Экологические аспекты экономической безопасности региона Текст научной статьи по специальности «Экологические биотехнологии»

Пахомов Ю.Н.

аспирант, Северо-Западный институт управления РАНХиГС Санкт-Петербург

Липатова Л.Н.

д.соц.н., к.э.н., доцент, профессор кафедры экономики, Северо-Западный институт управления РАНХиГС,

Санкт-Петербург

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Ключевые слова: экономическая безопасность, экология, угроза, лесовосстановление, атмосфера, водные ресурсы.

Keywords: economic security, ecology, threat, reforestation, atmosphere, water resources.

Различные аспекты единой и сложной проблемы экономической безопасности, обострившиеся в связи с недружескими действиями отдельных стран мира в отношении нашей страны, привлекают пристальное внимание ученых. Проблемы обеспечения социально-экономической стабильности рассматриваются на разных уровнях управления. Заметно активизировались в последние годы и региональные исследования. Различные вопросы обеспечения экономической безопасности небольшого приволжского региона - Республики Мордовия - поднимались и в наших более ранних работах1. Цель данной статьи - выявить потенциальные угрозы экономической безопасности в сфере экологии.

Диагностику ситуации в сфере экологической безопасности Республики Мордовия проведем на основе данных официальной статистики по охране окружающей среды в регионе.

Важнейший фактор экологического благополучия - наличие лесов, их охрана и восстановление. Площадь лесов Мордовии составляет 726,1 тыс. га, или около 28% всей территории республики. В последнее время лес ежегодно вырубается на площади 4-5 тыс. га, что составляет 0,6-0,7% их общей площади.

Основным способом лесовосстановления является создание лесных культур путем проведения мероприятий по восстановлению лесов на вырубках, пустырях, прогалинах и иных бывших под лесом площадях (посадка, посев леса и содействие естественному возобновлению лесов). Содействие естественному лесовосстановлению осуществляется следующими способами: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород; сохранение при проведении лесных рубок жизнеспособных лесных насаждений; уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация почвы.

Статистика отмечает значительное сокращение объемов лесовосстановительных работ в Мордовии, что не может не беспокоить. При сокращении общего показателя в 2012-2017 гг. на 11% масштабы искусственного лесовосста-новления сократились почти в 2 раза, комбинированного - более, чем в 5 раз. По сути, лесовосстановление в регионе большей частью обеспечивается естественным путем.

На 38% уменьшился и показатель ввода молодняка в категорию ценных лесных насаждений. Стабильной остается только скорость рубки (табл. 1).

Таблица 1

Проведение основных работ в лесном хозяйстве Республики Мордовия2

Показатель Год

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Лесовосстановление, га 1643 1379 1203 1270 1107 1457

искусственное 1272 1059 937 1047 927 643

естественное 202 256 110 163 127 782

комбинированное 169 64 156 60 53 32

Введено молодняка в категорию ценных лесных насаждений, га 2320 1935 5510 12635 1162 1432

Рубки главного пользования: площадь, тыс. га 5 5 4 5 5 4

1 Липатова Л.Н., Модин Е.В. Социально-демографические факторы экономической безопасности // Международное сотрудничество: социально-экономические и правовые аспекты. - Саранск, 2015. - С. 363-371; Пахомов Ю.Н., Липатова Л.Н. Дифференциация регионов по доходам как угроза экономической безопасности России // Научное обозрение. - Саранск, 2018. - № 4. - С. 12; Пахомов Ю.Н., Липатова Л.Н. Повышение жизненного уровня россиян как важнейшее направление укрепления экономической безопасности страны // Россия: тенденции и перспективы развития: Матер. XVIII Междунар. науч. конф. - М, 2019. - Ч. 1. - С. 177180.

2 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 45; 2018. - С. 45.

При сильном сокращении общих масштабов лесовосстановления и сохранении объемов вырубки площадь лесов в Мордовии чудесным образом не только не уменьшилась, но даже немного увеличилась (площадь лесов Мордовии в 2012 г. составляла 725,2 тыс. га1).

Защита лесов от вредителей и болезней осуществляется в основном биологическим способом - за последние 6 лет, за исключением 2013 г., площадь лесных насаждений, обрабатываемых таким образом, почти не изменилась и охватывает 0,4% лесного фонда региона.

Около 110 га лесной площади пострадало от пожаров за последние 6 лет. Это 0,02% общей площади лесов Мордовии (табл. 2).

Таблица 2

Охрана и защита лесов в Республике Мордовия от вредителей и пожаров2

Показатель Год

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Защита лесов от вредителей и болезней: 2984 6801 3069 3026 3064 2935

биологическим методом, га

химическим методом, га 13 22 15 53 85 -

Число лесных пожаров 7 3 22 27 3 6

Лесная площадь, пройденная пожарами, га 6 1 9 78 0,1 15,8

Отметим, что наблюдается нестабильность ситуации в этой сфере, что может говорить об отсутствии системы защиты лесов от природных пожаров. В пользу таких предположений говорят и данные статистики о крайне низком уровне оплаты труда работников лесного хозяйства региона. Традиционно средняя заработная плата в этой отрасли -одна из самых низких в РМ: 2012 г. - 77,9% от среднего по экономике региона уровня, 2013 г. - 75,2%, 2014 г. -77,7%, 2015 г. - 82,7%, 2016 г. - 89,4%, 2017 г. - 94,9% от среднего показателя в РМ)3.

Загрязнение атмосферы считается одной из главных проблем современности, так как данная среда очень подвижна и попадающие в нее загрязняющие вещества могут оказывать быстрое и серьезное влияние на различные процессы, приводя к ухудшению здоровья населения, снижению экономической эффективности функционирования при-родно-социально-производственных систем, а также отрицательно сказываясь состоянии различных компонентов окружающей среды.

Чистота атмосферного воздуха в значительной мере определяется уровнем развития производства и совершенством природоохранной деятельности. В настоящее время значительная часть населения Республики Мордовия живет в зоне непосредственного влияния вредных производственных факторов, основным из которых являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Результаты анализ выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу в Республике Мордовия за 2002 - 2016 гг. представлены на рис. 1.

А

н

60 50 40 30 20

48

50

44

41

10

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Год Рисунок 1.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

Республики Мордовия в 2002-2016 гг. (тыс. тонн)

Анализ полученных результатов показывает, что в регионе нет устойчивой тенденции к снижению вредных выбросов. На рис. 2 изображено, как распределены по территории региона крупные стационарные источники выбросов, загрязняющих атмосферу.

1 Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2012. - С. 21.

2 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 45; 2018. - С. 45.

3 Там же. - С. 143.

Рисунок 2.

Выбросы в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения на территории Республики Мордовия

Как свидетельствуют данные, приведенные в табл. 3, за последние два десятилетия произошло почти 2-кратное уменьшение объема выбросов вредных веществ в атмосферу. Увеличение показателя отмечается только в Торбеев-ском районе (на 25%).

Таблица 3

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

в Республике Мордовия

Районы Площадь района, км2 Объем выбросов1,

тыс. т / год % к итогу в расчете на 1 тыс. км2

1993 2001 2014 1993 2001 2014 2014

Ардатовский 1192,5 1,300 0,520 0,147 1,52 0,93 0,32 0,12

Атюрьевский 826,1 0,135 0,116 0,036 0,16 0,21 0,08 0,04

Атяшевский 1095,8 1,017 0,335 0,245 1,19 0,60 0,54 0,22

Большеберезниковский 957,7 0,618 0,177 0,097 0,72 0,31 0,21 0,10

Большеигнатовский 834,2 0,152 0,131 0,036 0,18 0,23 0,08 0,04

Дубенский 896,9 0,247 0,216 0,084 0,29 0,38 0,19 0,09

Ельниковский 1056 0,501 0,292 0,183 0,58 0,52 0,40 0,17

Зубово-Полянский 2710 3,690 0,919 0,715 4,31 1,63 1,58 0,26

Инсарский 968,6 0,635 0,239 0,163 0,74 0,43 0,36 0,17

Ичалковский 1 265 1,120 0,275 0,301 1,31 0,49 0,66 0,24

Кадошкинский 618,6 0,296 0,243 0,113 0,35 0,43 0,25 0,183

Ковылкинский 2 015,7 3,306 0,796 0,498 3,86 1,42 1,10 0,25

Кочкуровский 816,46 0,381 0,147 0,075 0,44 0,26 0,17 0,09

Краснослободский 1379,4 1,262 0,374 1,047 1,47 0,67 2,31 0,76

Лямбирский 852 0,864 0,779 0,632 1,01 1,39 1,39 0,74

Ромодановский 820,8 1,310 1,170 0,417 1,53 2,08 0,92 0,51

Рузаевский 1089,5 3,403 1,233 1,770 3,97 0,19 3,90 1,62

Старошайговский 1419,4 0,789 0,164 0,159 0,92 0,29 0,35 0,11

Темниковский 1936,8 1,086 0,141 0,064 1,27 0,25 0,14 0,03

Теньгушевский 845,94 0,993 0,509 0,555 1,16 0,91 1,22 0,66

Торбеевский 1128,92 17,804 18,558 22,21 20,79 33,01 48,96 19,67

Чамзинский 1009,5 27,779 21,046 4,517 32,43 37,44 9,95 4,47

г. Саранск 388,27 16,968 7,832 11,29 19,81 19,93 24,89 29,08

Итого 26200 85,656 56,212 45,37 100,0 100,0 100,0 1,73

Существенно изменилось и пространственное распределение загрязняющих атмосферу выбросов по территории региона. В 2,4 раза возросла структурная доля Торбеевского района, на который приходится почти половина всех вредных выбросов в атмосферу.

Еще 1/4 приходится на г. Саранск, удельный вес которого в общем объеме выбросов вредных веществ в атмосферу увеличился в рассматриваемый период на 26%, хотя абсолютный показатель и снизился на 33,5%. При умень-

1 Метелкина О.Ю. Анализ динамики удельного показателя выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Республики Мор-

довия / О.Ю. Метелкина, Ю.Н. Крайнова, О.А. Козлова // Мир науки и инновации. 2015. - № 2. - С. 64-67.

шении объема вредных выбросов увеличение структурной доли характерно еще для 2 районов республики - Красно-слободского (в 1,6 раза) и Лямбирского (в 1,4 раза). С 32 до 10% сократилась структурная доля Чамзинского района, длительные годы сохранявшего печальное лидерство за счет выбросов цементной пыли.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха по-прежнему остаются промышленные предприятия, предприятия электроэнергетики, строительных материалов, автомобильный транспорт.

Проанализировав условную нагрузку выбросов на местность, необходимо отметить, что северная часть республики загрязнена в меньшей степени. Область с высокой и средней нагрузкой выбросов (более 0,5 т/км2) простирается с запада Мордовии на восток региона через наиболее промышленно сформированные районы.

По данным, приведенным А.Н. Метелкиной, нами был рассчитан показатель объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, приходящегося на 1 кв. км площади района. Расчеты показали, что при среднем уровне этого показателя 1,73 т/км2 в ГО Саранск его значение составляет 29,1 т/км2. Самый экологически неблагополучный сельский район республики - Торбеевский. Выше среднереспубликанского уровня значение этого показателя только в Чамзинском районе.

Наименьшие значения показателя объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, приходящегося на 1 кв. км площади, отмечается в Темниковским, Атюрьевском и Большеигна-товском районах Мордовии.

По расчетам специалистов, численность населения Республики Мордовия, проживающего в условиях воздействия загрязненного атмосферного воздуха, составляет около 340 тыс. чел. или 39% населения региона1.

Всего на территории такого небольшого региона, как Республики Мордовия (площадь - 26,1 тыс. км2), в начале 2018 г. размещалось 15747 стационарных источника загрязнения воздуха, из них организованных - 9873 единицы2. Наиболее крупные источники вредных выбросов в атмосферу с указанием их санкционированных объемов приведены в табл. 4.

Таблица 4

Рейтинг предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха

в Республике Мордовия

Предприятие Валовой выброс загрязняющих веществ (по выданным разрешениям), т

Филиал ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» - «Починковское ЛПУ МГ» 34 524,5805

Филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» 72 336,7489

АО «Мордовцемент» 20 518,0035

АО «Территориальная генерирующая компания № 6» Мордовский филиал 13 493,4583

ООО «Чистый город» 1309,1628

АО «СаранскТеплоТранс» 1052,8704

АО «Плайтерра» 714,55189

АО «ВКМ-Сталь» 599,7901

ООО «Мордоввторсырье» 510,6908

ГУП РМ «Лисма» 479,9105

ООО «Ромодановосахар» 446,62

АО «Птицефабрика «Чамзинская» 438,3

АО «Рузаевский стекольный завод» 436,3

Анализ динамики показателей, характеризующих выбросы и улавливание вредных веществ, отходящих от промышленных предприятий Республики Мордовия (данные представлены в табл. 5), свидетельствует, что объем выбросов вредных веществ в атмосферу за 2011-2017 гг. увеличился в 1,6 раза, а объем уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ - только на 12%.

Таблица 5

Выбросы и улавливание вредных веществ, отходящих от стационарных промышленных источников загрязнения атмосферного воздуха, в Республике Мордовия3

Годы Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, тыс. тонн Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ

тыс. тонн в процентах от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения

2011 34 452 93

2012 50 585 92

2013 36 707 95

2014 35 737 96

2015 32 381 92

2016 41 361 90

2017 54 506 90

1 Савельев А. П. Экологическая безопасность Республики Мордовия: монография. - Саранск, 2016. - С. 10.

2 https://knoema.ru/atlas/

3 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 46; 2018. - С. 46.

Приведенные данные свидетельствуют о снижении эффективности работы по предотвращению вредных выбросов. Основанием для такого вывода является то, что отходящих загрязняющих окружающую среду веществ стало улавливаться и обезвреживаться меньше - соответствующий показатель уменьшился с 93% в 2011 г. до 90% в 2017 г.

Оценивая ситуацию в этой сфере, следует иметь в виду, что статистические данные формируются только по кругу крупных предприятий - источников загрязнений с нормативом выбросов в год 10 т. и более. Между тем, от 50 до 90% загрязняющих атмосферу веществ производит автотранспорт1. Учитывая низкий уровень жизни жителей Мордовии, можно предположить, что по дорогам региона перемещается много старых автомобилей, не отвечающих требованиям экологии.

В структуре выбросов преобладают газообразные и жидкие вредные вещества (92% в 2012 г. и 94% в 2017 г.), наибольшую часть которых формируют углеводороды. Заметим, что только за 2017 г. объем последних возрос в 2 раза. В 1,5 раза увеличились выбросы летучих органических соединений. Сохраняются объемы выбросов такого вредного вещества, как окислы углерода. Лучше ситуация с твердыми вредными веществами - их объем уменьшился за рассматриваемый период на 25%. Почти все уловленные очистными установками вредные вещества утилизируются (табл. 6).

Таблица 6

Оборот вредных веществ, отходящих от стационарных источников в Республике Мордовия

(тысяч тонн)2

Показатель Год

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Всего 50 36 35 32 41 54

в том числе:

твердые вещества 4 3 3 3 3 3

газообразные и жидкие вещества 46 33 32 29 38 51

из них:

окислы азота 7 11 7 7 7 6

окислы углерода 6 6 5 6 8 6

углеводороды (без летучих органических соединений) 31 13 16 13 17 34

летучие органические соединения 2 3 3 3 3 3

диоксид серы - - 0,2 0,3 1,4 -

Использовано загрязняющих веществ, тыс. тонн 581 704 733 380 360 505

в процентах от общего количества уловленных веществ 99 99 99 99 99 99

Одним из важнейших направлений анализа экологической ситуации является использование водных ресурсов. Состояние водных ресурсов страны вызывает большую озабоченность Президента РФ В.В. Путина: «Значительная часть поверхностных вод оценивается сегодня как «грязные» и «экстремально грязные». Семь процентов жителей не обеспечены качественной питьевой водой»3.

Ситуация с качеством воды в водных объектах в России продолжает оставаться неблагоприятной, в первую очередь вследствие сбросов промышленных и бытовых сточных вод, поверхностных стоков вод с сельскохозяйственных угодий. Так, 19% сточных вод сбрасывается в водные объекты без очистки, 70% - недостаточно очищенными и только 11% - очищенными до установленных нормативов допустимых сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем. Это приводит к тому, что от 30 до 40% населения

„ 4

страны регулярно пользуются водой, не соответствующей гигиеническим нормативам .

В Республике Мордовия забор воды в 2012-2017 гг. сократился почти на 20% и в основном осуществляется из подземного горизонта. Но объем использованной воды уменьшился в еще большей степени. Это говорит о росте потерь воды (с 7% в 2012 г. до 11% в 2017 г.). В структуре потребления преобладают хозяйственные нужды, хотя объем воды, расходуемой в быту, уменьшился почти в 2 раза. Напротив, потребление воды в производственных целях возросло за рассматриваемый период на 12%.

В части защиты водных ресурсов наблюдается положительная тенденция ежегодного уменьшения объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты без очистки - в 2012-2017 гг. этот показатель уменьшился почти в 8 раз. В результате показатель удельного веса сброса сточных вод без очистки снизился с 7 до 1,2%. Однако оставшийся объем сброса - это недостаточно очищенные воды. Технической возможности очищать воду до установленных нормативов допустимых сбросов ни на одном предприятии Республики Мордовия пока нет (табл. 7).

Однако ситуацию признать благополучной нельзя. Мониторинг загрязнения поверхностных вод, проведенный в 2014 году в 10 створах на реках Мокша, Инсар, Нуя, Исса, Явас, показал, что река Инсар характеризовалась 3 классом разрядом «Б» очень загрязненных вод, реки Нуя и Исса были отнесены к 4 классу разряда «А» грязных вод.

1 Владимир Путин - о проблеме экологии: На потом откладывать уже невозможно // Комсомольская правда. - ИЦрт//^^^ omsk.kp.ru/daily/26624/3643010/

2 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 46; 2018. - С. 46.

3 Владимир Путин - о проблеме экологии: На потом откладывать уже невозможно // Комсомольская правда. - https://www. omsk.kp.ru/daily/26624/3643010/

4 Новикова И. В. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестник Томского гос. ун-та. 2010. - № 330. - С. 45.

Таблица 7

Основные показатели водопотребления и водоотведения в Республике Мордовия, млн. м3 1

Показатель Год

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Забор воды из водных объектов 67,67 65,42 62,11 56,86 57,76 54,61

в том числе:

из поверхностных источников 7,11 7,04 6,93 5,44 5,80 5,93

из подземного горизонта 60,56 58,38 55,18 51,43 51,95 48,68

Использовано воды 63,20 59,91 57,77 52,58 53,39 48,41

из них:

на хозяйственные нужды 41,72 40,53 36,77 34,96 34,45 22,04

на производственные нужды 16,77 15,25 16,95 14,61 14,37 18,75

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты 38,78 35,29 33,81 29,49 29,43 28,26

из них:

без очистки 2,74 2,17 1,80 0,88 0,75 0,35

недостаточно очищенные 35,95 32,98 31,98 28,61 28,68 26,10

Другим важнейшим направлением оценки состояния окружающей среды является анализ оборота токсичных отходов производства. В структуре токсичных отходов производства в основном малоопасные и неопасные отходы (4 и 5 классы опасности). Чрезвычайно и высоко опасных отходов экономика региона в 2016 и 2017 гг. не произвела.

Однако опережающий рост объемов наличия, образования и поступления в экономике РМ в 2012-2017 гг. (на 38 %) в сравнении с динамикой показателя использования и обезвреживания токсичных отходов производства (увеличение на 17%) говорит об усилении угрозы их распространения. В 2017 г. использовано и обезврежено было менее 70% токсичных отходов, в то время, как в 2012 г. эта доля приближалась к 82% (табл. 8).

Заметим, что в 2017 г. резко возросли все показатели оборота токсичных отходов. Опережающими темпами увеличивались объемы умеренно опасных отходов производства, вследствие чего их удельный вес в структуре токсичных отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов Мордовии, за рассматриваемый период заметно увеличился - с 8% в 2012 г. до 12% в 2017 г.

Таблица 8

Оборот токсичных отходов производства в Республике Мордовия, тыс. т2

Показатель Год

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Наличие, образование и поступление токсичных отходов 2388 2599 1552 1648 1769 3297

в том числе:

1-2 класс опасности 2 3 1 1 - -

3 класс опасности 193 207 236 135 155 404

4-5 класс опасности 2193 2389 1315 1512 1614 2893

Использование и обезвреживание токсичных отходов производства 1957 1103 1236 978 882 2288

Итак, проанализировав открытые данные об экологической ситуации в Республике Мордовия, следует выделить следующие негативные тенденции, которые в дальнейшем могут трансформироваться в угрозы для экономической безопасности данного региона:

- значительное сокращение объемов лесовосстановительных работ;

- снижение эффективности работы по предотвращению выбросов вредных веществ;

- увеличение объемов выбросов в атмосферу вредных газообразных и жидких за счет углеводородов, включая летучие органические соединения;

- отсутствие систем очистки сбрасываемых в водоемы республики вод до установленных нормативов допустимых сбросов;

- накопление токсичных отходов производства.

1 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. -

2 Там же.

Саранск, 2017. - С. 47; 2018. - С. 47.