CC BY
26
УДК 332.1
Куриков Владимир Михайлович
доктор экономических наук, профессор.
Югорский государственный университет
VMKurikov5 6 @mail. ru
Булыгина Татьяна Ивановна
аспирант. Российская Федерация,
г.Ханты-Мансийск
BulyginaTI@admhmao.ru
Vladimir M. Kurikov
Doctor of Economics, professor Yugorskogo
state university,
VMKurikov56@mail.ru
Tatyana I. Bulygina
graduate student
Russian Federation, Khanty-Mansiysk BulyginaTI@admhmao.ru
Эколого-экономическая оценка воздействия хозяйствующих субъектов нефтегазового комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Ecological and economic impact assessment of oil and gas complex of economic entities in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra
Аннотация. В данной статье рассматривается эколого-экономический ущерб, наносимый нефтегазовым сектором экономики на природную среду в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Принимая во внимание, что территория округа подвержена антропогенной нагрузке в связи с высоким освоением нефтяных месторождений, вопрос по восстановлению среды остается острым и с каждым годом встает во главу угла. В обозначенной статье проведен расчет экономического и экологического ущерба за период с 2005 по 2013 годы, расчет убытка пользователей родовых угодий с 2000 по 2013 годы, а также рассмотрены последствия воздействия субъектов нефтегазового комплекса на территории округа.
Ключевые слова: эколого-экономический ущерб, упущенная выгода, коренные малочисленные народы Севера, нефтегазовый комплекс.
Annotation. This article examines the ecological and economic damage caused by the oil and gas sector of the economy on the environment in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Ugra. Taking into account that the area is subject to county anthropogenic load due to the high development of the oil fields, the question of the restoration of the medium remains sharp and every year stands at the forefront. In the article the designated payment economic and environmental
damage for the period 2005 to 2013, the calculation of loss of users of tribal lands from 2000 to 2013, and considered the implications of the impact of oil and gas complex entities within the county.
Keywords: ecological and economic damage, loss of profit, indigenous peoples of the North, oil and gas.
Стратегической целью в решении вопросов коренных малочисленных народов Севера является создание условий для сохранения и дальнейшего социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Югры.
Необходимость сохранения благоприятных условий
жизнедеятельности и традиционного природопользования коренных малочисленных народов округа актуальна, несмотря на все принимаемые меры, и ставит перед автономным округом следующие задачи:
1) создание условий для поддержания и развития традиционного экологически сбалансированного природопользования коренных малочисленных народов Севера;
2) оптимизация отношений пользователей недр с коренными малочисленными народами Севера по вопросам ведения хозяйственной деятельности, не связанной с традиционными промыслами, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, сохранение и развитие традиционной культуры, национальных ремесел и искусства коренных малочисленных народов Севера.
Поставленные цели и задачи позволяют сформировать приоритетные направления устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера.
Устойчивое развитие малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа, непосредственно связано с общим улучшением социально-экономических и экологических показателей развития округа в целом.
Особое место в решении природоохранных задач занимает необходимость сохранения и восстановления традиционной жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, сохранения оленьих пастбищ, предусмотрено улучшение экологической обстановки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС за счет снижения антропогенной нагрузки, предполагающей: сокращение объемов сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках; рекультивацию нарушенных и нефтезагрязненных земель в объеме 100%, ликвидацию и рекультивацию полигонов по захоронению нефтяных отходов.
С экономической точки зрения каждая тонна нефти, попавшая в природную среду округа, является ущербом для экономики округа и страны.
Исходя из данных, приведенных в таблице 1, произведем расчеты по формуле [1]:
Где, Уэ - экономический ущерб, руб;
Р - количество разлитой,т;
С - стоимость нефти при реализации,$/т.
Эколого-экономическая оценка ущерба от сброса нефти и нефтепродуктов в природную среду определяется по формуле:
У = 5 - Д'б * /■■/н - Кэс (2)
Где, Кб - базовый норматив платы за выброс нефтепродуктов в конкретный объект, руб./т (принято 400руб/т); Мн - масса нефти, т; Кэс -коэффициент экологической ситуации и экологической значимости (для водных объектов 1,02-1,05, для атмосферного воздуха и почв - 1,2). Результаты расчетов в таблице 1.
Таблица 1. Результаты расчета эколого-экономического ущерба от разлива нефти за период с 2005 по 2013 годы
Годы 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Масса разлитой нефти 4313,2 1783 1131,7 1630,7 2112,01 2556 6712 4740 3027,8
Экономический ущерб, тыс.$ 517,584 213,96 135,8 195,68 253,441 272 805,44 568,8 363,336
Экологический ущерб загрязнения атмосферы от сброса нефти, тыс.$ 345,06 142,64 90,54 130,46 168,96 183,25 536,96 379,2 242,22
Итого 862,64 356,6 226,34 326,14 422,402 503,78 1342,4 948 605,56
Всего экономический ущерб от разлива нефти и ее продуктов (на территории ХМАО) в денежном эквиваленте за период с 2005 по 2013 годы составил 2539,8 тыс.$. Обозначенные расчеты проведены согласно отчетным данным недропользователей. В связи с чем данные могут быть занижены.
По иным оценкам, например, объем разлившейся нефти в результате аварий составляет примерно 20-25 тыс.тонн, а по некоторым данным, эти цифры составляют до 2 млн.тонн нефти в год.
Проведем расчет экономического ущерба по формуле (1) при следующих условиях: цена 1 тонны нефти 608 $ (средняя стоимость, сложившаяся с 2005 по 2013 годы), объем разлитой нефти -20-25 тыс. тонн/год. Тогда потери бюджета разных уровней составят: Уэ=12 160-15 200 тыс.$/год. При пересчете на рубли (средний курс доллара к рублю 1$ с 2005 по 2013 годы=28,9 рублей) данная сумма составляет 351,4439,3 млн. руб/год.
Согласно существующим данным, только из-за аварий в России ежегодно разливается 5-7% добытой нефти, или 15-20 млн.тонн. Суммарная оценка прямых потерь нефти составляет около 2 млрд.$, а экологический ущерб от таких инцидентов многократно превосходит прямые потери.
Аналогичные расчеты можно провести по попутному газу, сжигаемому в факелах. Например, в 2012 году было сожжено нефтяного газа порядка 5 млрд.мЗ. Проведем расчет экономического ущерба. Объем сожжённого газа-5 млрд. мЗ, цена реализации за 1 тыс. м3-123,5$. Проведя расчет по формуле (1), экономический ущерб составляет 617,6млн.$/год (5000*1000*123,5).
Кроме прямого экономического ущерба, существует косвенный экономический ущерб, требующий специального аналитического расчета. К такому ущербу относится ущерб от деградации окружающей среды. Под эколого-экономическим ущербом понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения, в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений. Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: начиная ухудшением здоровья человека и заканчивая снижением урожайности и т.п. К эколого-экономическому ущербу можно отнести и ущерб, причиняемый традиционным видам хозяйственной деятельности коренных народов Севера: упущенная выгода, прямые потери, потери от изъятия земель и т.п.
Убытки пользователей земель и иных природных ресурсов возникают в случае лишения, ограничения их прав или ухудшения качества природных свойств (ущерба исконной среде обитания) в результате деятельности других лиц в местах традиционной хозяйственной деятельности КМНС, природных явлений и катастроф.
Упущенная выгода - это недополученный доход в момент времени с земельного участка пользователя (изымаемого, временно и постоянно используемого, с ухудшенным качеством, с ограничением прав пользователей).
При расчете недополученного дохода учитываются следующие показатели:
а) ежегодный валовой доход, получаемый при ведении традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
б) период, лет (Т);
в) площадь земельного участка, га;
г) коэффициент перерасчета теряемого ежегодного валового дохода;
Рассмотрим экономический ущерб, причиняемый малочисленным
народам, ведущим традиционную хозяйственную деятельность на родовых угодьях.
Таблица 2. Расчет убытка пользователя родового угодья за 2000-2013
годы
Площадь геоботаническог о контура, га Площадь, га Упущенная выгода, рублей Общий размер убытков,
Занимаемых земельных Замкнуты х В зоне стрессового По занимаемы В зоне стрессового Общий размер За 1 га занимае
участков земельны х участков воздействи я м и замкнутым участкам воздействи я мой площади рублей
1 2 3 4 5 6 7 8 9
29 032 131,59 33,63 4 070 302 405 208 414 1510819 17 530 20467185
В соответствии с разработанной методикой определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока убыток при временном занятии (аренде) родового угодья (таблица 2) на территории округа за 2000-2013 годы площадью в 29 032 га с зоной агрессивного воздействия 4070 га составил 20,5 млн.рублей.
Вышеуказанные данные говорят о высоком убытке, наносимом территориям традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера при передаче прав временного использования (аренды, пользования) земель и других природных ресурсов, ухудшающих качество природной среды (ущерб исконной среды обитания), ограничении прав пользователей (малочисленных народов и приравненных к ним лиц) нарушаются их права на защиту исконной среды, традиционного образа жизни хозяйствования и промыслов
Литература
1. Авраменко И.М. Природопользование: Курс лекций для студентов вузов. - М.: Феникс, 2005 - С.38-39
Literature
1. Avramenko I.M. Management: A course of lectures for students. - M.: Phoenix, 2005 - Р.38-39
