CC BY
50
ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ ИНДИКАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ
РЕВУНОВ С.В.,
аспирант, ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия», e-mail: [email protected]
В статье рассмотрен механизм определения приоритетных водопользователей на микроэкономическом уровне.
Ключевые слова: водные ресурсы; экология; экономическое развитие.
The article presents a mechanism for identifying priority water users at the microeconomic level.
Keywords: water resources, ecology, economic development.
Коды классификатора JEL: Q25, Q57.
Среди важнейших факторов, оказывающих воздействие на социально-эколого-экономическое благополучие населения, можно отметить состояние водного и земельного потенциала. Природно-климатические и экономико-географические условия бассейна р. Дон способствовали динамичному развитию многоотраслевого народнохозяйственного комплекса. Структура экономики в бассейне индустриально-аграрная с превышением в целом уровня производства над собственными потребностями и вывозом излишков за пределы региона. На экономику Ростовской области существенное влияние оказывает географическое положение, плотность населения, богатство недр полезными ископаемыми при относительной ограниченности водных ресурсов.
Качество водных и земельных ресурсов Ростовской области в значительной степени определяется интенсивностью антропогенного воздействия, оказываемого субъектами-природопользователями. В данном контексте, с учетом природохозяйственной направленности исследования, необходимо установить основные параметры данного воздействия, выявить его последствия для населения, экологии и экономики региона в целом и г. Новочеркасска в частности.
Основные экологические проблемы города связаны с неудовлетворительным качеством питьевого водоснабжения, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв, утилизацией твердых бытовых отходов, подтоплением селитебной и промышленной застроек. Состояние окружающей среды в г. Новочеркасске определяется рядом специфических факторов, таких как: высокая концентрация промышленных предприятий в одном районе города; насыщенность движения автотранспорта на отдельных магистралях; недостаточное количество зеленых насаждений; высокая степень подтопления города грунтовыми водами. Основными загрязнителями окружающей среды в Новочеркасске являются промышленные предприятия следующих отраслей: теплоэнергетики, цветной металлургии, нефтехимии, машиностроения, производства стройматериалов, пищевых продуктов, а именно филиал ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС, ОАО «Новочеркасский электродный завод», ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов», ООО «ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод» [5, c. 26].
На территории города расположено 3 объекта, относящихся к I классу опасности: ОАО «Новочеркасская ГРЭС», ОАО «Новочеркасский электродный завод», ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» [4, c. 39]. Природохозяйственная характеристика объектов, оказывающих наибольшее влияние на социально-эколого-экономическое благополучие населения, представлена в таблице 1.
На основании эмпирико-фактологической информации, отраженной в таблице 1, можно сформулировать вывод о том, что среди предприятий I класса опасности единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим существенное негативное влияние одновременно на два компонента природной среды (водные ресурсы и земельные угодья), является ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» (НЗСП). Исследования качества поверхностных вод, проведенные в 2007 г. на основе анализа сточных вод промпредприятий, показали, что малые реки района г. Новочеркасска продолжают испытывать интенсивную антропогенную нагрузку. Существенный вклад в повышение уровня загрязненности воды р. Тузлов по сульфатам, органическим веществам, формам минерального азота, железу общему, нефтепродуктам
© С.В. Ревунов, 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
и меди вносит сток балки Тангаши. Западенская балка в силу специфики своей водосборной площади (городская территория) является самым загрязненным из водных объектов г. Новочеркасска.
Таблица 1
Параметры влияния крупнейших хозяйствующих субъектов г. Новочеркасска на социально-экологоэкономическое благополучие населения1
Наименование Отраслевая принадлеж- ность Факторы негативного воздействия на благополучие населения
объекта Экологические Социальные Экономические
ОАО «Новочеркасская ГРЭС» Электроэнерге- тика — загрязнение атмосферного бассейна продуктами техногенеза (сера, зола и т. д.); — экстенсивная технология утилизации золы и шлаков, подразумевающая использование земельных угодий для золоотвалов — сокращение потенциальных возможностей трудоустройства городского населения вследствие использования земельных угодий для организации золоот-валов; — деструктивное влияние на уровень заболеваемости населения, проживающего в районе действия объекта — расходы консолидированного бюджета по реализации программы утилизации зо-лоотвалов составляют 5,5 млн руб./год
ОАО «Новочеркасский электродный завод» Химическая промышлен- ность — антропогенное воздействие на воздушный бассейн г. Новочеркасска (выбросы аммиака) — ухудшение динамики нозологических показателей г. Новочеркасска — дополнительные издержки хозяйствующего субъекта, связанные с реализацией программы природоохранных мероприятий, в размере 3,7 млн руб./ год
ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» Химическая промышлен- ность — загрязнение сельскохозяйственных угодий вследствие недостаточной очистки оросительной воды, поставляемой субъектам АПК Октябрьского района; — загрязнение рек Туз-лов и Аксай водами ненормативного санитарного состояния — рост заболеваемости населения; — повышение уровня безработицы вследствие снижения продуктивности сельхозугодий, переезда хозяйствующих субъектов в другие районы — накопленный ущерб от безвозвратной потери сельскохозяйственных угодий вследствие использования оросительной воды ненормативного качества составляет 2,1 млн руб.; — снижение доходности субъектов АПК вследствие сокращения урожайности — 3,6 млн руб./год
Одной из серьезных проблем в городе остается качество питьевой воды. Основные причины неблагополучной ситуации в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения — загрязнение водоемов на участках водосборов, недостаточная мощность очистных сооружений и большая изношенность водопроводных сетей. Концентрация промышленных предприятий на территории г. Новочеркасска чрезвычайно высока.
Учитывая сравнительно невысокую численность населения муниципального образования, составляющую около 200 тыс. чел., не будет преувеличением характеризовать новочеркасский аграрнопромышленный район как уникальный, не имеющий аналогов не только на территории Ростовской области, но и Южного федерального округа.
В связи с вышеизложенным не вызывает сомнений тот факт, что наблюдаемое в настоящее время усиленное загрязнение водоемов Ростовской области продуктами техногенеза приводит к увеличению бактериального загрязнения водных источников, используемых для питьевого водоснабжения, что в перспективе обусловливает увеличение дозы хлора при обеззараживании воды и, как следствие, к усугублению проблемы достижения экологически безопасного питьевого и оросительного водоснабжения. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, половина донских жителей, а в отдельных районах и более 70%, вынуждены потреблять некачественную питьевую воду [3, о 18].
1 Таблица составлена на основании авторского анализа информации, изложенной в следующих источниках: Экологический вестник Дона: О состоянии окружающей среды и природных ресурсов в 2009 г., Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, 2010, с. 17; Экологический вестник Дона: О состоянии окружающей среды и природных ресурсов в 2008 г., Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, 2009, с. 29-30; Отчет об основных параметрах технического состояния наиболее опасных объектов Ростовской области, территориальное управление Ростехнадзора, г. Ростов-на-Дону, 2008, с. 14.
ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ ИНДИКАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.
55
В странах Западной Европы, США, Канаде и др. технологии обеззараживания воды постоянно совершенствуются, способствуя внедрению в водохозяйственную практику более эффективных и экономичных процессов очистки и обеззараживания воды. В Российской Федерации в целом, а также в Ростовской области в частности, основным способом водоочистки является хлорирование, при этом широко практикуется гиперхлорирование, приводящее к образованию в питьевой воде весьма опасных для здоровья человека хлорсодержащих соединений (диоксинов), способствующих появлению и развитию в организме человека злокачественных новообразований.
Диоксины относятся к разряду особо опасных стойких органических загрязнителей, чрезвычайно вредных для здоровья, так как обладают высокой устойчивостью к фотолитическому, химическому и биологическому разложению, обладают мутагенным и канцерогенным действием, вызывая генетические изменения в живых клетках и повышая частоту возникновения злокачественных опухолей. В последние годы ряд специалистов разделяют мнение о том, что диоксины вызывают ускоренное старение организма.
Подобный вывод подтверждает информация о сокращении средней продолжительности жизни у граждан, имеющих длительный контакт с хлорсодержащими веществами.
Для сокращения концентрации хлорорганических соединений в питьевой и оросительной водах применяют следующие способы [2, с. 13-15.]:
♦ снижение количества хлора, используемого для очистки исходной воды;
♦ замена хлора другими, не содержащими хлор, очистительными реагентами;
♦ использование в технологии водоочистки на ее конечной стадии таких сорбентов, как гранулированный активированный уголь, ионообменные смолы или подобные вещества, способствующие удалению органических примесей из питьевой воды.
Природохозяйственная практика последних лет свидетельствует о том, что на территории индустриально развитых городских агломераций доминирующим источником дестабилизации природной среды является сравнительно ограниченный круг хозяйствующих субъектов.
Вышеизложенные факты подтверждают тезис о том, что сравнительно небольшие, но верно нацеленные вложения денежных средств способны привести к существенным позитивным экологоэкономическим результатам. В связи с этим одной из важнейших задач при формировании природоохранных программ является выявление тех предприятий-природопользователей, экологическая санация которых является приоритетной. Исходя из этого определим природопользователей новочеркасской промышленной агломерации, деструктивное воздействие которых на водные объекты Ростовской области является наибольшим.
Для решения данной задачи целесообразно использовать формулу расчета эффекта концентрации эколого-экономического риска (Recol) [5, с. 195], которая имеет вид:
Recol = 1 — (6f / (N * (N2 — 1)), где f — разность ранговых значений коррелирующих экологических признаков;
N — число рангов в динамическом ряду.
Таблица 2
Расчет эффекта концентрации эколого-экономического риска индустриальной инфраструктуры
г. Новочеркасска
Период наблюдения Сброс загрязняющих веществ в водные объекты, тыс. т Иерархия рангов Вариабельность рангов Í2
всего промышленного комплекса г. Новочеркасска ОАО «НЗСП» всего промышленного комплекса г. Новочеркасска ОАО «НЗСП»
1999 33,4 28,8 1 6 -5 25
2000 33,8 25,2 2 3 -1 1
2001 34,2 23,4 3 2 1 1
2002 34,9 25,5 4 4 0 0
2003 35,6 27,3 5 5 0 0
2004 37,1 21,2 6 1 5 25
2005 38,3 29,2 7 7 0 0
2006 39,7 29,7 8 8 0 0
2008 41,1 31,4 9 9 0 0
2009 42,3 32,1 10 10 0 0
Итого: 370,4 273,8 52
Эффект концентрации эколого-экономического риска: ЯвесI = 1 — ((6 * 52) / (10 * (100 — 1)) = 1 — 0,32 = 0,68. Расчет значения индикатора эффекта концентрации эколого-экономического риска водохозяйствен-
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ной деятельности предприятий новочеркасской агломерации (таблица 2), составивший 0,68, аргументирует наличие в составе промышленного комплекса города лидирующего предприятия-водопользователя, которым является ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов».
Свидетельством достоверности полученного результата является тот факт, что ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» осуществляет активную водохозяйственную деятельность, способствующую дестабилизации не только социально-эколого-экономической обстановки в г. Новочеркасске, но и в Октябрьском районе Ростовской области. Сохранение подобной негативной тенденции в будущем формирует предпосылки дестабилизации социально-эколого-экономической ситуации не только на локальном уровне, но и в масштабах всей Ростовской области в целом.
В контексте сказанного представляется очевидной необходимость анализа существующей водохозяйственной практики ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов», изучения специфики его деятельности с точки зрения экологической рационализации и определения приоритетных направлений его природозащитной стратегии.
Вышеизложенное особенно актуально, если принять во внимание следующие обстоятельства: дальнейшее сохранение сложившейся практики природоразрушительного природопользования крупнейших хозяйствующих субъектов Ростовской области, к числу которых относится и ОАО «НЗСП», в итоге приведет к тому, что провоцируемый ими кризис природопользования выступит в качестве приоритетного фактора, сдерживающего поступательное социально-экономическое развитие не только Ростовской области, но и всего Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
В завершение необходимо отметить следующее. Эмпирически обоснован тот факт, что ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» является одним их наиболее крупных водопользователей г. Новочеркасска. Данный хозяйствующий субъект обладает рядом уникальных природохозяйственных признаков, среди которых наиболее существенными являются следующие:
— ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» является безальтернативным источником питьевого водоснабжения для жителей мкр. Октябрьский, Хотунок, Молодежный г. Новочеркасска, совокупная численность населения которых составляет около 40 тыс. чел. Исходя из этого уместно говорить о том, что ОАО «НЗСП» оказывает существенное воздействие на нозологический уровень, напрямую зависящий от качества употребляемой населением питьевой воды.
— ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» поставляет воду для оросительных нужд субъектов АПК Октябрьского района. Не вызывает сомнений тот факт, что качество используемой для орошения воды является одним из факторов, определяющих урожайность возделываемых культур.
Таким образом, ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» оказывает существенное влияние на социально-эколого-экономическое благополучие населения не только г. Новочеркасска, но и Октябрьского района, что аргументирует необходимость разработки мероприятий по оптимизации его природохозяйственной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. КрасовскаяИ.П. Эколого-экономический механизм рыночного природопользования: вопросы теории и практики. Ростов-на/Д: СКНЦ ВШ, 2002.
2. Отчет об основных параметрах технического состояния наиболее опасных объектов Ростовской области Территориальное управление Ростехнадзора. Ростов-на/Д, 2008.
3. Экологический вестник Дона: О состоянии окружающей среды и природных ресурсов в 2008 г. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. 2009.
4. Экологический вестник Дона: О состоянии окружающей среды и природных ресурсов в 2009 г. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. 2010.
5. Экономика Ростовской области. Аналитическая информация. Ростов-на/Д: Гинго, 2005.
