CC BY
109
Естественные и точные науки
• ••
61
Lepidoptera Sericostoma section of Dagestan reserve. Proceedings of the State natural reserve "Dagestan". Vol. 2. Makhachkala: DSPU, 2008. P. 7-16. 9. Fasulaty K. K. Field study of terrestrial invertebrates. M.,
1971. P. 317-321.
Literatura
1. Abachev K. Ju. Flora i rastitel'nost' barhana Sarykum i ih ohrana. Mahachkala, 1995. 44 s. 2. Bej-Bienko G. Ja. Obshhaja jentomologija. M. : Vysshaja shkola, 1971. 479 s. 3. Galushko A. I. Flora Severnogo Kavkaza. Rostov: RGU, 1980. T. 3. 327 s. 4. Il'ina E. V. Fauna beljanok (Lepidoptera: Pieridae) Dagestana. Aktual'nye voprosy jekologii i ohrany prirody jekosistem juzhnyh regionov Rossii. Mater. XVIII Mezhrespubl. nauchno-prakt. konf. Krasnodar, 2005. S. 106-107. 5. L'vovskij A. L., Morgun D. V. Bula-
vousye cheshuekrylye Vostochnoj Evropy. Opredeliteli po flore i faune Rossii. M. : KMK, 2007. 443 s.
6. Medvedev G. S. Opredeliteli po faune SSSR. T. 144. Opredelitel' nasekomyh evropejskoj chasti SSSR.
T. IV. Cheshuekrylye. Ch. 3. L. : Nauka, 2012. 254 s. 7. Sochivko A., Kaabak L. Opredelitel' babochek Rossii. Dnevnye babochki. M., 2012. 312 s. 8. Tihonov V. V., Il'ina E. V. Cheshuekrylye (Lepidoptera) Sarykumskogo uchastka zapovednika «Dagestanskij». Trudy Gosudarstvennogo prirodnogo zapovednika «Dagestanskij». Vyp. 2. Mahachkala: DGPU, 2008. S. 7-16. 9. Fasulati K. K. Polevoe izuchenie nazemnyh bespozvonochnyh. M., 1971. S. 317-321.
Статья поступила в редакцию 06.04.2015 г.
УДК 502 (460. 67)
ЭКОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
THE ECOLOGY AND THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT
OF MOUNTAIN TERRITORIES OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN
© 2015 Шахмарданов З. А., Рашкуева З. И., Хаджиханова З. К.
Дагестанский государственный педагогический университет
© 2015 Shakhmardanov Z. A., Rashkueva Z. I., Khadzhikhanova Z. K.
Dagestan State Pedagogical University
Резюме. 50 % территории Республики Дагестан (РД) занимают горы. Экологическое состояние горных территорий с каждым годом ухудшается. Необходимо на горных территориях создать Тляратинский заповедник, заказники, Ахтынский национальный парк, а также выполнить программу "Социально-экономическое развитие горных территорий на 2014-2018 годы".
Abstract. 50% of the territory of the Republic of Dagestan (RD) is mountainous. The ecological status of mountain territories is deteriorating every year. There is a Need on mountain territories to create Tlyarata reserve, reserves, Akhty National Park and to execute the program "Social and economic development of mountain territories for 2014-2018".
Rezjume. 50 % territorii Respubliki Dagestan (RD) zanimajut gory. Jekologicheskoe sostojanie gornyh territorij s kazhdym godom uhudshaetsja. Neobhodimo na gornyh territorijah sozdat' Tlja-ratinskij zapovednik, zakazniki, Ahtynskij nacional'nyjpark, a takzhe vypolnit'programmu "Social'no-jekonomicheskoe razvitie gornyh territorij na 2014-2018 gody".
Ключевые слова: горы, экология, заповедник, заказник, национальный парк.
Keywords: mountains, ecology, reservation, reserve, national park.
Kljuchevye slova: gory, jekologija, zapovednik, zakaznik, nacional'nyj park.
62
• ••
Известия ДГПУ, №2, 2015
Около 50 % территории РД занимают горы. Горы являются важным источником большей части мировых запасов пресной воды, энергетического и биологического разнообразия, отдыха и туризма, служат источником полезных ископаемых, лесных ресурсов, имеют большое значение для глобальной экосистемы. Они больше подвержены эрозии почв, оползням.
Начиная с 50-х годов XX века, горные регионы всего мира характеризуются усилением процессов антропогенного воздействия на горные сообщества и ухудшением качества окружающей среды и ресурсов. Явление переселения с гор на плоскость и потери этнокультурных традиций (например, некоторые лица даже старших поколений не владеют родным языком), обезлесение, увеличение частоты природных катастроф способствовали уязвимости горных территорий.
Если в прошлом, в горах двери домов не запирали, не было воровства, алкоголизма, к людям других национальностей относились с большим уважением, было большое гостеприимство, то теперь появились «лесные братья», убийства, взяточничество и т. д. Эти пороки встречаются больше в городах (на низменности) и чем больше удалены населенные пункты от низменности, тем меньше этих пороков.
Многие горные населенные пункты, хутора исчезают в связи с продолжающимся переселением населения горных районов на плоскость. Так, например, в Ахтынском районе из 32 населенных пунктов [7] осталось 19 (а по некоторым данным - ДАССР, по состоянию на 1 мая 1979 года - было 36 населенных пунктов, 9 из них образовали Докузпаринский район) [2].
В 50-60 годы XX века проблема горных регионов нарастала в связи с увеличением разрыва в уровне жизни населения гор и равнин. Это видно, в частности, из того, что если горожане возили продукты питания из горных районов, то уже с 70-х годов горцы стали возить продукты питания из городов в районы.
Известно, что себестоимость продукции, получаемой на горных пастбищах, в несколько раз ниже, чем при стойловом содержании скота. Однако, естественная кормовая площадь малопроизводительна, уходу за пастбищами (и сенокосами) уделяется недостаточно внимания, используются они бессистемно, без учета их пригодности, экологической емкости, наступления сроков пастбищной спелости, последовательного
стравливания тех или иных участков. В результате значительно снизилась ценность естественных кормовых угодий. Большие площади пастбищ нуждаются в коренном улучшении. Дальнейшее истощение пастбищ гор создает экологический кризис, после которого восстановление кормовой ценности их потребует больших затрат и технологически неосуществимо (потребуется создание сеяных лугов, что связано с распашкой, которую в условиях гор проводить невозможно в абсолютном большинстве случаев). Экстремальное состояние экологических систем во всех горных регионах нашей планеты в последние десятилетия определяются:
- хрупкостью горных экологических систем;
- современным неустойчивым состоянием климата;
- возросшим антропогенным воздействием [3].
Своеобразие фауны и флоры горных территорий Дагестана (большой эндемизм, малочисленность видов) по сравнению с равнинными районами в связи с локальными ареалами и экстремальными условиями существования многих видов делают биоту гор чрезвычайно уязвимой.
Основная часть горных территорий Дагестана в связи с уникальностью ландшафтов, фауны и флоры должна быть использована в качестве заповедников, заказников, национальных парков, охотничьих хозяйств. К сожалению, и по этим показателям мы занимаем последнее место среди краев, республик, областей Северного Кавказа. Так, в РД площадь, занятая особо охраняемыми природными территориями составляет из общей площади земель республики 152,8 тыс. га (1,53 тыс. кв. км) [1], т. е. всего около 3 %. И даже при этом заказники (особенно расположенные в горной зоне) не выполняют свои функции по охране ценных видов животных РД.
Для улучшения социально-экономического развития горных территорий, в соответствии с законом "О горных территориях Республики Дагестан" принята программа "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан на 2014-2018 гг." [6]. Программа предусматривает почти все проблемы развития горных территорий РД. Выполнение этой программы будет способствовать значительному улучшению условий жизни народов горных территорий и в целом всего населения РД.
Естественные и точные науки
• ••
63
Плохое состояние водоснабжения, дорог, электроснабжения, отсутствие во многих населённых пунктах газоснабжения, государственной поддержки товаропроизводителей, возможности реализации продукции и её переработки, ликвидации коллективных хозяйств, разбазаривание плодородных земель (нередко садов, виноградников) для строительства частных домов (нередко даже лицам, живущим за пределами РД), ликвидации условий для занятий местными видами ремёсел, привели к обнищанию горцев, значительному увеличению разрыва в уровне жизни населения гор и равнин.
Дагестанское горное население представляло в прошлом, и представляет собой сегодня ценнейшее человеческое достояние с богатейшими традициями, культурой, трудолюбием и мастерством, которые являлись, являются и будут являться источником благополучия, и без которых невозможно представить историю Дагестана.
Проблема горных территорий - это, прежде всего, проблема горного населения, которое наиболее тесно связано с природой и природными ресурсами в отличие от городского населения. Уникальность и важность горных территорий для глобального устойчивого развития призвана во всём мире. Так, в итоговую Резолюцию Конференции ООП по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) была включена специальная Горная глава, а Комиссия ООН по устойчивому развитию на своей сессии (апрель 1995 г.) сформулировала 10 рекомендаций по реализации положений указанной Горной главы [4].
Благодаря этим материалам были предприняты шаги по развитию идеи устойчивого развития земледелия, которая согласуется со Всемирной стратегией охраны природы на 90-е годы XX века, названной «Забота о Земле». Концепция данной стратегии Международным союзом охраны природы и природных ресурсов адресована всем руководителям стран для принятия важных решений.
Проведение в 2002 году Международного года гор способствовало дальнейшему повышению значения горных проблем.
В передовых странах Европы (Швейцария, Франция и др.), начиная с 70-х годов XX века, стали принимать программы и законы о развитии горных территорий. Так, в 1974 году был принят Федеральный закон об инвестициях в горные районы, который сыграл выдающуюся роль в современной горной политике Швейцарии.
В 1996 году в РФ были подготовлены национальные доклады: "Горные регионы европейской части России: состояние и проблемы развития и то же для Азиатской части России (в 1997 г.). В них впервые горные территории рассматриваются в контексте политики регионального развития, называются специфические социально-
экономические, экологические проблемы и ставятся вопросы о необходимости разработки государственной стратегии развития.
К сожалению, в РД с большим опозданием только 9 декабря 2010 года, Народное Собрание приняло Закон "О горных территориях Республики Дагестан" [5]. И закон этот не рассматривает конкретные мероприятия, направленные на устойчивое их развитие. С таким содержанием закон может быть определен для любого региона. Что касается экологии, то даже это слово в законе не значится.
Исходя из ст. 6 "Основные цели реализации государственной горной политики" Закона, Правительство РД имеет полномочия принятия нормативных правовых актов. В связи с этим считаем необходимым предложить безотлагательные пути выравнивания уровня жизни горцев с уровнем жизни на плоскости.
1. Восстановление традиционных экономических основ: животноводства (с ведением коллективной формы хозяйства), террасного земледелия, более интенсивного расширения садоводства и виноградарства, традиционных видов ремесел.
2. Восстановление экологического равновесия. Огромные территории горных районов (которые в ряде случаев не используются) должны быть превращены в заповедники, заказники, национальные парки и прочие виды особо охраняемых природных территорий. Процент таких территорий по РД можно довести до 30 без ущерба для нормального ведения народного хозяйства.
3. Ускорение создания малых ГЭС и газификации населенных пунктов с тем, чтобы освободить жителей гор от первобытнофеодальных, антисанитарных форм добычи энергии, путем использования кизяков или дальнейшего уничтожения леса, которое ускоряет процесс опустынивания территории леса (в Дагестане процент лесистости составляет 10,6 % [3], в то время как для нормальной жизни экосистемы, на наш взгляд, он должен доходить до 24 %).
4. Горная политика должна иметь главной целью выравнивание уровня жизни между горным населением и населением го-
64
• ••
Известия ДГПУ, №2, 2015
родов, живущих в более благоприятных условиях. Для этого горная политика должна исходить из принципа субсидирования, тем более, что продукция сельскохозяйственного производства горных районов экологически чистая (она, естественно, имеет высокую себестоимость). Существенно и то, что нынешняя ценовая политика на промышленные и сельскохозяйственные товары не согласуется ни с какой логикой, когда,
например, литр молока дешевле литра минеральной воды, килограмм шерсти, из которой можно сшить костюм, в десятки раз дешевле костюма. Все это и многое другое должно быть учтено нашим Правительством, иначе исчезновение населенных пунктов в горных районах будет продолжаться со всеми неблагоприятными последствиями.
Литература
1. Государственный доклад о состоянии и использовании природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Дагестан в 2012 г. Махачкала, 2013. С. 49-73. 2. Дагестанская АССР. Административно-территориальное деление. Дагкнигоиздат: Махачкала, 1980. С. 23-25. 3. Исмаилов Ш. И., Шах-марданов З. А. Экология и охрана природы Дагестана. Махачкала, 2004. С. 61- 153. 4. Рациональное использование уязвимых экосистем: устойчивое развитие горных районов. Гл. 13. Повестка дня на XXI век. Доклад конференции ООН по окружающей среде и развитию. A/Conf/ 151/26/Vol. 11.1192. С. 6475. 5. Сайт народного собрания Республики Дагестан. URL: nsrd.ru 6. Сайт правительства Республики Дагестан. URL: e-dag.ru 7. Шахмарданов А. А. Чувство Родины. Махачкала: Мавел, 2003. С. 7-10. References
1. State report on the status and use of natural resources and environmental protection of the Republic of Dagestan in 2012, Makhachkala, 2013. P. 49-73. 2. Dagestan ASSR. Administrative-territorial division.
Dagknigozdat: Makhachkala, 1980. P. 23-25. 3. Ismailov Sh. I. Shakhmardanov Z. A. Ecology and conservation of Dagestan. Makhachkala, 2004. P. 61-153. 4. Managing fragile ecosystems: sustainable mountain development. Chapter 13. Agenda for the twenty-first century. The report of the UN conference on environment and development. A/Conf. 151/26/Vol. 11.1192. P. 64-75. 5. The website of the national As-
sembly of the Republic of Dagestan. URL: nsrd.ru 6. Website of the government of the Republic of Dagestan. 7. Shakhmardanov A. A. Feeling of Homeland. Makhachkala: Mavel, 2003. P. 7-10.
Literatura
1. Gosudarstvennyj doklad o sostojanii i ispol'zovanii prirodnyh resursov i ohrane okruzhajushhej sredy Respubliki Dagestan v 2012 g. Mahachkala, 2013. S. 49-73. 2. Dagestanskaja ASSR. Administrativno-
territorial'noe delenie. Dagknigoizdat: Mahachkala, 1980. S. 23-25. 3. Ismailov Sh. I., Shahmardanov Z. A. Jekologija i ohrana prirody Dagestana. Mahachkala, 2004. S. 61- 153. 4. Racional'noe ispol'zovanie
ujazvimyh jekosistem: ustojchivoe razvitie gornyh rajonov. Gl. 13. Povestka dnja na XXI vek. Doklad konfer-encii OON po okruzhajushhej srede i razvitiju. A/Conf/ 151/26/Vol. 11.1192. S. 64-75. 5. Sajt narodnogo sobranija Respubliki Dagestan. URL: nsrd.ru 6. Sajt pravitel'stva Respubliki Dagestan. URL: e-dag.ru
7. Shahmardanov A. A. Chuvstvo Rodiny. Mahachkala: Mavel, 2003. S. 7-10.
Статья поступила в редакцию 19.04.2015 г.
