CC BY
107
УДК 332.1:338.45:330.15
А.Ф. ЯЛУНЕР, аспирант кафедры менеджмента e-mail: alina.yaluner@yandex.ru
ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», г. Донецк, ДНР
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
В работе рассмотрен экономический и экологический потенциал Донецкой Народной Республики. Выявлены основные проблемы в эколого-экономическом развитии региона. Предложена модель эколого-экономического развития Донецкой Народной Республики.
Ключевые слова: промышленность, окружающая среда, загрязнение, регион, устойчивость.
Yaluner A.F. Ecological and economic potential of the Donetsk People's Republic.
The paper considers the economic and ecological potential of the Donetsk People's Republic. The main problems in the ecological and economic development of the region are identified. A model of environmental and economic development of the Donetsk People's Republic is suggested.
Keywords: industry, environment, pollution, region, sustainability.
В современном мире эколого-экономическая составляющая играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития территории. Экономическое развитие является основополагающим фундаментом, который обеспечивает функционирование территорий и объединяет в себе производственную, фи-
нансовую, трудовую и природную составляющие. Эффективное взаимодействие и функционирование всех вышеперечисленных компонентов объединяет в себе экономический потенциал территории. Однако регулярная деятельность производственного компонента наносит значительный ущерб окружающей природной среде. В результате экономической деятельности происходит истощение природных ресурсов, загрязнение водных ресурсов и атмосферного воздуха, скопление отходов на поверхности земли. Такая отрицательная тенденция формирует новое понимание того, что экономика и экология должны не противоречить друг другу, а существовать сбалансированно. Систематическая защита воды, воздуха и почвы от загрязнения является основной предпосылкой для
экономического развития на перспективу.
Особую актуальность рациональное использование эколого-экономического потенциала приобретает для регионов, которые находятся на этапе перехода к устойчивому развитию. К таким территориям относится Донецкая Народная Республика. Благодаря комплексному подходу к развитию эколого-экономического потенциала Донецкой Народной Республики можно перейти на путь устойчивого
© А.Ф. Ялунер, 2021
развития, что будет способствовать гармонизации взаимоотношений общества и окружающей среды в долгосрочной перспективе и обусловит более благоприятные и комфортные условия для населения.
Рассмотрению различных аспектов взаимодействия экономики и окружающей природной среды, а также функционирования эколого-экономических систем посвящены работы ряда ученых: И.А. Александрова, В.И. Гурмана,
Е.В. Рюмина, М.Я. Лемешева, О.П. Литовки, К.В. Павлова, О.П. Санжиной, А.Я. Якобсона и др. В частности, М.Я. Лемешев рассматривал вопросы оптимизации природно-хозяйственного комплекса [1]. В.И. Гурман, Е.В. Рюмина в своих работах проводили моделирование социально-эколого-экономических систем региона [2]. О.П. Литовка уделял внимание эколого-экономическим отношениям в системе совершенствования управления территориальным развитием [3]. К.В. Павлов проводил анализ и оценку развития эколого-экономических систем [4]. Эколого-экономические системы как объект информации управления и районирования рассматривал А.Я. Якобсон [5]. Эколого-экономическую безопасность территориальных образований и производственных систем рассматривал И.А. Александров [6].
Несмотря на имеющиеся публикации по данной теме, нерешенной остается проблема формирования единой модели рационального использования эколо-го-экономического потенциала территории.
Целью данной работы является рассмотрение эколого-экономического потенциала Донецкой Народной Республики и поиск инструментов его рационального использования.
Донецкая Народная Республика (ДНР) проходит сложный период становления и развития. На протяжении шести лет сложных преобразований главным сдерживающим фактором в развитии Республики является непрекращающийся военный конфликт. Но, несмотря на наличие сдерживающих факторов неопределенности, Республика продолжает развиваться.
Исторически сложилось, что Донбасс являлся одним из крупных промышленных регионов Европы. Благодаря мощному природному, трудовому и промышленному потенциалу активно развивалась экономика Донецкого края. В настоящее время промышленный комплекс является основным фундаментом развития экономики ДНР. Структура реализованной промышленной продукции ДНР представлена на рис. 1.
1,70%
9%
27,30%
62%
Перерабатывающая промышленность
Переработка электроэнергии, газа, пара и кондиционирование воздуха
Добывающая промышленность и разработка карьеров
Водоснабжение, канализация, обращение с отходами
Рис. 1. Структура реализованной промышленной продукции ДНР в 2019 г. [7]
В структуре реализованной промышленной продукции ДНР доминирует перерабатывающая промышленность, на которую приходится 62%, а также переработка электроэнергии, газа, пара и кондиционирование воздуха - 27,3%.
Рассматривая экономический потенциал ДНР, необходимо акцентировать внимание на структуре реализованной продукции перерабатывающей промышленности (рис. 2).
40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
1 Структура пр омышленной реализации
27,30%
14,60%
12,50%
6,80%
2,40% ■
прочие виды промышленной деятельности
14,60%
машиностр оение
2,40%
производство кокса и коксопродукгов
6,80%
производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий
12,50%
поставка электр оэнер гии, газа, пара и кондиционированно го воздуха
27,30%
металлу р гическое производство, производство
готовых металлических изделий, кр оме
машин и оборудования
36,40%
Рис. 2. Структура реализованной продукции перерабатывающей промышленности
ДНР в 2019 г. [7]
В структуре реализованной продукции перерабатывающей промышленности ДНР в 2019 г. лидирующие позиции занимает металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования -36,40%, поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха -27,30%, производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий -12,50% [7].
Доминирующими отраслями экономики ДНР являются металлургическая, добывающая, химическая и пищевая промышленность, машиностроение.
Угольная отрасль ДНР является фундаментальной отраслью, которая обеспечивает функционирование металлургического и машиностроительного производства, развитие электроэнергии и др. отраслей. В современных реалиях на территории ДНР действует 17 шахт. Из 17 предприятий, входящих в сферу управления Министерства угля и энерге-
тики ДНР, основными являются шесть угледобывающих: 5 государственных предприятий по добыче угля («Донецкая угольная энергетическая компания», «Макеевуголь», «Торезантрацит» «Шахта Комсомолец Донбасса» и «Шахта им. А.Ф. Засядько») и 1 частное предприятие (ПАО «Шахтоуправление «Донбасс»). Динамика добычи угля в период 20152019 гг. представлена на рис. 3.
Пик добычи угля в ДНР пришелся на 2016 г. и составил 12 млн т, а наименьший уровень добычи угля пришелся на 2017 г. и составил 6,1 млн т. Определенной тенденции в развитии отрасли не прослеживается. Значительных инвестиций в развитие угольной промышленности нет, что сдерживает развитие отрасли. Вместе с тем, угольная промышленность имеет потенциал для развития в Республике, что будет делать эту отрасль перспективной еще достаточно долго.
20 000 000
9 000 000
12 000 000
6 137 616
7 472 607
7 268 636
2015
2016
2017
2018
2019
0
Рис. 3. Динамика добычи угля в период 2015-2019 гг., т [8, 9,10]
Металлургический комплекс является неотъемлемой частью экономики ДНР. Металлургическая отрасль включает 3 основные направления деятельности: металлургическое, коксохимическое и литейное производство. Производство
металлургической продукции в Республике ориентированно на экспорт. На рис. 4 представлена динамика производства основных видов продукции металлургии за период 2016-2018 гг.
2700 2252,9 2400 2159,7
3000 2700 , 2100 1250,2 2400 ,
2000 И1528,4— т 1087,4 Н1198,К 1200 865 91015,8
1000° ■■ ■ ■ ■ ■
Чугун, тыс. тонн Сталь тыс. тонн Кокс тыс. тонн Готовый прокат тыс.
■ 2016 "2017 "2018 тонн
Рис. 4. Динамика производства основных видов продукции металлургии ДНР
за 2016-2018 гг. [10, 11, 12]
В 2018 г. произошел рост производства чугуна и стали на 47,4% по сравнению с 2017 г., производство кокса за 2018 г. выросло почти в 2 раза по сравнению с 2017 г. производство готового проката увеличилось на 17,3%.
Помимо вышеперечисленных отраслей, еще одной фундаментальной отраслью, которая обеспечивает рост и развитие экономики ДНР, является химическая промышленность. Химическая отрасль Республики представлена 76 предприятиями, которые занимаются: производством минеральных удобрений; производством ртути, утилизацией ртутьсодержащих отходов; разработкой и производством средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД); производством резинотехнических изделий для машиностроения и металлургии, угольной и горнодобывающей промышленности, автомобильного и железнодорожного транспорта; производством бы-
товой химии; производством пластмассовых изделий; производством полимеров, полимерных красок, эпоксидных полимеров; производством технических и медицинских газов; производством спиртов поливиниловых; производством углекислоты, извести и др.
С каждым годом объем производства химической продукции растет. В 2019 г. объем производства химической продукции составил 1,09 млрд руб. По сравнению с 2018 г. показатели производства продукции данной отрасли выросли на 6,7%. Помимо роста объема производства продукции химической отрасли, также наблюдается положительная динамика в реализации готовой продукции данной отрасли [14].
Активное развитие отраслей промышленности оказывает положительное влияние на развитие и поддержание экономики региона. Однако систематическая деятельностью крупных промышленных
предприятий затрагивает экологическую составляющую территории. Для обеспечения комплексного развития региона необходим баланс в экономическом и экологическом развитии.
В настоящее время на экологическое состояние ДНР оказывают влияние наличие военного конфликта, деятельность промышленных предприятий, транспорта и другие факторы. Ежедневные боевые действия, которые не прекращаются на протяжении шести лет, негативно отражаются на состоянии окружающей среды региона, т.к. в результате боевых действий происходит:
разрушение почвы, пригодной для сельскохозяйственного назначения;
загрязнение окружающей среды вредными токсическими веществами; уничтожение лесного массива; разрушение промышленной инфраструктуры, которая в результате неправильной эксплуатации может насести значительный ущерб окружающей среде;
загрязнение водных ресурсов шахтными водами, химическими веществами, хлором и т.д.
В результате военных действий нарушено нормальное функционирование промышленных предприятий, транспорта, мест захоронения промышленных и бытовых отходов, из сельскохозяйственного оборота выведена значительная территория.
В результате боевых действий только за 2014 г. пострадали 362 га лесного фонда и почти 1300 га степных участков регионального ландшафтного парка «Донецкий кряж». Региональный ландшафтный парк «Зуевский» за период 2014-2017 гг. под разрушительным воздействием военного конфликта потерял более полутысячи крымских сосен, частично уничтожены 45 лиственных деревьев [15].
Помимо военного конфликта, на ухудшение окружающей природной среды ДНР оказывает влияние промышлен-
ное производство. К основным экологическим проблемам, связанным с промышленным производством, можно отнести:
истощение запасов ограниченных природных ресурсов;
нерациональное использование водных ресурсов;
скопление на поверхности земли чрезмерного количество отходов;
выбросы углекислого газа в атмосферу и др.
Уровень загрязнения окружающей среды ДНР в 2016 г. достиг 6 млн т отходов. Существующие отходы можно классифицировать от 1 класса опасности (чрезвычайно опасные отходы) до 5 класса опасности (практически неопасные отходы). И хотя каждый из них оказывает негативное воздействие на окружающую среду, на практике же под опасными отходами чаще всего подразумевают отходы 1-3 классов опасности. Распределение отходов по классам осуществляется следующим образом: 1 класс опасности -10,1 т; 2 класс опасности - 409,9 т.; 3 класс опасности - 2394,9 т [16].
Значительные объемы загрязняющих веществ поступают в окружающую среду в результате деятельности предприятий угольной промышленности. Для наглядного отображения состояния окружающей природной среды проанализируем выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от деятельности шахт города Макеевки (табл. 1).
Данные табл. 1 свидетельствуют о том, что большинство предприятий Макеевки по добычи угля в 2019 г. сократили количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Среди вышеперечисленных предприятий наибольшую угрозу загрязнения окружающей среды представляют предприятия ПАО «Шахтоуправление «Донбасс»» и ОП Шахта «Калиновская-Восточная» ГП «Макееву-голь».
Таблица 1
Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятиями Макеевки [17]
Предприятие 2018 г. 2019 г. Отклонение
ПАО «Шахтоуправление «Донбасс»» 8110,16 8684,70 1,07
Филиал № 6 «ЯКХЗ» ЗАО «Внешнторгсервис» 4786,83 3373,67 0,70
ОП «Шахта им. С.М. Кирова» ГП «Макеевуголь» 2632,11 2645,27 1,00
ОП Шахта «Холодная Балка» ГП «Макеевуголь» 3250,60 2130,00 0,66
ОП Шахта «Калиновская-Восточная» ГП «Макеевуголь» 1340,97 1630,34 1,22
ОП ВОК ЛШ им. М. Горького РП «Донбассуглереструктури-зация» 1391,00 1397,95 1,00
ОП «Шахта «Ясиновская-глубокая» ГП «Макеевуголь» 1820,80 1259,10 0,69
Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторсерсис» 1368,64 645,56 0,47
Филиал № 3 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторсерсис» 480,68 447,50 0,93
СПП «Макеевтеплосеть» ГП «Донбасстеплоэнерго» 452,28 399,69 0,88
По данным статистики за 2018 г. в г. Донецке образовано 1 326 158,1 т отходов, из них утилизировано -312 386,1 т (23,5% от общего объема), размещено в специально отведенных местах - 929 603,4 т. По итогам 1 полугодия 2019 г. предприятиями города заготовлено 2 476,1 т отходов как вторичного сырья, из них макулатура - 2 257,3 т, ПЭТ-бутылка б/у - 218,8 т [18].
Для предотвращения негативного воздействия на экологическую составляющую ДНР в регионе проводится комплекс мероприятий для нивелирования уровня антропотехногенной нагрузки на окружающую среду. Например, предприятием ГП «Шахта им. А.Ф. Засядько» в 2019 г. выполнялись работы по охране почв и река Кальмиус в районе породного отвала: очищены нагорные канавы для перехвата атмосферных вод, стекающих с прилегающей территории; произведена расчистка и углубление прудов смывов № 1, № 2, № 3 у подножья породного отвала [18].
ГП «ДУЭК», ГП «Шахта им. Засядько» и ГП «Донбассуглереструктури-зация» выполнены мероприятия по механической очистке и обеззараживанию возвратных шахтных вод (шахты им. М. Горького, № 9 «Капитальная», Запе-
ревальная № 2), а также проведен контроль качества шахтных вод, сбрасываемых в водные объекты [18].
Помимо природоохранных мероприятий, проводимых предприятиями г. Донецка, на улучшение экологической ситуации в городе ежегодно выделяются средства из местного бюджета. За счет средств местного бюджета в сумме 8 699,1 тыс. рос. руб. в г. Донецк высажено: 2 028 деревьев, 4 533 кустарника, 15 254 ед. цветов, засеяно 361,62 м2 газонов. Администрацией г. Донецка определены перспективные участки для создания зеленых зон, проводится работа по установлению границ существующих парков и скверов, закреплению зеленых зон за предприятиями зеленого строительства с целью обеспечения должного ухода за ними [18]. Таким образом, экологический потенциал территории может не только ухудшаться, но и улучшаться в результате разумной деятельности человека по сохранению и восстановлению окружающей среды.
С целью улучшения эколого-экономического потенциала ДНР необходимо разработать стратегию устойчивого эколого-экономического развития региона. В основу данной стратегии необходимо заложить комплекс мер, ко-
торые будут способствовать улучшению эколого-экономического развития региона. К числу таких приоритетных мер относится:
модернизация производственной инфраструктуры;
замена устаревшего оборудования новым более экологически чистым;
переход к использованию вторичных ресурсов;
внедрение оборудования по переработке ТБО;
регулярный мониторинг состояния окружающей природной среды.
На рис. 5 представлена модель эко-лого-экономического развития региона.
Предложенная модель эколого-экономического развития ДНР будет способствовать взаимодействию экономического и экологического потенциала региона. Благодаря такой структуре появится возможность сформировать инструментарий, позволяющий контролировать состояние окружающей природной среды, минимизировать экологические риски и оптимизировать производство, а также сформировать управленческий блок, который будет способствовать государственному регулированию эколо-го-экономического развития ДНР.
Принципы
Взаимосвязанности Долгосрочной Стоимости упущенной Системности Комплексности
перспективы возможности
Экономический потенциал:
Л г
производство экологически чистои продукции; внедрение экологически чистого оборудования; переход к использованию вторичных ресурсов; применение в производстве возобновляемых источников энергии;
переход экономики к инновационным технологиям
внедрение оборудования по переработке отходов
Л-N W
Экологический потенциал:
бережное использование ограниченных природных ресурсов;
уменьшение выбросов СО2 в атмосферу; экономное использование водных ресурсов; уменьшение уровня антропотехногенной нагрузки на окружающую среду; сохранение и увеличение природного климата; предотвращения потери биоразнообразия
J
I
Управление развитием эколого-экономического потенциала ДНР
Разработка программ, контролирующих природоохранный потенциал региона
Рис. 5. Модель эколого-экономического развития ДНР
Выводы
В существовании и развитии любой территории ключевую роль играет уровень развития экономики. Однако поддержание экономического развития территории невозможно без мощного промышленного комплекса, который в процессе функционирования приводит к разрушительному воздействию на экосистему региона. Для сбалансированного развития региона необходимо достигать равновесия между экономической и экологической составляющими. С целью совершенствования эколого-экономи-ческого потенциала региона предложена модель эколого-экономического развития ДНР. Предложенная модель эколого-экономического развития ДНР позволит сформировать инструментарий, который будет способствовать улучшению эколо-го-экономического потенциала региона.
Список использованной литературы
1. Лемешев, М.Я. Управление развитием природно-хозяйственных комплексов: научное издание // Экол. развитие. - 1992. - № 2. - С. 3-10.
2. Моделирование социально-эколого-экономической системы региона / под ред. В.И. Гурмана, Е В. Рюминой. - М.: Наука, 2003. - 172 с.
3. Литовка, О.П. Эколого-экономи-ческие отношения в системе совершенствования управления территориальным развитием // Менеджмент: теория и практика. - 2005. - № 1/2. - С. 53-54.
4. Павлов, К.В. Анализ и оценка развития эколого-экономических систем пригородных районов // Вопросы территориального развития - Вып. 3 (38). -2017. - С. 1-13.
5. Якобсон, А.Я. Эколого-экономи-ческие системы как объект информации управления и районирования / А.Я. Якобсон, Б.Б. Якобсон; Конф. «согласование группового размещения пр-ва
и расселения в регион. системах разных типов», - г. Иркутск. - 1987 г.
6. Александров, И.А. Экономический рост и окружающая среда (введение в методологию измерения и анализа) / И.А. Александров // НАН Украины, Ин-т экономики пром-сти. - Донецк, 1996. -158 с.
7. Итоги социально-экономического развития Донецкой Народной Республики за 2019 г. [Электронный ресурс]. -URL: http://mer.govdnr.ru/images/phoca downloadpap/indexes/itogi-soc-ekonom-razvitiya-2019.pdf
8. Руслан Дубовский доложил об итогах работы Министерства угля и энергетики за 2019 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://dnrsovet.su/ruslan-dubovskij-dolozhil-ob-itogah-raboty-ministerstva-uglya-i-energetiki-za-2019-god/
9. Угольная отрасль ДНР - обзор DNR LIVE [Электронный ресурс]. -URL: https://zen.yandex.ru/media/dnr_live/ ugolnaia-otrasl-dnr--obzor-dnr-live-5ce29 7bfba8e4d00b24112e3
10. Доклад Руслана Дубовского об итогах работы Министерства угля и энергетики за 2018 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://dnrsovet.su/doklad-ruslana-dubovskogo-ob-itogah-raboty-ministerstva-uglya-i-energetiki-za-2018-god/
11. Доклад Эдуарда Арматова об итогах работы Министерства промышленности и торговли за 2018 г. [Электронный ресурс]. - URL: https:// dnrsovet.su/doklad-eduarda-armatova-ob-itogah-raboty-ministerstva-promyshlennosti-i-torgovli-za-2018-god/
12. Отчет Министерства промышленности и торговли ДНР об итогах работы в 2017 г. [Электронный ресурс]. -URL: https://mpt-dnr.ru/documents/127-otchet-ob-itogah-raboty-v-2017-godu.html
13. Отчет Министерства промышленности и торговли ДНР об итогах работы в 2016 г. [Электронный ресурс]. -URL: https://mpt-dnr.ru/documents/87-otchet-ob-itogah-raboty-v-2016-godu.html
14. Правительственный час. Эдуард Арматов доложил об итогах работы Министерства промышленности и торговли ДНР за 2019 г. [Электронный ресурс]. -URL: http s://mpt-dnr.ru/news/1426-pravi telstvennyi-chas-eduard-armatov-dolozhil-ob-itogah-raboty-ministerstva-promyshlen nosti-i-t.html
15. История боевых действий - это история уничтожения природы [Электронный ресурс]. - URL: http:// gkecopoldnr.ru/news_31032017/
16. «Обращение с опасными отходами на территории ДНР: проблемы и предложения по их разрешению» [Электронный ресурс]. - URL: http:// gkecopoldnr.ru/news_300118-1/
17. Информация по основным загрязнителям атмосферного воздуха города Макеевки за 2019 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://makeyevka.ru/novosti/ novosti-strukturnykh-podrazdelenij/40375-informatsiya-po-osnovnym-zagryaznitely am-atmosfernogo-vozdukha-goroda-makeev ki-za-2019-god
18. Информация о природоохранной деятельности по итогам 1 полугодия 2019 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://gorod-donetsk.com/novosti/15981-informatsiya-o-prirodookhrannoj-deyatel nosti-po-itogam-1 -polugodiya-2019-goda
A.F. YALUNER, post-graduate student of the Department of Management e-mail: alina.yaluner@yandex.ru
Donetsk National University, Donetsk, DPR Статья поступила в редакцию 16.12.2020 г.
