CC BY
65
УДК 631.1:330.322:631.95
Экологический фактор в оценке инвестиционной привлекательности аграрного природопользования как экономическая форма организационного обеспечения
Москаленко Александр Петрович
д.э.н., профессор каф. экономики водного хозяйства Новочеркасская государственная мелиоративная академия e-mail: stanislav-mo skalenko@yandex.ru
Москаленко Станислав Александрович к.э.н., доцент каф. экономики Новочеркасская государственная мелиоративная академия e-mail: stanislav-mo skalenko@yandex.ru
Губачев Владимир Анатольевич ассистент каф. экономики водного хозяйства Новочеркасская государственная мелиоративная академия
e-mail: gva-ngma@mail.ru
Аннотация: В статье определена актуальность проблемы инвестиционной привлекательности аграрного сектора экономики и ее оценки. Проанализировано современное состояние инвестиционной деятельности в сельскохозяйственном производстве Ростовской области.
Abstract: The article defines the importance of the problem of investment attraction of agricultural production and her assessment. Is analyzed the current state of investment activity in agricultural production of the Rostov region.
Ключевые слова: финансовые ресурсы, инвестиционная привлекательность, экологические факторы, аграрное природопользование, сельскохозяйственное производство, интегральный показатель, ростовская область.
Key words: financial resources, investment attraction, ecological factors, agrarian nature management, agricultural production, integral, Rostov region.
Инвестиции являются одним из основных факторов обеспечения экономического развития аграрного сектора экономики, как региона, так и страны в целом, повышения качества жизни сельского населения,
обновления технической и технологической базы в сельскохозяйственном производстве. Сказанное определяет инвестиционную привлекательность региона, как важнейший приоритет активизации инвестиционной деятельности, в том числе и сельскохозяйственном производстве. При оценке инвестиционной привлекательности аграрного сектора региона в первую очередь учитываются особенности сельскохозяйственного производства, экономическое положение в отрасли, а также уровень и эффективность государственной поддержки сельскохозяйственного сектора экономики.
Сельскохозяйственное производство Юга России является базовым сектором, обеспечивающим его устойчивое экономическое развитие. Здесь формируются количественные и качественные параметры, определяющие в дальнейшем развитие и конкурентоспособность отечественного производства продовольствия. В этой связи выделим следующие важные параметры: наличие у сельхозтоваропроизводителей необходимого объема финансовых, трудовых и иных ресурсов; высокая эффективность производства [6, с. 20].
Основной проблемой в аграрном природопользовании выступает деградация земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в сельском хозяйстве. Представляет в настоящее время одну из важнейших социально-экономических проблем, которая создает угрозу национальной безопасности России, поскольку наносит огромный ущерб продуктивному потенциалу земельного фонда страны. Сказанное выделяет экологизацию как основной аспект рационализации аграрного природопользования.
Продвижению экологизации аграрного природопользования по воспроизводству качества земель должна способствовать реализация определенных форм организационно-экономического обеспечения.
В организационно-экономическое обеспечение аграрного природопользования принято включать правовые, организационные и экономические формы.
К правовым формам относят федеральные законы, постановления Правительства РФ, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Федерации и т.п.
Организационные формы включают: целевые инвестиционные
программы, предпринимательские структуры, необходимую инфраструктуру. В Ростовской области для развития
сельскохозяйственного производства принята «Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2013 годы», разработана и утверждена Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2013 годы».
В части предпринимательской составляющей предлагается создание специализированных предприятий, таких как машинно-технологические станции плодородия почв (МТСПП), реализующих государственные меры по восстановлению деградирующих земель сельскохозяйственного назначения [5, с. 120]. Для полноценной работы данные предприятия необходимо располагать в пределах существующей инфраструктуры в критических муниципальных районах региона с учетом «технологического плеча» их работы.
Экономические формы включают следующие инструменты: налоговое регулирование, субсидии и льготное кредитование, финансовоинвестиционного обеспечения, в том числе оценка и повышение инвестиционной привлекательности, способствующей практической
реализации правовых и организационных форм, а также планирование, ценообразование и т.д.
В связи с изложенным, особую значимость приобретает совершенствование механизмов привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство, для чего необходимо развивать обоснованные методы оценки инвестиционной привлекательности отрасли.
Инвестиционную привлекательность будем характеризовать как комплекс экономико-психологических показателей деятельности субъекта хозяйствования, который определяет для инвестора область предпочтительных значений инвестиционного поведения.
В экономической науке существует множество подходов к оценке инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов: регионов, районов, отдельных предприятий. При анализе инвестиционной привлекательности ученые-экономисты предлагают учитывать природноресурсный, трудовой, экономический, инфраструктурный потенциалы района. На уровне региона во внимание принимаются также среднемесячные денежные доходы населения, уровень безработицы, преступности, политическая активность администрации.
Отметим также основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета [4]:
• предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным проектам;
• размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;
• предоставление льгот по налогам инвесторам;
• предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями кредитам на реализацию инвестиционных проектов.
В то же время методики оценки инвестиционной привлекательности отдельного предприятия зачастую сводятся лишь к анализу его финансового состояния.
Н. Дмитриченко выделяет следующие параметры инвестиционного потенциала региона: выгодное географическое положение, транспортная инфраструктура, состояние окружающей среды и достаточность
природных ресурсов, наличие квалифицированных кадров, качество жизни населения, наличие платежеспособного спроса на продукцию [2, с. 71].
В контексте сказанного, важными конкурентными преимуществами для инвестирования в сельскохозяйственное производство Ростовской области являются [3]:
• выгодное географическое положение, обеспечивающее области
название «ворот» России в страны Черноморского,
Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов;
• важнейшее геополитическое значение области для России;
• высокий природно-ресурсный потенциал (умеренноконтинентальный климат, 65% земельных ресурсов составляют черноземы);
• высокоразвитая промышленность, прежде всего
машиностроительный комплекс;
• богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;
• широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;
• наличие высококвалифицированной и активной рабочей силы;
• динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);
• нормативно-правовая база, обеспечивающая инвестиционную привлекательность;
• высокий потребительский спрос;
• относительно стабильная социально-политическая ситуация;
• развитая транспортная инфраструктура.
Следует отметить, что рост инвестиционной привлекательности непосредственно повышая инвестиционную активность предприятий, отрасли и экономики региона в целом, должен сопровождаться существенными инвестициями. Динамика объема инвестиций капитал в Ростовской области показана в таблице 1.
Таблица 1 - Инвестиции в основной капитал в Ростовской области, млн. руб.*
Показатель Годы Отношение 2010г. к 2007г.
2007 2008 2009 2010
Инвестиции в основной капитал 91219,7 120202,9 112581,8 98240,3 107,70
в том числе сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 7083,7 7616,5 8367,2 7715,1 108,91
*Данные Ростовстата
Объем инвестиции в основной капитал в 2010г. повысился на 7,7 % по сравнению с 2007 г., а в основной капитал сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства на 8,91 %, но в общем имеет место снижение инвестиционной активности.
Основной причиной снижения инвестиционной активности является ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, финансовые показатели которых представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Финансовые показатели деятельности крупных и средних сельскохозяйственных организаций Ростовской области *
Показатель Годы Отношение 2010г. к 2007г.
2007 2008 2009 2010
Число сельскохозяйственных организаций, ед. 445 274 255 238 53,5
Среднесписочная численность работников, тыс. чел. 78,1 73,4 68,7 65,2 83,5
Прибыль, млн. руб. 3990,0 2897,4 1689,6 4181,3 104,8
Рентабельность всей хозяйственной, % 25,5 19,4 11,8 19,6 76,9
Число убыточных организаций, ед. 67 34 41 35 52,2
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций 15,1 12,4 16,1 14,7 97,4
* Данные Ростовстата
Из табл. 2 видно, что число крупных и средних сельскохозяйственных организаций в 2010г. по сравнению 2007г. сократилось на 46,5%, соответственно снизилось и количество убыточных предприятий на 47,8%, хотя их доля в общем числе организаций сельхозпроизводителей остается достаточно устойчивой, в среднем за 2007-2010гг. 14,6%.Наблюдается снижение среднесписочной численности на 16,5%. Данный отток трудовых ресурсов из сектора сельскохозяйственного производства связан с проблемами социального и экономического характера, которые присущи сельским районам, среди которых необходимо выделить следующие:
- заработная плата в аграрном секторе характеризуется одним из самых низких значений в экономике Ростовской области;
- отсутствие в сельской местности альтернативной занятости;
- низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры;
- сокращение производства при одновременном росте производительности труда объективно обусловили снижение потребности в трудовых ресурсах в сельскохозяйственном производстве.
Для определения инвестиционной привлекательности проведем анализ основных данных сельскохозяйственных предприятий Ростовской области за 2007-2010 гг. по следующим направлениям (табл. 3):
1) привлекательность продукции аграрного сектора для потребителей - отношение остатков готовой продукции на конец года к стоимости сельскохозяйственной продукции за год;
2) финансовая привлекательность, то есть рентабельность продукции;
3) территориальная привлекательность - отношение коммерческих расходов к себестоимости производства продукции;
4) экологическая привлекательность Кзп - отношение количества внесенных удобрений (минеральных и органических) на 1 га к нормативному показателю и учёт антропогенной нагрузки на сельскохозяйственные районы Ростовской области в зависимости от деления на импактную, переходную и фоновую зоны [1, с. 160]:
Л"..- коэффициент рассчитываемый как отношение количества внесенных минеральных удобрений на 1 га к нормативному показателю;
1-': . . -коэффициент рассчитываемый как отношение количества внесенных органических удобрений на 1 га к нормативному показателю;
коэффициент антропогенной нагрузки, рассчитывается следующим образом:
^а.н. 0*25^3-|- ^ф,3г
5;;г-площадь районов, входящих в импактную зону, доля от площади региона;
і-: - площадь районов, входящих в переходную зону, доля от площади региона;
5^ - площадь районов, входящих в фоновую зону, доля от площади региона;
0,2 и 0,5-весовые коэффициенты, определяемые экспертным путем.
Недооценка экологического и природного фактора в аграрном природопользовании ведет к снижению естественного плодородия, к деградации земельных ресурсов, снижению экономического плодородия почв и, как следствие, урожайности сельскохозяйственных культур. В этой связи для сохранения и воспроизводства естественного плодородия земель необходимо внесение органических и минеральных удобрений в соответствии с нормативным уровнем.
5) кадровая привлекательность или коэффициент текучести кадров в сельскохозяйственном производстве, который определяется делением численности работников предприятия, выбывших или уволенных за данный период, на среднесписочную численность за тот же период;
6) социальная привлекательность, то есть отношение средней заработной платы работника к величине прожиточного минимума;
7) привлекательность отрасли, пользующейся государственной поддержкой - отношение величины финансовой поддержки отрасли за счет бюджетных средств к величине затрат на производство продукции.
Каждому показателю были присвоены веса этих коэффициентов в зависимости от важности показателя для инвестирующей стороны. Значения указанных показателей оценки инвестиционной привлекательности сравнивались с предпочтительными экспертными значениями (табл. 3).
Таблица 3 - Показатели оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства Ростовской области
Показатели Поправоч- ный коэффи- циент Предпоч- тительные значения 2007 2008 2009 2010 Отношение 2010г. к 2007г., %
Привлекательность продукции 0,2 0 - 0,05 0,024 0,043 0,041 0,029 120,83
Финансовая привлекательность 0,2 >0,15 0,255 0,194 0,118 0,196 76,86
Т ерриториальная привлекательность 0,1 <0,01 0,005 0,006 0,008 0,008 142,59
Экологическая привлекательность 0,1 2,5-3,0 0,347 0,388 0,396 1,026 295,68
Кадровая привлекательность 0,1 <0,1 0,366 0,290 0,264 0,265 72,40
Социальная привлекательность 0,1 >1 1,500 1,790 1,800 1,920 128,00
Привлекательность отрасли, пользующейся господдержкой 0,2 >0,15 0,150 0,080 0,130 0,120 80,00
Анализ данных, представленных в таблице 3,показывает, что привлекательность продукции аграрного сектора достаточно высокая, так как доля запасов готовой продукции на конец отчетного периода достаточно низкая. Показатель финансовой привлекательности
(рентабельность) по сравнению 2010 г. с 2007г. снизился 23,14%, но в целом отрасль является прибыльной. В сельскохозяйственном производстве области уровень коммерческих расходов является
приемлемым для инвесторов, это видно по показателю территориальной привлекательности. Динамика экологической привлекательности
показывает, что уровень внесения удобрений растет за счет повышения количества внесения минеральных удобрений, хотя этот показатель еще далек от нормативного значения. Анализируя кадровую
привлекательность можно сказать, что коэффициент текучести кадров хотя и снизился 26,5 % в 2010г. против 36,6% в 2007г., но остается высоким. Положительным моментом следует считать рост средней заработной платы по отношению к региональному прожиточному минимуму.
Для агрегированного значения инвестиционной привлекательности рассчитывался итоговый рейтинг привлекательности
сельскохозяйственного производства Ростовской области, с учетом
экологической составляющей по следующему выражению:
• 0,5-0,6 - приоритетные отрасли по уровню инвестиционной
привлекательности;
• 0,4-0,5 - отрасли с высоким уровнем инвестиционной привлекательности;
• 0,2-0,4 - отрасли со средним уровнем инвестиционной привлекательности;
• 0,1 -0,2 - отрасли с низким уровнем инвестиционной привлекательности.
На рисунке 1 показана динамика расчетного интегрального показателя за 2007-2010 годы. Результаты оценки показывают, что сельскохозяйственное производство Ростовской области имеет средний уровень инвестиционной привлекательности, что явно недостаточно для столь важного сектора региональной экономики.
0,45
Ё 0,4
го
со го
0 с
035
_о
го о_
1_
£ о,з
0,25
2007 2008 2009 2010
Годы
Рис. 1. Результаты оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства Ростовской области
0,391
Анализ данных таблицы 3 позволяет также выделить основные направления улучшения инвестиционного климата. Для этого рассчитаем частные индексы для разноразмерных величин на основе сравнения фактические значения показателей с максимальными и минимальными значениями по следующим формулам:
а) для пропорционально возрастающих значений факторов и индексов:
у- — у ■
■Л'тт
Ч ~
^тах ^пгйг
б) для обратно пропорционально возрастающих значений факторов и индексов:
^пгах
Ч ~
Xтах Х-тт
где7;— частный индекс для /-го фактора;
Л': - фактическое значение /-го фактора;
Л';,:;.;, Л';,: -. - соответственно, минимальное и максимальное
значение /-го фактора.
Рассчитанные индексы позволяют проанализироватьосновные направленияулучшения инвестиционнойпривлекательности
аграрногосектора экономики Ростовской области методом ранжирования индексов (АВС - метод функционально-стоимостного анализа). Результаты расчета показаны на рисунке 2.
Рис. 2. Диаграмма ранжированных направлений улучшения инвестиционного климата
Следуя результатам диаграммы (рис. 2), выделим следующие группы направлений по максимальному эффекту влияния на инвестиционную привлекательность сельскохозяйственного производства Ростовской области:
• группа первого уровня (до 75%): социальная, финансовая,
кадровая привлекательности и привлекательность продукции;
• группа второго уровня (75-95%): государственная поддержка и экологическая привлекательность.
Исходя из данной классификации, можно сказать, что основными первоочередными мероприятиями по повышению инвестиционной привлекательности должно быть улучшение показателей группы первого уровня. Следует заметить, чтопоказатели данной группы являются взаимозависимыми, то есть оптимизация одного параметра улучшает другой. Например, рост финансовой привлекательности повышает социальную и кадровую привлекательности; повышение качества жизни
(рост социальной привлекательности) и прибыльности предприятий повышает привлекательность продукции.
В заключении отметим особую значимость оценки инвестиционной привлекательности отрасли, региона, страны в целом для привлечения финансовых ресурсов в экономику, а также выбор первоочередных мер для улучшения инвестиционного климата региона.
Библиографический список
1. Губачев В.А. Некоторые аспекты классификации сельскохозяйственных районов Ростовской области по уровню антропогенного воздействия // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Социальноэкономические науки. - 2012. - № 2. - с. 154-161.
2. Дмитриченко Н. Повышать инвестиционную
привлекательность сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2010. №1.
3. Инвестиции // Официальный портал Правительства Ростовской области. URL:http://www.donland.щ/Defaцlt.aspx?pageid=76307
4. Конкурентные преимущества Ростовской области // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовскойобласти. URL: http://www.don-agro.m/mdex.php?id=216.
5. Москаленко А.П., Калиниченко В.П., Москаленко С.А., Губачев В.А. Эколого-экономические аспекты методики обоснования инновационной технологии обработки почв // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Социально-экономические науки. - 2012. - № 4. - с. 114-123.
6. Семенова Н.Н. Государственная финансовая поддержка как условие устойчивого развития аграрного сектора экономики // Финансовые исследования. 2011. №4.
