2012-; V. V. Putin). O Strategii ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii na period do 2030 goda : Ukaz Prezidenta RF no. 208, 13 maya 2017 [On the Strategy of the Economic Security of the Russian Federation for the Period until 2030, Decree of the President of the Russian Federation no. 208, May 13, 2017], SPS Konsul'tant.
2. Abalkin L. A. Ehkonomicheskaya bezopasnost' Rossii: ugrozy i ikh otrazhenie [Economic security of
Russia: threats and their reflection], Voprosy ehkonomiki [Economic issue], 1994, no. 12, pp. 4-13.
3. Goncharenko L. P., Akulinin F. V. Ehkonomicheskaya bezopasnost'. Uchebnik dlya vuzov [Economic security. Textbook for universities]. Moscow, Yurayt Publ., 2014, 478 p.
4. Krivorotov V. V., Kalina A. V., Eriashvili N. D. Ehkonomicheskaya bezopasnost' gosudarstva i regionov: Ucheb. posobie [Economic security of the state and regions: Textbook. Allowance]. Moscow, UNITY-DANA Publ., 2015. 351 p.
5. Kuznetsova E.I. Strategicheskoe upravlenie ehkonomicheskoi bezopasnost'yu gosudarstva [Strategic management of the economic security of the state]. Moscow, Rusayns Publ., 2017, 216 p.
6. Mikhailenko A. Mekhanizm obespecheniya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Mechanism of ensuring the economic security of Russia], Rossiiskii ehkonomicheskii zhurnal [Russian economic journal], 1996, no. 4, pp. 33-35.
7. Pokazateli dlya otsenki sostoyaniya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Indicators for assessing the state of economic security in Russia], Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki Rossii. Strategiya ehkonomicheskoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii do 2030 goda (utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 13 maya 2017 goda № 208) [Federal State Statistics Service of Russia. The strategy of economic security of the Russian Federation until 2030 (approved by the Decree of the President of the Russian Federation dated May 13, 2017 no. 208)]. Available at: https://w. histrf.ru/articles/article/show/natsionalnaia_biezopasnost (accessed 09.12.2020).
8. Bogomolov V. A. (ed.) Ehkonomicheskaya bezopasnost': Uchebnoe posobie [Economic security: Textbook]. Moscow, YUNITI Publ., 2016, 295 p.
