CC BY
7Закон и право. 2024. № 5. С. 182-185. Law and legislation. 2024;(5):182-185.
Научная статья УДК 347
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-182-185 NIION: 1997-0063-5/24-267
EDN: https://elibrary.ru/TPSHJO MOSURED: 77/27-001-2024-5-467
Экологические права коренных малочисленных народов
и их защита
Саид Салаудинович Нисредов
Юридический институт Дагестанского государственного университета, Махачкала, Россия, said_ddddd@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается защита экологических прав коренных малочисленных народов, которые остаются важными и актуальными в современном мире, требуя непрерывного внимания и совместных усилий для обеспечения их устойчивого существования и развития в гармонии с окружающим миром.
Ключевые слова: коренные малочисленные народы, окружающая среда, экологические права.
Для цитирования: Нисредов С.С. Экологические права коренных малочисленных народов и их защита // Закон и право. 2024. № 5. С. 182—185. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-182-185 ЕБЫ: https://elibrary.ru/TPSHJO
Original article
Environmental rights of small indigenous minorities and their protection
Said S. Nisredov
Law Institute of Dagestan State University, Makhachkala,
Russia, said_ddddd@mail.ru
Abstract. The article discusses the protection of the environmental rights of indigenous peoples, which remain important and relevant in the modern world, requiring continuous attention and joint efforts to ensure their sustainable existence and development in harmony with the environment.
Keywords: indigenous peoples, the environment, environmental rights.
For citation: Nisredov S.S. Environmental rights of small indigenous minorities and their protection // Law and legislation. 2024;(5):182—185. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-182-185 EDN: https:// elibrary.ru/TPSHJO
Тема экологических прав коренных малочисленных народов остается актуальной и важной в современном мире. Стремительное развитие промышленности, эксплуатация природных ресурсов, изменение климата и другие экологические факторы создают серьезные угрозы для природной среды, которые прямо влияют на жизнь и благополучие коренных народов.
Защита экологических прав коренных народов связана не только с самими этими народами, но и с общим состоянием окружающей сре-
© Нисредов С.С. М., 2024.
ды и устойчивым развитием всего человечества. Признание и уважение традиционных знаний и практик коренных народов в области устойчивого использования ресурсов и сохранения природы могут стать ключевым фактором в решении многих экологических проблем.
Экологические права коренных малочисленных народов выступают важным аспектом в области сохранения биоразнообразия и устойчивого развития. Коренные малочисленные народы являются неотъемлемой частью мировой культурной и природной среды, с тысячелетними традициями в управлении природными ресурсами.
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2024
Однако их экологические права часто нарушаются из-за эксплуатации природных ресурсов, изменения климата и другой антропогенной деятельности. В научной литературе широко обсуждается важность признания и защиты экологических прав коренных малочисленных народов как неотъемлемого элемента их культуры и традиций. Международное право признает право коренных народов на собственные традиционные земли и ресурсы, включая право на участие в управлении природными ресурсами.
Исследование в области экологических прав коренных малочисленных народов часто включает анализ международных конвенций, деклараций и соглашений, которые регулируют данные права. Правовые нормы и стандарты, связанные с индигенными народами, такие, как Декларация ООН о правах коренных народов, могут служить основой для защиты и признания их экологических прав. Исследования показывают, что несоблюдение экологических прав коренных народов часто приводит к негативным последствиям для окружающей среды и самого народа. Признание и поддержка их прав способствует сохранению биоразнообразия, экосистем и ресурсов, что важно для устойчивого развития общества в целом.
В России вопросы, связанные с правами коренных малочисленных народов и их экологическими правами, регулируются различными законодательными актами. Они включают Конституцию Российской Федерации, устанавливающую основы защиты прав коренных народов, а также Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», определяющий гарантии и принципы защиты их прав, включая экологические [1].
Отдельные регионы страны также имеют собственное законодательство, направленное на защиту прав коренных народов, сохранение экологической среды и традиционного образа жизни. Кроме того, существуют соглашения и договоры между государственными органами и представителями коренных народов, направленные на урегулирование вопросов, связанных с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды на их территориях. Эти нормативные акты и механизмы создают правовую базу для защиты и поддержки прав коренных народов России, обеспечивая участие в решении важных вопросов, касающихся управления ресурсами и охраны окружающей среды. Они способствуют сохранению культурного наследия и экологического равновесия, что является важ-
ным аспектом сохранения и сбережения биоразнообразия на территориях, населенных коренными малочисленными народами.
Экологические права коренных малочисленных народов имеют большое значение как для самих народов, так и для сохранения природной среды. Важно понимать, что для многих коренных народов природа является неотъемлемой частью их культуры, духовности и традиций. Поэтому защита экологических прав коренных народов имеет глубокие исторические и культурные корни [3].
Одним из наиболее значимых экологических прав коренных малочисленных народов является право на традиционное использование природных ресурсов. Это означает, что коренные народы имеют право на доступ и использование природных ресурсов на своих традиционных территориях в соответствии с их культурными и экологическими потребностями. Важно, чтобы это право было признано и защищено законодательством как основа их устойчивого развития.
Важным аспектом экологических прав коренных народов является право на сохранение и защиту традиционной экологической среды. Коренные народы обычно тесно связаны с природой, их культура и образ жизни зависят от экологического равновесия. Поэтому включение в законодательство положений, обеспечивающих сохранение и охрану традиционных территорий и экосистем коренных народов, имеет большое значение для их выживания и развития [2].
Коренные малочисленные народы сталкиваются с различными проблемами при защите своих экологических прав. Одной из главных проблем является непризнание и невыполнение их права на традиционное использование природных ресурсов. Коренные народы часто борются за доступ к своим традиционным территориям, однако добыча полезных ископаемых, строительство инфраструктуры и другие проекты могут препятствовать им в этом, что может привести к истощению ресурсов и потере культурных ценностей.
Другая серьезная проблема связана с загрязнением природной среды, в которой живут коренные народы. Часто они обитают в удаленных и уязвимых экологических районах, подверженных загрязнению из-за различных видов промышленной деятельности, незаконной рубки лесов, загрязнения водоемов и других вредных воздействий. Это не только угрожает окружающей среде, но и негативно сказывается на здоровье и выживании коренных народов. Нарушение прав коренных народов на участие в принятии реше-
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 05-2024
ний, касающихся использования и охраны их территорий, также является распространенной проблемой. Они часто не имеют возможности высказывать свое мнение и участвовать в процессе принятия решений, что оставляет их интересы без должного внимания и может привести к негативным последствиям для них самих [6].
Культурное деградирование — еще один важный аспект, связанный с защитой экологических прав коренных народов. Сохранение традиций, языка, образа жизни и мифологии неразрывно связано с состоянием природной среды. Угрозы в экологической области могут привести к потере культурных ценностей коренных народов и их идентичности, что является серьезной проблемой, требующей активного вмешательства и защиты.
Необходимость защиты экологических прав коренных малочисленных народов является одной из важных задач в современном мире. Нарушения прав коренных народов часто связаны с проблемами недоступности судебной защиты, недостаточным правовым механизмом и невыполнением законов, что приводит к ущемлению их интересов. Для решения этой проблемы необходимо усилить правовой механизм и обеспечить доступ коренных народов к справедливым судебным процессам. Важно обеспечить участие представителей коренных народов в процессах принятия решений, касающихся их территорий, чтобы учесть их интересы и обеспечить справедливое урегулирование.
Международное сотрудничество также играет важную роль в решении проблем защиты экологических прав коренных народов. Это позволяет обмениваться опытом и лучшими практиками, создавать механизмы отслеживания нарушений и обеспечивать международную защиту. Важно также проводить образовательные программы и информационные кампании для повышения осведомленности как самого народа, так и общественности в целом о необходимости защиты экологических прав.
Поддержка общественности и создание парт-нерств между различными структурами — от государственных до частных компаний — способствует более эффективному решению проблем и обеспечению компенсации за ущерб, причиненный коренным народам. Все эти меры могут содействовать созданию более справедливого и устойчивого мира, где права и интересы всех групп населения будут уважаться и защищаться [4].
В мировой истории было несколько примеров, когда вопрос защиты экологических прав
коренных народов привлекал серьезное внимание и привел к позитивным изменениям. Один из таких примеров — дело коренных народов против компании Chevron в Эквадоре (Дональд Уил-лер и др. М. Компания Chevron и др. № 17-058). В этом случае коренные племена передали свои претензии к нарушениям экологических прав и ущербу, причиненному экосистемам и здоровью населения в результате деятельности компании Chevron на их территории, в суд. После продолжительного судебного процесса было принято решение в пользу коренных народов, и компания была обязана выплатить значительную компенсацию за ущерб.
Этот случай показывает, что благодаря совместным усилиям правозащитных организаций, активной позиции общественности и независимости судебной системы можно добиться справедливости для коренных народов в вопросах защиты их экологических прав. Важно также отметить, что из этого примера можно вынести поучение о важности поддержки коренных народов в борьбе за их права, об уместности привлечения компаний к ответственности за экологические проблемы и о необходимости соблюдения принципов устойчивого развития при осуществлении хозяйственной деятельности.
Такие правовые практики могут служить полезным примером для других стран и обществ, где коренные народы сталкиваются с аналогичными проблемами. Стремление к справедливому урегулированию экологических вопросов и защите прав коренных народов должно стать приоритетом для общества в целом, чтобы обеспечить устойчивое и гармоничное развитие нашей планеты.
В России также есть примеры, когда вопрос защиты экологических прав малочисленных народов становился предметом обсуждения и судебных разбирательств. В частности, можно упомянуть дело малочисленного народа нивхов и их борьбу за сохранение традиционных земельных ресурсов на острове Сахалин. В этом случае нивхи выступали против деятельности нефтедобывающих компаний, которые влияли на экосистему острова и приводили к ухудшению условий жизни коренного населения.
В результате активных действий и правовых исков со стороны нивхов и их поддержки со стороны общественных организаций удалось добиться частичной остановки некоторых проектов и введения более строгих контрольных мер по охране природы.
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2024
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Для эффективной защиты экологических прав коренных народов необходимо принятие комплексных мер, включающих законодательные и правовые механизмы, сотрудничество с общественными организациями, учет мнения коренных народов при разработке экологических проектов, обязательное проведение оценок воздействия на окружающую среду и строгое выполнение международных договоров и соглашений.
Пути решения проблемы защиты экологических прав коренных малочисленных народов вклю -чают активизацию общественных инициатив, создание механизмов для участия народов в принятии экологических решений, повышение осведомленности и образованности коренных народов по вопросам экологии, а также поддержку международного сообщества в решении данной проблемы.
Только совместными усилиями государств, коренных народов, общественных организаций и международного сообщества можно обеспечить эффективную защиту экологических прав коренных малочисленных народов и сохранение биоразнообразия для будущих поколений.
Список источников
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399/
2. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // https://www.consultant.ru/
3. О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 (ред. от 06.12.2018) // https:// www.consultant.ru/
4. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год // https://www.consultant.ru/
5. Амирова P.P., Нигматуллина Э.Ф. Конституционно-правовая политика в сфере защиты экологических прав коренных малочисленных народов // Юрид. мир. 2014. № 3. С. 61—65.
6. Анисимов В.Ф., Квач И.В. Деятельность адвоката по защите права КМНС на исконную среду обитания и традиционный образ жизни: современное состояние и пути совершенствования // Сб. избр. ст. по матер. науч. конф. ГНИИ «Нац-развитие»: Матер. Всерос. (нац.) науч. конф. Санкт-Петербург: Нацразвитие, 2021. С. 64—65.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993, with amendments approved during the All-Russian vote on 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/
2. On hunting and on the conservation of hunting resources and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation: Federal Law № 209-FZ of July 24, 2009 (as amended on 11.06.2021) // https://www.consultant.ru/
3. On the Strategy of the State national Policy of the Russian Federation for the period up to 2025: Decree of the President of the Russian Federation dated December 19, 2012 № 1666 (ed. dated December 06, 2018) // https://www.consultant.ru/
4. Report on the activities of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation for 2022 // https://www.consultant.ru/
5. Amirova R.R., Nigmatullina E.F. Constitutional and legal policy in the field of protection of environmental rights of indigenous small peoples // Legal world. 2014. № 3. Pp. 61—65.
6. Anisimov V.F., Kvach I. V. The activity of a lawyer for the protection of the right of the CMNS to the native habitat and traditional way of life: the current state and ways of improvement // Collection of selected articles based on the materials of scientific conferences of the State Research Institute «National Development»: Materials of All Russia (national) scientific conf. St. Petersburg: National development, 2021. Pp. 64—65.
Информация об авторе
Нисредов С. С. — магистрант 2-го года обучения, кафедра гражданского процесса; профиль подготовки: «Проблемы гражданского и арбитражного процессуального права»
Статья поступила в редакцию 09.03.2024; одобрена после рецензирования 08.04.2024; принята к публикации 14.04.2024.
Information about the author
Nisredov S.S. — 2nd year master's student, department of civil procedure; training profile: «Problems of civil and arbitration procedural law»
The article was submitted 09.03.2024; approved after reviewing 08.04.2024; accepted for publication 14.04.2024.
LAW & LEGISLATION • 05-2024
