CC BY
12813. Доклад о мировом развитии 2008. Сельское хозяйство на службе развития. Обзор. / Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк [Электронный ресурс]. - 2008. - Режим доступа: http://www.worldbanr.org. - Дата доступа: 09.01.2008.
Информация об авторах
Ильина Зинаида Макаровна - член-корреспондент НАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор, заведующая отделом продовольственной безопасности Государственного предприятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 212-15-20. E-mail: ilyinazm@tut.by.
Станкевич Татьяна Михайловна - аспирантка Государственного предприятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 212-20-07.
Дата поступления статьи - 9 апреля 2008 г.
УДК 502.175:338.474
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИЙ И РАЗВИТИЕ ЭКОТУРИЗМА
А.М. КАБУШКО, кандидат экономических наук, доцент Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Д.В. КАЛЕНИК, аспирантка Академия управления при Президенте Республики Беларусь
ECOLOGICAL SAFETY OF TERRITORIES AND DEVELOPMENT OF ECOTOURISM
A.M. KABOUCHKO, the candidate of economic sciences, the associate professor The Establishment of education "The Management Academy of the President of the Republic of Belarus D.V KALENIK, the pоst-graduate student The Establishment of education "The Management Academy of the President of the Republic of Belarus" Раскрыты вопросы влияния раз- The authors consider questions of
вития экологического туризма в Бе- influence of development of ecological ларуси на экологическую безопас- tourism in Belarus on the condition of ность территорий. Проанализирова- ecological safety of territories. Ecological ны возможные последствия от раз- consequences are analyzed from вития массовых видов туризма для development of mass kinds of tourism природной среды. Выявлены отличия for environment. Differences between между устойчивыми и неустойчивы- steady and unstable kinds of tourism are ми видами туризма. Учтены такие revealed. The authors consider such
параметры, как массовость отдыха, использование средств передвижения, согласованность туристской программы, знание традиций посещаемой территории и другие. Исследована проблема целесообразности развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях, в частности, его перспективы и особенности, а также положительные и отрицательные последствия. Предложены меры по предотвращению деградации природных ресурсов и пути нивелирования негативного влияния туристкой деятельности на рекреационные территории. Обоснована необходимость разработки комплексной Концепции развития экологического туризма.
parameters as mass character of rest, use of means of transportation, coordination of the tourist program, knowledge of traditions and language of visited territory. They research the problem of development expediency of ecotourism in especially protected natural territories and in national parks in particular its perspectives andfeatures as well as positive and negative consequence. Measures on the prevention of degradation of natural resources and ways of decrease of negative influence of tourist activity on recreational territories are offered. Necessity of development of the complex Concept of the ecological tourism are proved.
Введение. Национальной программой развития туризма на 20062010 гг. и Концепцией развития экотуризма в заповедниках, национальных парках и лесоохотничьих хозяйствах определены направления и перспективы развития экотуризма, в частности, на особо охраняемых природных территориях. Усиление популяризации этих территорий для развития внутреннего туризма и рост потока иностранных туристов приводит к значительной антропогенной нагрузке на природные экосистемы и имеет негативные экологические и социально-экономические последствия. Увеличение количества туристов обусловливает актуальность и необходимость разработки и реализации комплекса мер по снижению и нейтрализации экологической опасности.
Опыт последних лет, накопленный в странах с рыночной экономикой и странах переходного периода, свидетельствует о том, что существует прямая связь между целями жизнеспособной экономической системы и обеспечением экологической безопасности территорий. Обеспечение экологических интересов общества становится не менее важной задачей, чем удовлетворение экономических и социальных потребностей [1, с. 6].
Материалы и методы. В качестве методов исследования использовались общелогические приемы познания (анализ, синтез, обобщение, аналогия, моделирование), методы эмпирического и экономического анализа (экспертные оценки, наблюдение). Для исследования отличий
неустойчивого и устойчивого туризма нами использовался сравнительный метод с использованием различных критериев. Если для неустойчивого туризма характерны массовость, быстрые средства передвижения, заранее согласованная программа, привнесение своего стиля жизни, незнание языка и традиций страны пребывания, ориентация на достопримечательности, ощущение хозяина, которого "обслуживают", то для устойчивого туризма - ориентация на индивидуальные и семейные туры, медленные и среднескоростные средства путешествий, спонтанная программа, стиль жизни по образцу страны пребывания, предварительное изучение традиций страны и основ языка, ориентация на впечатления, покупки являются памятными вещами, познание новой культуры [11, с. 91-92]. Информационную базу исследования составили нормативно-законодательные акты по вопросам регулирования окружающей среды и проблемам организации туристской деятельности, а также информация государственной статистической отчетности и периодические издания по изучаемой проблеме.
Результаты и предложения. Экологическая безопасность территорий и сохранение качества окружающей среды во многом зависят не только от развития промышленности, энергетики, транспорта, но и от туристской деятельности, возрастающего интереса к природной среде как к объекту рекреации. Интенсификация развития туризма обостряет противоречия между нуждами туристской индустрии и необходимостью соблюдения экологической безопасности рекреационных территорий; между ростом потребления природных благ потребителями туристских услуг и антропогенными нагрузками на окружающую среду; между устойчивым функционированием экосистем и уменьшением при-родно-ресурсного потенциала; между возрастанием требований туристов к качеству окружающей среды и их недостаточной социокультурной ориентацией на сохранение природной среды как самостоятельной ценности [2, с. 53-54].
Развитие массового туризма имеет не только положительные последствия, наблюдается и снижение экологической безопасности территорий. Изучение последствий влияния развития массового туризма на природную среду позволило сделать выводы, что для почвы - это потеря плодородных слоев, уменьшение рыхлости, изменение влажности и температуры микрофлоры; для растительного мира - сокращение и исчезновение видового состава растений, изменение индивидуальных характеристик растений; для животного мира - сокращение и исчезновение некоторых биологических видов; для водной системы - измене-
ние характеристик береговых линий, изменение органического и химического состава; для атмосферы - загрязнение воздушных слоев вследствие развития производства товаров для туристской индустрии [3, с. 12]. Одновременно согласимся с утверждением, что экологический туризм считается самой безопасной формой туристского природопользования, которая может развиваться на природоохранных территориях [4, с. 4]. Основное отличие между неустойчивым (массовым) и устойчивым (экологическим) туризмом заключается в том, что часть получаемых выгод от устойчивого туризма направляется на восстановление рекреационных территорий, используемых как объект экотуризма.
Первые научные исследования о негативном влиянии на природную среду массового туризма стали появляться в начале 80-гг. XX века в Европе, лидера в развитии туризма. В 1980 г. западногерманский журнал "ТЕО" опубликовал статью Р. Юнка "Сколько туристов на один гектар пляжа? Слово в защиту "мягкого" туризма". В 1981 г. вышла книга X. Вайса "Мирное разрушение ландшафта и меры по его спасению в Швейцарии" [5, с. 23]. Официальный статус экологический туризм получил в 1990 г. С тех пор его влияние в мире ежегодно возрастает и ожидается его дальнейший рост. Сегодня существует много определений относительно экологического туризма. Его называют " мягкий", " зеленый", "экологически устойчивый", " природно-ориентированный", " с мягким прикосновением к природе". Все эти термины отражают тенденцию возросшего интереса к природе, свидетельствуют о повышении уровня эко -логического сознания людей, а также их интересе к концепции устойчивого и сбалансированного развития территорий.
Экотуризм включает в себя следующие признаки, обеспечивающие его устойчивость:
сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий;
повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в сферу экологического туризма;
повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности;
сохранение этнографического статуса рекреационной территории; ориентирование на индивидуальный отдых [4, с. 4; 5, с. 30].
На наш взгляд, в настоящее время данные принципы могут быть несколько расширены, так как в рассмотренных не отражены интересы экотуристов. Поэтому целесообразно использовать принцип качества отдыха, включающий в себя требования к безопасности путешествий и удовлетворение нужд туристов.
Определение экотуризма, по нашему мнению, должно содержать основные принципы, на которых организована его деятельность. Следовательно, экотуризм можно определить как устойчивый туризм, представляющий собой рекреационно-познавательную деятельность в природной среде без причинения ей ущерба, способствующий повышению уровня экологической культуры всех участников туристского процесса, положительно влияющий на жизненный уровень местного населения, соблюдающий природоохранные нормы и технологии, ориентированный в основном на индивидуальные туры. Туристские группы для экотуризма формируются из небольшого числа участников.
Специалисты по-разному трактуют категорию экотуризма. А.В. Дроздов выделил две модели экотуризма - австралийскую, ориентированную преимущественно на нетронутые природные территории и реализуемую преимущественно в США, Канаде и Австралии, и западноевропейскую, реализуемую в местном культурном ландшафте [6, с. 36-37]. Нам близка западноевропейская модель, так как экотуризм - это философия бережного отношения к природе, вне зависимости от того, является данная природная территория уникальной, особо охраняемой или нет.
До сих пор остается спорным вопрос "Этично ли использовать для нужд экологического туризма особо охраняемые природные территории (ООПТ)?" Ведь как следует из самого названия, территория эта " особо охраняемая", следовательно, она не должна подвергаться рекреационной нагрузке со стороны посетителей. Выход найден в разделении территорий ООПТ на зоны. Часть зон является заповедными и в них проход туристам закрыт. В остальных - проводятся туристские экскурсии, ориентированные на минимальное воздействие на природу.
В мировой практике организация экотуризма происходит чаще всего на территориях национальных парков (НП) и на ООПТ. Учитывая то, что Республика Беларусь обладает значительными ресурсами в этой области (2 заповедника и 4 национальных парка общей площадью 695 тыс. га) [7, с. 60], можно с уверенностью утверждать, что страна обладает значительным потенциалом для развития экотуризма, ориентированного как на внутренний, так и на международный туристский рынок. Плюсами ООПТ также является то, что именно на их территориях возможно организовать туристскую деятельность с учетом допустимой нагрузки и в соответствии с требованиями экологической безопасности, с проведением экспертизы и мониторинга состояния природной среды, а также комплекса мероприятий, направленных на нейтрализацию негативных последствий от туристской деятельности. Потенциал страны для развития эко- и агротуризма можно оценить по модели "трех А"
(Atractions, Aссesses, Аcсomodation) - достопримечательности, транспорт, средства размещения.
В настоящее время на развитие экотуризма в республике негативно влияют следующие факторы: неразвитость инфраструктуры экотуриз-ма, недостаточное количество автокемпингов, мест под палаточные лагеря, неразвитая инфрастуктура туристских маршрутов. Это приводит к бесконтрольному вырубанию деревьев, загрязнению водоемов, скоплению мусора в лесах, на берегах рек и озер [8, с. 90]. Вследствие этого нарушается экологическая безопасность данных территорий, что негативно влияет в первую очередь на местное население.
Отрицательным моментов в развитии экотуризма является также отсутствие четких планов по стратегическому и тактическому развитию данного вида туризма в республике и нормативно-методических документов, посвященных именно данному вопросу. Существует необходимость государственного регулирования налогового законодательства организаций, оказывающих экотуристские услуги, определение правил землепользования и порядка организации экологических троп, стандартизация и сертификация экологических услуг.
Для стимулирования населения к совершению экологических путешествий внутри республики необходимо проведение комплексных маркетинговых исследований для выяснения предпочтений жителей республики, рекламная кампания по продвижению данного вида туризма, нацеленная на поднятие имиджа экотуризма и раскрытие его возможностей. Должен проводиться мониторинг экотуристской деятельности и определение предельно допустимых норм антропогенной нагрузки на рекреационные территории.
Важным направлением развития экотуризма является совместное использование туристских возможностей со странами-соседями, например, с Польшей, на территории которой находится часть Беловежской пущи. Возможна совместная эксплуатация Августовского канала для развития еще одной разновидности экотуризма - водного. Перспективным представляется совместный проект по созданию транснационального Августовско-Друскининкайского парка на границе Беларуси, Польши и Литвы. Развитие водного туризма обусловлено наличием на данной территории рек и озер (р. Неман, р. Висла, р. Черная Ганча, Августовские озера, Августовский канал). Развитию туризма способствовало постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2005 года №2 573 " О создании туристских зон". В нем объявлялось о создании семи туристских зон, и определялись основные объекты туристской аттрактивности.
Развитие экотуризма на ООПТ может стать также фактором значительного роста благосостояния местного населения данных территорий. Но не все жители ООПТ считают, что развитие экотуризма благоприятно влияет на их жизнь. Среди отрицательных факторов называются рост загрязнения окружающей среды, ее истощение, повышение уровня шума, обострение социальных противоречий между туристами и местными жителями. Отрицательные моменты связаны с низким уровнем экологического образования местного населения, неприятием или непониманием экономических выгод от туризма, нестабильностью и сезонностью получения доходов, вероятного разрушения местной культурной среды [9, с. 76]. Однако данные негативные факторы постепенно нивелируются, уступая место пониманию выгод от развития данного вида туризма в части занятости сельского населения, возможности организации предпринимательства, ведению семейного бизнеса, развитию сопутствующих видов деятельности (торговля, коммуникации и др.). Мы определили перспективы развития в стране экотуризма для потребностей мирового рынка, использовав модель SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats), то есть определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для экотуризма. К сильным сторонам экотуризма мы относим: богатство природных ресурсов, самобытные памятники культуры и архитектуры, доброжелательность населения, невысокие цены. К слабым - отсутствие опыта приема туристов, незнание иностранных языков, последствия Чернобыльской аварии, неразработанность экомаршрутов, недостаточно развитую инфраструктуру туризма, слабую рекламную поддержку. К возможностям мы причисляем наличие большого внешнего спроса на экотуризм, значительную государственную поддержку, возможность кооперации с соседними странами. Угрозы для экотуризма - сложность получения дотаций, конкуренция со стороны прочих видов туризма и со стороны других стран [10, с. 38-39]. Опыт организации экотуризма в Латвии, Литве, Польше показывает, что организация экотуристской деятельности направлена в первую очередь на поощрение частной инициативы граждан и стимулирование предпринимательских инициатив. Во многих странах получил развитие агроту-ризм - один из видов экотуризма, представляющий собой экологический отдых с проживанием в сельской усадьбе. В Беларуси агротуризм является динамично развивающимся направлением: в настоящее время более 400 усадеб предлагают свои услуги по приему гостей. Позитивным моментом, способствующим более эффективному продвижению данных услуг на мировой рынок, является использование ресурсов сети Интернет для размещения предложений услуг агро- и экотуризма.
Заключение. Проведенное исследование позволяет считать, что дальнейшему развитию экотуризма способствовала бы комплексная Концепция устойчивого экотуризма. На основе изучения современных теорий устойчивого развития и экологической безопасности территорий и заповедного дела, а также отечественного и зарубежного опыта осуществления экотуристской деятельности на особо охраняемых природных территориях необходимо разработать концептуальные подходы и направления повышения экологической устойчивости и безопасности экотуризма на данных территориях. Считаем, что Концепция будет способствовать формированию и реализации научно обоснованной экологической политики в области охраны окружающей среды и стимулированию экономического развития особо охраняемых природных территорий. Она должна представлять собой систему взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым замыслом, на проблему экологической безопасности экологического туризма, схему сохранения качества окружающей среды в процессе осуществления рекреационной деятельности, а также систему мер, путей, направлений для достижения целей устойчивого развития Республики Беларусь.
Реализация данной Концепции нам представляется наиболее целесообразной в ООПТ Беларуси, а также на территории национальных парков. Именно эти территории в настоящее время обладают наиболее необходимыми условиями для развития экологического туризма. Часть выгод, получаемых от туризма, будет использоваться для дальнейшего развития инфраструктуры ООПТ и проведения природоохранных мероприятий, недопущения деградации природных ресурсов. Еще один путь реализации данной Концепции - развитие агроэкотуризма в белорусских деревнях и на базе фермерских хозяйств, так как агротуризм -это разновидность экологического туризма.
Ожидаемыми результатами развития данной Концепции будут: сохранение и развитие национального природного, культурно-исторического и духовного наследия Беларуси; усиление социокультурного и духовного эффекта в результате активизации местных творческих ресурсов; повышение самооценки местных сообществ, появление позитивной социальной перспективы; создание дополнительных рабочих мест в сфере туризма; развитие экономики регионов, увеличение дополнительных доходов для бюджета, рост сопутствующих отраслей.
Для практической реализации данной Концепции необходимы: оценка потенциала каждого региона для развития экотуризма; определение мест, наиболее привлекательных для организации экотуристской деятельности; разработка механизмов, обеспечивающих устойчивость экологического туризма и обеспечение экологической безопасности объектов
экотуризма; необходимо совершенствование системы управления экоту-ризмом с учетом его воздействия на окружающую природную среду.
Для недопущения деградации рекреационных ресурсов Беларуси обязательными являются разработки программ устойчивого развития туристских регионов, включающие в себя: нормотворчество и законодательную экспертизу в области охраны окружающей среды; мониторинг состояния биоразнообразия; экологический контроль и экспертизу; планирование и прогнозирование туристкой и природоохранной деятельности; применение санкций за нарушение экологического законодательства; мониторинг эколого-просветительской работы.
Обязательным представляется проведение экспертизы туристских проектов, представляющих экологическую опасность; разработка стратегии обеспечения экологической безопасности туристских регионов; разработка нормативных документов для управленческих действий по обеспечению экологической безопасности; формирование экологической культуры работников туристской сферы и самих туристов.
В основу дальнейшего развития экотуризма в ООПТ, на наш взгляд, должны быть положены следующие принципы: разработка экономических стимулов для развития как внутреннего, так и въездного экотуризма; соблюдение равновесия между экономическими и экологическими требованиями; обеспечение развития туризма с учетом интересов местных жителей; развитие туристкой инфраструктуры и улучшение качества оказываемых туристских услуг; привлечение как отечественного, так и иностранного капитала для развития материально-технической базы туризма; информационное и рекламное обеспечение данного туристского направления.
Таким образом, при выполнении данных рекомендаций экологический туризм не только не будет влиять на ухудшение экологической безопасности природных территорий, но и будет способствовать их восстановлению и реабилитации.
Литература
1. Кабушко, А.М. Экономические основы экологической безопасности / А.М. Кабушко. - Минск: "Красико -принт", 2001. - 227 с.
2. Working towards a sustainable future: EBRD Sustainability Report, 2005 / European Bank for Reconstruction and Development. - London, 2006. - 80 p.
3. Храбовченко, В.В. Экологический туризм: учеб-метод. пособие / В.В. Хра-бовченко. - Москва: Финансы и статистика, 2003. - 208 с.
4. Тарасенок, А.И. Экологический туризм и рекреационное природопользование в Беларуси: учеб.-метод. пособие / А.И. Тарасенок. - Минск: ЕГУ, 2003. - 120 с.
5. Сергеева, Т.К. Экологический туризм: учебник / Т.К. Сергеева. - Москва: Финансы и статистика, 2004. - 360 с.
6. Дроздов, А.В. Основы экологического туризма: учеб. пособие / А.В. Дроздов. - Москва: Гардарики, 2005. - 271 с.
7. Туризм и туристские ресурсы в Республике Беларусь: стат. сб. / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск, 2007. - 91 с.
8. Шульга, Ч.К. Проблемы развития международного экотуризма в Беларуси / Ч.К. Шульга // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003. - № 4. - С. 89-90.
9. Лученок, С.А. Агротуризм - инструмент возрождения села / С.А. Лученок // Вестник белорусского государственного экономического университета. - 2006. -№ 6. - С. 71-77.
10. Клицунова, В. Туризм с приставкой "агро" / В. Клицунова // Белорусская мысль. - 2004. - № 12. - С. 36-41.
11. Мозговая, О.С. Инструменты управления развитием экологического туризма в регионах мира / О.С. Мозговая //Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2004. - № 2. - С. 90-95.
Информация об авторах
Кабушко Алла Михайловна - кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики предприятий Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 222-83-43, (моб.) 8 (029) 618-30-47. E-mail: eczon@rambler.ru
Каленик Диана Викторовна - аспирантка кафедры экономики предприятий Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Информация для контактов: тел. (моб.) 8 (029) 730-30-54. E-mail: diager@rambler.ru.
Дата поступления статьи - 18 января 2008 г.
УДК 631.11
ОПТИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
А.М. КАГАН, доктор экономических наук, профессор А.В. КОЛМЫКОВ, аспирант УО " Белорусская государственная сельскохозяйственная академия"
OPTIMUM SIZES OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS AND THE ORGANIZATIONAL-
ECONOMIC MECHANISM OF THEIR FORMATION
A.M. KAGAN, the doctor of economics, the professor
A.V. KALMYKOU , the post-graduate student The Establishment of education "The Belorussian State Agricultural Academy"
В статье рассматривается разра- In the article the authors consider the
ботанный организационно-экономичес- developed organizational-economic
