CC BY
45С экономической точки зрения эта собственность эффективна, требует защиты экологических интересов, что обеспечивается через ограничения использования земельных участков (сервитуты), налоги, изъятия земель, штрафы за нарушение земельного законодательства.
С другой стороны, часть земель находится в собственности местных администраций в фонде перераспределения земель, которые регулируют использование земель через арендную плату, соблюдение земельного законодательства, могут контролировать целевое использование земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках выстраиваемого механизма можно обозначить основные сферы рационального сельскохозяйственного землепользования. К ним относятся:
- нормативно-правовая сфера, т.е. законы, нормативно-правовые акты, постановления, которые принимаются сначала на федеральном уровне, на уровне субъекта Федерации и на местном уровне, система сервитутов, изъятия земель;
- бюджетно-налоговая осуществляется через земельный налог и арендную плату, штрафы за нецелевое использование земель;
- кредитно-финансовая сфера - предоставление кредитов сельхозпроизводителям.
Таким образом, рациональное использование земли включает комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей общества, посредством учета и комплексной оценки производительной способности земли для более полного ее использования с учетом природных, социально-экономических, экологических условий и целевого назначения.
Система правового обеспечения землепользования и землевладения должна определяться с
учетом исторического российского опыта, практики земельных отношений развитых стран и анализа результатов земельного реформирования. Несбалансированное состояние земельных отношений в России говорит о необходимости разработки такого организационно-экономического и правового механизма, который позволит обеспечить социально и экономически безболезненный переход к эффективному землепользованию.
Несовершенство и противоречивость земельного законодательства, неотработанность механизма его реализации, спешка с перераспределением земель, необоснованным разрушением коллективных хозяйств, исскуственным ускорением процесса фермеризации усугубили и без того тяжелое положение аграрного сектора [2].
В настоящее время настоятельной потребностью является совершенствование законодательной и нормативной базы, а также правового, экономического и организационного механизма регулирования земельных отношений, с учетом российских традиций, национальных особенностей для обеспечения соответствия государственных интересов гражданским.
Литература
1. Приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея, текст правового акта по состоянию на август 2012 года.
2. Куликова И.В. Социально-экономический механизм использования и охраны земельных ресурсов республики Адыгея. - Майкоп, 2001.
3. Шебзухова Э.А. Рациональное использование ресурсов Адыгеи. - Изд-во Майкоп, 2008.
4. Куиз Э.А. Газета «Советская Адыгея». -2012. - №236.
УДК 574:63
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Махотлова М. Ш., кандидат биологических наук
ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова»
ECOLOGICAL PROBLEMS OF AGRICULTURE
Mahotlova M. SH., Candidate of Biological Sciences
FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov»
В статье изложены основные экологические проблемы, обусловленные сельскохозяйственным производством. Показаны пути и методы решения экологических проблем в сельском хозяйстве.
Ohe article describes the main environmental problems caused by agriculture. The ways and methods of solving ecological problems in agriculture.
Научно-практический журнал
Известия КБГАУ - № 3(5), 2014
Ключевые слова: сельское хозяйство, ландшафт, агробизнес, негативные факторы, агропромышленное производство, земельный фонд, экологическое сельское хозяйство, экологическая целесообразность, земледелие.
Key words: agiculture, landscape, agribusiness, negative factors, agribusiness, land, ecological agriculture, ecological purposefulness, agriculture.
Никакая другая отрасль общественного производства не связана так с использованием природных ресурсов, как сельское хозяйство. Ведь труд земледельца и животновода - это, по существу, использование природы, окружающей нас естественной среды для удовлетворения потребностей человека. Сельское хозяйство необходимо рассматривать как огромный, постоянно действующий механизм охраны, культивирования живых природных богатств, и подходить к нему следует еще под одним углом зрения - охраны окружающей среды. Поэтому в условиях аграрного производства использование природных ресурсов и, прежде всего земли, должно сочетаться с мерами по охране окружающей среды.
В современных условиях развития сельского хозяйства его отрицательное воздействие на природу во многих случаях становится более серьезным, чем влияние других отраслей общественного производства. Именно с развитием сельского хозяйства связаны рост дефицитности водных ресурсов на обширных территориях нашей страны, уменьшение видового разнообразия растительного и животного мира, засоление, заболачивание и истощение почв, накопление в почве и воде рядя особо стойких и опасных загрязнителей природной среды.
В наши дни жизненно остро в агробизнесе встал вопрос экологии сельского хозяйства. Сельское хозяйство по уровню воздействия на окружающую среду не относится к отраслям экономики с повышенной экологической опасностью. В то же время в современных условиях из- за практически повсеместного падения культуры земледелия, сельское хозяйство является одним из основных факторов негативного воздействия на плодородие почв на значительных по площади территориях.
Основными экологическими проблемами являются задачи сохранения и восстановления плодородия почв и биоресурсов, устранения негативных последствий техногенного воздействия на сельскохозяйственные земли, обеспечения устойчивого производства экологически чистой продукции.
Сельское хозяйство является одним из древнейших видов природопользования. В настоящее время сельское хозяйство стало, наряду с
промышленностью, мощным фактором воздействия на окружающую среду.
Сельское хозяйство, как никакая другая отрасль, оказывает непосредственное воздействие на экологическую среду. Во многом это обусловлено тем, что достаточно внушительные территории уходят под занятие данным видом деятельности. Вследствие этого происходят изменения в ландшафте планеты. Именно поэтому находящиеся рядом территории со временем теряют свои отличительные природные характеристики.
Сельскохозяйственные территории достаточно неустойчивы, это приводит к экологическим катастрофам мирового и локального масштаба.
Наиболее сильное влияние на окружающую среду оказывает непосредственно земледелие.
Вследствие воздействия негативных факторов, почва теряет свои качественные характеристики. Почвенные экосистемы разрушаются, слой гумуса исчезает или становится относительно мизерным, не способным обеспечить весь объем потребностей в нем. Стоит отметить, что почва уплотняется и ее структура постепенно теряет былую упорядоченность. Одним из основных негативных последствий является эрозия почв.
Ряд современных технологий позволяет минимизировать или вообще ликвидировать негативный эффект от осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Экологическое сельское хозяйство - это самый доброжелательный для окружающей среды вид сельского хозяйства. Этим способом увеличивается биологическое разнообразие, поддерживается гармония в природе, а также биологическая активность почвы. В экологическом сельском хозяйстве не используются пестициды, гербициды и удобрения. Почву удобряют органическими веществами, применяется обмен посевной земли между сельскохозяйственными культурами.
Основой развития сельского хозяйства является земельный фонд. На сегодняшний день в сельскохозяйственном природопользовании происходит нарастание экологических проблем.
Агропромышленное производство должно быть как экологически целесообразным, так и экологически безопасным. Основным критерием
экологической целесообразности должно стать соответствие производства природным условиям. Поэтому основная идея, которая используется в экологическом сельском хозяйстве - это идея замкнутого цикла в хозяйстве, которая является как экологическим, так и экономическим принципом. Получаемое органическое удобрение от животноводства является основой для поддержания плодородия почвы и обеспечения растений питательными веществами. Удобрение почвы азотом осуществляется за счет возделывания бобовых культур. Благодаря активизации почвенных процессов при возделывании бобовых, повышается доступность и других необходимых минеральных элементов в почве [2].
Другим критерием экологической целесообразности сельского хозяйства является полное использование природных механизмов регулирования в аграрной экосистеме, без использования которых невозможна защита растений. Способом достижения данного критерия является увеличение разнообразия видов в экосистеме, которая в результате становится более устойчивой. Это достигается введением более разнообразных севооборотов, регулированием сорняков механическими методами, целенаправленной закладкой живых изгородей и биотопов, рациональным использованием существующих экосистем. Многие из этих мероприятий отвечают, кроме того, целям защиты природы.
Основная идея экологического сельского хозяйства - это хозяйство, которое ведется в согласии с природой. При этом сельскохозяйственное предприятие рассматривается, прежде всего, в качестве одной из составных частей системы: человек - животное - растение - земля. А экологические методы хозяйствования предусматривают - сильнее, чем другие методы - достичь в наибольшей степени завершенного производственного кругооборота питательных веществ.
Производство экологически чистых продуктов является особенно совместимым с окружающей средой, оно щадит природные ресурсы, разгружает аграрные рынки при перепроизводстве продукции и обеспечивает - в особенности на земельном уровне - рабочие места. Но в то же время такое производство обуславливает особые расходы при землепользовании и более высокую интенсивность труда при обработке сырья.
Поэтому экологически чистые продукты дороже обычных продуктов питания. Внедрение
экологических методов ведения сельского хозяйства является для предприятия особенно трудным делом, потому что начать продавать экологически чистые продукты можно только после завершения периода перехода к такому методу ведения хозяйства, который занимает от двух до трех лет.
Экологическое сельское хозяйство активно развивается в мире и начинает развиваться в России. Объем мирового рынка экологически чистой продукции оценивался в 2002г. в $25 млрд. в год. По прогнозам, к 2020 году он может достичь оборота в $200-250 млрд. в год [1].
Сдерживающим фактором развития экологического сельского хозяйства и природопользования, рынка экологической продукции в России остается отсутствие принятой на государственном уровне законодательно-нормативной базы. На государственном уровне до сих пор не определено, что значит термин «экологический» и как должна производиться подобная продукция. В настоящее время каждый желающий может маркировать свою продукцию как «экологическая», «биологическая», «органическая», не неся перед потребителем каких-либо дополнительных обязательств, чем многие с успехом пользуются для получения конкурентных преимуществ на рынке.
Управление связью между сельским хозяйством, охраной природных ресурсов и окружающей средой должно стать неотъемлемой частью использования сельского хозяйства в интересах развития, чтобы повысить устойчивость систем сельскохозяйственного производства.
Прежде всего основной путь к решению экологических проблем лежит в повышении культуры землепользования, в формировании более ответственного подхода к природным ресурсам. Одним из путей к этому может стать развитие частных хозяйств, где земля передается в собственность на длительное время, что служит стимулом к сохранению ее производственного потенциала.
Литература
1. Государственный экологический контроль в сельском хозяйстве - «Проблемы предупреждения экологических правонарушений». - М., 2000.
2. Бородин А.И. Сельское хозяйство и окружающая среда // Ученые записки Сахалинского государственного университета. - 2005. - №5.
