CC BY
52
6. Shejkin A.G., Cherepovicyn A.E. Stanovlenie malogo biznesa v Rossii i ego osoben-nosti v neftjanom sektore (Cherepovitsyn the Formation of small business in Russia and its peculiarities in the oil sector) // Gornyj informacionno-analiticheskij bjulleten' (nauchno-tehnicheskij zhurnal). 2014. No 10. Otdel'nye stat'i (special'nyj vypusk). Jekonomicheskie aspekty ustojchi-vogo razvitija v sovremennoj sisteme toplivno-jenergeticheskogo kompleksa. pp. 28-36.
7. Jekonomika i upravlenie v ispol'zovanii i ohrane prirodnyh resursov (Economics and management in use and protection of natural resources) / I.I. Drogomireckij, E.L. Kantor, L.A. Chikatueva. Rostov n/D: Feniks, 2011. 536 p.
УДК 622:502.3 © Л.С. Синьков, Е.И. Степук,
А.Н. Мартемьянова, 2015
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК КЛЮЧЕВОЕ ЗВЕНО ИХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Успешное развитие предприятий горнодобывающей отрасли в настоящее время невозможно без внедрения систем социальной и экологической ответственности. Устойчивое развитие является неотъемлемой частью стратегии большинства компаний и рассматривается как вклад в развитие общества, защиту окружающей среды и в будущее предприятий. Экологическая и социальная ответственность должна учитывать интересы и способствовать повышению качества жизни основных заинтересованных сторон компаний. Следование принципам социальной ответственности может способствовать более эффективному достижению компаниями их стратегических целей.
Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, устойчивое развитие, экстерналии, нефинансовая отчетность, экологическая ответственность, индекс экологической эффективности, горнодобывающие предприятия
Для современной России продолжает оставаться характерным техногенный или природоемкий тип экономического развития, который отличается ускоренными темпами использования невозоб-новляемых видов природных ресурсов, в первую очередь полезных ископаемых, чрезмерной эксплуатацией возобновляемых ресурсов со скоростью, превышающей их естественное воспроизводство, за-
грязнением окружающей среды отходами производственной и иной деятельности человека. Данному типу природопользования также свойственны значительные экстерналии, то есть внешние эффекты, которыми обозначают часто негативные эколого-эконо-мические последствия экономической деятельности субъектов хозяйствования. Производители загрязнений, заинтересованные в сокращении издержек производства, как правило, стараются игнорировать экстернальные издержки, поскольку они требуют дополнительных и весьма существенных затрат. В связи с этим, проблемы компенсации внешних издержек большей частью ложатся на население и ряд других предприятий [3, 5, 11].
Развитие экономики нашей страны в описанных выше условиях привело к серьезному ухудшению среды жизнеобитания. Реакцией на рост экологической напряженности стало создание в стране Государственного комитета по охране природы, преобразованный в настоящее время в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Получила развитие законотворческая деятельность, связанная с принятием документов, регламентирующих нормы и процедуры природопользования, а также природоохранные принципы. В основу системы экологического законодательства лег Закон РСФСР от 19.12.1991 N 2060— 1 «Об охране окружающей природной среды», который охватывал все аспекты природопользования. В 2002 году был принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, по своему содержанию, носивший более декларативный характер. Несмотря на значительное количество законодательных актов, принятых с того времени в России в сфере регулирования природоохранной деятельности, проблема экологизации отечественной экономики остается весьма острой [12]. До сих пор для многих предприятий затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Кроме того, серьезным недостатком в правовом регулировании природоохранной деятельности остается необеспеченность многих требований законов конкретизирующими их подзаконными актами. Так, значительная часть современных правовых норм носит декларативный характер и не содержит конкретных правил и процедур, позволяющих раскрыть механизмы и порядок применения указанных норм [5]. Подтвержде-
нием сказанного являются данные отчета, опубликованного в 2012 году Центром экологической политики и права при Йельском университете. По Индексу экологической эффективности (The Environmental Performance Index — EPI) — комбинированному показателю состояния охраны окружающей среды и эффективности управления природными ресурсами, в 2012 году Россия заняла 106 место из 132 оцениваемых стран [1]. При проведении данного исследования были также определены десять стран с крайне негативными экологическими тенденциями, которые за период с 2000 по 2010 годы показали наихудшие результаты в изменении экологической ситуации. По заключению исследователей, Россия возглавила этот рейтинг, что было обусловлено критически низкими показателями в области охраны окружающей среды, из-за слабой нормативно-правовой базы. На втором месте находился Кувейт, далее — Саудовская Аравия, Босния и Герцеговина, Эстония, Киргизия, Казахстан, Ирак, ЮАР и Туркменистан [8]. И хотя по данным отчета 2014 года Россия заняла по индексу EPI 73 место из 178 стран количество нерешенных вопросов в сфере природоохранной деятельности остается очень большим [2].
Вступление России в ВТО влечет за собой обострение конкуренции между отечественными и зарубежными производителями продукции. В связи с этим, для того, чтобы отечественная продукция была конкурентоспособна на мировых рынках, а российский бизнес стал более привлекательным и открытым для иностранных инвесторов, руководству компаний следует внедрять принципы корпоративной социальной ответственности (КСО) и устойчивого развития.
Необходимость повышения экологической ответственности российского бизнеса отмечается сегодня на государственном уровне. Особо важная роль в этом процессе возлагается на государственные корпорации и компании с государственным участием. Так, в Поручении Президента Российской Федерации от 6 июня 2010 г. N ПР-1640, данного по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 27 мая 2010, Правительству РФ необходимо было разработать предложения «... о порядке применения добровольных механизмов экологической ответственности в компаниях с государственным участием, а также об обязательной регулярной публикации государственными корпорация-
ми, доля участия государства в которых составляет 100 %, нефинансовых отчетов об устойчивости развития, подлежащих независимой проверке или заверению» [4].
Нефинансовый отчет - это доступное, достоверное, сбалансированное и связанное описание основных аспектов деятельности компании и результатов достижений, связанных с ценностями, политикой устойчивого развития по вопросам, представляющим наибольший интерес ключевых заинтересованных сторон.
Крупные горнодобывающие компании России заинтересованы в поддержании уровня спроса на их продукцию на международных рынках. Поэтому такие компании как ОАО «Газпром», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим», ОАО «СУЭК» и др. начали публиковать нефинансовые отчеты о социально-экологической ответственности еще в начале 2000-х годов. При этом выбор способов измерения результатов по экологическим и социальным составляющим деятельности определялся компаниями самостоятельно, что приводило к отсутствию сопоставимости данных между ними. Для выхода из сложившейся ситуации Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) были предложены базовые индикаторы результативности экономической, социальной и экологической результативности, разработанные на основе требований международных стандартов нефинансовой отчетности.
Следующим этапом стало создание РСПП национального регистра нефинансовых отчетов российских компаний. По состоянию на 15 октября 2015 г. в национальный Регистр нефинансовых отчетов внесены 158 компаний, зарегистрировано отчетов — 620, которые выпущены в период, начиная с 2000 г. В их числе: экологические отчеты (ЭО) — 52, социальные отчеты (СО) - 258, отчеты в области устойчивого развития (ОУР) - 201, интегрированные отчеты (ИО) - 86, отраслевые отчеты - 23 [6].
Результаты деятельности, которые отражают нефинансовые отчеты, охватывают такие вопросы как качество менеджмента, этика делового поведения, структура и результативность социальных инвестиций, связанных с развитием персонала, поддержанием здоровья на рабочем месте, созданием благоприятной среды в территориях присутствия. Эти факторы влияют на формирование деловой репутации компании и общие экономические показатели ее деятельности [7].
Таблица 1
Распределение отчетов по отраслевой принадлежности компаний6
Отраслевая принадлежность Число Количество отчетов
компаний компаний ИО ОУР СО ЭО Итого
Нефтегазовая 19 0 79 9 28 116
Энергетика 40 52 40 41 5 138
Металлургическая и горнодобывающая 17 6 22 42 0 70
Производство машин и обо- 2 2 0 0 0 2
рудования
Химическая, нефтехимическая, парфюмерная 12 21 12 21 0 54
Деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная 4 0 0 4 15 19
Производство пищевых про- 9 0 16 20 0 36
дуктов
Телекоммуникационная 10 2 5 21 0 28
Финансы и страхование 17 3 13 55 0 71
Жилищно-коммунальное хо- 4 0 0 11 1 12
зяйство
Цементное производство и 2 0 1 0 1 2
строительство
Образование, здравоохранение 5 0 0 10 0 10
Транспорт 5 0 3 10 2 15
Прочие виды услуг 3 0 7 1 0 8
Некоммерческие организа- 5 0 3 13 0 16
ции
ИТОГО 154 86 201 258 52 597
Отраслевые отчеты 4 0 1 22 0 23
ВСЕГО 158 86 202 280 52 620
В горнодобывающей отрасли одним из наиболее ярких примеров демонстрации социальной и экологической ответственности может служить компания «Полиметалл». Основной целью деятельности ОАО «Полиметалл» является обеспечение стабильной доходности акционерам при одновременном выполнении корпоративных обязательств по бережному отношению к обще-
6 Национальный Регистр и Библиотека корпоративных нефинансовых отчетов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rspp.ru/simplepage/157.
ству и окружающей среде, а также стремление достичь коммерческих целей путем обеспечения безопасности и эффективности при проведении работ в области геологоразведки, добычи и производства драгоценных металлов [9].
Компания стремится сохранять баланс между своими коммерческими интересами и интересами сотрудников, поставщиков, инвесторов, местного населения и других заинтересованных сторон, что позволит обеспечить устойчивое развитие организации [9].
Устойчивое развитие является неотъемлемой частью стратегии и рассматривается ОАО «Полиметалл» как вклад в развитие общества и защиту окружающей среды, а также в будущее компании в долгосрочной перспективе (рис. 1).
Полиметалл соблюдает принципы существенности и вовлеченности заинтересованных сторон, изложенные в Руководстве 04 Глобальной инициативы по отчетности в части определения приоритетов. Выявление групп, на которые деятельность компании
Рис. 1. Схема подхода к устойчивому развитию компании «Полиметалл» [9]
оказывает наибольшее влияние, определяется на основе анализа данных заинтересованных сторон. Взаимодействие с каждой выявленной группой заинтересованных сторон и получение обратной связи от них позволяют определить наиболее существенные вопросы и учитывать мнение и приоритеты группы при принятии решений и разработке стратегии компании (табл. 2).
Таблица 2
Программа компании «Полиметалл» по взаимодействию с заинтересованными сторонами [9]
Заинтересованные стороны Каналы взаимодействия Существенные вопросы
Инвесторы и акционеры - ежегодные общие собрания/общие собрания - годовые отчеты и отчеты об устойчивом развитии - бизнес-конференции и индивидуальные встречи - презентации/телефонные конференции - посещения производственных объектов - прямая переписка - результативность финансовой и операционной деятельности и показатели в области устойчивого развития - дивиденды - нормативно-правовое регулирование, экономические аспекты и политика компании - слияния и приобретения - вопросы в сфере трудовых отношений - охрана труда и промышленная безопасность - соответствие нормам международных экологических стандартов
Сотрудники - опросы и анкетирование сотрудников - советы трудовых коллективов - «горячая линия», вебсайт, ящики обратной связи - собрания и личные встречи с руководством - аттестация - ежегодная прямая линия с Главным исполнительным директором Группы - зарплаты, льготы и социальные пакеты - условия труда и проживания - охрана труда и промышленная безопасность - карьерный рост и возможности профессионального развития - социальные нужды и потребности - повышение квалификации, обучение и профессиональная подготовка
Окончание табл. 2
Заинтересованные стороны Каналы взаимодействия Существенные вопросы
Поставщики и подрядчики - прямая переписка - договорные отношения - встречи - обеспечение соответствия требованиям, например охраны труда и промышленной безопасности - условия контрактов - тендеры - взаиморасчеты с контрагентами - охрана труда и промышленная безопасность - нормативно-правовое регулирование
Органы государственной власти, отраслевые ведомства - рабочие группы - встречи - прямая переписка - отраслевые конференции - соблюдение нормативных требований - налоги - вопросы в сфере трудовых отношений - охрана труда и промышленная безопасность - защита окружающей среды - инфраструктура и развитие регионов присутствия
Местное население и неправительственные организации - опросы и анкетирование - общие собрания и индивидуальные встречи - общение с руководителями компании - механизмы подачи и рассмотрения жалоб - линии помощи по электронной почте и телефону - инвестиции - занятость населения - развитие инфраструктуры - воздействие на окружающую среду и здоровье населения - местная культура, уклад жизни, язык и традиции
Взаимодействие с заинтересованными сторонами и анализ на предмет существенности позволяют определить основные направления деятельности в области устойчивого развития, такие как:
• поддержание благоприятных конструктивных отношений с региональными властями и местным населением, путем расширения соглашений о партнерстве и повышение эффективности инвестиций;
• привлечение и удержание высококвалифицированных кадров, повышение качества условий труда;
• улучшение системы охраны труда и промышленной безопасности путем использования более совершенных систем визуализации;
• дальнейшее развитие сертифицированной системы экологического менеджмента и внедрение ее в производственную деятельность;
• более строгий и прозрачный подход к поставщикам, заказчикам, партнерам;
• программы энергоэффективности и эффективности затрат.
Начавшийся в России с конца 2014 года экономический кризис означает для отечественных предприятий падение платежеспособного спроса, снижение инвестиций, сокращение числа занятых и др. При этом, очевидно, что вопросы корпоративной и социальной ответственности (КСО), которые являются непроизводственной и нефинансовой составляющей бизнеса, могут вообще выйти из поля зрения руководства компаний.
Однако, в текущей экономической ситуации, когда наблюдается спад промышленного производства, мероприятия, проводимые в области КСО, наоборот, могут позволить отечественным горнодобывающим компаниям стать более открытыми и привлекательными для зарубежных и внутренних инвесторов.
Признавая важность и актуальность роли корпоративной социальной ответственности в деятельности горных предприятий, можно сделать следующие выводы [10]:
1. Корпоративная социальная ответственность является инструментом, повышающим качество корпоративного управления, конкурентоспособность предприятий и улучшающим представление о нем для заинтересованных сторон.
2. Основной целью корпоративной социальной ответственности является достижение целей устойчивого развития общества, под которыми понимается удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без создания угроз для удовлетворения потребностей будущих поколений.
3. Корпоративная социальная ответственность должна учитывать интересы и способствовать повышению качества жизни основных заинтересованных сторон компаний, к которым отно-
сятся сотрудники, акционеры, инвесторы, органы государственной власти, клиенты, деловые партнёры, профессиональные сообщества, общество в целом. При этом компаниям необходимо развивать постоянное взаимодействие с заинтересованными сторонами с целью учета их мнений и ожиданий в процессе принятия и реализации решений.
4. Принципы КСО должны внедряться в деятельность компаний на системной основе и быть интегрированными во все бизнес-процессы. При принятии решений компаниям необходимо учитывать не только экономические, но также социальные и экологические факторы, что позволит им управлять влиянием своей деятельности на общество и окружающую среду и быть подотчетным за него.
5. Следование принципам социальной ответственности способствует более эффективному достижению компаниями их стратегических целей, так как позволяет осуществлять долгосрочные инвестиции в создание благоприятного социального окружения.
6. Корпоративная социальная ответственность главный инструмент в современном бизнесе, обеспечивающий наличие конкурентных преимуществ, но в то же время, под КСО понимают комплекс мероприятий, который предприятия проводят в ущерб прямой экономической выгоде.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. 2012 EPI. Environmental Performance Index and Pilot Trend Environmental Performance Index [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://epi.yale. edu/files/2012_epi_report.pdf (дата обращения 15.10.2015).
2. 2014 Environmental Performance Index. Full Report and Analysis [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://epi.yale.edu/files/2014_epi_report.pdf (дата обращения 21.10.2015).
3. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Э.В. Гирусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 591 с. (Серия «Золотой фонд российских учебников»).
4. Корпоративная социальная ответственность. Новая философия бизнеса: учебное пособие [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.veb.ru/common /upload/files/veb/kso/ksobook2011.pdf (дата обращения 15.10.2015).
5. Москаленко А.П. Экономика природопользования и ресурсосбережения: учебное пособие / А.П. Москаленко [и др.]; под ред. д.э.н. А.П. Москаленко. - Ростов н/Д: Феникс, 2014 - 478, [1] c.: ил. - (Высшее образование).
6. Национальный Регистр и Библиотека корпоративных нефинансовых отчетов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rspp.ru/simplepage/157 (дата обращения 15.10.2015).
7. Прокопов Ф. Базовые индикаторы результативности. Рекомендации по использованию в практике управления и корпоративной нефинансовой отчетности / Ф. Прокопов, Е. Феоктистов и др.; Под общей редакцией А.Шохина. -М.: РСПП, 2008. - 68 с.
8. Самые чистые и самые грязные страны [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dishisvobodno.ru/samye-chistye-i-samye-gryaznye-strany.html (дата обращения 15.10.2015).
9. Социальная и экологическая ответственность как основа развития. Отчет об устойчивом развитии за 2013 и 2014 годы Polymetal International [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.polymetal.ru/~/media/Files/P/ Polymetal/ Annual%20Reports/Polymetal_SR14_RUS.pdf (дата обращения 15.10.2015).
10. Степук Е.И. Влияние социальных и экологических программ на эффективность деятельности предприятия // Современные проблемы освоения недр: материалы III Междунар. заочной науч. — практ. Конф. Молодых ученых, аспирантов и студентов. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2013. - 124 с.
11.Маринина О.А., Носков В.А Экономическая эффективность комплексного использования апатитонефелиновых руд Хибинского месторождения //Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2011. № S-4-4. С. 33-44.
12. Невская М.А., Лигоцкий Д.Н. Механизм обеспечения комплексного освоения месторождений полезных ископаемых//Записки Горного института. 2013. Т. 205. С. 218-222.
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
Синьков Л. С. — кандидат технических наук, доцент, lsinkov@spmi.ru, Лебедева О.Ю. — кандидат экономических наук, ole_spmi@mail.ru Национальный минерально-сырьевой университет «Горный».
UDC 622:502.3
MINING COMPANIES' ENVIRONMENTAL AND SOCIAL RESPONSIBILITY AS A KEY PART OF THEIR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Sinkov L.S., Ph.D., Associated Professor, National Mineral Resources University (Mining University), Russia,
Stepuk E.I., Ph.D., Assistant Lecturer, National Mineral Resources University (Mining University), Russia,
Martemyanova A.N., Ph.D., Associated Professor, National Mineral Resources University (Mining University), Russia.
The successful development of the mining industry is currently impossible without the introduction of social and environmental responsibility. Sustainable development is an integral part of the strategy of most companies. It is considered as a contribution to society, the environmental protection and the future of enterprises. Environmental and social responsibility should take into account the interests of the major stakeholders of companies and also it should improve the quality of their life. Adherence to the principles of social responsibility can contribute to more efficient companies achieve their strategic objectives.
Key wards: corporate social responsibility, sustainable development, externalities, non-financial reporting, environmental responsibility, environmental performance index, mining companies.
REFERENCES
1. Girusov Je.V. Jekologija i jekonomika prirodopol'zovanija: uchebnik dlja studentov vuzov, obuchajushhihsja po jekonomicheskim special'nostjam (Ecology and environmental economics: a textbook for university students of economics) / pod red. Je.V. Girusova. 3-e izd., per-erab. i dop. Moscow: JuNITI-DANA, 2007. 591 p. (Serija «Zolotoj fond rossijskih uchebnikov»).
2. Korporativnaja social'naja otvetstvennost'. Novaja filosofija biznesa (Corporate Social Responsibility. New business philosophy): uchebnoe posobie [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: www.veb.ru/common /upload/files/veb/kso/ksobook2011.pdf (data obrashhenija 15.10.2015).
3. Moskalenko A.P. Jekonomika prirodopol'zovanija i resursosberezhenija (Environmental Economics and Resource): uchebnoe posobie / A.P. Moskalenko [i dr.]; pod red. d.je.n. A.P. Moskalenko. Rostov n/D: Feniks, 2014, 478 p., [1] c.: il. (Vysshee obrazovanie).
4. Nacional'nyj Registr i Biblioteka korporativnyh nefinansovyh otchetov (National Register and Library of corporate non-financial reports) [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://rspp.ru/simplepage/157 (data obrashhenija 15.10.2015).
5. Prokopov F. Bazovye indikatory rezul'tativnosti. Rekomendacii po ispol'zovaniju v praktike upravlenija i korporativnoj nefinansovoj otchet-nosti (Basic performance indicators. Recommendations for use in the practice of management and corporate non-financial reports) / F. Prokopov, E. Feoktistov i dr.; Pod obshhej redakciej A.Shohina. Moscow: RSPP, 2008. 68 p.
6. Samye chistye i samye grjaznye strany (The cleanest and dirtiest country) [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://www.dishisvobodno.ru/samye-chistye-i-samye-gryaznye-strany. html (data obrashhenija 15.10.2015).
7. Social'naja i jekologicheskaja otvetstvennost' kak osnova razvitija (Social and environmental responsibility as a basis for development). Otchet ob ustojchivom razvitii za 2013 i 2014 gody Polymetal International [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.polymetal.ru/ ~/media/Files/P/ Polymetal/ Annual%20Reports/Polymetal_SR14_RUS.pdf (data obrashhenija 15.10.2015).
8. Stepuk E.I. Vlijanie social'nyh i jekologicheskih programm na jeffektivnost' de-jatel'nosti predprijatija (The impact of social and environmental programs in the efficiency of the enterprise) // Sovremennye problemy osvoenija nedr: materialy III Mezhdunar. zaochnoj nauch. — prakt. Konf. Molodyh uchenyh, aspirantov i studentov. Belgorod: ID «Belgorod» NIU «BelGU», 2013. 124 p.
9. Marinina O.A., Noskov V.A Jekonomicheskaja jeffektivnost' kompleksnogo is-pol'zovanija apatitonefelinovyh rud Hibinskogo mestorozhdenija (Cost-effectiveness of the integrated use of apatite ore deposit Khibina) // Gornyj informacionno-analiticheskij bjulleten' (nauchno-tehnicheskij zhurnal). 2011. No S-4-4. pp. 33-44.
10. Nevskaja M.A., Ligockij D.N. Mehanizm obespechenija kompleksnogo osvoenija mestorozhdenij poleznyh iskopaemyh (Mechanism to ensure the integrated development of mineral deposits) // Zapiski Gornogo instituta. 2013. T. 205. pp. 218-222.
