CC BY
30
например, должностных инструкций, в открытых системах проблемы управления решаются на основе интеграции знаний. Разработка и использование инновационных технологий на основе анализа и систематизации имеющихся знаний — главная системообразующая функция ОАПС.
Применительно к рассматриваемым проблемам особое значение приобретают:
- знания, характеризующие прошлые, настоящие и будущие потребности хозяйств области в инновационных технологиях;
- знания о потенциальных возможностях сельскохозяйственных производств области в сфере внедрения инновационных технологий;
- знания о новых технических и технологических способах агропромышленного производства;
- знания инновационных способов эффективной организации сельскохозяйственных производств как открытых систем, способных гибко приспосабливаться к изменяющимся условиям рынка.
На практике эти знания чаще всего либо плохо используются, либо являются недостоверными или вовсе отсутствуют. Например, знания о потребностях предприятий формируются преимущественно на основе статистических данных, без учета макроэкономических процессов, структуры потребления, реальных возможностей и предпочтений населения Знания о потенциальных возможностях сельскохозяйственных производств отличаются разбросом в оценках и недостоверностью, что особенно относится к запрашиваемым ресурсам, которые всегда завышаются. Организационные же знания практически всегда ограничены представлениями о бюрократических структурах и не учитывают как рыночные механизмы, так и социальные проблемы, остро стоящие в сельской местности. ^
Разработанные модели интеграции предприятий могут составить базу моделей, из модулей ^ которой в регионе могут складываться и моделироваться различные отраслевые ОАПС. Расширив ^ номенклатуру предлагаемых моделей производства и объединив их с моделями потребления мож- о но получить уникальную компьютерную среду, как полигон для отработки и принятия решений. Подобная среда может стать самым мощным и действенным инструментом создания и исследования □ социально-экономических моделей развития ОАПС в регионе. О
В перспективе, развивая данный инструмент, можно построить своеобразную систему автоматизированного проектирования ОАПС региона, позволяющую конструировать новые высокотехноло- ^ гичные организации, состоящие из производителей, поставщиков, переработчиков и дистрибьюто- о ров сельскохозяйственной продукции. £
ЛИТЕРАТУРА. ®
1. Баутин В.М., Лазовский В.В. Инновационно-инвестиционная деятельность в рамках ИКС. М.: Ро- х синформагротех, 2001. о
2. Dong J., Shi Y., Liu H. A Holonic Manufacturing Framework for Concurrent Engineering and Enterprise Integration // Proc. of the International Conference on Concurrent Engineering. Wash., 1995. ф Gallagher S., Gillespie J., Khorar Long Live Knowledge Integrated «Factory — 2000». N.Y., 1994.
m
3. Gallagher S., Gillespie J., Khorami M. Computer Integrated Manufacturing (CIM) Systems Are Dead. o Long Live Knowledge Integrated Manufacturing (KIM) Systems // Proc. of the International Conference o
0
1_
о о
m
О i—
О О
КИСЛИЦИН Д.П.
и-
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ | ЭК0Л0Г0-ЭК0Н0МИЧЕСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ |
В основе любого экономического развития территориальных систем присутствуют три фактора экономического роста или три вида капитала: трудовые ресурсы (человеческий капитал); искусственно созданные средства производства; природные ресурсы (природный капитал).
о ф
В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна функционировать в соответствии не только с экономическими законами, но учитывать экологические закономерности. Дальнейшее развитие возможно только в достаточно узких рамках экологического «коридора» [1].
В связи с этим трактовка природного капитала только как природных ресурсов не предоставляет возможности реализации интегрированного подхода к исследованию процессов устойчивости функционирования сложных территориальных систем. Для успешного экономического роста необходим учет и экологических функций природного капитала. Это позволяет учитывать экономическую значимость всех его составляющих, их способность приносить доходы и выгоды. В научных источниках выделяются следующие функции природного капитала:
- ресурсная — обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;
- экосистемные (экологические) услуги — обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;
- услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.
Экосистемные услуги — это функции экосистем, обеспечивающие экономические выгоды для потребителей этих услуг, базирующихся на обеспечении природой различного рода регулирующих функций. Потребители этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и на региональном и глобальном уровнях — целые регионы и страны. В последнем случае можно говорить о глобальных экосистемных услугах.
Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию, как отдельных функций природного капитала, так и все их в комплексе. Использование экологического фактора в раз-о витии территорий сопряжено с необходимостью учета ряда его специфических свойств, особенностей управления, требующих применения адекватных схем организации, взаимодействия элементов
подсистемы управления, управленческих технологий. Известные парадигмы экологической состав-СП ляющей системы экология — производство позволяют установить следующие (существенные с уп-2равленческой точки зрения) особенности использования экологического фактора: ^ - при рассмотрении экологической подсистемы как источника природных ресурсов проблем-
0 ный спектр исследований эффективности эколого-экономических взаимодействий сводится
® к традиционным задачам управления территориальными производственно-хозяйственнями
о комплексами. Особенность таких задач в данном случае связана с актуализацией общего
® направления экологизации экономики;
- понимание экологии как среды обитания человека, качество которой определяет, таким образом, источник удовлетворения специфических потребностей (чистые вода и воздух, благоприятные климатические условия, ландшафты и пр.), которые не могут быть непосредственно обеспечены сферой производства, приводит к необходимости активизации деятельности, направленной на подо держание и восстановление природы. Несмотря на усилия государства, в данной сфере сохраня-о ются негативные тенденции, что актуализирует поиск эффективных механизмов управления; ^ - по сравнению с другими сферами, формирование рынка экологических и природоохранных
работ и услуг находится лишь на начальном этапе, обнаруживая значительное отставание в 2 реализации рыночных принципов управления, незавершенностью процесса создания усло-
* вий для возникновения механизмов конкуренции и саморегулирования (малочисленность
о предприятий, ориентированных на охрану природы, высокий уровень монополизации, взаи-
мопроникновение государственных и рыночных структур) [2];
- нормативно-правовая основа процессов управления взаимодействиями в эколого-экономи-ческих системах отличается крайней неравномерностью степени проработанности. Так, «...можно выделить несколько сегментов рынка, наиболее сильно зарегулированных рамками природоохранного законодательства: строительство и эксплуатация объектов природоохранного назначения; производство оборудования и средств защиты окружающей среды; работы и услуги по обращению с отходами производства и потребления.» [2] и др. Вместе с тем, ряд направлений природоохранной деятельности не обеспечен в настоящее время законодательно закрепленными механизмами управления. Это, в частности, касается экологического страхования, экологического предпринимательства [4].
о о о.
о ф
о ф
о
х
О
О
Комплексный учет перечисленных свойств, а также необходимость формирования свойств объекта управления, возникающих вследствие реализации рыночных принципов, возможен на основе развития так называемого экологического предпринимательства.
В настоящее время существует несколько подходов к определению сущности данного явления. Определение экологического предпринимательства на основе характера воздействия на окружающую природную среду: экологическое предпринимательство может рассматриваться как предпринимательство, результатом деятельности которого является улучшение качества окружающей природной среды [5, р. 189] или минимизация негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду [6].
Отметим также определение экологического предпринимательства как деятельности, осуществляемой в рамках концепции устойчивого развития. Экологическое предпринимательство рассматривается как предпринимательство, ориентирующее на соблюдение принципов устойчивого развития экологической, экономической и социальной систем [7]. Данный взгляд аналогично требует от предпринимателя руководствоваться мотивами, напрямую не связанными с традиционно понимаемыми свойствами предпринимательства.
Особого внимания заслуживают две следующих точки зрения.
Первая точка зрения — это определение экологического предпринимательства на основе дополнительных доходов от взаимодействия с экологической системой. Экологическое предпринимательство рассматривается как способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности. Вероятно, данный подход ближе к пониманию сущности экологического предпринимательства, поскольку выявляет механизм функционирования экологического предпринимательства.
Вторая точка зрения — это определение экологического предпринимательства как деятель ности, направленной на изменение принципов функционирования рынка в целях устойчивого раз- о вития территории. Предпринимательская деятельность рассматривается как отражение процессов, происходящих в обществе, как механизм удовлетворения долгосрочных жизненно важных потреб- □ ностей индивида [3]. В данном подходе наблюдается единство целевых установок предпринимате- О ля и характера воздействия, оказываемого им на окружающую природную среду. Однако практическая реализация данного определения требует наличия существенных условий, которым должны ^ соответствовать экономическая и социальная системы. о
В работах отдельных авторов [3] предлагается рассматривать экологическое предприни- £ мательство как форму предпринимательской деятельности, направленную на удовлетворение о эколого-экономических потребностей за счет продуктов, в общей полезности которых опреде- ^ ляющее значение имеет экологическая полезность, при этом компоненты экологической систе- х мы преимущественно рассматриваются как факторы, определяющие эколого-экономические о потребности. §
Приведенные определения экологического предпринимательства, отражая сущность данного ф явления, оставляют без внимания его мотивационную и субъективную составляющие. А именно эти о аспекты необходимо учитывать в процессах управления. К числу действенных мотивов реализа- о
Ш
ции предпринимательских инициатив можно отнести две: реализация идеи и получение прибыли. Указанные мотивы имеют конкретного носителя — индивида, что отличает их от потребностей. Последние могут характеризоваться принадлежностью как к отдельным индивидуумам (например, 2 организация вывоза бытового мусора представляет собой форму экологического предприниматель- о
ш
ства, ориентированную на удовлетворение конкретных индивидов), так и коллективам, группам
(установка на предприятиях очисных сооружений и систем, направленная на улучшение качества о
среды обитания населения некоторой территории). ^ В результате получим четыре вида экологического предпринимательства:
о
- имеющее цель реализации предпринимательской идеи и направленное на удовлетворение ф индивидуальных потребностей;
- имеющее цель получения прибыли и направленное на удовлетворение индивидуальных ^ потребностей; ®
- направленное на получение прибыли за счет удовлетворения коллективных потребностей; 2
- обеспечивающее реализацию идеи, в результате чего удовлетворяются экологические по- о требности социума. О
Перечисленные виды экологического предпринимательства характеризуются различными особенностями, в частности возможностью использования рыночных механизмов регулирования. Так, например, в случае удовлетворения индивидуальных потребностей отсутствует необходимость определения источника формирования доходов предпринимателя — им является заинтересованное лицо. Несущественны и проблемы количественной оценки, которая в данном случае может проводиться на основе договорных отношений, учитывающих существующий в границах территории уровень цен, структуру предложения и спроса на аналогичные товары (услуги) и т.д. Несколько сложнее обстоят дела с удовлетворением коллективных потребностей. Формирование ресурсного обеспечения для них связано с необходимостью их накопления, концентрации, которые осуществляются в форме налогов и сборов. Проблема же их эффективного распределения в условиях ограниченной конкуренции требует решения задач оценки многочисленных проявлений воздействий хозяйственной деятельности на природу, изменений в экосистеме глобального характера. Здесь уместно также напомнить о несовершенстве правовой базы функционирования субъектов данной сферы (зарегулированность процессов функционирования предприятий одних направлений деятельности и практически полное отсутствие законодательных норм и правил, регулирующих деятельность дру-т, гих).
^ Создание условий для интенсивного развития экологического предпринимательства должно
^ осуществляться на основе учета спектра проблем конкретной территории в соответствии с общей го стратегией. Для этого необходимо выделить направления деятельности предприятий рассматриваемой сферы, сгруппировать их по целевым установкам. Дифференциация видов экологического предпринимательства при этом может базироваться на видовом составе функций, которые выполняет предпринимательство вне зависимости от сферы деятельности.
Наиболее значимые функции, которые современная экономическая наука связывает с тради-о ционным предпринимательством, следующие: обеспечение удовлетворения потребностей за счет производства товаров и услуг; привлечение и использование денежных средств; более эффективное применение ресурсов; предвидение развития экономической системы; создание новых практи-□ ческих знаний; снижение транзакционных издержек в экономической системе. Как следует из при-^ веденного перечня, в сфере экологического предпринимательства имеются значительные ограни-^ чения их реализации. Так, например, привлечение и использование денежных средств возможно при а условии наличия механизмов извлечения на этой основе доходов; для более эффективного примеси нения ресурсов необходимо эти ресурсы четко специфицировать, определить их полезность и оце-
0 нить. Снижение транзакционных издержек возможно при наличии уже более или менее сложившейся ® воспроизводственной системы, чего обэкологической сфере сказать пока нельзя.
1 Обобщая вышесказанное, можно отметить, что самопроизвольное возникновение и продолжи-0 тельное существование экологического предпринимательства возможно лишь по некоторым направо лениям, спектр которых в настоящее время ограничен. Решение же экологических проблем терри-ф тории посредством использования рыночных механизмов требует вмешательства государства с це-
ш
о лью организации необходимых для этого условий и предпосылок. К числу первоочередных задач,
о обеспечивающих повышение эффективности эколого-экономических взаимодействий, относятся
<
^ следующие:
- формирование правовой основы реализации рыночных механизмов в сфере экологии, регу-
2 лирования взаимодействий в системе экологического предпринимательства;
^ - методологические проблемы оценки природных ресурсов, понимаемых в широком смысле
(включающих ассимиляционный потенциал территории, качество окружающей среды, биоразнообразие и пр.);
- синтез на основе существующих систем управления государством, регионами, муниципальными образованиями специализированных подсистем регулирования данного рынка, обеспечивающих необходимый уровень информированности субъектов рынка, поддержку всех этапов реализации предпринимательских инициатив в сфере экологии.
о о о_
о ф
0
1 Литература.
о
X
О
О
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: Изд-во МГУ, 2003.
2. Золотухин Н.А. Антимонопольное регулирование рынка экологических и природоохранных работ и услуг. Федеральная антимонопольная служба. Материалы к выступлению на Международ-
