CC BY
22
О. П. Литовка, Л. А. Дедов, К. В. Павлов, М. М. Федоров
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ПРИ ЗАЛОЖЕНИИ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ФОРМ РАЗВИТИЯ ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫХ СИСТЕМ
В условиях устойчивой тенденции регионального развития в сторону формирования процессов деградации регионов хозяйственного освоения и детериорации природной среды осуществление сбалансированных форм природохозяйственной деятельности значительно усложняется. Возрастает степень экологического риска. Это приводит к необходимости поиска нестандартных решений по реализации новых методов организации, регулирования и управления региональными процессами. В связи с этим целесообразно рассмотреть проблему обеспечения сбалансированного развития природно-антропогенных систем в условиях экологической неопределенности.
Решение этой проблемы, сводимой затем к сохранению устойчивости природной среды, непосредственно связано с позиционным уровнем экоцентризма в системе совершенствования региональной экономики. В России закончился период, для которого были характерны декларации о прогнозируемости природохозяйственных процессов. Наступил этап неопределенности эколого-экономических отношений, причем в такой форме, что антагонизм этих отношений начинает превышать пороговые, критические значения, грозя бифуркационными последствиями. В связи с этим правомерно высказать утверждение, что любым региональным природохозяйственным процессам присущ определенный, минимально необходимый уровень сбалансированности эколого-экономических отношений. Если же создаются условия, при которых реальный уровень оказывается все же ниже, то происходит кумулятивное возрастание экологической неопределенности экономического развития, заканчивающегося постепенным разрушением системного единства. Таким образом, процесс эколого-экономических отношений характеризуется внутренне присущей ему долей экологической определенности, закладываемой в региональную экономику, что находит свое отражение в исследованиях авторов [1, с. 44-48], связанных с системным восприятием единого механизма взаимодействия эколого-экономических факторов как обязательного условия эффективности регионального управления. Протекание подобного рода процесса осуществляется по принципу экологически рентабельного уровня экономического разнообразия.
С позиции системного подхода, чистый рыночный способ производства с характерными для него бифуркационными тенденциями должен сам себя взорвать изнутри, что, собствен-но, и случилось с рядом стран мирового сообщества. Причем та нестабильность, которая свойственна в настоящее время их экономике, является формой проявления накопившегося кумулятивного эффекта экологической неопределенности, долгое время искусственно подавляемой.
Для того чтобы процесс природохозяйственной деятельности эффективно развивался, мера экологической неопределенности не должна превышать своих пороговых, экстремальных значений. В связи с этим, если минимальный экстремум допустимого уровня экологической определенности указывает на необходимость существования товарно-денежных, рыночных отношений, то максимальный экстремум связывается с необходимостью применения государственных, плановых методов регулирования региональной экономики. Рассмотренный в работе авторов [1] структурно-динамический подход к построению сбалансированных условий регионального развития является достаточным обоснованием для утвер-
©О. П. Литовка, Л. А. Дедов, К. В. Павлов, М. М. Федоров, 2005
ждения о необходимости существования единого эколого-экономического пространства в сфере как рыночных, так и плановых методов хозяйствования. Нет и не может быть как чисто рыночной, так и чисто плановой региональной экономики, а может быть только экологическим путем сориентированная их планово-рыночная форма отображения. В то же время, учитывая рост экологической нестабильности регионального экономического пространства, необходимо иметь в виду факт существования следующих двух в определенной мере противоположных процессов.
С одной стороны, в связи с усилением значения и роли экологического фактора (источника воздействия) происходит осознаваемый процесс необходимости внедрения экологизированных форм государственно-плановых рычагов регулирования в сферу региональной экономики. Собственно, само существование мирового сообщества и попытки построения единого глобализированного пространства являют собой пример гармонизации проявления данной тенденции. С другой стороны, возрастает антагонизм в системе эколого-эконо-мических отношений. Равнодействующая этих двух тенденций определяет результат разрешения диалектического противоречия «определенность-неопределенность». Очевидно, что в различных странах, в разные периоды развития преобладал тот или другой процесс. В целом можно констатировать, что с усложнением производственных отношений в последнее время начинает преобладать процесс усиления доли экологической определенности экономических путей регионального развития.
Экологическая определенность регионального развития проявляется в различных типовых формах и обусловливается многими факторами. Одним из них является научно-технический прогресс, стимулирующий пути развития региональной экономики. Однако следует выделить также позиционный уровень, основанный на классическом принципе действия сублимации (зеркального отображения), т.е. возникновение новых научных и технических идей в сфере совершенствования региональной экономики и их последующее форсированное воплощение в природохозяйственную деятельность на базе старых концептуальных воззрений. В этом случае нарастающая интенсивность и однонаправленность подобного процесса в последнее время во многом определяются экологической неопределенностью экономического развития. Другим стимулирующим фактором служит, например, антретный характер происходящего инновационного процесса, что обусловлено: 1) объективной неоднозначностью экологического учета всего многообразия природных условий;
2) увязкой технологических процессов в системе многостадийного современного производства; 3) достаточной сложностью территориального размещения предприятий первичной обработки регионального ресурса с потребителями готовой продукции и т.д.
В указанных рамках взаимодействие эколого-экономических отношений осуществляется по общесистемным принципам прямой и обратной связи с использованием регулирующего аппарата региональных воздействий. К подобному регулирующему устройству относятся процессы, основанные на рекурсивных (причинно-следственных) формах связи, цель которых в позитивном случае сводится к нейтрализации нецелесообразных для данного природного комплекса воздействий со стороны хозяйственных формирований.
Таким образом поддерживается выбранный природной системой эволюционный путь регионального развития в условиях экономических факторов воздействия. Затем вырабатываются защитные экологические механизмы саморегулирования, которые, благодаря совершенствованию внутрисистемных рычагов, препятствуют экономическому развитию динамического «хаоса» как одного из основных фундаментальных свойств существования материи [2, с. 219-221] и способствуют путем усложнения внутрисистемной связности сохранению состояния устойчивости природной среды. С использованием прямых связей, например, региональный ресурс переводится в такие характерные виды, когда произведенная работа при совершенствовании природохозяйственной деятельности имела бы макси-
мальный коэффициент полезного действия. Обратная связь в этих условиях вычленяет защитный аппарат между затраченной энергией и состоянием исследуемой градации, предотвращая ее разрушение до тех пор, пока экономические возможности эксплуатации природно-антропогенной системы эффективно функционируют, т.е. пока! не выйдут из строя механизмы обратной связи.
Заложение соответствующего инструментария в условиях экологической неопределенности развития региональной экономики обосновывает идею о Том, что в ней должны учитываться не только возможные затраты, вызванные непредвиденными изменениями рыночных цен, чрезмерным износом оборудования или разрушениями системных образований в результате экологических катастроф, но и сама экологизированная оценка стоимости жизнеобеспечивающей способности природной среды. Состояние ее устойчивости в условиях природохозяйственной деятельности представляет собой основной и единственный региональный капитал [1, с. 40]. Процесс же детериорации природной среды сводит на нет основные стоимостные характеристики общеглобального золотого запаса, как сбросового минерала в условиях простого растворения природно-антропогенными системами сформированных сообществ. Факт реальный и вполне прогнозируемый [3,4].
Регионы, функционирующие в условиях экологической неопределенности, где прибыль в принципе является величиной случайно-переменной, должны учитывать в своей природохозяйственной деятельности два критерия: размер ожидаемой экологической прибыли и степень ее возможных рыночных колебаний. Это означает, что если необходимо выбрать один из двух вариантов капиталовложений, дающих одинаковую предполагаемую региональную прибыль, то выбирается такой, в котором диапазон колебания прибыли меньше. Сравнивая, например, предпринимательскую деятельность американских, японских и западноевропейских корпораций, можно выделить характерные особенности их стратегии. Так, стратегия многих японских и западноевропейских фирм нацелена на долгосрочную перспективу, что выражается в согласии получения более низких краткосрочных экологических прибылей ради долговременного стабильного экологического выигрыша в положении на рынке. Например, в Японии распространены экологические скидки в ценах и другие льготы ради получения своей экологической доли на рынке. Американские же корпорации справедливо упрекают в близорукости, сводящейся к стремлению перехватить максимальную экологическую прибыль в кратчайший срок. Важно так же и то, что в Западной Европе и Японии первичным источником регионального капитала до сих пор остаются банки, в то время как в США делается упор на рынок ценных бумаг. Как следствие такого положения дел, внимание европейских и японских промышленных менеджеров вполне справедливо сфокусировано на возможность долгосрочной сбалансированной деятельности региональной экономики, направленной на экологизированные формы ее развития, поскольку процентные выплаты и погашения долгосрочного долга являются фиксированными факторами. Американские же корпорации, боясь потерять вкладчиков капитала из-за возможного падения курса ценных бумаг, вынуждены предпринимать зачастую.репрессивные меры по обеспечению устойчивого повышения прибыли. Краткосрочный горизонт принятия управленческих решений оказывает в конечном счете нежелательное воздействие на поступательное развитие региональной экономики, проявляясь в росте себестоимости региональной продукции, устаревании основных фондов и др.
Действительно, требования быстрой, краткосрочной окупаемости затрат нередко сводится к сокращению капиталовложений, что приводит к увеличению среднего срока службы оборудования и снижению общей производительности труда. Многие жизнеспособные деловые фирмы, хотя и приносят прибыль, но недостаточную, и в силу существования целевых нормативов прибыли могут быть закрыты. Несмотря даже на то, что по таким общесистемным стандартам, как производство желаемой экологической продукции,.экономиче-
ская жизнеспособность регионов хозяйственного освоения, поддержание экологической компетентности и т.д., деятельность этих фирм является достаточно эффективной. К одной из объективных причин расцвета японской и некоторой стагнации американской форм в сфере природохозяйственной деятельности относится следующее обстоятельство: японская региональная экономика восприняла долгосрочную стратегию минимизации издержек -заданная позиция долгое время считалась отличительным признаком природохозяйственной деятельности лишь только в США и во многом обусловила ее успех.
В этой связи отметим, что в России весьма актуально решение в последнее время вопроса о том, какой же стратегии следует больше придерживаться - японской, американской или сугубо российской, форсированно сводимой сейчас государственными структурами в форму достаточно перспективной буферной зоны ресурсного обеспечения ведущих стран мирового сообщества. Следует также подчеркнуть, что в российской экономике в настоящее время из-за общей нестабильной политической ситуации многие новые виды востребованных предприятий полученную прибыль тратят в основном на личное потребление своих работников, по существу не вкладывая средства в расширение производства. Все это не может не сказаться негативным образом на уровне их технической вооруженности, а следовательно, на их эффективности и жизнеспособности. Такое положение дел, безусловно, накладывает свой отпечаток на эффективность работы региональной экономики в целом.
Для возможного разрешения возникающих подобного рода региональных проблем могут быть задействованы методы многокритериальной оптимизации, основанные на выявлении характера типовых рекурсивных (причинно-следственных) региональных связей по классическому признаку проявления взаимообусловленности эколого-экономических отношений, например, при выборе оптимального варианта экологизированных форм вложения капитала с учетом экономического риска. Возникает при этом непростая задача - оценить степень экономического риска, учитывая рыночную конъюнктуру и влияние прочих региональных факторов, формирующих внутрисистемный режим работы многофакторных динамических образований по выделенному выше типовому признаку взаимообусловленности эколого-экономических отношений. Этот вопрос весьма сложный и требует некоторых дополнительных разъяснений.
Природно-антропогенные объекты усваивают режим своей работы, основываясь в принципе на общих разработанных правилах поведения кибернетических систем, т.е. регулирующих устройств с прямыми и обратными связями [1, с. 45]. По направлению передаваемых воздействий их можно разделить на положительные и отрицательные, по характеру причинно-следственных отношений - свести в типовые рекурсивные связи.
Раскроем их тезаурус, основываясь на двух причинах. Во-первых, в пределах проводимого исследования уже возникла необходимость ссылок на них. Во-вторых, в различных источниках термины трактуются весьма неоднозначно [5, 6], поскольку именно в зависимости от заложения рекурсивной связи мнения оппонентов могут меняться на противоположные.
С учетом классических определений, «географическая система» [6, с. 159] «природная система» [6, с. 526], система «общество-природа» представляет собой совокупность исторически сложившихся форм природно-антропогенной Деятельности, как результат модификации природной системы. Таким образом, техногенез является причиной формирования природно-антропогенной системы. Тем самым обозначена рекурсивная (причинно-следственная) связь. В рамках заданного условия рассмотрим типовые аспекты эколого-экономических отношений.
1. Прямая связь (причина —»• следствие): однонаправленный способ соединения элементов в природно-антропогенной системе от причины к следствию, иначе способ последовательного влияния элементов в системе, при котором выходное воздействие одного из них
передается на вход другого. Общий же выход системы не оказывает влияния на вход. Показательным примером может служить процесс возрастающего потребления возобновляемого природного ресурса (следствие) по мере увеличения численности населения (причина), не сказывающегося на истощении регионального ресурсного потенциала в целом. Если под понятием «природная среда» [6, с. 526] подразумевать совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющемся продуктом трудовой деятельности общества, и охарактеризовать ее уже причиной образования хозяйственной среды, которая выступает как ее следствие, то тем самым раскрыта также рекурсивная связь от причины к следствию через процесс антропогенной деятельности, обусловивший формирование природно-антропогенной системы. Если соответствующая экологизированная форма хозяйственного освоения не входит в противоречие с природной средой, то тем самым заложена нами прямая рекурсивная связь экологического авантажа природопользования в виде конечной выгоды, преимущества от учета экологических факторов в практической сфере эксплуатации регионов хозяйственного освоения через построение сбалансированной структуры природно-антропогенной системы.
2. Обратная связь (причина следствие): зададим направленность от причины к следствию, а результирующий эффект (от следствия) переведем на источник воздействия (на причину). Это обозначает обратное воздействие результатов влияния элементов на систему. Так, усиление степени экологически нерентабельной эксплуатации регионального ресурса обусловливает его качественное, количественное истощение с последующим отторжением природно-антропогенных систем из сферы хозяйственного освоения. На принципах обратной связи осмысливается принцип действия экологического стринга природопользования. Сведем его в следующую формулировку: в условиях разрушения природных образований стоимость восстановления экологических факторов, способствующих объединению природно-антропогенных систем в единый биосферосовместимый процесс регионального развития, геометрически возрастает по мере их разбалансировки. Экологический стринг [5, с. 727] выступает здесь в качестве механизма, воспроизводящего в стоимостном выражении совокупность жизнеобеспечивающих систему факторов как затрат денежных средств на приобретение подобного рода товара.
При данном способе изложения, не забыв при этом задать исходный траверз рекурсивной связи (причина - следствие), не представляет особых затруднений раскрыть содержание частных форм проявления обратных связей, подразделяя их на положительные и отрицательные. Воспроизведем два возможных варианта.
Первый из них заключается в следующем отображении. Обратная связь считается положительной, если усиливающийся эффект воздействия от аргумента (причина) на результирующий фактор в виде функции (следствия) способствует усилению самого фактора воздействия, т.е. причины (аргумента). Соответствующим образом обратная связь является отрицательной, когда в заданных условиях наблюдается ослабление силы влияния источника воздействия.
Аналогичным путем можно задать второй вариант. В этом случае, при понижении степени влияния эффекта воздействия от причины (аргумента) на результатирующую величину, зафиксированную как следствие (функция), ее отклик направлен на ослабление силы влияния самого источника воздействия (причину или аргумент) — положительная обратная связь. При соблюдении той же начальной последовательности, но с противоположным (усиливающим) конечным эффектом - отрицательная обратная связь.
Нетрудно заметить, что эти построения довольно легко раскрываются и достаточно четко отслеживаются при задании начального условия в виде введения в анализ исходной рекурсивной связи. Заложим, например, в систему «общество - природа» рекурсивную связь
вида: общество есть функция от природы, где природа выступает причиной, а общество ее следствием (функцией от аргумента в виде причины).
Выделенные позиции могут быть отражены в виде рисунка. Зафиксируем их двумя характерными примерами в условиях дальнейшего наращивания современных форм управляющих воздействий природно-антропогенных систем.
УПРАВЛЯЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
В
Ы
»х
о
д
СОСТОЯНИЕ
устойчивости
(—) обратная обратная (+) обратная
1 ' связь связь связь
в
X
о'
д
Тип СВЯЗИ
ОБЛАСТЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННАЯ СИСТЕМА
7^
П 3 с 3 т и И с с С а С Д и б 1 У с с Д Д с Э Ф
Р и к 0 О ц к О е X н ф т 0 а м о м 0 а м о н а о а а з т р о е е г е р т е 1 е
Р О д н л 0 г и и а л ь н О м и н 0 г е 0 р м а ч н и к 0 р г а Р е г У л и р Р а 3 Р м и к' а в л в а и в т с и й д ч ы и в о о б р а д е д р ы и К т в
ы с ч е н ы ч е н в ц и в о н и Уш 3 а и е Р е и т а ц о о р б 3 а и м О
с X е с к ы е 0 н 3 д 3 а д 0 в е н и и м о с в и С а О Н С У л и с я и а и ц т
и и н е и а е О ь а с с и т я с и а д
е е ы е й с т в я н и е е й с т е в Т н е о м в ы О я н и е Т е м ы я н и я е й с т в
и и Форма проявления и
Факторы я А ► Процесс я < > я /
В
Ы
X
о
д
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ СИСТЕМЫ
Принципиальная схема управляющих воздействий природно-антропогенной системы.
2.1. Положительная обратная связь: эффект возрастания степени регионального загрязнения стимулирует ужесточение санкций и ограничений в сфере природохозяйственной деятельности, но при наличии ауттрейда природопользования приводит к усилению темпов развития процесса детериорации природной среды. Напомним,
ауттрейд природопользования - неудавшаяся попытка сбалансированного развития природопользования из-за недопонимания необходимости перехода от принципов антрапоцентризма на позиции экоцентризма с последующим обоснованием на этой основе практически реализуемых экологических рычагов реформирования экономической политики. Инициировано здесь одно из характерных свойств состояния системы - сбалансированность эколо-го-экономических отношений процесса регионального развития.
2.2. Отрицательная обратная связь. По мере уменьшения эксплуатационных возможностей регионов хозяйственного освоения повышается уровень запроса на их эксплуатацию, а при выполнении затребованной обеспеченности происходит усиление степени деградируемости природно-антропогенных систем. Наиболее отчетливо проявляются здесь принципы действия экономической автократии, сводящиеся к характерной инерционной форме управления экономикой региона без учета экологического обоснования условий регионального развития, что приводит к формированию «порочной региональной экономики» природопользования.
Но с экономической инерционностью могут быть связаны не только факторы, не восприимчивые к нововведениям и тормозящие экономические реформы. Нередки случаи, когда инерционность способствует экономическому росту (например, долговременное действие прогрессивных тенденций). Таким образом, инерционность может усиливать степень экономического роста, повышать общую эколого-экбномическую эффективность. В этом случае следует говорить о прогрессивной или позитивной инерционности, действующей по типовому сбалансированному признаку эколого-экономических отношений. При спаде или снижении ее эффективности имеет смысл говорить о регрессивной, негативной инерционности. Если же инерционность не влияет на внутрисистемную динамику регионального развития, можно говорить о незатребованной инерционности. Таким образом, динамика эколо-го-экономических отношений проявляется через характерные свойства устойчивых состояний [7, с. 257-262] в виде позитивной (прогрессивной), негативной (регрессивной) или незатребованной (нейтральной) инерционности.
Другой отличительной особенностью является многоуровневый характер экологоэкономической инерционности. Действительно, инерционность присуща и предприятиям, и отраслям, и регионам, и народному хозяйству и мировой экономике в целом. Причем на различных уровнях иерархической системы управления и организации воспроизводственными процессами инерционности присуща своя специфика. Очевидно, что на каждом более высоком уровне иерархической структуры эколого-экономических отношений инерционность носит более сложный характер, что выражается в количественном увеличении и качественном разнообразии региональных факторов, а так же в формах и способах их проявления. Более того, инерционность природно-антропогенных систем более высокого уровня как бы включает в качестве своих составляющих инерционность систем более низкого уровня. Например, инерционность отраслевого или регионального хозяйственного образования в качестве составляющих включает инерционность, присущую входящим в него предприятиям.
Необходимо также заметить, что явление экологической инерционности гораздо чаще и сильнее проявляется в переходных, кризисных условиях, чем в сбалансированной природно-антропогенной формации. Так, в начале или в первые годы начавшейся в России рыночной реформы значительная часть властных структур, считая, что осуществляемые преобразования недолговечны, применяли в системе управления и организации производством традиционные методы, свойственные социалистической эпохе, и лишь с развитием рыночных отношений инерционная стратегия стала постепенно преодолеваться. Таким образом, кризисные условия чаще вызывают необходимость смены типа, формы общей региональной инерционности, чем в относительно стабильной среде, когда сами условия определяют целесообразность использования сбалансированных подходов к организации и управлению эколого-экономическими отношениями. Иначе говоря, устойчивая среда априори обусловливает действие стереотипов, т.е. инерционности хозяйственного мышления. В экономической сфере деятельности инерционность проявляется более болезненно и выражается через
невосприимчивость экологических решений в региональной экономике или, другими словами, к экологозированным формам своего дальнейшего совершенствования.
Выделенные выше связи между отдельными структурными элементами устанавливаются посредством взаимодействий (отношений) и представляют собой каналы информационного обмена как между внутрисистемными образованиями, так и с окружающей их средой. Если мощность внутрисистемных экологических связей выше силы воздействующих факторов техногенной среды, то природно-антропогенная система отражает качество устойчивого состояния. В противном случае развивается процесс внутренней перестройки до уровня соответствия изложенного принципа, невозможность соблюдения которого переводит природно-антропогенную систему в стадию устойчивого развития процесса ее деградации (выхода из сферы хозяйственного освоения) и детериорации (перепрофилирования) природной среды.
С качественной точки зрения прежде всего следует отметить многопрофильность проявления инерционности в сфере региональной экономики, что объясняется большей сложностью воспроизводственных систем по сравнению с физическими. Действительно, при изучении источников, тормозящих р*еализацию каких-либо кардинальных преобразований в сфере регионального развития, как правило, сложно бывает вычленить какой-то один. Обычно выделяют несколько основных и множество второстепенных факторов, препятствующих осуществлению как эволюционных, так и бифуркационных реформ. Причем в большинстве случаев факторы относятся к различным группам и сферам жизнедеятельности природно-антропогенных систем, чем во многом и обусловлен многопрофильный характер общей эколого-экономической инерционности. Так, в настоящее время в России и других постсоциалистических странах при осуществлении рыночных реформ можно выделить несколько групп факторов, по инерции тормозящих и усложняющих их реализацию:
1) факторы экологического характера (зоны экологического бедствия, гипертрофированное развитие сырьевых, добывающих, экологически грязных производств и пр.);
2) особенности и традиции массовой психологии, например исторически сформировавшиеся черты национального характера: сложившаяся общинность и взросщенный коллективизм русского народа в определенной мере препятствуют развитию классических форм рыночных отношений, в основу которых заложен индивидуализм;
3) внешнеэкономические и внешнеполитические факторы, в частности долги бывшего СССР, доставшиеся в наследство России;
4) природно-ресурсные и климатические особенности, обусловливающие специфику развития национальных и региональных хозяйственных комплексов;
5) социальные, экономические, демографические и прочие факторы.
Каждую группу факторов, от которых зависит степень инерционности экологоэкономических отношений, можно подразделить, в свою очередь, на подгруппы. Так, среди всей совокупности экономических факторов в особую подгруппу имеет СМЫСЛ выделить те, которые определяют структурную организацию самой региональной экономики. В ней можно вычленить подгруппы, связанные с различного рода диспропорциями: народнохозяйственными (например, между производством средств производства и производством предметов потребления), межрегиональными, межотраслевыми, внутрирегиональными, внутриотраслевыми и т.д. При этом экологическая инерционность носит, в отличие от экономической, преимущественный характер, что обусловлено в значительной степени экологической неопределенностью региональной экономики.
С достижением качественно нового уровня развития производительных сил возникает новый броунизирующий тип эколого-экономических отношений индивидуального и общественного начал. Тем самым изменяется сам характер рыночных и государственных регуляторов. Следует также добавить, что в разных странах, принадлежащих к одной формации,
это соотношение тоже может весьма сильно варьироваться. Например, в Канаде роль государственного регулирования гораздо значимее, чем в США. Вообще, следует добавить, что конкретное соотношение между рыночными и государственными методами хозяйствования зависит от огромного числа факторов: природных ресурсов, климата, демографической ситуации, этапности развития, внешних связей и пр. Заметим, что каждой из реальных хозяйственно-рыночных моделей соответствует конкретное для нее соотношение между рыночными и государственными регуляторами, что является отражением процесса поиска путей по адаптации производственных систем к возросшей экологической нестабильности, а следовательно, неопределенности места и роли самой региональной экономики в условиях последующего бифуркационного скачка. Более того, все известные хозяйственные модели рыночной экономики можно в определенной мере выстроить в ряд поисковой активности с возрастающим удельным весом государственно-монополистических методов хозяйствования.
Так, если модель региональной экономики в условиях совершенной конкуренции предполагает действие исключительно рыночных регуляторов, то уже в теоретической концепции Дж. М. Кейнса (см. [5, с. 300]) финансово-кредитные методы государственного регулирования относятся к важнейшим ее компонентам, что является логическим отражением исторического процесса развития капитализма от эпохи свободной конкуренции до своей государственно-монополистической стадии. Причем важно подчеркнуть, что здесь речь идет не только об экономическом, но и о правовом, социальном, экологическом и прочих формах наращивания позитивных связей в сфере региональных отношений, сведенных в общесистемный принцип поиска путей и выявления возможностей по созданию сбалансированных путей регионального развития.
Проявлением данного принципа могут послужить следующие признаки, организующие системные построения: 1) оптимальное соотношение демократических, олигархических и командно-приказных структур; 2) рациональное сочетание федеральной и муниципальной форм собственности; 3) допустимое сочетание предприятий разного уровня иерархической сложности; 4) необходимое соотношение децентрализации и централизации и пр. Они являются конкретным выражением основного закона поисковой активности - закона о необходимом региональном разнообразии в триадной системе: «природа - общество - хозяйство». В соответствии с ним для эффективного и устойчивого функционирования природноантропогенных формаций необходимо биосферосовместимое сочетание системоформирующих элементов, которое должно быть сбалансированно с необходимой достаточностью для поддержания жизнеобеспеченности природных образований. В этой связи, по аналогии с тем, как действует закон о биологическом разнообразии, можно сформулировать закон о едином эколого-экономическом пространстве разнообразия. Сведем его в следующий вид: необходимо биосферосовместимое многообразие элементов, из которых состоит система, причем эколого-экономические отношения и связи между ними должны соответствовать принципам сбалансированного развития и устойчивого состояния, формирующие внутрисистемный процесс динамического равновесия [7].
Если в стадии возрастающей экологической нагрузки последовательный перебор вариантов регионального развития не соответствует заданному механизму экономической адаптации, система в конечном счете переходит на стадию катастрофического типа взаимодействий, который способен утилизировать нецелесообразные структурные элементы, заполняя тем самым возникшие ниши более приемлемыми для данных условий образованиями. Катастрофические формы типовых взаимодействий, относящиеся к обобщенному классу опасных систем, их специфические признаки проявления, этапы развития раскрываются в работах, например, Р. Гилмора [3], В. И. Рачкова и М. X. Ибрагимова [4] и др. Причем внедрение в систему отрицательных воздействий способствует уничтожению общесистемных
формаций как с максимальной, так и с минимально возможной связностью. В первом случае доминирует принцип прямой замкнутой связи - зависимость всего от всего; во втором -классический принцип «домино».
Принцип обусловленности прямых и обратных связей в сфере исследования экологоэкономических отношений присущ для следующих типов регионального развития;
1) бифуркационный - способствующий разрушению региональных экономических построений природно-антропогенной системы и переводу ее в новое качественное экологическое состояние;
2) броунизирующий - поиск путей по изысканию позитивных эколого-экономических связей и максимального их использования в природно-антропогенной системе;
3) организующий - совершенствование и усиление выявленных эколого-экономических связей для выбранного эволюционного пути регионального развития.
Сама практика, являющаяся в соответствии с марксистской гносеологией, критерием истины, по иронии судьбы укрепила несостоятельность многих положений марксизма [8, с. 26-49]. Система реального социализма, которой так недоставало необходимого разнообразия, воочию выявила несостоятельность целого ряда положений об отмирании товарно-денежных отношений и свертывании всех форм собственности, кроме общественной. Отрицательный опыт теории реального социализма и отрицательный эффект практики развитого капитализма доказывают истинность закона единого разнообразия пространственно-временных форм сбалансированного развития. Именно нарушениями принципа оптимального соотношения рыночных (товарно-денежных) и государственных методов хозяйствования, принципа оптимальной структуры форм хозяйствования и закона о необходимом разнообразии в обществе во многом объясняется распад системы реального социализма. Подавление конкурентных качал, способствующих отбору наиболее эффективных хозяйственных форм, систем и моделей, привело к стагнации и в конечном счете к бифуркации социалистической системы.
В этой связи необходимо отметить, что цель, к которой должна стремиться российская экономика, как правило, не совсем верно формулируется. Необходимо стремиться к заложению путей построения развитой экологизированной региональной экономики, чему будет способствовать закономерный переход к рыночным сбалансированным отношениям, а не наоборот, т.е. не надо переставлять местами цель и средство. Причем следует уточнить, что достижению подобного рода цели будет способствовать не рынок сам по себе, а только оптимальное соотношение между рыночными и государственными методами хозяйствования, которые могут быть весьма различными на задействованных этапах природохозяйственной деятельности [8, с. 65-82]. На объективный характер действия принципа оптимального соотношения между рыночными и государственными регуляторами указывают многочисленные примеры, часть которых приведена в работах авторов [1,7-9].
Таким образом, разные состояния и этапы регионального развития отличаются прежде всего различным уровнем организации всевозможных укладов, так как основные общественные уклады, их элементы обнаруживаются почти всегда^ на всем протяжении истории. Причем это положение правомерно не только в отношении какой-либо отдельно взятой страны, но и для всего мирового сообщества в целом. Так, социализм, понимаемый не как вся система производственных отношений, а лишь как их часть, как один из элементов хозяйственного механизма, как система социальной справедливости и социального обеспечения [9, с. 200-223], в той или иной форме присущ любой общественной системе. Из этого положения вытекает, что разные периоды общественного развития отличаются не главными укладами, а структурой организации эколого-экономических отношений из одного и того же количества возможных типовых укладов, т.е. их сбалансированным соотношением, теснотой позитивных связей между ними. Иначе говоря, для каждого этапа человеческой исто-
рии свойственны определенные уровени совершенствования и усложнения сочетания различных укладов, но, разумеется, с выделением главного, наиболее эффективного - сбалансированного уклада эколого-экономических отношений.
В сводном восприятии процесс регионального развития под воздействием антропогенных факторов можно представить путем трех последовательно сменяющихся стадий:
стадия достижения сбалансированных форм хозяйственной структуры при сохранении общего уровня экономической организации природно-антропогенных систем;
стадия реформирования региональной экономики путем перехода к экологизированным формам ее дальнейшего развития;
стадия разработки биосферосовместимых путей регионального развития в триадной системе «природа — общество — хозяйство» с последующим переходом к адаптированным формам природохозяйственной деятельности.
В зависимости от конкретных практических целей приведенная последовательность перепрофилирования региональной экономики опирается, по сути дела, на выявление различных форм экологических модификаций, принципы формирования которых представляют собой интегральные показатели возможного изменения свойств биосферосовместимости под воздействием экономических факторов, определяющих условия перестройки природноантропогенных построений.
В сфере совершенствования региональной экономики природно-антропогенные системы как элементарные составные единицы биосферного построения [6, с. 185] воспринимались нами в виде необходимости сращивания трех активных сред (природа - общество - хозяйство), сводя их в единое функциональное целое на основе сбалансированной структуры эколого-экономических отношений, которые должны закрепляться затем законодательным путем.
Summary
Litovka О. P., Dedov L. A.., Pavlov К. V., Fedorov М. М. Ecological uncertainty of régional economy at laying the foundation for baianced development of natural anthropogenic systems.
A structure-dynamic analysis of natural anthropogenic systems and of their modification under ecological uncertainty of régional development is carried out. It is shown how the natural economic-activity can contribute to reasonable reformation of the stratégie régional policy.
Литература
1. Литовка О. П., Дедов Л. А., Павлов К. В., Федоров М. М. Структурно-динамический подход к исследованию ' эколого-экономических систем // Общество и экономика. 2бр4. № 1. 2. Пригожим И., Стенгерс И. Время, хаос, квант: к решению парадокса времени / Пер. с англ.; Под ред. В. И. Аршинова М., 2001. 3. Гилмор Р. Прикладная теория катастроф: В 2 кн. / Пер. с англ.; Под ред. И. П. Гупало. А. А. Пионтковского. М., 1984. 4. Рачков В. И., Ибрагимов М. X. Основные положения теории опасных систем. М., 1993. 5. Борисов А. Б. Большой экономический словарь М.; 2002. 6. Экологический энциклопедический словарь / Отв. ред. В. И. Данилов-Данилян. М., 2002. 1. Литовка О. П., Дедов Л. А., Павлов К. В., Федоров М. М. Закон биосферосовместимого равновесия природноантропогенных систем // Общество и экономика. 2004. № 5-6. 8. Полозов В. Р. Социальное развитие: тенденции современного российского общества. СПб., 2004. 9. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации) / Под ред. С. В. Кузнецова. СПб., 2004.
Статья поступила в редакцию 15 сентября 2004 г.
