Научная статья на тему 'ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ НА СТАДИИ ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА НОВУЮ ТЕХНИКУ, ТЕХНОЛОГИЮ'

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ НА СТАДИИ ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА НОВУЮ ТЕХНИКУ, ТЕХНОЛОГИЮ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
157
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
государственная экологическая экспертиза / документация на новую технику и технологию / экологическая сертификация / санитарно-эпидемиологическое заключение / государственная регистрация продукции / state ecological expertise / documentation for new equipment and technology / environmental certification / sanitary and epidemiological conclusion / state registration of products

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Е. А. Пичугин, М. В. Черепанов, Т. А. Мещурова

На стадии прохождения государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новую технику, технологию, в технологическом процессе которых образуется новая продукция, требуется подтверждение экологической безопасности данной продукции, в том числе по реальной и потенциальной опасности для окружающей природной среды и человека. Подтверждение безопасности продукции осуществляется на основании требований нормативно правовых актов Российской Федерации, учитывающих ее химические, физические, токсические характеристики, гигиенически регламентированных требований по содержанию химических и биологических веществ, требований по безопасному уровню физического воздействия и требований по соблюдению технологических регламентов при производстве продукции. В данной статье авторами проведен анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в части оценки документации, доказывающей безопасность продукции, которую необходимо представлять на государственную экологическую экспертизу.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Е. А. Пичугин, М. В. Черепанов, Т. А. Мещурова

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ECOLOGICAL CERTIFICATION OF PRODUCTS AT THE STAGE OF PASSING THE STATE ENVIRONMENTAL EXAMINATION OF THE PROJECTS OF TECHNICAL DOCUMENTATION FOR NEW EQUIPMENT, TECHNOLOGY

At the stage of passing the state environmental review of technical documentation of the projects for new equipment, technology, in the technological process of which new products are formed, the confirmation of the environmental safety of these products is required, including the real and potential danger to the environment and humans. The confirmation of product safety is carried out on the basis of the requirements of regulatory legal acts of the Russian Federation, taking into account its chemical, physical, toxic characteristics, hygienically regulated requirements for the content of chemical and biological substances, requirements for a safe level of physical exposure and requirements for compliance with technological regulations in the manufacturing of products. In this article, the authors analyze the regulatory legal acts of the Russian Federation, in terms of assessing documentation proving the safety of the products that must be submitted for state environmental review.

Текст научной работы на тему «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ НА СТАДИИ ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА НОВУЮ ТЕХНИКУ, ТЕХНОЛОГИЮ»

УДК 502/504:34

DOI: 10.24412/1728-323X-2020-5-92-98

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ НА СТАДИИ ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА НОВУЮ ТЕХНИКУ, ТЕХНОЛОГИЮ

Е. А. Пичугин, к. т. н, заместитель

начальника отдела проблем охраны

окружающей среды,

ФГБУ УралНИИ «Экология»,

pich@ecology.perm.ru,

М. В. Черепанов, начальник отдела

ФГБУ УралНИИ «Экология»,

cherepanov@ecologyperm.ru,

Т. А. Мещурова, к. б. н, старший научный

сотрудник ФГБУ УралНИИ «Экология»,

meshurova@ecologyperm.ru, Пермь, Россия

На стадии прохождения государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новую технику, технологию, в технологическом процессе которых образуется новая продукция, требуется подтверждение экологической безопасности данной продукции, в том числе по реальной и потенциальной опасности для окружающей природной среды и человека. Подтверждение безопасности продукции осуществляется на основании требований нормативно правовых актов Российской Федерации, учитывающих ее химические, физические, токсические характеристики, гигиенически регламентированных требований по содержанию химических и биологических веществ, требований по безопасному уровню физического воздействия и требований по соблюдению технологических регламентов при производстве продукции. В данной статье авторами проведен анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в части оценки документации, доказывающей безопасность продукции, которую необходимо представлять на государственную экологическую экспертизу.

At the stage of passing the state environmental review of technical documentation of the projects for new equipment, technology, in the technological process of which new products are formed, the confirmation of the environmental safety of these products is required, including the real and potential danger to the environment and humans. The confirmation of product safety is carried out on the basis of the requirements of regulatory legal acts of the Russian Federation, taking into account its chemical, physical, toxic characteristics, hygienically regulated requirements for the content of chemical and biological substances, requirements for a safe level of physical exposure and requirements for compliance with technological regulations in the manufacturing of products. In this article, the authors analyze the regulatory legal acts of the Russian Federation, in terms of assessing documentation proving the safety of the products that must be submitted for state environmental review.

Ключевые слова: государственная экологическая экспертиза, документация на новую технику и технологию, экологическая сертификация, санитарно-эпидемиологическое заключение, государственная регистрация продукции.

Keywords: state ecological expertise, documentation for new equipment and technology, environmental certification, sanitary and epidemiological conclusion, state registration of products.

При прохождении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новую технику, технологию, в технологическом процессе которых образуется новая продукция, достаточно частым вопросом, возникающим у экспертов, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения, свидетельства государственной регистрации, а также документа, подтверждающего безопасность данной продукции.

Разберемся более подробно, в каких случаях необходимо представлять данные документы на стадии государственной экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровня приведены в статьях 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» [1]. В частности, к объектам экологической экспертизы федерального уровня относятся проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.

Требования к экологическому обоснованию техники, технологии, материалов приведены в приказе Минприроды России от 29.12.1995 № 539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» [2].

Так, согласно п. 7.1 приказа Минприроды России от 29.12.1995 № 539 [2], экологическое обоснование техники, технологии, материалов подготавливается при сертификации и разработке проектной документации с целью определения характера и уровня воздействия на окружающую среду, применяемых техники и технологии, а также используемых в производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют ГОСТы.

Кроме того, согласно п. 7.4 приказа Минприроды России от 29.12.1995 № 539 [2] представляемые на государственную экологическую экспертизу материалы по оценке экологической опасности используемой и производимой продукции должны содержать сведения по реальной и потенциальной опасности использования продукции, включая:

— сведения о токсикологической опасности примесей, образующихся в процессе производства новой продукции, а

также опасности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации продукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с окружающей средой;

— условия распределения и распространения токсичных примесей и побочных продуктов в районах (регионах) применения продукции: подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования;

— условия трансформации, распада (разложения) побочных продуктов в окружающей природной среде, продолжительность их трансформации;

— контроль за распространением и обнаружением токсичных примесей в продукции и побочных продуктах (оценка современного уровня и предлагаемые меры);

— негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую природную среду, пищу, жилье, производственные помещения.

Данные сведения могут быть получены в ходе экспериментальных исследований продукции в аккредитованных лабораториях, а также в ходе оценки потенциальной опасности продукции органами Роспотребнадзора с выдачей заключений, удостоверяющих соответствие продукции государственным нормам и правилам в области санитарно - эпидемиологического контроля.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [3] продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. В соответствии со ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и/или безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля факторов среды обитания [3]. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к продукции, ее изготовлению, контролю и приемке устанавливаются техническими условиями на продукцию (материалы, вещества и т. п.), которые должны быть разработаны и представлены на государственную экологическую экспертизу в составе проектной документации на новую технику, технологию, если

в результате технологического процесса образуется новая продукция.

Требования к согласованию и утверждению технических условий установлены ГОСТ Р 1.3— 2018 [4].

При этом согласно п. 8.2 ГОСТ Р 1.3—2018 [4] технические условия должны быть согласованы с контрольно-надзорными органами в соответствии с компетенцией этих органов в части контроля качества и безопасности продукции, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ [3] и п. 5.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [5] Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия в рамках контроля качества и безопасности продукции:

— государственную регистрацию впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека;

— государственную регистрацию отдельных видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека;

— государственную регистрацию отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации.

Отдельно остановимся на терминологических нюансах в определении потенциально опасных веществ и продукции. Необходимо разграничить продукцию, для которой в законодательстве Российской Федерации присутствуют классификаторы (например, общероссийский классификатор продукции, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза), и впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические и биологические вещества, для которых классификаторы отсутствуют, и их негативное воздействие на человека и окружающую среду не оценивалось. Для данных веществ необходимы научно обоснованные доказательства их безвредного воздействия на ч еловека и окружающую среду (в том числе на стадии государственной экологической экспертизы проектной документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду).

Так, согласно приказу МЧС Российской Федерации № 222, Госгортехнадзора Российской Федерации № 59 от 04.04.1996 «О Порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» [6] потен-

циально опасное вещество — вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей.

При этом потенциально опасная продукция — продукция, содержащая химические и биологические вещества и/или являющаяся источником физических факторов, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на жизнь и здоровье человека или здоровье будущих поколений, либо на состояние среды обитания человека, безопасное применение которой обеспечивается гигиеническим регламентированием содержания в продукции указанных веществ и уровней воздействия физических факторов, а также соблюдением установленных регламентов («Соглашение о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства-участники Содружества Независимых Государств» [7]).

Таким образом, доказательством того, что продукция может безопасно использоваться без вреда человеку и окружающей среде является соответствие ее химических, физических, токсических характеристик гигиенически регламентированным требованиям по содержанию химических и биологических веществ, требованиям по безопасному уровню физического воздействия и требованиям по соблюдению технологических регламентов при производстве продукции. Для потенциально опасных веществ и, тем более для впервые внедряемых в производство, для которых вред человеку и окружающей среде не оценивался, необходимы научно обоснованные доказательства их безвредного воздействия.

С вступлением в силу Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам [8] прекращено оформление санитарно-эпидемиологического заключения, удостоверяющего соответствие продукции государственным нормам и правилам в области санитарно-эпидемиологического контроля. Впоследствии Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ [9] был ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе, который устанавливает единые обязательные требования в технических регламентах Евразийского экономического союза (далее Союза) или национальных обязательных требований в законодательстве государств-членов к продукции, включенной в единый перечень продукции [10], в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза.

Санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза проводится в соот-

ветствии с Положением о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемио логическо -го надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза [11].

На таможенной территории Таможенного союза применяются Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) [12].

Продукция (товары) впервые изготавливаемая на таможенной территории, а также впервые ввозимая на территорию Евразийского экономического союза, указанная в разделе II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза [10] (в том числе потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду) подлежит государственной регистрации. Единая форма свидетельства о государственной регистрации продукции утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 80 [13]. В документе приводятся правила оформления свидетельства о государственной регистрации продукции, порядок формирования и ведения единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции.

Кроме того, ввоз и обращение данной продукции (товаров) осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза [11].

Подтверждение безопасности продукции согласно указанным пунктам осуществляется на

основании выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств-членов и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В разделе III единого перечня продукции [10] перечислены виды продукции (товаров), свидетельство о государственной регистрации которых на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза не требуется.

Кроме того, с 2021 года со вступлением в силу Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017) [14], изготовитель, импортер химической продукции, выпускающие продукцию в обращение на территории Российской Федерации, для подтверждения ее безопасности должны будут оформлять паспорт безопасности.

Действие настоящего технического регламента будет распространяться на химическую продукцию, выпускаемую в обращение на территории Российской Федерации (и на таможенной территории Евразийского экономического союза), за исключением ряда продукции, перечень которой приведен в Приложении № 1 регламента [14], на которую действие данного регламента не распространяется, в том числе:

— продукция в составе изделий, которая в процессе обращения на территории Российской Федерации не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не подвержена процессам деструкции и окисления, не образует пыли, паров и аэрозолей, содержащих опасные химические вещества, оказывающие вредное воздействие на жизнь и здоровье ч еловека, жизнь и здоровье животных и растений, окружающую среду, имущество;

— отходы производства и потребления химической продукции, если они подлежат утилизации (переработке);

— химическая продукция, подпадающая под действие процедуры таможенного транзита через территорию Российской Федерации.

Требования к сведениям, которые должны содержаться в паспорте безопасности, указаны в ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» [15].

Обязательное подтверждение качества продукции в Российской Федерации производится также в форме сертификации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ [3] обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, регулируется Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [16].

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ [16] (согласно ст. 1) регулирует отношения, возникающие при:

— разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

— применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;

— оценке соответствия.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ [16] подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Продукция, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, приведена в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации [17].

Если в данном перечне отсутствует продукция, изготавливаемая по новой технологии, то на данную продукцию не требуется оценка соответствия (обязательная сертификация).

Добровольная сертификация продукции может быть проведена производителем при необходимости вне зависимости от стадии прохождения государственной экологической экспертизы для подтверждения качества и повышения конкурентоспособности продукции.

По результатам вышесказанного можно сделать следующие выводы:

1. Доказательством того, что продукция может безопасно использоваться без вреда человеку и окружающей среде является соответствие ее химических, физических, токсических характеристик гигиенически регламентированным тре-

бованиям по содержанию химических и биологических веществ, требованиям по безопасному уровню физического воздействия и требованиям по соблюдению технологических регламентов при производстве продукции. Для потенциально опасных веществ и тем более для впервые внедряемых в производство, для которых вред человеку и окружающей среде не оценивался, необходимы научно обоснованные доказательства их безвредного воздействия.

2. Продукция (товары) впервые изготавливаемая на таможенной территории, а также впервые ввозимая на территорию Евразийского экономического союза, указанная в разделе II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, подлежит государственной регистрации.

3. Подтверждение безопасности продукции осуществляется на основании выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в л абораториях уполномочен -ных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств-членов, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза документа, подтверждающего безопасность про-

дукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

4. Оформление паспорта безопасности продукции будет обязательно с 2021 года со вступлением в силу Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» [13].

5. Продукция, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, приведена в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации [16].

6. Если продукция, произведенная по новой технологии, не содержится в вышеприведенных перечнях, подтверждать соответствие продукции государственным нормам и правилам в области санитарно-эпидемиологического контроля не требуется.

7. Кроме того, требования (обязанность) представлять Заказчиком (производителем продукции) на государственную экологическую экспертизу сведения об обязательной сертификации и государственной регистрации продукции в нормативных актах Российской Федерации об охране окружающей среды отсутствуют.

8. Присутствие в п. 7.1 приказа Минприроды России от 29.12.1995 № 539 [2] требований к подготовке материалов по экологическому обоснованию техники, технологии для сертификации может носить добровольный характер.

Библиографический список

1. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019). — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»: приказ Минприроды Российской Федерации от 29.12.1995 № 539. — Режим доступа: справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019). — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

4. ГОСТ Р 1.3—2018. Стандартизация в Российской Федерации. Технические условия на продукцию. Общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению: приказ Росстандарта от 12.12.2018 № 1084-ст. — Режим доступа: справочно-правовая система «Техэксперт».

5. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 (ред. от 30.04.2020). — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

6. О Порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации: приказ МЧС Российской Федерации № 222, Госгортехнадзора Российской Федерации № 59 от 04.04.1996. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

7. Соглашение о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства-участники Содружества Независимых Государств: заключено 16.04.2004. — Режим доступа: спра-вочно-правовая система «Техэксперт».

8. Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам (в редакции Протокола о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, принятого Решением № 39 Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 21.05.2010). — Режим доступа: справочно-пра-вовая система «КонсультантПлюс».

9. Договор о «Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014 (с изм. на 01.10.2019): ратифицирован Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ. — Режим доступа справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

10. Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (с изм. на 09.09.2019): решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

11. Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (с изм. на 16.02.2018): решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

12. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (с изм. на 21.05.2019): решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

13. О свидетельствах о государственной регистрации продукции (с изм. на 18.06.2019 № 102): решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 80. — Режим доступа: справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

14. О безопасности химической продукции (ТР ЕАЭС 041/2017): Технический регламент Евразийского экономического союза: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 № 19. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

15. ГОСТ 30333—2007. Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования: приказ Ростехрегулирования от 12.08.2008 № 164-ст. — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

16. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018). — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

17. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 (ред. от 10.02.2020). — Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

ECOLOGICAL CERTIFICATION OF PRODUCTS AT THE STAGE OF PASSING

THE STATE ENVIRONMENTAL EXAMINATION OF THE PROJECTS OF TECHNICAL DOCUMENTATION FOR NEW EQUIPMENT, TECHNOLOGY

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

E. A. Pichugin, Ph. D. in Engineering, Deputy Head of the Department of Environmental Protection Problems, Federal State Budgetary Institution "Ural State Research Institute of Regional Environmental Problems" (FGBU UralNII "Ecology"), 614039, Russia, Perm Region, Perm, Komsomolsky Avenue, 61a, phone 8 (342) 281-85-98, 8-912-783-55-96, e-mail: pich@ecology.perm.ru, M. V. Cherepanov, Head of the Department of Environmental Protection Problems, Federal State Budgetary Institution "Ural State Research Institute of Regional Environmental Problems" (FGBU UralNII "Ecology"), 614039, Russia, Perm Region, Perm, Komsomolsky Avenue, 61a, phone 8 (342) 281-85-98, e-mail: cherepanov@ecologyperm.ru,

T. A. Meshurova, Ph. D. in Biology, Senior Researcher, Department of Environmental Protection Problems, Federal State Budgetary Institution "Ural State Research Institute of Regional Environmental Problems" (FGBU UralNII "Ecology"), 614039, Russia, Perm Region, Perm, Komsomolsky Avenue, 61a, phone 8 (342) 281-83-03, e-mail: meshurova@ecologyperm.ru

References

1. Ob ekologicheskoj ekspertize [About ecological expertise]. Federal'nyjzakon ot 23.11.1995№ 174-FZ(red. ot 27.12.2019) [The Federal Law of 23.11.1995 number 174-FZ (ed. By 12.27.2019)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tant-Plyus".

2. Ob utverzhdenii "Instrukcii po ekologicheskomu obosnovaniyu hozyajstvennoj i inoj deyatel'nosti" [On approval of the "Instructions on the environmental justification of economic and other activities]: prikaz Minprirody Rossijskoj Federacii ot 29.12.1995 № 539 [the order of the Russian Federation Ministry of Natural Resources of 29.12.1995 number 539]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

3. O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya [About the sanitary and epidemiological well-being of the population]: Federal'nyj zakon ot 30.03.1999№ 52-FZ (red. ot 26.07.2019) [The Federal Law of 30.03.1999 number 52-FZ (ed. By 26.07.2019)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

4. GOST R 1.3—2018. Standartizaciya v Rossijskoj Federacii. Tekhnicheskie usloviya na produkciyu. Obshchie trebovaniya k soderzhaniyu, oformleniyu, oboznacheniyu i obnovleniyu [Standardization in the Russian Federation. Product specifications. General requirements for content, design, designation and updating]: prikaz Rosstandarta ot 12.12.2018№ 1084-st [Rosstandart order of 12.12.2018 No. 1084-st]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Tekhekspert".

5. Ob utverzhdenii Polozheniya o Federal'noj sluzhbe po nadzoru v sfere zashchity prav potrebitelej i blagopoluchiya cheloveka [On approval of the Regulation on the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare]: postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 30.06.2004 № 322 (red. ot 30.04.2020) [Resolution of the Government of the Russian Federation of June 30, 2004 No. 322 (as amended on April 30, 2020)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

6. O Poryadke razrabotki deklaracii bezopasnosti promyshlennogo ob'ekta Rossijskoj Federacii [About the Procedure for the development of a safety declaration for an industrial facility of the Russian Federation]: prikaz MChS Rossijskoj Federacii № 222, Gosgortekhnadzora Rossijskoj Federacii № 59 ot 04.04.1996 [Order of the Ministry of Emergency Situations of the Russian Federation No. 222, Gosgortekhnadzor of the Russian Federation No. 59 of 04.04.1996]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

7. Soglashenie o poryadke vzaimodejstviya pri gigienicheskoj ocenke potencial'no opasnoj produkcii, importiruemoj v gosudarst-va-uchastniki Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv [Agreement on the procedure for interaction in the hygienic assessment of potentially hazardous products imported into the member states of the Commonwealth of Independent States]: zaklyucheno 16.04.2004. available at: spravochno-pravovaya sistema "Tekhekspert".

8. Soglashenie Tamozhennogo soyuza po sanitarnym meram (v redakcii Protokola o vnesenii izmenenij v Soglashenie Tamozhennogo soyuza po sanitarnym meram ot 11.12.2009, prinyatogo Resheniem № 39 Mezhgossoveta EvrAzES (Vysshego organa Tamozhennogo soyuza) na urovne glav pravitel'stv ot 21.05.2010) [Agreement of the Customs Union on Sanitary Measures (as amended by the Protocol on Amendments to the Agreement of the Customs Union on Sanitary Measures dated 11.12.2009, adopted by Decision No. 39 of the Interstate Council of the EurAsEC (Supreme Body of the Customs Union) at the level of heads of government dated 21.05.2010)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

9. Dogovor o "Evrazijskom ekonomicheskom soyuze" ot 29.05.2014 (s izm. na 01.10.2019) [Agreement on the "Eurasian Economic Union" dated 05.29.2014 (as amended on 01.10.2019)]: ratificirovan Federal'nym zakonom ot 03.10.2014 № 279-FZ [ratified by Federal Law No. 279-FZ of 03.10.2014]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

10. Edinyj perechen' produkcii (tovarov), podlezhashchej gosudarstvennomu sanitarno-epidemiologicheskomu nadzoru (kontro-lyu) na tamozhennoj granice i tamozhennoj territorii Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza (s izm. na 09.09.2019) [A single list of products (goods) subject to state sanitary and epidemiological supervision (control) at the customs border and customs territory of the Eurasian Economic Union (as amended on 09.09.2019)]: reshenie Komissii tamozhennogo soyuza ot 28.05.2010 № 299 [Decision of the Customs Union Commission of 28.05.2010 No. 299]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

11. Polozhenie o poryadke osushchestvleniya gosudarstvennogo sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora (kontrolya) za licami i transportnymi sredstvami, peresekayushchimi tamozhennuyu granicu Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza, podkontrol'noj produkciej (tovarami), peremeshchaemoj cherez tamozhennuyu granicu Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza i na tamozhennoj territorii Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza (s izm. na 16.02.2018) [Regulations on the procedure for the implementation of state sanitary and epidemiological supervision (control) over persons and vehicles crossing the customs border of the Eurasian Economic Union, controlled products (goods) transported across the customs border of the Eurasian Economic Union and on the customs territory of the Eurasian Economic Union (as amended on 16.02.2018)]: reshenie Komissii tamozhennogo soyuza ot 28.05.2010№ 299 [decision of the Customs Union Commission dated 28.05.2010 No. 299]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

12. Edinye sanitarno-epidemiologicheskie i gigienicheskie trebovaniya k produkcii (tovaram), podlezhashchej sanitarno-epidemi-ologicheskomu nadzoru (kontrolyu) (s izm. na 21.05.2019) [Uniform sanitary and epidemiological and hygienic requirements for products (goods) subject to sanitary and epidemiological supervision (control) (as amended on 21.05.2019)]: reshenie Komissii tamozhennogo soyuza ot 28.05.2010№ 299 [decision of the Customs Union Commission dated 28.05.2010 No. 299]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

13. O svidetel'stvah o gosudarstvennoj registracii produkcii (s izm. na 18.06.2019 № 102) [On certificates of state registration of products (as amended on 18.06.2019 No. 102)]: reshenie Kollegii Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 30.06.2017 № 80 [decision of the Board of the Eurasian Economic Commission of June 30, 2017 No. 80]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

14. O bezopasnosti himicheskoj produkcii (TR EAES 041/2017): Tekhnicheskij reglament Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza [On the safety of chemical products (TR EAEU 041/2017): Technical Regulations of the Eurasian Economic Union]: reshenie Soveta Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 03.03.2017№ 19 [decision of the Council of the Eurasian Economic Commission dated 03.03.2017 No. 19]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

15. GOST 30333—2007. Pasport bezopasnosti himicheskoj produkcii. Obshchie trebovaniya [Safety data sheet for chemical products. General requirements]: prikaz Rostekhregulirovaniya ot 12.08.2008 № 164-st [order of Rostekhregulirovanie dated 12.08.2008 No. 164-st]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

16. O tekhnicheskom regulirovanii [About technical regulation]: Federal'nyj zakon ot 27.12.2002 № 184-FZ (red. ot 28.11.2018) [The Federal Law of 27.12.2002 number 184-FZ (ed. By 11.28.2018)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

17. Ob utverzhdenii edinogo perechnya produkcii, podlezhashchej obyazatel'noj sertifikacii, i edinogo perechnya produkcii, pod-tverzhdenie sootvetstviya kotoroj osushchestvlyaetsya v forme prinyatiya deklaracii o sootvetstvii [On approval of a unified list of products subject to mandatory certification and a unified list of products, the conformity of which is confirmed in the form of a declaration of conformity]: postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 01.12.2009 № 982 (red. ot 10.02.2020) [Resolution of the Government of the Russian Federation dated 01.12.2009 No. 982 (as amended on 10.02.2020)]. available at: spravochno-pravovaya sistema "Konsul'tantPlyus".

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.