Экологический менеджмент: опыт и перспективы внедрения на российских предприятиях (на примере Пермского края) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

применения в строительстве асбеста и его последствий для здоровья привело к огромным потерям для страховщиков и довело десятки строительных фирм до банкротства). Строительная отрасль была вынуждена реагировать на данный кризис, используя стратегию контроля над расходами и поиска путей снижения или передачи риска.

Всесторонний анализ аспектов качества и надежности строительного комплекса США позволяет говорить о высокой значимости для этой сферы эффективной системы регулирования отрасли в лице государства и широкого круга саморегулирующих организаций, финансовых учреждений и страховых компаний, деятельность которых скоординирована вокруг основных стратегических направлений развития строительной индустрии страны: внедрения инновационных технологий, повышения уровня энергоэффективности строительных объектов, создания условий для инвестиций в строительный сектор экономики.

литература

1. Bureau of the Census: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.census.gov/ compendia/statab. (Дата обращения: 11.10.2013).

2. Knutson R. Analysis of international construction contracts. Kluwer Law International. 2011. 512 p.

3. Ofori G. New Perspectives on Construction in Developing Countries. Taylor & Francis, 2011. 68 p.

4. Dodge Construction Outlook 2013. McGraw-Hill Construction: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://construction.com/market_research. (Дата обращения: 11.10.2013).

5. Census of Construction Industries / Census Bureau, 2012: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.census.gov. (Дата обращения: 11.10.2013).

6. The World Bank Group. Doing business 2012. Dealing with construction permits: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.doingbusiness.org. (Дата обращения: 11.10.2013).

7. Farris M. T. U.S. construction industry // International Journal of Management. 2006. Vol. 19 (2). P. 165-174.

УДК 332.142.6:005

Е. В. Злонкевич

Экологический менеджмент: опыт и перспективы внедрения на российских предприятиях (на примере Пермского края)

E. V. Zlonkevich. environmental Management: experience and Prospects for Implementation at Russian enterprises (by the example of Permskiy Krai)

В статье рассмотрен опыт внедрения стандартов экологического менеджмента в России и за рубежом. Выявлены основные

The article describes the experience of implementing environmental management standards in Russia and abroad. The basic motives

Елена Владимировна Злонкевич — аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики. © Е. В. Злонкевич, 2013

мотивы и проблемы, а также положительные моменты использования системы экологического менеджмента, которая дает предпринимателям постоянно контролировать уровень экологических воздействий на окружающую среду. Это позволит сократить экологические издержки и платежи за загрязнение окружающей среды, сэкономить материальные и энергетические ресурсы, а также создать имидж экологически добросовестного бизнеса и достичь высокой конкурентоспособности на рынке.

ключевые слова: ВТО, экологический менеджмент, предпринимательская деятельность, конкурентоспособность

контактные данные: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21

and problems, as well as positive aspects of the use of an environmental management system are shown. It allows entrepreneurs to constantly monitor the level of environmental impacts on the environment. This will reduce the environmental costs and payments for environmental pollution, save material and energy resources and create an image of an environmentally conscientious business and achieve high market competitiveness.

Keywords: WTO, environmental management, entrepreneurship, competitiveness

Contacts: Sadovaya Str. 21, St. Petersburg, Russian Federation, 191023

Вступление России в ВТО привело к резкому росту конкуренции между российскими и зарубежными производителями и поставщиками товаров и услуг. Для поддержания конкуренции российским предприятиям необходимо работать в соответствии с принятыми во всем мире правилами бизнеса — международными стандартами серии ISO 9001:2008, ISO 14001:2004. Только указанные сертификаты документально докажут конкурентоспособность российского предпринимателя, возможность его равноправного сотрудничества с зарубежными компаниями на территории РФ, а также станут гарантом выполнения требований, предъявляемых к российским предприятиям ВТО.

ISO учреждена в 1947 г., является неправительственной организацией, пользуется консультативным статусом ООН. Название ISO применяется во всем мире для обозначения Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization). ISO поддерживает отношения с международными организациями, которые занимаются проблемами стандартизации. К числу таких организаций относятся:

• IAN — International Federation of Standarts Users — Международная федерация пользователей стандартов;

• CEN — Europeen Committee for Standartization — Европейский комитет по стандартизации;

• IEC/CEI — International Electronicai Commission — Международная электротехническая комиссия (МЭК);

• EOQ — Europeen Organization for Quality — Европейская организация по качеству и др. [1; 2].

Первым стандартом в области экологического менеджмента был стандарт BS 7750, разработанный Британским институтом стандартизации. Центральной идеей данного стандарта является идея о постоянном улучшении в области политики окружающей среды и необходимости регулярного экологического аудита. В 1996 г. Международной организацией по стандартизации были разработаны стандарты серии ISO 14000. Ключевым понятием данных стандартов является система экологического менеджмента в организации (табл. 1).

Как видно из таблицы, процедурой ISO предусмотрено периодическое редактирование стандартов. 15 ноября 2004 г. вышло второе издание стандарта ISO 14001:2004, которое аннулирует и заменяет собой первое издание (ISO 14001:1996). В новой версии стандарта имеются важные изменения.

таблица 1

Хронология стандартов в области экологического менеджмента

Годы введения Версия

1992 BS 7750 (первая версия)

1996 ISO 14001 (первая редакция)

2004 ISO 14001 (вторая редакция)

Во-первых, введены изменения, касающиеся подрядчиков и поставщиков. Это нововведение способствует тому, что организация, выбирая партнеров, подрядчиков и поставщиков, будет в первую очередь рассматривать предприятия, которые проводят у себя экологическую политику или имеют сертификат ISO 14001. Данное обстоятельство должно подтолкнуть организации получить сертификат ISO 14001 и внедрить у себя систему экологического менеджмента.

Во-вторых, измененный стандарт серии ISO 14001 стал более согласован со стандартом серии ISO 9000, что позволяет вводить интегрированные системы менеджмента, отвечающие требованиям нескольких стандартов (ISO 9001 — система менеджмента качества, ISO 14001 — система экологического менеджмента, OHSAS 18001 — система менеджмента профессионального здоровья и безопасности и другие сочетания). Сегодня у предприятий появилась возможность внедрить интегрированную систему менеджмента. Тем самым предприятия убивают двух зайцев: получают сертификаты соответствия и экономят затраты на сертификацию.

Функционирование системы экологического менеджмента определяется и поддерживается следующими документами, которые можно условно объединить в три основные группы:

• документы, в которых сосредоточены принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS);

• документы, в которых представлены инструменты экологического контроля и методы оценки, экологические показатели деятельности организации;

• стандарты, ориентированные на оценку качества продукции [3].

В трех названных направлениях разработаны следующие документы, которые охватывают такие проблемные области экологического менеджмента, как система экологического менеджмента, экологическая оценка и аудит, оценка жизненного цикла продукции и терминология (табл. 2).

Эти стандарты разработаны техническим комитетом Международной организации по стандартизации ТС 207 «Экологический менеджмент», созданным в 1993 г. К настоящему времени он стал самым крупным техническим комитетом в данной организации, в работе которого участвуют эксперты из более чем 78 стран [2].

В Российской Федерации в качестве государственных стандартов принято несколько документов, являющихся по сути аутентичными текстами международных стандартов серии 14000 (ГОСТ Р ИСО 14001-2007, ГОСТ Р ИСО 14004-98, ГОСТ Р ИСО 14020-99, ГОСТ Р ИСО 14021-2000, ГОСТ Р ИСО 14024-2000, ГОСТ Р ИСО 14031-2001, ГОСТ Р ИСО 14040-99, ГОСТ Р ИСО 14041-2000, ГОСТ Р ИСО 14042-2001, ГОСТ Р ИСО 14043-2001, ГОСТ Р ИСО 14050-99). А также был принят ГОСТ Р ИСО 19011-2003, содержащий рекомендации по аудиту систем менеджмента качества или систем экологического менеджмента.

таблица 2

действующие стандарты серии Iso 14000 на 2012 г.

обозначение наименование стандарта

1. стандарты по системе экологического менеджмента

ISO 14001:2004 Системы экологического менеджмента. Спецификации и руководство по применению

ISO 14004:2004 Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам

2. стандарты по экологической оценке и аудиту

ISO 14015:2001 Экологический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций

ISO 14031:1999 Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации

ISO/TR 14032:1999 Экологический менеджмент. Примеры оценки экологической результативности

ISO 19011:2002 Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента

3. стандарты по оценке жизненного цикла продукции

ISO 14040:2006 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура

ISO 14044:2006 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и руководящие указания

1SO/TR 14047:2003 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения стандарта ISO 14042

1SO/TR14049:2000 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения стандарта ISO 14041 для определения цели и области исследования, а также инвентаризационного анализа

4. Другие стандарты

ISO 14050:2002 Экологический менеджмент. Глоссарий

ISO/TR 14062:2002 Интегрирование экологических аспектов в процессе проектирования и разработки продукции

ISO 14063:2006 Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Руководство и примеры

Источник: [2].

Сотрудники Международной организации по стандартизации периодически проводят исследования о состоянии дел в мире в области сертификации систем экологического менеджмента ISO 14000 и других систем. На основе исследований была проведена сравнительная характеристика динамики сертификации с 2008-го по 2012 г. в мире по географическим регионам (табл. 3)

Анализируя выше представленные данные, можно заметить, что на современном этапе в мире значительно активизировалась работа по сертификации систем на соответствие ИСО серии 14000 в Европе и Восточной Азии. По сравнению с 2011 г. в 2012 г. рост составил соответственно 12 и 6,1%. Из 167 стран, внедривших стандарты серии ИСО 14000, определилась десятка стран-лидеров (табл. 4).

Сегодня Россия находится на 30-м месте в мире и на 20-м месте в Европе, опережая ряд стран бывшей социалистической ориентации (Болгария, Казахстан, Латвия, Украина).

таблица 3

количество сертифицированных по ISO 14000 предприятий в мире по географическим регионам в период с 2008-го по 2012 г.

Год

регион 2008 2009 2010 2011 2012

Всего % Всего % Всего % Всего % Всего %

Всего 188 574 100,0 222 974 100,0 251 548 100,0 261 957 100,0 285 844 100,0

в мире

Африка 1518 0,8 1531 0,7 1675 0,7 1740 0,7 2109 0,7

Централь- 4413 2,3 3748 1,7 6999 2,8 7105 2,7 8202 2,9

ная и Южная Америка

Северная Америка 7194 3,8 7316 3,3 6302 2,5 7450 2,8 8573 3,0

Европа 78 118 41,4 89 237 40,0 103 126 41,0 101 177 38,6 113 356 39,7

Восточная Азия и Тихий 91 156 48,3 113 850 51,1 126 551 50,3 137 335 52,4 145 724 51,0

океан

Централь- 3770 2,0 4517 2,0 4380 1,7 4725 1,8 4946 1,7

ная и Южная Азия

Ближний Восток 2405 1,3 2775 1,2 2515 1,0 2425 0,9 2934 1,0

таблица 4

Страны-лидеры, имеющие сертификаты серии Iso 4000 в 2012 г.

№ п/п Страна количество сертификатов

1 Китай 91 590

2 Япония 27 774

3 Италия 19 705

4 Испания 19 470

5 Великобритания 15 884

6 Республика Корея 11 479

7 Румыния 8633

8 Франция 7975

9 Германия 7034

10 Соединенные Штаты Америки 5699

В соответствии с Общественным регистром сертификации СЭМ в России [1], созданным РОО «Эколайн», первым сертификат ISO 14001 был получен в 1998 г. цехом по выпуску сердечно-сосудистых препаратов совместного производства с Bristol-Meyers Squibb (США) ОАО «Химико-фармацевтический комбинат „Акрихин"».

В 2005 г. подобные сертификаты имелись у 185 предприятий, в 2006 г. — у 223, в 2007 г. — у 267, в 2012 г. — уже у 1090 предприятий (рис. 1) [4].

0„ 2000

m

о

Щ 1800

•е

я

& 1600

О

0

И

1 1400

i1 я ч

К 1200

1000

800

1953

1503

1093 1090

720

600

400 200 0

185

223

267

118

1 3 12 23

48

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Год

рис. 1. динамика внедрения российскими предприятиями системы серии ISO 14001

за 10 лет

Таким образом, российские предприятия также проявляют значительный интерес к международному стандарту серии ИСО 14000 (ГОСТ Р ИСО 14000), и ежегодный прирост компаний, сертифицировавших систему экологического менеджмента, имеет четкую тенденцию роста.

На сегодняшний день в основном сертификат соответствия стандарту ISO 14000 получили предприятия металлургической, химической и нефтехимической промышленности (рис. 2).

Крупные промышленные предприятия Пермского края также внедряют стандарты серии ISO и с каждым годом все ответственнее относятся к вопросам сохранения окружающей среды. В последние годы отношение промышленных предприятий к экологическому мышлению постепенно меняется. Менеджеры компаний консультируются со специалистами городского управления по экологии, поддерживают экологическую политику городских властей. Это связано в том числе с выходом на международный рынок: в наиболее развитых странах невозможно получить выгодный контракт, если деятельность и продукция предприятия не имеют определенных сертификатов качества.

В Пермском крае уже действуют 19 таких экологически сознательных предпринимателей, в будущем году к ним планируют присоединиться еще два предприятия. Это в основном предприятия химической, нефтехимической, металлургической промышленности (табл. 5).

Прочее, 12%

Предприятия, не имеющие систему Производство экономического менеджмента пищевых продуктов,

9%

Текстильное и швейное производство,

2%

Металлургическое производство, 19%

и оборудования, 16%

Целлюлозно-бумажное производство, 10%

рис. 2. распределение предприятий, имеющих систему экологического менеджмента в соответствии с Iso 14000 по видам экономической деятельности, в 2012 г.

При проведении сертификации СЭМ на соответствие ISO 14000 промышленные предприятия Пермского края отдают предпочтение в пользу тех сертифицирующих организаций, которые аккредитованы в зарубежных органах по аккредитации.

Наиболее авторитетными и опытными являются сертифицирующие компании:

• Bureau Veritas Certification — ранее называлась Bureau Veritas Quality International (BVQI), дочерняя компания группы «Бюро Веритас», основанная в 1988 г. в Лондоне, является независимым органом по аккредитованной сертификации систем менеджмента. Имеет национальные аккредитации в 32 странах мира, в том числе и в РФ (ГОСТ-Р), что гарантирует признание сертификатов Bureau Veritas Certification в любом регионе мирового рынка;

• TÜV CERT — международно признанное общество по сертификации, находящееся в Германии. Это одна из ведущих и крупнейших сертификационных систем мира, член Независимой международной организации по сертификации (Independent International Organization for Certification).

Для выявления особенностей внедрения и перспектив развития систем экологического менеджмента на российских предприятиях в 2012 г. автором был проведен анкетный опрос менеджеров-экологов промышленных предприятий Пермского края, внедривших ИСО 14000.

Это — ОАО «Уралкалий», ЗАО «Сибур-Химпром», ОАО «Минеральные удобрения», ЗАО «Новомет-Пермь, ОАО «Сильвинит», ООО «Лукойл-Пермнефте-оргсинтез», ООО «Лукойл-Пермь». Все представленные выше предприятия в основном работают в рамках одного отраслевого комплекса Пермского края, но особенности их экологической деятельности во многом отражают специфику работы всех предпринимательских структур РФ.

Необходимость быстрого и оперативного внедрения системы экологического менеджмента на предприятиях Пермского края обусловлена рядом наиболее важных причин, таких как:

• создание имиджа экологически ответственного бизнеса,

• увеличение количества зарубежных партнеров и клиентов,

• вливание иностранных инвестиций в деятельность предпринимательских структур,

• разрешение насущных экологических проблем,

• полное соблюдение экологических требований государственных органов власти,

• получение определенного вознаграждения при страховании и кредитовании,

• побуждение сотрудников к экологическому образованию и культуре.

таблица 5

Промышленные предприятия Пермского края, имеющие сертификаты серии ИСО 14000 к 2012 г.

№ п/п Промышленное предприятие Вид экономической деятельности Год выдачи сертификата Орган, выдавший сертификат

1 ОАО «Уралкалий» Химическое производство 2002 Всероссийский научно-исследовательский институт по сертификации (ВНИИС)

2 ООО «Лукойл — Пермнефть» Нефтедобыча 2003 Bureau Veritas Quality International

3 ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Нефтепереработка 2003 Bureau Veritas Quality International

4 ЗАО «Сибур-Химпром» Химическое производство 2004 Bureau Veritas Quality International

5 ОАО «ПНППК» Машиностроение и металлообработка 2004 Система добровольной сертификации «Военный регистр»

6 ООО «Лукойл-Пермь» Нефтепереработка 2004 Bureau Veritas Quality International

7 ООО «Лукойл-Перм-нефтепродукт» Сбыт нефтепродуктов 2004 Bureau Veritas Quality International

8 ООО «Торговый дом «Лукойл» Оказание услуг 2004 Bureau Veritas Quality International

9 ООО «Пермнефтегаз-переработка» Газопереработка 2004 Bureau Veritas Quality International

10 ОАО «Ависма» Металлургическое производство 2004 TUV CERT

11 ЗАО «Новомет-Пермь» Оборудование для нефтехимии 2007 Bureau Veritas Certification

12 ОАО «Минеральные удобрения» Химическое производство 2007 Bureau Veritas Certification

13 ОАО «ПермьНИПИ-нефть» Научные исследования 2008 Bureau Veritas Certification

14 ОАО «Соликамскбум-пром» Целлюлозно-бумажное производство 2008 Bureau Veritas Certification

15 ОАО «Сильвинит» Химическое производство 2009 TUV CERT

16 ОАО «Чусовской металлургический завод» Металлургическое производство 2009 Bureau Veritas Certification

17 Пермское РНУ «Транснефть» Транспорт 2010 DQS Gmbh системы IQNet

18 Пермское ЛПУМГ. ООО «Газпром транс-газ Чайковский» Транспорт 2010 ООО «Ростехсерт»

19 ОАО «Соликамский магниевый завод» Химическое производство 2010 TUV CERT

Источник: данные официальных сайтов промышленных предприятий Пермского края.

Кроме того, предприниматели, внедрившие систему экологического менеджмента на своих предприятиях, получили ряд положительных моментов, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, в частности:

• сокращение отходов и рациональное их размещение;

• сокращение стоков и выбросов в окружающую среду и внедрение замкнутого цикла производства;

• уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

• экономия материальных и энергетических ресурсов;

• рост экологической культуры сотрудников предприятия;

• улучшение жизнедеятельности населения региона;

• сокращение экологических платежей и штрафов.

Таким образом было выяснено, что предприниматели Пермского края, стремящиеся положительно изменить экологическую ситуацию в регионе и выйти на международные рынки, понимают плюсы внедрения системы экологического менеджмента и получают значительные преимущества для ведения своей деятельности.

Однако большая часть предприятий Пермского края не спешит внедрять данную систему, так как сталкиваются с огромными проблемами и трудностями, которые связаны:

• с пониманием персонала предприятия важности экологического управления в современных условиях хозяйствования;

• с необходимостью разработки системы экологического менеджмента на предприятии (цели, задачи, направления совершенствования);

• с определением значимых экологических аспектов деятельности предприятия;

• с оценкой экологических требований законодательства РФ;

• с разграничением полномочий в структуре СЭМ;

• с осуществлением экологического мониторинга в рамках СЭМ;

• с большими затратами на внедрение СЭМ.

Таким образом, российские предприниматели, которые заботятся об улучшении экологической ситуации в стране и регионе, осознают необходимость создания на своих предприятиях эффективной системы экологического менеджмента и понимают перспективы развития данного направления этой деятельности.

На сегодняшний день только крупные предприятия, чей бизнес в большей степени ориентирован на экспорт, имеют возможность получить сертификат ИСО 14000. По нашему мнению, с целью дальнейшего экологически устойчивого развития страны и региона необходимо внедрение системы экологического менеджмента с учетом усовершенствования на средних и малых предприятиях и в предпринимательских структурах, чья деятельность в основном связана с внутренним рынком.

Литература

1. общественный регистр сертификации систем экологического менеджмента в России: [Электронный ресурс]. Режим доступа: htth://www. ecoliner.ru.

2. официальный сайт Международной организации по стандартизации: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru/.

3. черп о., Виниченко В. ISO 14000 — международные стандарты в области экологического менеджмента / Методич. центр «Эколайн». М., 1999. 26 с.

4. The ISO Survey of Certifications 1999-2012 © ISO, 2013-09/400: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru.